广州市殡葬管理实施办法.doc

广州市殡葬管理实施办法［失效］

发文单位：广州市政府

文号：穗府[1990]96号

发布日期：1990-11-18

执行日期：1990-11-18

生效日期：1998-7-1

第一条根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》和省人民政府的有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。

第二条各级人民政府和部门要广泛开展殡葬改革的宣传教育，使广大人民群众自觉改革土葬，实行火葬，树立文明节约办丧事的新风尚。

第三条本市属各区和设有火葬场的县、城镇及其附近交通方便的地区，均属本市推行火葬的地区。

第四条市属县部分交通不方便，尚不具备推行火葬条件的地区为土葬改革区。对土葬改革区要加强管理，以村或自然村为单位选择荒山瘠地建立公墓，以安葬本土葬改革区死亡的居民和村民。

禁止恢复或建立宗族墓地。

第五条凡属推行火葬的地区，其死亡人员（包括外来人员）均实行火葬。如偷葬或乱埋乱葬的，视其情节轻重，由民政部门会同公安机关等有关单位，对死者家属和承接土葬人员除给以批评教育，没收土葬工具，令其将死者火葬外，还可处以一百元至一千元的罚款。

第六条港澳台同胞较多和有条件的地方，可由市、县民政部门利用外资筹建华侨公墓。

任何单位或个人不得非法或变相买卖墓地和墓穴，违者依法给予严肃处理。

第七条严禁用耕地包括自留地作墓地。已占用耕地的坟墓，应限期迁移或就地深埋。

第八条禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库或河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的坟墓外，应限期迁移或平毁。

0512.广东省经营性公墓墓位使用合同

合同编号：广东省经营性公墓墓位使用合同（示范文本）注意事项一、本合同范本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。二、本合同范本供合同双方当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政许可范围内所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同范本另行订立合同。三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。甲方（公墓经营单位）：乙方（墓位租用方）：根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。一、公墓、墓位和逝者相关信息（一）公墓信息甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为，公墓地址位于；工商注册号/组织机构代码:_____ _____________________。（二）墓位信息乙方所租用的墓位名称或编号：，位于本公墓，总占地面积_____平方米（其中墓位占地面积_____平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）______份（具）。

墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双方在公墓土地．．．．使用期限内．．．．．约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。（三）逝者相关信息（可附页）逝者姓名：，性别：，民族：，国家或地区：，身份证件类型：，身份证件号码：，死亡证/火化证/其他合法证明编号：，死亡日期：，安葬类别：骨灰/骸骨/遗体，墓位租用方与逝者关系：。二、价格、付款方式和期限（一）墓位使用费：￥元（大写：佰___拾___万___仟___佰___拾___元整）。乙方选择下述第种方式付款：1．在本合同签订时一次性向甲方支付；2．乙方在签订本合同时按本费用的 %支付定金，并自支付定金之日起日内付清款项。（二）维护管理费：￥元/每年（每次缴纳期限不得超过20年）。乙方在本合同签订时向甲方交纳该墓位年维护管理费，合计：￥元（大写：___万___仟___佰___拾___元整）。维护管理费期限届满日前，乙方按届时价格主管部门核准的收费标准按时续交维护管理费。（三）墓碑费：墓碑规格：，墓碑款式/型号：，墓碑材质：，墓碑价格：￥元（大写：___拾___万___仟___佰___拾___元整）。付款方式和期限：，建墓时间及其他约定：。（四）安葬费：￥元（大写：___仟___佰___拾___元整）。安葬时间：，付款方式和期限：。同一墓位需要二次安葬的，须重新交付安葬费和拆装费，具体收费标准及其他事宜双方另行协定。（五）其他费用（可附页）

广东殡葬服务价格管理新规执行遗体火化不得营利.doc

广东殡葬服务价格管理新规执行遗体火化不得营利包括遗体的接运、存放、告别、火化以及骨灰寄存等在内，全省殡葬5项基本服务内容将实行政府定价管理，其中，遗体接运、遗体火化及骨灰存放等在内的3项服务内容，更被纳入行政事业性收费项目范围，明令必须以不营利为原则，由省物价局统一制定全省最高收费标准。昨天，广东省物价局对外发布《通知》，宣布出台政策加强对全省殡葬服务的价格管理。《通知》要求全省各地对辖区内各殡葬服务单位的收费进行一次全面清理，降低过高的收费标准。省物价局强调，新政策将从今年7月1日起执行，任何单位和部门均不得在本《通知》规定的管理权限外，出台任何涉及殡葬服务收费的收费项目和标准。过去有关规定与此项通知不符的，一律按此次新的《通知》规定执行。省物价局要求全省各地必须在8月底前，将根据新规定重新核定后的殡葬服务收费项目和收费标准上报至省物价局。殡葬单位接运遗体不得向丧属加收抬尸费据省物价局介绍，广东省的殡葬服务价格包括殡葬服务收费（包括基本服务和选择性服务）、公墓服务收费和殡葬用品价格。殡葬服务价格实行全省统一政策、分级管理的办法，根据服务项目的市场竞争条件分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。我省殡葬服务价格包括殡葬服务收费（包括基本服务和选择性服务）、公墓服务收费和殡葬用品价格。殡葬服务价格

