支付清算组织管理规定征求意见稿修订版
中国人民银行关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知
中国人民银行关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国人民银行•【公布日期】2020.10.23•【分类】征求意见稿正文中国人民银行关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知为贯彻党的十九大、十九届四中全会、第五次全国金融工作会议等重要会议和习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，落实十三届全国人大常委会立法规划，健全金融法治顶层设计，支持金融业稳健发展，人民银行积极推进《中华人民共和国中国人民银行法》修改工作，起草了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.通过电子邮件方式将意见发送至：***************.cn。
邮件标题请注明“中国人民银行法征求意见”字样。
2.通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区成方街32号中国人民银行条法司（邮编：100800），并请在信封上注明“中国人民银行法征求意见”字样。
3.将意见传真至：010－66072754。
意见反馈截止时间为2020年11月23日。
附件1：中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）附件2：关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》的说明中国人民银行2020年10月23日附件1中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的）为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策和宏观审慎政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，促进金融服务实体经济，制定本法。
第二条（职责定位）中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。
中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策、宏观审慎政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
第三条（货币政策目标）货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。
企业破产清算有关会计处理规定
企业破产清算有关会计处理规定附件1：企业破产清算有关会计处理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为规范企业破产清算的会计处理，向人民法院和债权人会议提供企业破产清算期间的相关财务信息，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国企业破产法》（以下简称破产法）及其相关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于经法院宣告破产处于破产清算期间的企业法人（以下简称破产企业）。
第二章编制基础和计量属性第三条破产企业会计确认、计量和报告以非持续经营为前提。
第四条破产企业按照法院或债权人会议要求的时点划分会计期间，并编制破产财务报表。
第五条破产企业在破产清算期间的财产应当以破产清算净值计量。
破产清算净值是指，在破产清算的特定环境下和法定时限内，最可能的变现价值扣除相关的处置税费后的净额。
第六条破产企业在破产清算期间的债务应当以清偿价值计量。
清偿价值是指，不考虑企业的实际清偿能力和折现因素，按照相关法律规定或合同约定，企业应当清偿的金额；经债权人申报并经法院确认的债务，其清偿价值应为法院确认的金额。
第三章确认和计量第七条破产企业被法院宣告破产后，按照破产宣告日的破产清算净值和清偿价值对财产和债务进行初始确认，相关差额直接计入累计清算净损益。
第八条破产企业在破产清算期间的财产应当按照破产清算净值进行后续计量，债务按照清偿价值进行后续计量。
破产企业应当对财产和债务的账面价值按照破产财务报表报告期末（以下简称“破产报表日）的破产清算净值或清偿价值进行调整，差额计入当期清算损益。
第九条破产清算期间发生财产处置的，破产企业应当终止确认相关被处置财产，并将处置所得金额与被处置财产的账面价值的差额，扣除直接相关的处置费用后的差额，计入当期清算损益。
破产清算期间发生债务清偿的，应当先按照偿付金额，终止确认该债务项目部分账面价值。
剩余账面价值在企业的偿付义务完全解除时，应当终止确认并计入当期清算损益。
第十条破产清算期间发生各项费用、取得各项收益应当直接计入当期清算损益。
