智慧城市顶层规划与一级平台规划要点(第二讲)20130906

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智慧城市顶层规划设计方案2

汇报人：xx
智慧城市顶层规划设计方案
2023-11-07
目录
智慧城市概述智慧城市顶层规划设计理念智慧城市顶层规划设计要点智慧城市顶层规划设计方案实施路径智慧城市顶层规划设计方案预期成果与效益智慧城市顶层规划设计方案案例分析
01
智慧城市概述
Chapter
智慧城市是指借助现代科技手段，通过信息化技术和智能化设备来改善和提升城市管理、服务和生活质量，实现城市可持续发展的新型城市形态。
加大投入力度，创新投融资模式
支持高校和培训机构开展智慧城市相关专业的教育和培训，培养专业人才。
鼓励企业引进国内外高端人才和团队，提升智慧城市建设的创新能力。
加强人才培养
引进高端人才ຫໍສະໝຸດ 加强人才培养与引进，提升创新能力
05
智慧城市顶层规划设计方案预期成果与效益
Chapter
提高城市管理效率与公共服务水平
智能化安全监控
实现空气质量实时监测、噪音污染监测等，保障城市环境质量。
智能化环保监测
推广智能消防、应急救援智能化等，提高公共安全保障能力。
智能化公共安全
城市管理智能化
智能化工业制造
推广智能工厂、工业机器人等技术，提高制造业的自动化和智能化水平。
智能化农业
实现精准农业、智慧农业等，提高农业的生产效率和品质。
杭州市智慧城市
案例一
经验总结
杭州市智慧城市建设注重顶层设计，实现了全市范围内的数据共享和协同应用。
深圳市智慧城市建设注重创新和开放，鼓励社会力量参与，实现了政府与市场的有效结合。
国内智慧城市建设案例介绍与经验总结
国际智慧城市建设案例介绍与经验总结
介绍
案例二
经验总结

新型智慧城市顶层设计架构及设计要点

新型智慧城市顶层设计架构及设计要点摘要：当下，城市建设已经进入了全新的依靠科技驱动的阶段，也因此催生出智慧城市这一发展建设理念。

借助大数据、云计算、互联网、5G等技术，在城市开发、管理以及规划中广泛应用，不断促进城市智能化、智慧化、现代化发展，提升城市规划、建设、管理、运行的整体效率。

物联网技术的成熟和发展，使物联网服务平台在智慧城市建设过程中能够充分发挥出重要作用。

关键词：新型智慧城市；顶层设计架构；设计要点引言在智慧城市信息化建设的过程中，云网中台的建设是利用云计算技术帮助城市实现基础设施信息的传递与共享，能够为智慧城市信息化建设做好铺垫。

因此，本文开展了对智慧城市信息化建设的云网中台的建设研究，以期进一步提升云网中台的建设效果与质量，提升云网中台的功能性与适用性，这对于实现智慧城市信息化建设的可持续发展具有十分重要的现实意义。

1智慧城市不同行业对于智慧城市给出的定义各有不同，所谓智慧城市就是利用云计算、物联网以及大数据等技术辅助城市的规划与建设，体现城市管理与服务的智能化特点，开创全新城市的建设模式。

智慧城市的建设目标是通过技术运用，参与城市的建设与管理，为市民提供良好的服务，促进城市的各项发展。

和传统的城市建设模式相互对比，智慧城市的建设在特征表现和内容重组各方面明显不同。

从特征表现方面分析，智慧城市的建设通过智能建筑设计为人们提供更加舒适的生活和工作环境，使之能够感受科技力量，赋予城市建设更多人本精神。

在智慧城市规划阶段，特别是智能建筑设计方面，设计者需要运用人本理念，利用互联网平台，对于城市建筑进行升级和改造，提高城市的智能化水平，助力城市经济发展。

除此之外，智慧城市建设涉及的范围较广，有城市化、工业化方面的相互促进。

智能建筑设计可以看做智慧城市建设的重要载体，为城市治理和经济发展提供支持。

在智慧城市建设过程当中，需要将信息技术作为基础，通过信息产业发展，为城市的发展提供支持2智慧城市设计之困当前，我国智慧城市建设面临的困境主要为：一方面，片面依赖“构成”——顶层整体设计。

剖析智慧城市规划与顶层设计要点

剖析智慧城市规划与顶层设计要点基于对智慧城市发展战略的理解，结合对城市信息化建设现状的全面掌握，以智慧城市总体规划为指引，细致安排重点专项规划和具体实施规划，并对智慧城市发展提供全面的保障措施。