实行全省统一政策、分级管理的办法，根据服务项目的市场竞争条件分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。其中，殡葬基本服务5项内容，实行政府定价管理，由省统一制定收费项目；此外，公益性公墓服务收费包括墓穴费、墓碑石费和护墓管理费等在内共计3项服务内容的收费，也实行政府定价管理。而在办理丧事过程中根据丧者家属要求提供的、除基本服务项目之外的其他选择性殡葬服务，经营性公墓服务收费，以及由民政部门主办的殡葬服务单位销售的丧葬用品价格则实行政府指导价管理。至于非民政部门主办殡葬服务单位销售的丧葬用品价格，则施行市场调节价，随行就市。新出台的《通知》明确，殡葬基本服务由省统一制定收费项目，实行政府定价管理，主要包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存等五项。其中，遗体运送、遗体火化、骨灰存放三项属行政事业性收费项目，以不营利为原则，由省统一制定最高收费标准。具体执行标准由各地级以上市物价局、财政局根据当地的火化率、群众承受能力等实际情况，在省定标准范围内核定，并报市人民政府批准执行，报省备案。遗体存放、遗体告别两项按经营性服务项目管理，具体收费标准由各地级以上市政府价格主管部门在省规定的范围内制定（具体最高收费标准详见附表）。新出台的《通知》明确限定，遗体接运服务采用的是普通殡葬专用车，每次遗体接运殡葬单位必须派出2名殡葬接运工对丧者的遗体进行收殓和装卸。殡葬服务单位不得向丧属加收误车费、楼层加收抬尸费等名目的费用。困难群众殡葬基本服务可获减免收费

县政府关于殡葬改革工作情况的报告

县政府关于殡葬改革工作情况的报告县政府关于殡葬改革工作情况的报告2007-02-08 09:25:55×县殡葬改革工作在州委、州人民政府的正确领导和州民政局的具体指导下，县委、县人民政府加强领导，县级有关职能部门密切配合，狠抓殡葬改革各项工作措施的落实，取得了一定的成绩，现就开展殡葬改革工作的具体情况报告如下：一、近年来我县殡葬改革工作的具体情况为推进全县殡葬改革的开展，根据国务院《殡葬管理条例》的规定和中央、省、州的有关文件精神，1997年我县下发了《××县人民政府关于印发〈××县殡葬管理实施办法〉的通知》（×政发〔1997〕

58号），该《办法》规定：莲城镇城区和通公路的村寨，××、××、××、××、××等乡（镇）所在地及其到县城公路沿线的村寨划定为火化区。辖区内的机关、学校、部队、企事业单位的干部、职工，由民政部门发放抚恤金的人员、农民、居民和外来人员死亡后一律火葬。我县采取积极的措施认真贯彻《××县殡葬管理实施办法》，一是认真宣传国务院《殡葬管理条例》，中央、省、州的有关精神和县的《办法》，使国家干部职工、城镇街道居民和公路沿线群众家喻户晓，深入人心；二是认真加强县殡仪馆内部管理，增强殡葬干部职工业务素质和思想道德素质，不断提高殡葬管理水平；三是坚决贯彻殡葬法规和政策，不断提高殡葬火化率，1997年全县火化遗体91具，2000年火化遗体106具，2003年火化遗体142具，2004年火化遗体158具，2005年火化遗体201具，遗体火化率逐年上升，群众丧葬观念不断改变，殡葬改革工作不断深入。为加快殡葬改革步

伐，2004年2月，我县下发了《关于要求全县共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的通知》（×办发〔2004〕4号），全县共产党员、共青团员分别签订了带头实行火化保证书，为推进全县移风易俗的深入开展起到了积极模范带头作用。2003年12月《云南省殡葬管理条例》施行和2004年12月《×××殡葬管理办法》施行后，我县掀起了《条例》和《办法》的宣传高潮，充分利用“三月法制宣传月”和殡葬宣传日（清明节），采取张贴标语、发放宣传单、用车辆和录音带巡回各乡（镇）、县城播放等形式加大殡葬法规的宣传，共发放2万份宣传资料。同时，县人民政府制定了《××县调整划定殡葬火化区方案》上报省、州审批，把全县通公路（含殡葬车可以通行的农村简易公路）、用殡葬车接送遗体可以当日往返殡仪馆的乡（镇）和农村等区域划定为火化区。二、贯彻省、州殡葬改革工作会议精神和落实工作责任书的情况