财政部关于《事业单位财务规则（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知
财政部关于《事业单位财务规则（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】财政部•【公布日期】2021.08.13•【分类】征求意见稿正文关于《事业单位财务规则（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知为进一步规范事业单位财务管理，财政部研究起草了《事业单位财务规则（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
任何单位和个人可以在2021年9月13日前，通过以下途径和方式提出意见：1.通过中华人民共和国财政部网站（网址：）的“财政法规意见征集信息管理系统”（网址：/lisms）提出意见。
2.通过信函方式将意见（一式两份）寄至：北京市西城区三里河南三巷3号财政部条法司（邮政编码100820），并在信封上注明“《事业单位财务规则（修订征求意见稿）》征求意见”字样。
财政部2021年8月13日附件1事业单位财务规则（修订征求意见稿）第一章总则第一条为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。
第二条本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。
第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办一切事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。
第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算报告和财务报告，真实反映单位财务状况和运行情况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效管理，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。
第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。
第六条事业单位的各项经济业务按照国家统一的会计制度进行会计核算。
第二章单位预算管理第七条事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。
《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》
支付清算组织管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为促进支付服务市场健康发展，规范支付清算行为，提高清算效率，防范清算风险，维护金融稳定，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》等，制定本办法。
第二条本办法所称支付清算组织,是指依照有关法律法规和本办法规定在中华人民共和国境内设立的，向参与者提供支付清算服务的法人组织。
包括：（一）为银行业金融机构办理票据和结算凭证等纸质支付指令交换和计算的法人组织；（二）为银行卡等卡类支付业务的机构提供支付指令的交换和计算以及提供专用系统的法人组织；（三）为银行业金融机构或其他机构及个人之间提供电子支付指令交换和计算的法人组织。
（四）其他为参与者提供支付指令交换和计算的法人组织。
第三条本办法下列用语含义为：（一）支付清算是指支付指令的交换和计算；（二）支付指令是指参与者以纸质、磁介质或电子形式发出的，办理确定金额的资金转账命令;（三）支付指令的交换是指提供专用的支付指令传输路径，用于支付指令的接收、清分和发送；（四）支付指令的计算是指对支付指令进行汇总和轧差；（五）参与者是指接受支付清算组织章程制约，可以发送、接收支付指令的金融机构及其他机构。
第四条支付清算组织按照为参与者提供支付清算服务范围不同，分为全国性、区域性和地方性支付清算组织。
全国性支付清算组织是指在全国范围内提供支付清算服务的法人组织。
区域性支付清算组织是指为毗邻省（自治区、直辖市，以下同）的参与者提供支付清算服务的法人组织。
地方性支付清算组织是指为省内参与者提供支付清算服务的法人组织。
第五条支付清算组织提供支付清算服务应当遵循安全、效率和诚信的原则。
第六条支付清算组织开展业务，应当遵守法律、行政法规的规定，不得损害国家和社会公共利益。
第七条支付清算组织不得吸收存款，不得为参与者办理清算结果的资金转账。
第八条支付清算组织依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。
中国人民银行《电子支付指引(征求意见稿)》
中国人民银行《电子支付指引(征求意见稿) 》出处：第一章总则第一条为规范和引导电子支付业务的健康发展，保障电子支付业务中当事人的合法权益，防范电子支付业务风险，确保银行和客户资金的安全，根据《中华人民共和国电子签名法》、《支付结算办法》等法规制度，制定本指引。