据智慧城市运营商贝尔信透漏，顶层设计的方法论涵盖以提高执行主体效能的智慧运行，以服务对象感受为重点的智慧服务，以新兴技术和产业链创新的特征的智慧产业，以共建共享为方向的只会信息资源，以泛在、高速和统筹的智慧基础设施，以及支撑智慧城市规范、可持续发展的标准体系等。

智慧运行1、以城市资源的充分整合，实现高效的智慧运行智慧城市运行的特点是利用先进的信息技术，快速有效地整合各方信息资源，满足社会各界对信息服务日益增长的需求。

2、以业务流程的重组和再造，实现有效的智慧运行现有政府的业务流程是“以政府为中心”的业务流程，无法满足“以顾客和结果为导向”的服务性政府的内在要求。

3、以组织机构的优化调整，适应创新行的智慧运行加强城市运行综合管理、综合协调，处理好城市运行管理中分权与集权、专业运行部门与系统整体运行的关系是城市管理者面临的重大课题。

4、以全面机制保障，实现可持续性的智慧运行智慧运行是一个持续性的过程，要保证这一过程的搞笑和长久必定需要全面的运转机制予以支撑。

全面的规划、资金的引导和人才的培养等都是必不可少的重点内容。

在投融资政策方面，要制定投资导向目录，鼓励民间资本参与智慧城市建设。

智慧服务1、整合政务资源，促进业务协同，提供优质的智慧政务服务；2、超前部署教育信息网络，促进优质教育资源普及共享；3、以新一代信息技术为驱动，实现医疗管理和服务的全程智能；4、打通分散独立的各类社保系统，提供为民服务效率；5、智慧化管理社区多种元素，为社区居民提供全方位的服务；智慧产业1 、城市管理者首要考虑新下一代信息技术应用带动下的两化融合发展;2、因地制宜，推动符合城市实际的新型产业业态，打造新型产业链；智慧信息资源1 、全面、及时地获取信息资源是推荐智慧城市建设的基本前提；2、信息资源的充分共享和交换是当前智慧城市建设的重点和难点；3、海量信息资源的深入挖掘和有效分析是未来建设的关键内容；4、支撑决策、服务和管理应用是信息资源的最终目标；智慧城市基础设施1、智慧基础设施规划应注重前瞻性，避免推倒重来；2、智慧基础设施规划应进行全面统筹，避免重复建设；3、智慧基础设施规划应基于实用性原则，不片面追求最新技术的使用;4、智慧基础设施规划应充分考虑日后的可扩展性，避免做成封闭系统; 标准体系1 、标准体系的缺失已严重影响到智慧城市的建设进度和建设效果；2、为避免无序建设，智慧城市建设需标准先行;。

智慧城顶层设计规划

智慧城市顶层设计规划实施方案智慧城市顶层设计是针对智慧城市建设，从全局的视角出发，进行总体架构的设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。

作为智慧城市的建设主体，城市政府应充分借鉴发达国家电子政务顶层设计的方法论，建立符合本地实际的智慧城市顶层设计。

一、智慧城市的背景与发展形势1.智慧城市的定义智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。

目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。

为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

（1）实现途径：通过全面感知、信息共享、智能解读，在城市规划、建设、管理、运行的全过程中，运用信息化、智慧化，人性化、精细化、可视化、互动化等科技手段，推进城市管理创新。

（2）内容上来看，智慧城市要涵盖城市的产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等方面。

（3）理念上来看，以智慧系统作为粘合剂，将集约、低碳、绿色、人文等生态文明的新理念融入到新型智慧城镇化当中。

2.智慧城市的发展趋势城市可持续发展是城市发展的最佳选择，它既是城市发展的应循之路，也是城市发展的最终目标。

针对国内社会的具体需求，我国的新型智慧城市将会在一下几个领域重点发展：（1）以人为本的民生服务“以人为本”是智慧城市建设的核心理念。

其内涵是以城市生态系统中的“人”为焦点，最大限度地为城市中的“人”提供医、食、住、行、游、教等方面全面细致的服务，最终达到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。