浅析我国殡葬法制建设

规矩与方圆，殡葬立法与殡葬市场的关系——浅析我国殡葬法制建设的几个问题及对策广州市殡葬管理处——谢晓璇 2003年，每日财经将殡葬行业列入了中国十大暴利行业第三位。一时之间围绕着殡葬行业暴利的声讨四起，人们抱怨：以二三十元招标买入的骨灰盒，放在殡仪馆的货架上，售价就到了三四百元；材质较好的、成本不超过100元的骨灰盒，卖到一二千元；一块不足2平方米的墓地，少则五六千元，贵则一两万元。面对这种高得惊人的利润，大家普遍把殡葬行业暴利的根源归结于它的垄断性，要求政府开放殡葬市场的呼声此起彼伏。但是仅仅开放殡葬市场就可以解决殡葬行业存在的问题了吗？我看未必，国外许多发达的资本主义国家的殡葬行业并不是完全开放的，而且是在一套完善法律法规和管理监督机制之下进行的。相比之下我国的殡葬立法相对滞后，如果要开放殡葬市场，就必须首先完善我国的殡葬法规。而我国的殡葬法规必须要结合我国的国情和殡葬行业的现状进行修改和完善，才能解决殡葬行业存在的种种问题。一、我国殡葬行业的现状

（一）殡葬行业的状况近15年,我国殡葬业快速发展。截至2002年底，我国的殡葬单位已达2712个，净资产83亿元，其中殡仪馆（火葬场）1415个，固定资产总值48亿元，净资产56亿元，年火化遗体387万具，火化率47.3%，火化率仅次于日本，火化量位居世界第一。我国殡葬行业已形成拥有5万多名员工新兴的、特殊的服务行业，服务网点遍布大、中城市以至县级市，管理规范化的殡仪馆已经占有一定的比例，并且在不断增加。我国现有的国家一级殡仪馆40多个，国家二级殡仪馆100个，国家三级殡仪馆150多个，等级殡仪馆占殡仪馆总数的20%。由此可见，我国殡葬业已经具备了相当的实力，初步形成一个功能较为齐全服务体系。现阶段，我国殡葬行业的发展呈现4个阶梯，殡葬服务发达程度从第一阶梯向第四阶梯逐层递减，经济发达的地区，殡葬服务相对发达，火化区域广，火化率高；反之，经济相对落后的地区，殡葬服务相对落后，火化区域小，火化率低。其中经济最发达的京、津、唐地区，沪宁杭长江三角洲地区，珠江三角洲地区和沿海经济发达地区属于第一阶梯，其殡葬服务软件已经基本达到发达国家同类行业的水平。（二）殡葬行业的体制我国的殡葬行业主要分为三大类：一是殡仪服务机构，

广东省殡仪馆等级认定标准与认定方法

广东省殡仪馆等级认定标准与认定方法（暂行）感谢你的观看

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目录一．等级的划分二．等级认定标准三．评分项目及打分标准四．认定等级规则及方法五．等级殡仪馆的收费标准六．等级殡仪馆的标志和证书附：1、《燃油式火化机污染物排放限值》 2、《广东省省级殡仪馆等级认定申报表》感谢你的观看

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一、等级的划分省级殡仪馆等级分为一级、二级两个级别。二、等级认定标准省一级殡仪馆一级殡仪馆是省级殡仪馆的先进馆，无论在设施、设备、环境以及服务质量上应属省先进水平。必须具备下列条件：（一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的95％以上；（二）殡仪馆占地面积达到3万平方米以上或建筑面积达到4000平方米以上；（三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1250具1台的标准；（四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量500具1辆的标准；（五）各种设备具有先进水平，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》二级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求；（六）按认定项目打分，得分应在900分以上。省二级殡仪馆二级殡仪馆是省级殡仪馆的标准馆，是县（市、区）级殡仪馆普及达到的标准，其必须具备下列条件：（一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的80％以上；（二）殡仪馆占地面积达到2万平方米以上或建筑面积达到感谢你的观看

2000平方米以上；（三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1500具1台的标准；（四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量600具1辆的标准；（五）各种设备比较先进，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》三级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求；（六）按认定项目打分，得分应在750分以上。三、认定项目及打分标准 1、认定项目认定项目分六大项，即殡仪馆建筑设施、设备设施、队伍建设、服务质量、管理水平和行风建设，具体分二十二条。感谢你的观看

基层殡葬改革工作调研报告对策建议

基层殡葬改革工作调研报告对策建议为进一步推进我区殡葬改革工作，促进殡葬事业科学发展，根据区人大常委会年度工作安排，区人大组织调查考察组，深入到相关部门和全区七个街道乡镇，采取听取工作汇报、实地考察、座谈交流等方式，对我区殡葬改革工作运行情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况。近年来，区政府高度重视殡葬改革工作，认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣传教育、实施火化葬法、加强殡葬基础设施建设等方面做了大量工作，取得了明显的成效，为保护土地资源和生态环境，推进精神文明建设，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。（一）殡葬改革稳步推进。我区自X年推进殡葬改革工作以来，区委、区政府多次召开专题会议安排部署殡葬改革工作，出台了《X 县推行遗体火化的实施意见》、《X县人民政府关于开展殡仪活动整治的通告》、《关于党员干部带头遵守殡葬改革规定的通知》、《关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见》等系列文件，为殡葬改革工作的运行和管理提供全面系统的政策支撑。同时，深入宣传殡葬改革政策，要求全区广大党员干部带头遵守，

