评议中国的支付清算体系
第六章 中央银行的支付清算业务
（四）提供证券和金融衍生工具交易清算 服务
由于证券和金融衍生工具交易不同于其 他经济活动所产债权债务清算，在许多发达 国家，有专门为证券和金融衍生工具交易提 供结算服务的支付系统。由于证券交易金额 大，不确定因素多，易引发支付系统风险， 尤其是政府证券交易直接关系到中央银行公 布市场操作效果，所以中央银行对其格外关 注，有些中央银行甚至直接参与支付清算活 动。
第六章 中央银行的支付清算业务
通过本章教学，了解中央银行支付清算 服务的产生与发展，了解中央银行的支付清 算运作过程，明确中央银行在跨国支付清算 中的作用。
第一节 中央银行支付清算业务体系
一、中央银行支付清算服务的含义 二、中央银行的支付清算体系 三、支付清算系统的现代化发展
一、中央银行支付清算服务的含义
支付系统
3、由于支付系统运行到货币政策的实施， 对稳定货币、稳定金融与稳定市场具有至关 重要的影响，所以中央银行对付系统的建设 与监管极为重视。
（三）支付结算制度
支付结算制度是关于结算活动的规章政 策、操作程序、实施范围等的规定与安排。 中央银行作为国家的货币权利机构，有义务 根据国家经济发展状况、金融体系构成、金 融基础设施及银行业务能力等，会同有关部 门共同制定支付结算制度。中央银行负有结 算监督职权，并根据经济与社会发展需要， 对支付结算制度实施变革。
支付系统
其三，关于支付系统的法律框架和操作规程 至关重要，一个完备的法规体系对提高系统 运行效率、维护系统用户的合法权益具有积 极作用。 其四，支付系统的硬件环境、程序设计及操 作系统的服务质量和风险控制具有直接影响， 而支付系统的硬软件设施又在相当程度上取 决于一国金融产业的整体水平和科技实力。
（二）支付系统运行效率对中央银行货币 政策实施具有重要影响
中国现代化支付系统-完全版
系统的安全保障机制
多层次的安全防护
采用多层次的安全防护措施，包 括物理安全、网络安全、数据加 密、身份认证等，确保系统的安 全稳定运行。
风险防范机制
建立完善的风险防范机制，包括 风险监测、风险评估、风险处置 等，确保系统风险的可控性。
灾难恢复计划
制定详细的灾难恢复计划，确保 在系统故障或其他意外情况下， 能够快速恢复系统的正常运行。
成功经验三
注重合规管理和风险控 制，确保业务可持续发 展。
未来发展方向与展望
未来发展方向一
01
加强跨境支付合作，推动人民币国际化进程。
未来发展方向二
02
探索区块链、人工智能等新技术在支付领域的应用。
未来发展方向三
03
提升农村地区和小微企业的金融服务水平，促进普惠金融发展
。
05
CATALOGUE
中国现代化支付系统的挑战与对策
面临的主要挑战
技术更新换代
随着科技的不断进步，中国现代化支付系统需要不断升级和更新 ，以适应新的支付需求和技术环境。
网络安全风险
随着支付系统的广泛应用，网络安全问题也日益突出，如何保障 支付系统的安全稳定运行成为一大挑战。
竞争与合作
支付行业的竞争日益激烈，同时还需要与其他金融机构和支付平 台进行合作，以实现互利共赢。
区块链技术的应用探索
1 2
区块链技术特点
区块链技术具有去中心化、不可篡改、安全可追 溯等特点，与支付系统有天然的契合点。
跨境支付探索
中国现代化支付系统正探索利用区块链技术优化 跨境支付流程，提高跨境支付效率和安全性。
3
数字货币与支付整合
区块链技术为数字货币与支付系统的整合提供了 可能，有助于推动中国数字货币的发展和应用。
支付清算论文系统发展论文
支付清算论文系统发展论文：支付清算系统发展中面临的主要问题及建议摘要: 我国的支付清算系统从同城支付清算到电子联行清算系统发展到以大、小额支付系统来支付清算平台的现代化支付系统，逐步建立了较为完善的支付清算体系。
但由于系统建设未充分考虑与其他相关系统的接入，导致系统发展中仍存在一定的问题，本文着重从支付清算系统发展中存在的问题着手进行分析，对支付系统的发展提出了自己浅显的建议，以使我国支付清算系统的发展更多地考虑相关业务系统的关联性，提高系统效率。
关键词: 支付清算问题建议支付清算系统是支持社会经济发展、金融运行的重要基础设施。