智慧城市顶层设计整体规划方案

促进产业升级发展
培育新兴产业
通过政策引导和资金支持，发展新一代信息技术、人工智能等战
略性新兴产业。
推动传统产业升级
运用信息化化行政审批流程，提高企业服务效率，吸引更多优质企业投资。
保障城市生态环境
加强环境监测与预警
运用物联网技术实时监测环境质量，及时预警和应对环境问题。
详细描述
智慧城市利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，对城市的基础设施、公共服务、生态环境等各个领域进行数字化、网络化、智能化改造和管理，实现城市资源的优化配置和高效利用。
智慧城市的发展历程
总结词
智慧城市的发展经历了萌芽期、探索期、成熟期三个阶段，目前全球范围内已有数百个城市开展了智慧城市建设。
详细描述
在交通领域，智慧交通系统可以实现交通信号灯智能控制、公共交通信息实时查询等功能；在医疗领域，智慧医疗系统可以实现远程诊疗、电子病历共享等功能；在教育领域，智慧教育系统可以实现在线教育资源共享、智能教学辅助等功能；在安防领域，智慧安防系统可以实现视频监控智能分析、应急响应快速处置等功能；在环保领域，智慧环保系统可以实现环境质量实时监测、污染源智能管控等功能。
加大政府对智慧城市建设的投入力度，同时吸引社会资本参与智慧城市建设。
创新投融资模式，鼓励金融机构为智慧城市建设提供支持和服务。
探索市场化运作模式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高智慧城市建设效率。
加强人才培养与引进
加强智慧城市相关领域的人才培养和培训工作，提高人才素质和能力。
03
智慧安防
构建智能化的安全防范体系，提高城市安全保障能力。
04
智慧环保
推广环境监测和治理的智能化应用，保护城市生态环境。

如何做好智慧城市顶层规划

如何做好智慧城市顶层规划智慧城市是运用先进的信息和通信技术手段，通过整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括政务、民生、环保、公共安全、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧化管理和运行，从而提升城市管理效率，改善市民生活质量，推动可持续发展。

在建设智慧城市的过程中，以下几点经验值得分享：一、顶层规划与设计先行：智慧城市的建设并非一蹴而就，需要从顶层设计出发，明确智慧城市的发展目标、战略定位、总体架构以及各领域的主要任务。

例如，以居民为中心，围绕公共服务、城市治理、产业发展等维度制定全面的智慧城市发展规划，并确保规划具有前瞻性和可操作性。

二、数据资源的整合共享：智慧城市的核心是数据。

要建立完善的数据采集、存储、分析及共享机制，打破部门间的信息壁垒，构建统一的城市大数据平台。

通过汇集各类政务、行业和社会数据，挖掘数据价值，为决策提供科学依据，实现精细化管理和服务。

三、基础设施智能化升级：推进5G、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术在城市基础设施中的广泛应用，如智慧交通系统、智慧能源系统、智慧环境监测等，全面提升城市基础设施的服务效能和运行效率。

四、创新服务模式：针对公众需求，打造一站式、便捷化的政务服务和公共服务体系，如智慧医疗、智慧教育、智慧养老等，让市民享受到更为高效、贴心、个性化的服务体验。

五、保障信息安全：在推进智慧城市建设的同时，必须高度重视信息安全问题，建立健全网络安全防护体系，加强数据安全和个人隐私保护，确保智慧城市的安全稳定运行。

六、鼓励多元主体参与：积极引导政府、企业、研究机构、社会组织等多元主体共同参与智慧城市建设，形成共建共享、协同创新的良好生态，推动智慧城市产业链条的繁荣发展。

七、持续优化改进：智慧城市建设是一个动态演进的过程，需根据实际效果不断调整优化策略，实施过程评价与反馈，确保智慧城市项目落地见效，满足城市发展和市民生活的需求变化。

八、法律法规保障：随着智慧城市的建设，与之相关的数据采集、处理、使用等活动也面临着法律挑战。

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智慧城市系列讲座
智慧城市顶层规划及一级平台规划要点
（第二讲）
新加坡新电子系统（顾问）有限公司
Singapore New Electronics System. LTd.
中国区技术总监：张彦国
2014年01月
第二讲:顶层规划与一级平台规划要点
1. 智慧城市顶层规划概述
2. 智慧城市顶层规划内容与步骤
3. 智慧城市知识与建设体系规划
4. 智慧城市一级平台规划要点
1.智慧城市顶层规划概述
1）顶层规划基本要求
2）顶层规划的要点
3）顶层规划的方法
顶层规划基本要求
智慧城市顶层规划制定智慧城市信息化系统工程近、中、远期建设和发展的总体思路和实施策略。