引导广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。（二）殡葬管理服务质量不断提升。为规范殡葬行为，提高殡葬服务质量，深入推进殡仪活动“八不准”等规定，做好“事前介入、事中跟踪、事后处罚”等全过程管理。统一服务标准，规范服务流程，为丧户提供手续办理“一条龙”等服务。积极推行殡葬惠民政策，在全市范围率先推行火化区域内所有居民基本殡葬费用政府买单等措施，切实解决了我区异地火化等难题，减轻了群众的经济负担。（三）基础设施建设不断加强。为保证殡葬改革工作的顺利开展，立足海岛区情地况，积极推进殡仪服务中心建设，科学规划公墓管理布局。目前，殡仪服务中心建设已完成前期准备工作，即将进入主体施工阶段，建成后将极大提升我区殡葬服务条件，规范群众丧事行为。同时，加大公墓生态化改造和绿化提升工程，有效改变了部分公墓环境脏、乱、差现象。二、存在的主要问题。（一）思想认识仍然需要提高。一是个别街道乡镇和村居干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性。二是一些群众的殡改意识还比较淡薄，受传统丧葬陋习困扰，跟风厚葬现象依然存在。厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心，尤其是x等地大操大办的陋习仍然没有得到改变。三是有的部门认为殡改工作是民政部门的事，与本部门关系不大，协

关于殡葬改革存在的问题与对策建议

关于当前殡葬改革存在的问题与对策建议近年来，在各级领导的重视下，全县殡葬事业取得了长足发展,殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全县火化率一直保持较高水平，有力地推动了全县“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。一、殡葬改革的现状近年来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全县的火化率逐步上升，但由于综合原因，这项工作一直得不到很好落实。分析起来有以下问题：（一）思想观念陈旧。封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远，目前，特别是农村封建迷信活动、认为人死了用火烧了就是坏了八辈子的霉，对祖宗的不尊重，而是应该完好无损的埋在地下，这样才能对得起上辈。（二）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县、乡民政部门每年都接到有群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。（三）殡葬特权依然存在。部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起

相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。（四）丧葬负担费过高。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。二、殡改工作存在问题的主要原因（一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。（二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然全县近年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。（三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。乡镇每年集中开展多次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。（四）公墓等基础设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡

殡葬改革工作调研报告

殡葬改革工作调研报告下面是我们的给大家推荐的殡葬改革工作调研报告供大家参阅！殡葬改革是保护资源和环境、节约土地、促进人与自然的和谐的重要举措。近年来，随着国际旅游岛建设的深入，xxxx城市化步伐不断加快，重点项目规模日益扩大，与此同时，受“入土为安”传统丧葬观念的影响，我市土葬盛行，挤占了大量土地和森林资源，“死人”与活人争地问题日益突出。如何在充分尊重民间风俗习惯的前提下科学推进殡葬改革，达到集约利用土地，保护生态环境，破除封建迷信丧葬陋俗，提高社会文明的目的，成为关系xxxx社会民生和经济发展的重大现实问题。xxxx4年下半年，市政协社法委调研组由林国辉副主席带队，在我市及东方、乐东、昌江等市县，通过实地考察、召开座谈会、走访农户等方式进行殡葬改革专题调研，在此基础上形成了本调研报告。 xxxx市现有城乡户籍人口约68万，以人口死亡率6‰计，每年 __约3600人。受传统观念和生活方式的影响，选择火葬的人为数不多，群众对遗体普遍采用的处置方式为土葬，以每个墓穴平均占地10㎡计算，每年占用的土地就达36000㎡（约合54亩）。此外，土葬还消耗大量木材，按每个棺木消耗木材0.45立方米计算，每年消耗木材近1620立方米，不仅破坏自然和人居环境，而且加剧了生态环境的恶化。近年来，我市先后安排公墓园建设资金累计近10个亿，已

建成投入使用公益性公墓园6座，经营性公墓园1座，另拟建公墓园5座，在一定程度上缓解了乡镇公墓园缺乏、乱埋乱葬的现象，但从调研了解的情况看，我市殡葬现状仍存在如下突出问题：（一）无序殡葬吞噬土地，加大城市开发成本。长期以来，农村零星乱葬滥埋、修大坟现象比较突出，坟墓散布在全市各规划区、田地内和公路两旁，不仅妨碍耕作和城市开发，而且经常引发邻里斗殴甚至群体性事件。由于缺乏统一殡葬区规划，坟墓的成片搬迁主要依据项目建设需要临时决定，几乎每征用一块项目建设用地都涉及到坟墓搬迁，造成工作被动。更有甚者，部分村民在得知开发消息后大肆抢建假坟，许多地方一夜之间就出现了数百座“沙包坟”、“篮球坟（面积仅篮球大小）”，项目建设单位被迫把大量精力用于协商迁坟。部分墓主家属漫天要价，增加了企业补偿成本，造成工程延期，甚至项目搁置。以我省重点文化产业项目“xxxx红塘湾剧院暨红塘湾国际文化名人会馆”为例，征地面积仅53.79亩，竟然有坟墓758座，整个搬迁安置费用1240多万元，好不容易迁完后，其用地红线外紧邻的海防林在短时间内又出现了300多座疑似假坟，项目业主疲于奔命，苦不堪言。（二）观念习俗有待转变，生态殡葬认可度不高。xxxx市是海南__规定的火葬与土葬并举的地区。有关统计数据显示，xxxx3年市逸仙园火葬场全年火化量为近700具，约占死亡居民数量的25%，远低