构建安全、高效的支付清算体系有利于各项支付结算工具的高效运转，有利于通过控制系统性风险维护金融体系的稳定性，有利于维护金融安全稳定。
经过多年的努力，我国的支付清算体系建设已经初具规模，形成了一个以中国现代化支付系统（包括大、小额支付系统）为核心，商业银行行内资金汇划系统为基础，各地同城票据交换系统并存的中国支付清算系统架构，建立了以“三票一卡三方式”为主体的支付结算制度，发展了信用支付工具。
随着现代科技的不断发展，推动了网上支付，第三方支付等支付工具的电子化；推动了支付清算系统的持续改进。
目前的支付清算系统几乎覆盖了所有支付工具的应用，为社会资金的快速运行提供了重要渠道。
但是，中国的支付清算系统仍存在系统相对独立分散、功能分割、价格管理不完善等方面的缺陷。
具体表现在以下几个方面：一、支付系统与其他相应系统相分割（一）与账户管理系统相分割人民银行现代化支付系统与人民币结算账户管理系统是两个相对孤立的系统，现代化支付系统缺少对清算账户信息的检验功能，容易造成支付结算风险。
单位银行结算账户是参与金融结算的最基本单位，但目前，由于人民银行现代化支付系统与银行账户管理系统的运行的相互独立，缺少相互间的信息共享。
因而，在支付系统中无法判断各金融机构提供的票据账号信息的合法、合规性，从而有可能为未按要求开立的银行结算账户（“地下黑户”）提供经济业务，从而形成相应的金融风险。
支付清算名词解释
支付清算名词解释
支付清算是指金融机构或支付机构根据支付指令的内容，通过相应的清算系统进行支付结算的过程。
在支付清算过程中，各方之间的资金交换和结算都要通过清算机构进行中间交收和清算核算，确保资金的安全和准确性。
支付清算涉及到多个名词解释，包括但不限于以下几个：
1. 支付指令：指支付发起方向支付机构或金融机构发送的包含支付金额、收款方信息等支付相关信息的指令。
2. 清算机构：指负责支付清算的机构，通常是国家的央行或特定的支付清算机构。
3. 清算系统：指用于进行支付清算的系统，它负责接收、处理和核算支付指令，完成支付交易的结算和清算。
4. 中间交收：指在支付清算过程中，由清算机构扮演中间人的角色，接收支付发起方的资金，并将其转账给收款方，确保支付过程的安全和可靠性。
5. 清算核算：指清算机构对支付指令进行核对和计算，确保支付交易的准确性和一致性。
总之，支付清算是指通过清算机构和清算系统进行的支付结算过程，确保支付交易的安全、准确和及时完成。
银行支付清算工作总结(共3篇)
银行支付清算工作总结（共3篇）第1篇：银行支付清算系统三、我国支付清算系统存在的问题尽管人民银行与商业银行在支付清算领域进行了不断改革，但是，支付清算系统在风险管理方面还存在以下问题。
（一）有关法律法规不完善1、支付密码的法律地位问题2、支付清算管理办法的缺位3、《电子联行往来制度》严重不适应业务发展要求《电子联行往来制度》一直停留在人民银行与商业银行交换纸质凭证的运行模式，严重滞后于实际业务的发展。
4、对新兴电子支付工具尚未立法相应法律规定空白的存在，一旦产生纠纷很难解决。
另外，由于缺乏国家相关法律法规的指导，各家商业银行和银行监管机构关于电子支付工具方面的管理办法、执行规定以及监管措施也很不完善，操作性不强，系统完整性不足。
因此，制定完善相关法律法规已经是迫在眉睫。
（二）运行管理中存在的问题1、电子联行系统应用软件和设备严重老化（1）电子联行软件存在缺陷，业务高峰时间在下午3点到5点，小站只能提前关闭“本地进程”，以便有足够时间向总站发送信息。
这时，如果有新的往帐到达该站，通汇点显示往帐发送已妥，事实上小站并未收到该笔往帐。
（2）电子联行通汇点查询不能及时处理。
（3）中继行系统软硬件老化，计算机档次低，出现故障的概率高。
2、大额支付系统运行维护机制尚未建立3、灾难备份系统建设严重滞后大额支付系统运行以来，国家处理中心至少出现了两次故障，累计停工4小时。
这种现状不利于防范运行风险。
（三）现代化支付系统（CNAPS）建设中存在的问题1、建设周期过长，总体规划不断发生变化，产生混合运行风险。
2、数据过于集中，增加了运行风险。
3、排队机制设计影响了系统效率。