第二条在中华人民共和国境内的电子支付活动，适用本指引。
本指引所称电子支付是指单位、个人（以下简称客户）通过电子终端，直接或间接向银行业金融机构（以下简称银行）发出支付指令，实现货币支付与资金转移。
电子支付的业务类型按电子支付指令发起方式分为网上支付、电话支付、移动支付、销售点终端交易、自动柜员机交易和其他电子支付。
第三条银行和客户的电子支付行为应当遵守国家有关法律、行政法规的规定，不得损害他人和社会公共利益。
第四条电子支付指令与纸质支付凭证可以相互转换，两者具有同等效力。
第五条客户办理电子支付业务应在银行开立银行账户（以下简称账户），账户的开立和使用应符合《人民币银行结算账户管理办法》、《境内外汇账户管理规定》等规定。
第六条本指引下列用语的含义为：（一）“发起行”，是指发起电子支付指令的客户的开户银行；（二）“接收行”，是指电子支付指令接收人的开户银行。
接收人未在银行开立账户的，指电子支付指令确定的资金汇入银行；（三）“转发人”，是指发起行和接收行以外，有资格从事接收、传送电子支付指令或有关电子支付数据交换的机构；（四）“电子终端”，是指客户可用以发起电子支付指令的计算机、电话、销售点终端、自动柜员机和其他电子设备；（五）“电子支付指令”，是指客户通过电子终端发出的，要求其开户银行无条件支付可确定金额的货币给确定接收人的命令。
第二章电子支付业务的申请第七条银行应根据审慎性原则，确定办理电子支付业务客户的条件。
第八条办理电子支付业务的银行应公开披露以下信息：（一）银行名称、营业地址及联系方式；（二）所提供的电子支付业务种类和收费标准等；（三）客户办理电子支付业务的条件；（四）明示电子支付交易可能产生的风险，提醒客户妥善保管电子支付交易存取工具（如卡、密码、密钥、电子签名制作数据等）的警示性信息；（五）争议及差错处理办法。
民政部关于《民办非企业单位登记管理暂行条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知
民政部关于《民办非企业单位登记管理暂行条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】民政部•【公布日期】2016.05.26•【分类】征求意见稿正文民政部关于《民办非企业单位登记管理暂行条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知为贯彻落实慈善法，适应民办非企业单位发展实际，按照国务院和民政部2016年立法计划，民政部在总结实践经验，深入调查研究，广泛征求意见，反复研究论证的基础上，对《民办非企业单位登记管理暂行条例》进行了修订。
为了更准确的反映社会服务机构的定位和属性、与《中华人民共和国慈善法》的表述相衔接，此次修订将“民办非企业单位”名称改为“社会服务机构”，将现行《民办非企业单位登记管理暂行条例》名称改为《社会服务机构登记管理条例》，形成了《社会服务机构登记管理条例》（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿）。
为了广泛听取社会公众意见，进一步提高立法质量，现将征求意见稿及其说明全文公布，征求社会各界意见。
各有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可通过以下方式反馈：（一）登陆民政部网站（网址http：//），点击首页上方导航栏“互动”，进入“征求意见”栏（或直接点击首页下方“征求意见”栏），随后点击《＜民办非企业单位登记管理暂行条例（修订草案征求意见稿）＞公开征求意见的通知》提交意见。
（二）通过电子邮件方式将意见发送至：*************.cn。
（三）通过信函方式将意见寄至：北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司（邮政编码：100721），并请在信封上注明“民非条例征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2016年6月26日。
附件：《社会服务机构登记管理条例》（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿）《社会服务机构登记管理条例》（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草）案征求意见稿）的说明民政部2016年5月26日附件社会服务机构登记管理条例（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了规范社会服务机构的登记管理，保障社会服务机构的合法权益，促进社会服务健康发展，制定本条例。
第三方支付机构备付金政策的演变及效果分析
第三方支付机构备付金政策的演变及效果分析作者：杨晓丽来源：《科技创新导报》 2014年第3期杨晓丽(广东岭南通股份有限公司广东广州 510110)摘要：第三方支付业务的蓬勃发展为支付机构带来了大量的备付金沉淀，备付金政策的最终出台在规范第三方支付机构业务发展的同时，也存在其自身的缺陷和问题。