广东省经营性公墓墓位使用合同(合同范本)

STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-003543 广东省经营性公墓墓位使用

广东省经营性公墓墓位使用合同(合同范本) 合同编号：____________ 广东省民政厅监制广东省工商行政管理局 2015年11月注意事项一、本合同范本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。二、本合同范本供合同双方当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政许可范围内所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同范本另行订立合同。三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。

甲方（公墓经营单位）：_______________________ 乙方（墓位租用方）：_________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。一、公墓、墓位和逝者相关信息（一）公墓信息甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为_________________，公墓地址位于__________________________；工商注册号/组织机构代码： __________________。（二）墓位信息乙方所租用的墓位名称或编号：___________，位于本公墓_________，总占地面积_____平方米（其中墓位占地面积_____平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/ 遗体）______份（具）。墓位的使用年限为______年___月至______年___月（由甲乙双方在公墓土地使用期限内约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。（三）逝者相关信息（可附页）逝者姓名：___________，性别：____，民族：____________，国家或地区：_________，身份证件类型：________，身份证件号码：______________________________，死亡证/火化证/其他合法证明编号：_______________，死亡日期：__________，安葬类别：骨灰/骸骨/遗体，墓位租用方与逝者关系：___________。二、价格、付款方式和期限

殡葬改革工作推进会上重要讲话3篇(可供参考)

殡葬改革工作推进会上重要讲话3篇【篇一】各位领导、同志们：经州政府研究，决定今天召开全州殡葬改革工作推进会议。这次会议是在全州上下奋力推动经济发展的关键时期召开的一次重要会议，充分体现了州委、州政府对全州殡葬改革工作的高度重视，也说明了我州殡葬改革任务十分艰巨，已经到了刻不容缓的地步。刚才，州政府与各县（市）政府签订了目标责任书，州政府秘书长马忠俊同志传达了全省殡葬改革工作推进会议精神，州民政局局长郭凤琪同志通报了全州殡葬工作情况。省政府已与州政府签订了目标责任书，应该说我们的目标任务已经明确，下步就是如何抓好工作落实的问题。今天召开此次会议，其主要任务就是：深入贯彻落实全省殡葬改革工作推进会议精神，分析当前全州殡葬改革工作面临的严峻形势，安排部署下一阶段的殡葬改革工作，全面推进全州殡葬改革各项任务的落实。下面，我讲四点意见：一、统一思想，增强做好殡葬改革工作的责任感和紧迫感

推行殡葬改革是革除传统陋习、建设现代文明的思想革命，是现代文明与传统陋习的一次较量，更是一项功在当代、利在千秋的公共服务性工程。近年来，我州紧紧围绕“推进火葬、改革土葬、节约土地、保护环境、移风易俗、倡导文明”的工作目标，着力推进殡葬改革工作，殡葬基础设施日趋完善、惠民生态殡葬稳步推进、殡葬服务能力持续提升、殡葬宣传教育持久深入，全州殡葬事业取得了一定成效。但在推进殡葬改革工作中，也充分暴露出许多困难和问题，可以说，我州的殡葬行为已经到了非改不可的地步，全州各级各部门要深刻理解殡葬改革工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识殡葬改革工作对促进全州经济、社会、文化和生态建设的必要性、重要性和紧迫性，切实增强做好殡葬改革工作的责任感和紧迫感，把殡葬改革工作作为重要的民生工程切实抓紧、抓好、抓出成效。 (一)殡葬改革是摒弃传统陋习、树立文明新风的必然趋势。殡葬改革是先进思想文化向封建习俗的挑战，是社会主文精神文明建设的重要组成部分。我国经历封建社会的时间较长，丧葬陋习影响深远，尤其是像我州这样的少数民族贫困地区，一些地方操办丧事，习惯在居民生活区和街道、公路上搭帐篷、摆灵堂、

广东葬礼习俗

许多广州人碰到有着诸多忌讳的丧事，会感到相当“头痕”（烦恼）——“帛金”要不要给，给多少为好？去参加告别仪式，是否要留下来吃饭？究竟怎么做才是符合礼仪之举呢？记者就时下广州城里通行的“白事”程序和习俗进行了梳理。 “白事”不需广而告知广州人在治丧的习惯和风俗方面和外地都有所不同，各种文化经过多年融合，丧葬习俗也形成了一套比较简化的程序。从治丧方来说，前期主要有3个步骤。首先，人死之后，家里人要在家里先设一个小的灵堂，主要是摆一个供桌，上面放着逝者的相片，设香炉，供以水果若干盘。有亲戚朋友上门吊唁慰问，可以为此上香表达心意。其次，就是要选择出殡时间，关先生说，按照广州人口口相传，有3天不择日之说，就是说，人死后3天内出殡下葬，可以不用挑选日子。如果是在3天后的话，就要看皇历，选择适合出殡的日子方行。在选好日子出殡或开告别会后，家里人就要分头准备。有的人负责通知亲友，有的人负责联系殡仪馆、布置场地、购买必要的用品等。第三就是开遗体告别会。追思逝者，告别会后，由主人家请来宾吃饭，进行答谢。 “‘白事’与喜事不同，只需要告知亲属就可以了。并不需要广而告知。”家里头出了这种事，一般人都是比较低调的。如果不是特别好的朋友，并不用专门通知他们。一般人都是从别人口中得知，主动上门吊唁的，主人家一般不会主动通知别人。这期间，主人家一般不会到别人家里做客，外人无事也不会登门。许多人都会问：出席丧事是否要给“帛金”？广州人也有给“帛金”的习惯，但是它与喜宴的“红包”不同，并不是一定要给，而且多少也没有定数。不过在多年的演化下，