四、中国金融支付清算系统改革构想1、将商业银行等机构的清算账户予以合并、集中2、降低过高的储备金比率,规范账户管理3、建立统一、兼容的支付清算系统其次,加快中央银行的现代化支付清算系统,如建设大额实时支付系统、小额批量支付系统、政府债券登记系统、银行卡授信系统和同城票据交换系统的建设和推广。
人民币跨境支付体系现状、问题及完善
人民币跨境支付体系现状、问题及完善一人民币跨境支付体系的现状及问题（一）基本背景2009年7月，跨境贸易人民币结算试点启动，人民币支付结算由此进入快车道，人民币国际化也因此加快进程，主要表现为：人民币跨境流通规模和使用范围不断扩大；离岸人民币市场的广度和深度不断深化；海外人民币产品日益丰富，衍生产品交易日益活跃；人民币的货币互换规模不断扩大。
目前，人民币在贸易结算、金融交易以及储备等方面的接受和使用程度都有较大提高。
据环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）统计，人民币已于2014年11月末取代加元和澳元，成为全球第五大支付货币。
据中国人民大学测算，截至2013年第三季度，人民币国际化指数（RII）为1.20，同比增长52.46%。
随着跨境贸易人民币结算业务的发展，跨境人民币使用范围逐渐从贸易结算扩展至直接投资、外债、对外担保等投融资领域。
据中国人民银行统计，经常项目下跨境人民币结算金额从2009年的35.8亿元快速增加到2013年的4.63万亿元；2014年1～10月，经常项目下跨境人民币结算金额已超过5.4万亿元，同比增长51.2%。
人民币跨境收支占本外币跨境收支总额的比重由2010年的1.7%上升到2014年第三季度的25%左右。
2014年1～10月，人民币对外直接投资金额累计达1448亿元，外商来华直接投资结算金额累计达6516亿元。
为此，构建一个覆盖各主要时区和安全高效的跨境人民币支付清算系统，提高跨境人民币的清算效率，保证交易的安全，显得尤为重要。
首先，人民币跨境支付清算体系构建之后，人民币在贸易投资等领域的支付清算将更为普遍，会有更多的参与者参与人民币支付清算进程，从而推动人民币国际化。
其次，人民币跨境支付清算体系的构建，能够使监管机构及时监测跨境资金流动的情况，并形成境内、境外双轨制的人民币监管服务体系，增加我国货币调控手段，增强货币调控的有效性。
再次，人民币跨境支付清算体系的构建，能够引入新的竞争者和互补者，可以促进中国现代化支付系统（CNAPS）改进技术与服务，提高效率，增强交易安全。
中央银行的支付清算业务
2. 流动性风险
流动性风险是在支付过程中一方无法如期履 行合同的风险。
流动性风险与信用风险的区别在于违约方不 一定是清偿力发生危机，而仅仅是在合同规 定的时间无法如期如数履行债务，但如果给 予其足够的时间，该方可以通过变卖资产筹 措相应资金满足清算的要求。
1985年进行了将中国人民银行资金与国有 商业银行资金分开管理的改革，中国人民 银行主办的“三级联行清算体系”改为各 国有商业银行自行的联行体系和跨行直接 通汇清算。 1991年我国开始规划建设中国现代化支付 系统CNAPS（China National Advanced Payment System）。
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（二）办理异地跨行清算
各种不同银行之间的异地债权债务形成了各行之间 的异地汇兑，会引起资金头寸的跨行、跨地区划转， 划转的速度和准确关系到资金的使用效率和金融的安 全。
各国中央银行通过各种方式和途径，对清算帐户进 行集中处理，提高清算效率减少资金消耗。不同地区、 不同银行之间的资金清算就成为中央银行支付清算业 务的重要内容。
国际结算的基本任务就是通过各种货币 之间的兑付和转帐划拨，实现国际间债权 债务的清偿和资金的正常流动。
图7-3 跨国清算程序
汇款人甲 1支付通知
往来银行A
2委托请求 （通过SWIFT等） 代理银行B
3支付指令
受付人乙 7到帐通知
汇入银行C 6支付通知
银行B 4借记汇出行帐户
银行C
中央银行
5贷记汇入行帐户
3. 系统风险
中国现代化支付系统
中国现代化支付系统1、什么是中国现代化支付系统？中国现代化支付系统是中国人民银行按照我国支付清算需要，利用现代计算机技术和通信网络开发建设的，能够高效、安全处理各银行办理的同城、异地各种支付业务及其资金清算和货币市场交易的资金清算的应用系统。