该文主要简述我国第三方支付机构备付金政策的演变过程，分析备付金政策的效果及存在的问题，并提出自己的意见和建议。
关键词：第三方支付备付金备付金政策中图分类号：F830.35 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2014)1(c)-0211-02随着第三方支付业务的蓬勃发展，第三方支付机构的备付金也越积越多，截止2 013年第一季度，纳入中国人民银行统计监测的2 6 9家第三方支付机构共吸收客户备付金余额881.55亿元，同比增长70.81%。
然而支付机构在实际运营中却存在着客户备付金与自有资金不分、银行账户数量多且过于分散、资金存放形式多样、资金账户的关联关系复杂且透明度低等问题，备付金的监管问题自然也成了社会的热点和焦点。
因此，亟待尽快制定并出台办法，明确和细化人民银行关于客户备付金的监管要求，强化支付机构的资金安全保护意识和责任，以及备付金银行的监督责任，切实维护客户合法权益。
1 我国第三方支付机构备付金政策的演变1.1 发布《支付清算组织管理办法》征求意见稿，备付金政策的探索阶段2 0 0 5 年6月，中国人民银行第一次发布了《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》，按照条款规定中国人民银行是支付清算组织的监督管理部门，支付清算组织不得吸收存款，不得为参与者办理清算结果的资金转账，应按照与参与者的协议办理支付清算业务，并将支付清算结果提交给约定的开户银行办理资金转账。
2 0 0 6年3月中国人民银行又小范围地提出新的征求意见稿，该次意见征求集中在内部控制上，主要是保证金管理和设立风险基金，规定保证金应专户存放于商业银行，且同一家银行只能开立一个专户。
支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)
支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范支付机构网络支付业务，防范支付风险，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》等规定，制定本办法。
第二条支付机构从事网络支付业务，使用本办法。
本办法所称支付机构是指依法取得《支付业务许可证》，获准办理互联网支付、移动电话支付、固定电话支付和数字电视支付等网络支付业务的非金融机构。
本办法所称网络支付业务是指客户通过计算机、移动终端等电子设备，依托公共网络信息系统远程发起支付指令，由支付机构为付款人和网络特约商户的电子商务交易实现货币资金转移的活动。
支付机构不得为付款人和实体特约商户的交易提供网络支付服务。
第三条支付机构应当依法维护当事人的合法权益，保障信息安全和交易安全。
第四条支付机构应遵守反洗钱法律法规要求，履行发洗钱和反恐融资义务，不得为国家法律法规禁止和限制买卖的物品或服务、虚假交易提供网络支付服务。
第五条支付机构开展网络支付业务，涉及跨境人民币结算和外汇支付业务的，应按照中国人民银行、国家外汇管理局相关规定执行。
第二章业务开通与客户管理第六条支付机构办理网络支付业务，应当遵循“了解你的客户”原则，采取有效措施核实并依法留存客户身份基本信息。
第七条支付机构应为客户建立唯一的客户识别编码，并根据客户特征、交易类型、交易金额等，与客户约定安全可靠的身份认证方式。
支付机构采用电子签名方式进行客户身份认证和交易授权的，应当优先由合法的第三方认证机构提供认证服务。
第八条支付机构提供网络支付服务，应当向客户公示信息、提供章程或与客户签订协议。
公示信息、章程或协议应当包括但不限于以下内容：（一）支付机构名称、营业地址、网址和联系方式；（二）所提供的网络支付交易类型、交易规则、身份验证和交易授权方式；（三）客户资金结算的时限要求，及支付机构为此提供相关支付便利的义务；（四）具体收费项目和收费标准；（五）差错及纠纷处理规则和程序；（六）客户身份信息、账户信息和交易信息的保护责任；（七）客户身份信息变更后的通知义务和方式；（八）客户服务及投诉的方式和渠道，以及客户权益保障条款；第九条支付机构应基于客户银行账户提供网络支付服务。
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支付清算组织管理规定征求意见稿修订版IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】支付清算组织管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为促进支付服务市场健康发展，规范支付清算行为，提高清算效率，防范清算风险，维护金融稳定，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》等，制定本办法。
第二条本办法所称支付清算组织,是指依照有关法律法规和本办法规定在中华人民共和国境内设立的，向参与者提供支付清算服务的法人组织。