顶层规划应将智慧城市建设的各个要素：目标、原则、内容、任务、框架、体系、平台、系统自上而下的建立相互间的框架模型和系统集合的体系架构。

顶层规划应满足是智慧城市纲领性和路线性的建设宗旨、目标与实施战略。

顶层规划编制要点
智慧城市顶层规划编制的要点，要采用系统工程理论的科学方法，对智慧城市整体框架体系进行规划。

在规划内容上更关注信息资源、数据体系、基础设施与行业各业务平台及应用系统相互之间的关联、互联互通和系统集成。

在规划需求调研时要特别关注已建、在建和未建信息系统间的约束性和兼容性。

要将指标体系和成果评估体系结合在一个框架内。

顶层规划编制方法
三阶段模型法：战略计划、信息需求分析、项目
资源分配。

企业系统规划法：顶层规划支持战略目标、规划满足智慧城市功能与管理需求、建立信息及数据平台，提供一致的信息与数据资源。

2.智慧城市顶层规划内容与步骤
1）规划目标：四位一体；
2）规划原则：四个统一；
3）规划流程：需求、可行、规划
3）规划重点：两个体系、三级平台；4）规划实施：组织、保障、管理、
周期、预算、评估。

顶层规划目标：四位一体
•美丽城市
•幸福生活
•低碳经济
•可持续发展
顶层规划原则：四个统一
•统一领导
•统一规划
•统一标准
•统一平台开发
规划步骤：需求、可行、规划
3.智慧城市知识与建设体系规划
•规划重点：框架、体系、平台、系统•两个体系：知识体系、建设体系；•三级平台：城市级“一级平台”，
业务级“二级平台”，
企业级“三级平台”。

智慧城市总体框架规划
智慧城市体系规划
智慧城市指标体系规划
•城市现代化基础设施完善程度•城市综合管理
•城市社会民生服务
•城市可持续发展
•城市文明与人文科学
•城市市民幸福与民主主观评价
智慧城市信息体系规划
智慧城市标准体系规划
•《智慧城市建设规范》
•《智慧城市系统工程实施细则》
•《城市级信息互联互通与数据共享交换规范》•《智慧城市顶层规划与平台设计导则》•《城市级云计算中心设计导则》
•《城市级数据资源中心设计导则》
•《智慧城市系统工程建设评估指南》
智慧城市功能体系规划
智慧城市三级平台规划
智慧城市技术体系规划
•信息化、网络化、数字化、自动化、智能化技术；•物联网、云计算、大数据、无线通讯技术创新应用；•系统、信息、数据、安全应用集成技术；
•信息互联数据共享及海量数据仓库技术；
•地理空间信息(3S)及可视化技术。

智慧城市基础设施体系规划
•智慧城市“一级平台”（云计算中心）；•智慧城市数据资源中心（云数据中心）；•智慧城市数字机房（云中心设备机房）；•智慧城市网络基础设施（互联网、政务外网、物联网、无线网）。

智慧城市项目实施
•建设组织机构
•建设保障措施
•建设项目管理
•建设阶段与周期•建设工程预算
•建设成果后评估
4.智慧城市一级平台规划要点
1）智慧城市一级平台概念
2）智慧城市一级平台支撑系统组成 3）智慧城市一级平台规划要点
智慧城市一级平台概念
智慧城市一级平台或称城市级公共信息平台，是智慧城市最顶层的信息共享平台，通过一级平台建立政府信息、城市管理信息、社会民生信息、企业信息各行业业务级二级平台和应用系统间的信息互联互通和数据共享。

促进智慧城市信息资源的开发与利用。

避免在一个城市范围内政府各部门之间，政府与社会、企业、公众之间形成一个个的“信息孤岛”，造成在网络融合、信息交互、数据共享、业务协同时的障碍和瓶颈以及信息资源的浪费。

智慧城市一级平台体系结构图
•综合信息集成系统•数据资源管理系统•数据交换应用系统•数据存储分析展现系统•统一认证系统
•城市可视化管理系统•城市级共享大数据仓库
智慧城市一级平台设计内容
•一级平台总体结构设计
•一级平台网络拓扑结构设计
•一级平台总体软件结构设计
•一级平台支撑系统设计
•一级平台云数据机房设计
•一级平台软硬件设备清单及工程预算
谢谢！。