它是各银行和货币市场的公共支付清算平台，是人民银行发挥其金融服务职能的重要的核心支持系统。
中国人民银行通过建设现代化支付系统，将逐步形成一个以中国现代化支付系统为核心，商业银行行内系统为基础，各地同城票据交换所并存，支撑多种支付工具的应用和满足社会各种经济活动支付需要的中国支付清算体系。
2、为什么要建设中国现代化支付系统？建设运行好中国现代化支付系统是我国中央银行一项重要的基本职能。
它对我国经济、金融的发展和稳定发挥了重要的作用，产生深远的影响。
主要有：加快资金周转，提高社会资金的使用效益；支撑多样化支付工具的使用，满足各种社会经济活动的需要；培育公共竞争环境，促进银行业整体服务水平的提高；增强商业银行的流动性，提高商业银行的经营管理水平；适应国库单一账户改革，提高财政资金的使用效益；支持货币政策的实施，增强金融宏观调控能力；支持货币市场资金清算，促进货币市场发展；防范支付风险，维护金融稳定。
3、中国现代化支付系统服务标识是什么样的？中国现代化支付系统服务标识，以造型为红色“央行布币”变形图案与两条倾斜金色弧形的有机结合，象征着中国现代化支付系统作为中央银行金融服务的重要组成部分，依托现代信息技术提供支付清算服务，传达出安全、稳定、高效的服务理念。
4、中国现代化支付系统有哪些应用系统？中国现代化支付系统（CNAPS）由两个业务应用系统和两个辅助支持系统组成。
两个业务应用系统是大额实时支付系统（HVPS）和小额批量支付系统（BEPS），国外的支付系统大多拥有这两个应用系统；两个辅助支持系统是清算账户管理系统(SAPS)和支付管理信息系统（PMIS）。
中国现代化支付系统具备了高效的资金清算功能、全面的流动性管理功能、健全的风险防范功能、灵活的系统管理功能和良好的分析统计功能。
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评议中国的支付清算体系摘要：支付清算系统是一国经济金融最重要的基础设施之一, 其安全和效率对于经济金融运行和社会发展具有重要影响。
随着信息技术的迅捷发展，支付工具的多样性不断提高，银行支付清算系统的现代化建设也不断推进。
在2001年4月28日召开的中国人民银行金融服务工作会议上，行长戴相龙提出在五年内中国央行将建立统一共享的金融信息系统和现代化支付清算系统，并实现银行卡的联网通用、中央银行会计的集中统一核算管理。
这也标志着我国的支付清算体系正式走向现代化。
关键词：支付清算系统；特点；展望近年来，我国支付清算体系建设取得显著成就，在促进经济社会发展方面发挥了重要作用。
支付体系服务主体多元化发展，形成包括中国人民银行、银行业金融机构和其他机构的组织格局。
人民币银行结算账户管理体系不断完善，金融账户实名制稳步落实。
非现金支付工具广泛应用，形成以票据和银行卡为主体，互联网支付、移动支付等电子支付为补充的工具系列。
支付清算结算基础设施不断完善，建成以中国人民银行支付系统为骨干，银行业金融机构行内支付系统为主体，银行卡跨行交易清算系统、外汇结算系统等为重要组成部分的系统架构。
支付体系监督管理机制初步形成，建立了支付清算结算法律法规制度框架，确立了“安全”和“高效”并重的监管目标，明确了监管范围和监管手段，风险防范能力不断增强。
农村地区支付服务广度不断拓展，农村支付服务环境持续改善。
跨境贸易人民币结算和投资有序开展，跨境人民币清算渠道初步形成。
一，现阶段我国支付清算体系的主要特点（一）支付清算法规制度建设不断完善非金融机构支付服务制度发布实施，促进了支付服务市场的健康发展，规范了非金融机构支付服务行为，有利于防范支付风险，保护当事人的合法权益。
人民币银行结算账户管理制度进一步完善。
2010年9月2日，中国人民银行发布实施《境外机构人民币银行结算账户管理办法》，进一步明确了境外机构在中国境内银行业金融机构开立人民币银行结算账户的条件、办理流程、手续以及使用等方面的规定，规范了境外机构人民币银行结算账户的开立和使用，有利于加强银行结算账户管理，维护经济金融秩序稳定。
（二）支付清算基础设施建设稳步推进中国人民银行组织建设的网上支付跨行清算系统已经成功上线运行。