现在一般人在出席遗体告别会时，通常的惯例是包100元的“帛金”。“帛金”源于以前人们生活不富裕,亲友家里发丧,出席丧礼的都会送些数目为单的钱,帮补一下亲友办丧事支出,除了是对死去的人聊表心意,也实实际际地帮助一下在生的人。“帛金”是包装在白信封内的。 “帛金”不能事后补送 “帛金”与红包不一样，不能在事后补送。只能在出殡前送达主人家。在香港，会在白信封上写明“奠仪”。广州人会在白信封的抬头上写明逝者名姓，落款注明“某某某敬挽”。有一些广州人在包“帛金”时也学习了一些香港的做法，如给“帛金”不能整数，如100+1，200+1，500+1，以此类推。在告别会当天，每个前来殡仪馆参加逝者遗体告别会的亲友都会收到主人家的一个白毛巾：里面放着3样xx：第一样是一个小“红包”。“红包”非常小，只有三指宽的一个小纸包，里面包一块硬币。寓意恭喜发财。第二样是糖果。广州人的习俗是放一块水果糖。寓意甜甜蜜蜜。来宾走的时候必须把糖给吃了。第三样是小折刀，或者在小“红包”上别两枚针，象征“利利是是”。每个前来参加追悼会或告别会的亲友，在进场前，会在胸口别上一个小黑纱。开完后，走之前，可以取下丢弃。自然老死视为“喜丧” 现在，许多老广州人还保持着一个传统，就是出外进饭馆吃饭时，一般不会点刚好7样菜。如果小辈点了7个菜，有老人在的话，他就会叮嘱加多一个菜，或是点多一个小菜。这个规矩也是由丧葬习俗语引发而来。因为，旧时在出殡后，主人家都请来宾留下吃饭，而每桌的菜也正好是7个，与“去”同音。有些地方，还有7不出（出嫁），8不埋的规矩。

困难群众基本殡葬服务费用减免审批表

外地困难群众殡葬费用的减免（办事指南）事项名称：外地困难群众殡葬费用减免办理依据：《广州市困难群众殡葬基本服务费用减免办法》（穗民〔2013〕38号）办理机关：广州市殡葬管理处审批对象：个人审批条件：符合《广州市困难群众殡葬基本服务费用减免办法》规定减免范围的非本市户籍在本市死亡的人员。审批期限：3个工作日内收费：无是否需要预约取号：否事项办理流程： 1、申请。由死者家属或丧事委办人提出申请，并提供如下材料：（1）困难群众基本殡葬服务费用减免审批表（一式三份）（2）死者的《死亡医学证明书》或其他死亡证明；(原件正本[核验]、复印件1份) （3）经办人身份证明； (原件正本[核验]、复印件1份) （4）死者户籍所在地民政部核发的五保证/低保证/享受抚恤补助优抚对象、低收入困难家庭证件；或死者户籍所在地街（镇）民政工作机构出具的经济困难证明；或死者在广州连续居住1年以上的居住地街、镇民政工作机构出具的经济困难证明等。(原件正本) 2、受理。申请材料齐全，符合法定形式，当场予以受理；申请材料不齐，或不符合法定形式，不予以受理，并告知申请人不予受理的理由或需补充的材料。 3、审批。申请人对提交材料的真实性负责，由广州市殡葬管理部门两名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核查，并出具审批意见。同意减免的，申请人可持《减免审批表》办理基本殡葬服务费用减免手续；不同意减免的，审批部门一次性告知申请人需补正的材料或不同意的理由。 4、送达。非行政许可审批决定或其他文书，由申请人现场直接领取、签收。办理地址：广州市天河区燕岭路394号联系电话：87053711 服务时间：周一至周五8：30-5：30 公交路线：天河客运站地铁路线：天河客运站

公墓墓位使用合同(示范文本)和广东省民办殡仪服务机构服务合同(示范文本)

附件1 合同编号：省经营性公墓墓位使用合同（示文本）广东省民政厅监制省工商行政管理局 2015年11月

注意事项一、本合同本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。二、本合同本供合同双当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政可围所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同本另行订立合同。三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平米，双人合葬墓不得超过6平米。