包括：(一)为银行业金融机构办理票据和结算凭证等纸质支付指令交换和计算的法人组织；(二)为银行卡等卡类支付业务的机构提供支付指令的交换和计算以及提供专用系统的法人组织；(三)为银行业金融机构或其他机构及个人之间提供电子支付指令交换和计算的法人组织。
(四)其他为参与者提供支付指令交换和计算的法人组织。
第三条本办法下列用语含义为：(一)支付清算是指支付指令的交换和计算；(二)支付指令是指参与者以纸质、磁介质或电子形式发出的，办理确定金额的资金转账命令;(三)支付指令的交换是指提供专用的支付指令传输路径，用于支付指令的接收、清分和发送；(四)支付指令的计算是指对支付指令进行汇总和轧差；(五)参与者是指接受支付清算组织章程制约，可以发送、接收支付指令的金融机构及其他机构。
第四条支付清算组织按照为参与者提供支付清算服务范围不同，分为全国性、区域性和地方性支付清算组织。
全国性支付清算组织是指在全国范围内提供支付清算服务的法人组织。
区域性支付清算组织是指为毗邻省(自治区、直辖市，以下同)的参与者提供支付清算服务的法人组织。
地方性支付清算组织是指为省内参与者提供支付清算服务的法人组织。
第五条支付清算组织提供支付清算服务应当遵循安全、效率和诚信的原则。
第六条支付清算组织开展业务，应当遵守法律、行政法规的规定，不得损害国家和社会公共利益。
第七条支付清算组织不得吸收存款，不得为参与者办理清算结果的资金转账。
第八条支付清算组织依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。
第九条中国人民银行是支付清算组织的监督管理部门。
中国人民银行负责审批全国性和区域性支付清算组织；中国人民银行分支机构审批地方性清算组织；中国人民银行也可授权分支机构审批区域性支付清算组织。
第十条未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得从事或者变相从事支付清算业务，法律法规另有规定的除外。
第二章设立与变更第十一条支付清算组织的设立应当经中国人民银行审查批准。
设立全国性和区域性支付清算组织，由申请人所在地人民银行分行、营业管理部或省会(首府)中心支行审核后，报中国人民银行审批。
设立地方性支付清算组织，由申请人所在地人民银行审核后，报人民银行分行、营业管理部或省会(首府)中心支行审批，并报中国人民银行备案。
第十二条设立支付清算组织，应当具备下列条件:(一)具有符合相关法律、法规规定的章程；(二)具有符合本办法要求的最低注册资本；(三)具有熟悉支付清算及相关业务的高级管理人员；(四)具有健全的组织机构、管理制度和风险控制制度；(五)具有符合要求的经营场所和必要的经营条件；(六)中国人民银行规定的其他条件。
第十三条境外投资者可以与中华人民共和国境内的投资者共同投资设立支付清算组织，投资比例不得超过50%。
第十四条设立全国性支付清算组织的注册资本最低限额为1亿元人民币。
设立区域性支付清算组织的注册资本最低限额为5000万元人民币。
设立地方性支付清算组织的注册资本最低限额为1000万元人民币。
中国人民银行根据支付清算业务发展情况及审慎监管要求可以调整注册资本的最低限额。
第十五条支付清算组织及其分支机构的设立须经过筹建和开业两个阶段。
第十六条申请筹建支付清算组织，申请人应向中国人民银行及其分支机构提交下列文件、资料:(一) 筹建申请书。
申请书应载明拟设支付清算组织的名称、注册地、注册资本、业务范围、拟任法定代表人资格证明等内容；(二) 可行性研究报告；(三) 拟设立支付清算组织的章程(草案)；(四) 筹建负责人名单及简历；(五)出资人名称和出资额；(六) 中国人民银行要求的其他文件、资料。
第十七条中国人民银行及其分支机构应当自收到筹建申请资料之日起20个工作日内做出是否同意筹建的答复，20个工作日内不能做出批复的，可以延长，但最多不得超过10个工作日。
第十八条申请人应当自接到中国人民银行及其分支机构批准筹建文件之日起6个月内完成筹建工作。
确需延长筹建期限的，应当在筹建期限届满前向中国人民银行及其分支机构提出书面申请，经批准可以延长的，延长期限不得超过3个月。
申请人在筹建期内不得办理支付清算业务。
第十九条筹建工作完成后，申请人应向中国人民银行及其分支机构提出开业申请，并提交下列文件、资料:(一)筹建工作完成情况报告和申请开业报告；(二)支付清算组织章程；(三)拟任职的高级管理人员名单、履历及相关的资格证明；(四)运营规划、业务规章制度及内部风险控制制度；(五)中国人民银行认可的权威评估机构对其业务运营安全性评估报告；(六)营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施的资料；(七)中国人民银行要求的其它文件和资料。
申请成立企业法人支付清算组织的，还应提供工商行政机关出具的名称核准通知书和法定验资机构出具的验资证明。
第二十条中国人民银行及其分支机构应当自收到开业申请之日起20工作日内做出是否核准开业的决定。
核准开业的，颁发《支付清算业务经营许可证》，并予以公告；不予核准开业的，书面通知申请人。
尚未办理注册登记手续的，申请人凭《支付清算业务经营许可证》到有关部门办理注册登记手续。