这有利于中央银行更好地履行清算职能，提高网上支付等新型电子支付业务跨行清算的处理效率，助推商业银行改进网上银行的服务质量，缓解营业网点柜台服务压力，更好地满足广大客户的支付需求，支持并促进电子商务的快速发展。
截至2010年年底，全国已有64家银行业金融机构法人接入系统，系统运行平稳，业务量稳步上升。
面向中国人民银行分支机构和银行业金融机构的第二支付系统，中央银行会计核算数据集中系统（ACS）也进入使用阶段的准备工作中。
2010年6月28日，电子商业汇票系统在全国范围内全面上线运行。
电子商业汇票系统的运行，有利于降低票据业务风险与成本、提高交易效率、拓宽企业融资渠道，对银行票据业务发展将产生巨大的推动作用。
银联跨行信息交换系统运行稳定，交易成功率稳中有升，实现成功交易84.53亿笔，交易金额11.23万亿元，同比分别增长21.77%和46.40%。
农信银支付清算系统应用成效进一步提高。
农信银支付清算系统赋予社（行）名、社（行）号机构27 375家，比年初净增6 010家，增幅为28.13%。
（三）零售支付系统便利民众多样化支付需求我国现已建成了包括小额批量支付系统、银行卡跨行支付系统、全国支票影像交换系统、同城票据交换系统以及其他第三方支付服务组织的业务系统等在内的较为完善的零售支付服务网络, 可以为广大社会公众提供高质量、全方位的零售支付服务。
今年，中国人民银行会同财政部、教育部、人力资源和社会保障部，交通运输部、铁道部、旅游总局，分别就银行卡的支付功能做了相关改进。
实现了中职国家助学金的及时、真实、准确发放，缓解了铁路和旅游行业客流压力大的“瓶颈”问题，提升了高速公路收费、铁路售票、旅游门票购买等领域的服务水平。
公务卡的推广应用便利了机关及企事业单位的资金管理, 对于预防腐败行为也产生了积极作用。
截至2010年年底，全国31个省（区、市）全部启动了公务卡试点推广，55家商业银行正式发行了公务卡，累计发卡突破640万张，对于加强财政资金预算管理、深化财政国库集中支付改革、促进银行卡应用发挥了积极作用。
（四）境内外币支付系统业务量稳步增长自2008年4月中国人民银行组织建设的境内外币支付系统成功上线运行后，我国境内外币支付系统业务量就呈现稳步增长态势。
截至2010年年末，境内外币支付系统共有参与者31个，其中2010年新增参与者7个。
按照支付业务往账口径统计，2010年境内外币支付系统共处理支付业务54.47万笔，金额折合美元1 410.94亿元；平均每笔25.90万美元，同比增长44.77%；日均处理业务2 179笔，金额折合美元5.64亿元。
美元支付业务仍占据主体地位。
按照支付业务往账口径统计，2010年境内外币支付系统共处理美元支付业务52.70万笔，占业务总笔数的96.74%，较2009年上升0.57个百分点；金额1 270.47亿美元，占业务总金额的90.04%，较2009年下降0.64个百分点。
外币支付业务集中在经济发达地区。
按照地区支付业务往来账口径统计，2010年境内外币支付系统美元支付业务交易量前10名地区中，除安徽、四川外，其他均为沿海发达地区。
交易量前10名地区共处理支付业务99.07万笔，金额2 342.42亿美元，分别占美元支付业务总交易笔数和金额的94%和92.19%。
二，我国支付清算体系的展望（一）健全支付体系法律法规制度，夯实支付体系发展的法律基础。
研究制定支付系统管理法规制度。
完善支付系统规则设计，明确支付指令、结算最终性和轧差安排的法律地位及法律效力，做好与《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国反洗钱法》等相关法律的衔接。
提升支付系统管理制度的法律层次，研究拟订《支付系统监管条例》、《非金融机构支付服务管理条例》。
制定重要支付系统判断标准，提高重要支付系统监管透明度，切实防范系统性风险，保障系统参与者及社会公众的合法权益。
建立健全非现金支付工具法规制度。
推动《中华人民共和国票据法》、《票据管理实施办法》和《支付结算办法》的修订工作，明确电子票据的法律地位及法律效力。
推动出台《银行卡条例》，做好《银行卡收单业务管理办法》的制定实施工作。