甲（公墓经营单位）：乙（墓位租用）：根据《人民国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。一、公墓、墓位和逝者相关信息（一）公墓信息甲经依法批准取得建设经营性公墓行政可。公墓名称为 __________________________________________，公墓地址位于______________________________________________；工商注册号/组织机构代码:__________________________。（二）墓位信息乙所租用的墓位名称或编号：，位于本公墓，总占地面积_____平米（其中墓位占地面积_____平米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）______份（具）。墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双在公墓土地使用期限．．．．．．．．约定），甲签发的墓位使用证书是乙使用该墓位的有效凭证。（三）逝者相关信息（可附页）逝者姓名：，性别：，民族：，或地区：，身份证件类型：，身份证件：，

殡葬改革

序言人之生老病死，乃大自然之规律。殡葬业作为人类社会生活中的一种特殊行业，“殡”是指殡殓，它包括对遗体的运送、防腐、整容、化妆、换衣等一系列处置过程。“葬”就是遗体的最终处置形式，即安葬。它可分为土葬、水葬、天葬、火葬等多种形式。殡葬改革是我们党和政府一贯倡导并积极实施的一项移风易俗的社会改革，然而对于殡葬业几千年历史沉积下来的种种陈规陋习，想在短短的几十年甚至几年内加以改变，其难度可想而知。“蜀道难，难于上青天”，殡葬改革被称为“天下第一难事”，其难度比曾号称为“天下第一难事”的计划生育工作有过之无不及，计划生育上有党委政府的基本国策做保障，下有强大的专业工作队伍可依靠，这些优势都是殡葬改革工作无法比拟的。农村殡葬改革问题永远都是中国殡葬改革的关键和难点。“死人与活人争粮”现象依然存在，“二次装棺再葬”越演越烈，殡葬行业暴利加重了农民负担以及某些地区为完成火葬指标引发的买卖尸体、杀人卖尸等犯罪现象，这些现象背后蕴含的实质是：我国殡葬改革制度的实施在许多方面已被异化，并演变为一个复杂的社会问题。本文从人文科学领域展开，立足人性化改革思路，旨在站在可持续发展和建设节约型社会的角度上，通过关注农村殡葬问题，深思已行改革，对当前农村地区殡葬改革的现状及存在的问题进行分析研究，提出了“引导为主，强制为辅，兼行奖励，改革为民”的农村殡葬改革思路和推行绿色殡葬，探索殡葬“生态化”操作途径，同时也为国家修改《殡葬管理条例》及进一步制定《殡葬管理法》提供理论和实践支持。

本文抛砖引玉以期待引起社会各界的共鸣，最终探求一种解决问题的最佳方法，从而使得绿色殡葬得以普及实施，尽快建立与市场经济相适应的殡葬管理体制和运行机制，让死者得以真正善终，殡葬丑行销声匿迹。善待死者，造福生者，长此以往，福祉终在人间。

民政局殡葬惠民政策工作报告总结报告模板

民政局殡葬惠民政策工作报告随着我国经济社会的迅速发展，人民群众的物质文化生活需求也不断发生新的变化，这就要求政府的各项工作要树立和落实科学发展观，坚持以人为本和全面协调可持续的理念，用统领全局的战略眼光洞察社情民意，采用多样化、复合型的政策措施，统筹兼顾城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。近年来，市殡葬工作贯彻和落实科学发展观，积极实践“大民政”理念，以一系列殡葬惠民组合政策的实施为标志，逐步探索出一条符合时代和人民要求的殡葬事业发展模式，为首都首善之区全面实现城乡一体化进行了有益探索，并为进一步深化殡葬改革发展奠定了良好的基础。一、殡葬惠民新政的实践和探索近年来，市从贯彻落实科学发展观、加强执政能力建设的高度出发，提出大民政理念，在公共财政、制度建设、城乡统筹等方面加大对民生领域的倾斜，有力地推动了首都民生事业和社会发展。在“大民政”理念的指引下，首都民政系统积极探索，开展了许多行之有效的工作。其中，以三项惠民利民新政为主的一揽子殡葬惠民政策，有力地推动了城乡统筹的社会保障制度的建立和完善，在全国各地引起强烈的反响。“大民政”指导下的殡葬惠民组合政策是新形势下殡葬改革和发展模式的有益探索，体现了殡葬事业发展的阶段性特征，适应了殡葬改革的新要求，满足了首都人民群众的基本殡葬服务需求。（一）殡葬惠民新政的背景 1．统筹城乡经济社会发展一体化的新要求。20XX年初，中共市委十届五次全会审议通过了《市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》。意见提出，适应新形势下推进首都改革开放和现代化建设的要求，要加快农村改革，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，促进城乡经济社会发展融合互动、要求完善社会保障，形成城乡经济社会发展一体化新格局，互利共赢。优势互补、．推进城乡基本公共服务均等化，体现在殡葬工作上，就是要在全国率先实现城乡基本殡葬公共服务的均等化。 2．首都殡葬改革继续深入发展的需要。殡葬改革是一项移风易俗的革命，是对传统丧葬观念、方式的根本变革。改革开放以来，首都殡葬改革取得了很大成绩，殡葬事业发展迅速，殡葬文化建设成就斐然，骨灰处理方式多样化，火化率连续多年实现100%，人民群众丧葬观念变化深刻。但同时，首都殡葬改革已经