经批准设立支付清算组织及其分支机构自办理注册登记手续之日起，无正当理由6个月不开业或者开业后无正当理由连续停业6个月以上的，由中国人民银行及其分支机构撤回其经营许可证，并予以公告。
第二十一条支付清算组织应当依照法律、行政法规的规定使用经营许可证。
禁止伪造、变造、转让、出租、出借经营许可证。
第二十二条中国人民银行对支付清算组织高级管理人员实行任职资格核准备案制度。
支付清算组织为企业法人的，其董事长、总经理的任职资格由中国人民银行及其分支机构审查核准，其他高级管理人员报中国人民银行及其分支机构备案。
支付清算组织为非企业法人的，高级管理人员任职资格比照前款规定办理。
第二十三条经中国人民银行及其分支机构批准，支付清算组织可以设立分支机构。
支付清算组织拟设立分支机构的，应向中国人民银行及其分支机构提交下列文件、资料：(一)申请书。
申请书应当载明拟设立的分支机构的名称、营运资金额、业务范围、所在地等；(二)申请人最近两年的经有资质的会计师事务所审计的财务会计报告；(三)拟任职高级管理人员的名单、履历及资格证明；(四)可行性研究报告；(五)营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施的资料；(六)中国人民银行要求的其他文件和资料。
第二十四条支付清算组织拟设立分支机构的，由中国人民银行及其分支机构按照本办法第十六条至第十九条、第二十条第一款的规定予以审查批准。
第二十五条支付清算组织及其分支机构存在下列变更事项之一的，应报经中国人民银行及其分支机构批准:(一)变更名称；(二)变更注册资本；(三)变更组织形式；(四)变更营业地址；(五)调整业务范围；(六)变更持有资本总额或者股份总额百分之五以上的股东；(七)修改章程；(八)中国人民银行规定的其他变更事项。
支付清算组织更换高级管理人员的，比照本办法第二十二条规定执行。
第三章业务管理第二十六条支付清算组织可以办理以下全部或部分业务：(一)对票据等纸质支付指令进行交换和计算；(二)办理电子支付指令交换和计算；(三)办理卡类支付指令的交换和计算；(四)利用网络平台办理支付指令交换和计算。
第二十七条支付清算组织办理支付清算业务，应当与各参与者签订协议，明确双方的权利和义务、纠纷和风险的处理原则以及违约责任。
第二十八条支付清算组织应按照中国人民银行有关规定建立健全内部控制制度，制定业务管理办法和操作程序，以确保支付清算业务的连续性和安全性。
第二十九条支付清算组织应按照与参与者的协议办理支付清算业务，并将支付清算结果提交给约定的开户银行办理资金转账。
第三十条支付清算组织办理有关业务，应有必要的技术方案和手段，防止信息在传输过程中被非法截取，确保支付指令不被篡改。
第三十一条支付清算组织应当保守在业务处理过程中知悉的参与者的商业秘密。
第三十二条支付清算组织应当按照国家有关规定，遵守有关会计制度，实行审慎会计原则。
第三十三条支付清算组织应当向中国人民银行及其分支机构定期报送相关业务报表和财务报表。
第三十四条支付清算组织应建立定期审计制度。
支付清算组织应委托会计师事务所对上一年度的经营活动进行审计，并于4月15日前将审计报告报送中国人民银行及其分支机构。
第四章风险监督第三十五条支付清算组织应建立清算业务风险防范机制，制定并实施识别、计量、监测和管理风险的制度。
第三十六条支付清算组织提供支付清算服务，应当建立参与者信用风险损失分担的规则和程序。
第三十七条支付清算组织应当建立应急系统，制定应急预案，确保支付清系统安全可靠运行。
第三十八条支付清算组织可以要求参与者提供担保或缴存支付清算风险保证金。
支付清算风险保证金实行专户存储，用于抵补参与者因头寸不足而发生的流动性风险，保证支付清算业务持续进行。
支付清算风险保证金的权益归参与者所有。
支付清算风险保证金用于投资的金额不得超过总金额的50%，且不得用于高风险投资。
第三十九条支付清算组织的参与者破产时，其交存的支付清算风险保证金和所提供的抵押物应优先用于支付清算结果的清偿。
第四十条中国人民银行及其分支机构依法对支付清算组织进行现场检查和非现场检查。
中国人民银行及其分支机构对日常监管中发现的问题，依法向被检查者提出质询，并要求限期改正或整顿。
第四十一条支付清算组织不能为参与者提供正常支付清算服务的，中国人民银行及其分支机构可以采取下列措施：(一) 要求更换高级管理人员；(二) 限期补充资本金；(三) 其他必要措施。
第五章接管与终止第四十二条支付清算组织不能正常运转，严重影响参与者利益，对经济、金融造成较大影响的，中国人民银行可自行或指定机构对其进行接管。
被接管支付清算组织的债权债务关系不因接管而变化。
第四十三条中国人民银行的接管决定载明下列内容：(一) 被接管的支付清算组织名称；(二) 接管理由；(三) 接管组织的名称；(四) 接管期限。
接管决定由中国人民银行予以公告。
第四十四条自接管决定实施之日起，由接管组织行使支付清算组织的经营管理权利。
但接管期限最长不得超过两年。
第四十五条有下列情形之一的，接管终止：(一)接管期限届满前，该清算组织已恢复正常经营能力；(二)接管期限届满前，该清算组织解散、被撤销和被宣告破产。