制定与完善互联网支付、移动支付等新兴支付方式的业务管理办法。
整合完善人民币银行结算账户管理制度，统一规范人民币银行结算账户管理。
完善外汇结算法规制度。
明确外汇交易集中清算的法律地位，确保外汇交易的结算最终性，保障清算机构对担保品优先受偿权。
理顺外汇交易、清算、结算机构及市场参与者的法律关系，明确各主体间市场协议的法律地位，保障各参与者的合法权益。
增强交易、清算、结算过程之间的信息互通与共享。
完善债券交易结算法规制度。
推动债券电子簿记法规建设，保障电子化证券的法律权利。
研究明确债券结算机构、金融机构和投资者之间的法律关系。
处理好《中华人民共和国证券法》与《中华人民共和国企业破产法》相关规定的衔接，落实保障证券结算优先原则，确保结算最终性。
完善支付清算结算服务收费定价机制。
根据经济金融的改革与发展水平，不断完善支付清算结算服务收费定价机制，推动支付服务市场化、规范化发展，倡导风险、成本与收益相匹配的定价策略，保护消费者合法权益。
协调推动农村地区非现金支付服务优惠支持政策出台，有效降低农村地区非现金支付工具使用成本。
（二）扎实推进金融基础设施建设，构建安全高效的资金、证券结算系统网络。
完善支付清算网络体系。
整合中国人民银行支付系统，建成功能更完善、架构更合理、管理更先进的第二代支付系统，合理规划和部署现有应用系统迁移工作。
推进支付体系灾备体系建设，提高业务连续性保障能力。
充分发挥银行业金融机构行内支付系统的基础性功能。
积极支持各类市场主体在零售支付系统建设中发挥作用，推动零售支付系统服务功能的持续优化，为社会公众提供更加安全、便捷、低成本的支付服务。
鼓励提供灵活多样的系统接入方式，广泛支持农村地区银行业金融机构使用各类支付清算系统，推进农村地区支付环境建设。
提升外汇结算系统功能。
研究推动外汇结算系统与境内外支付系统的衔接应用，提高外汇结算效率。
进一步丰富外汇结算系统功能，支持外汇业务创新，努力推进外汇交易同步收付（PVP）的实施，有效防范外汇结算风险。
加强债券市场基础设施建设。
研究多币种证券清算结算及跨境交易的清算结算，推动实现债券市场净额结算。
研究推动债券结算系统功能优化，支持资本市场发展与创新，不断满足新业务、新产品的结算需求。
提高利用中央银行货币进行证券资金结算的比重，发挥支付系统与证券结算系统联合运行的优势。
协调支付系统和证券结算系统的发展。
完善各系统的准入、退出标准，研究各系统之间互联互通标准，实现各系统的协调发展，进一步发挥支付系统和证券结算系统在货币政策、金融市场、金融创新和经济发展方面的支持作用。
完善各系统的危机处置预案和应急计划，健全各系统安全稳定运行的评估机制和考核机制，切实提高各系统应对突发事件的处置能力，稳步提升各系统的安全性与可靠性。
协调支付系统和证券结算系统之间的结算过程，有效防范跨系统风险。
（三）鼓励非现金支付工具发展创新，推动非现金支付工具的普及应用。
继续推动票据业务创新。
支持和推动票据影像业务和电子票据的发展，降低票据处理成本、提高票据支付效率，保障票据支付安全。
充分发挥电子商业汇票系统效能，研究引入电子票据新品种，推动票据市场统一化、电子化进程。
提升纸质票据防伪技术及核验水平，确保票据使用安全。
大力支持银行卡产业发展。
规范银行卡发行。
继续扩大银行卡受理范围，不断改善受理环境，全面促进银行卡应用，提高支农、惠农卡普及率。
规范收单市场秩序，强化特约商户和受理终端管理。
推动金融IC卡（金融集成电路卡）与公共服务应用的结合。
建立科学合理的银行卡业务发展评估指标体系，完善银行卡业务发展量化考核机制。
进一步加强银行卡风险管理，完善联合整治银行卡违法犯罪工作机制，加大打击银行卡违法犯罪活动的力度。
推动新兴电子支付业务健康有序发展。
完善电子支付业务规则和风险控制措施，加强电子支付标准建设，鼓励新兴电子支付业务发展。
加强银行业金融机构电子支付管理，规范支付机构电子支付平台的发展。
强化对支付机构的信息安全和风险管理要求，保障客户资金安全，促进电子支付业务健康发展。
积极推动非现金支付工具的普及推广。
加大支付结算知识宣传普及力度，推动银行业金融机构加大非现金支付工具配套设施布放力度，引导和鼓励社会公众使用非现金支付工具。