广州殡葬服务中心大规模招聘

广州殡葬服务中心大规模招聘广州医学院毕业生热捧特殊妆容工作广州市殡葬服务中心5年来最大规模的招聘活动昨日正式开始，报名首日迎来了40多名大学生，只有21人拿到了准考证，淘汰率超过一半。而人们谈之色变的特殊妆容岗位，上午已经有三人报名，其中一位广医毕业的程姓女大学生顺利拿到了准考证。据悉，这次招聘报名截至8月15日（星期日除外），预计今天周六报名人数更多。过关者将参加本月28日举行的笔试，最后还有一轮专业方面的求职面试。据介绍，本次共招聘包括17个岗位共23个人，除了机电维修只需中专以上学历，其他都要求是大学生，大部分还要求是全日制普通高等学校本科毕业，拥有学士学位。有关负责人介绍说，这次应聘业务员和防腐用品研制带头人岗位的比较多，后者主要是从事尸体防腐药水的研制，上午涮下来的十几个主要是由于学历和户籍问题。现场目击：

“我就是冲着遗体整容来的” 在银河园殡葬服务中心办公大楼的报名现场，记者看到两位20出头、装扮时尚的小伙子站在贴出的招聘岗位仔细观看，并不时交头接耳商量着什么，其中一个显得有些犹豫，几度打算离开，都被同伴拉住了。工作人员马上上前指点他们报名程序，穿黑衫的小伙子这才红着脸坐了下来。一旁的同伴告诉记者，穿黑衫的小伙子这次是来应聘电脑操作职位，他以前做过很多工作，但都没找到适合自己的位置，希望这次能够如愿。有的报名者忐忑不安而来，有的则落落大方，坦然处之。 “我就是冲着遗体整容来的。”一名黑衫绿裙的年轻女孩走了进来，向记者说，“我早就想到殡仪馆工作，总算等来了这次招聘机会！”工作人员告诉记者，该女孩就是应聘特殊妆容的程姓女大学生，由于带的照片不够，不能办准考证，所以她刚才专门到附近照了两张快照。这位女孩还表示，以前就和家里人讲过想到殡仪馆工作的念头，这次虽然没有通知家人，他们应该不会感到意外。据悉，特殊妆容岗位主要是为一些车祸等非正常死亡、面容损毁比较严重的遗体进行整容，比如安装假鼻假眼，用特殊材料修补面孔，使其尽量恢复生前容

广东省人民政府办公厅转发省民政厅侨办关于处理涉及华侨祖坟和保

广东省人民政府办公厅转发省民政厅侨办关于处理涉及华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见的通知【法规类别】归侨侨眷权益保护【发文字号】粤府办[2003]81号【发布部门】广东省政府【发布日期】2003.10.27 【实施日期】2003.10.27 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省人民政府办公厅转发省民政厅侨办关于处理涉及华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见的通知（粤府办[2003]81号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省民政厅、侨办《关于处理涉及华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向省民政厅、侨办反映。广东省人民政府办公厅二00三年十月二十七日关于处理涉及华侨祖坟和保护

重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见省人民政府：近年来，各级政府和有关部门认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《广东省殡葬管理工作“十五”计划》，在巩固和提高火化率的基础上，大力推进清理历史旧坟工作，对推进我省城市化进程和实施可持续发展战略起到了重要作用。但由于我省华侨、港澳台同胞众多，各地自然条件、交通条件不相同，经济发展水平不平衡，而我们在研究制定《广东省殡葬管理工作“十五”计划》时，个别政策、目标的制定未能充分考虑这种实际，一些提法，如“ 无坟化”等也不科学；在清坟工作中，存在政策宣传不到位、服务不到位、没有很好解决迁坟出路等问题。为使我省殡葬改革和管理实现法制化、规范化、科学化，同时又能从我省实际出发，从有利于保护广大海外同胞爱国爱乡热情，有利

殡葬行业调研报告

（2009年7月28日在市十四届人大常委会第二十次会议上）市人大常委会专题调研组根据《泉州市人大常委会2009年监督工作计划》，5月下旬至6月上旬，张贻伦副主任带领调研组对全市殡葬管理工作情况进行专题调研。调研组听取了市政府贯彻执行国务院《殡葬管理条例》情况汇报，先后到晋江市、石狮市、泉港区等地听取当地政府的工作汇报，实地考察并召开4场由当地人大分管副主任，政府分管领导，人大内司委、政府法制办、民政局、工商局、物价局、镇（办事处）、村（社区）、殡管所、殡仪馆负责人和各级人大代表参加的座谈会，书面审查了鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市、德化县、惠安县、安溪县、永春县人民政府的自查报告。通过调研，了解和掌握了比较翔实的第一手资料。市政府高度重视本次专题调研活动，根据市人大常委会的要求，认真部署各县（市、区）政府开展自查，并按时报送自查报告。市政府分管副秘书长及市民政局、工商局、物价局领导陪同调研。现将情况报告如下：一、基本情况 2005年9月以来，我市殡葬管理工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，围绕"加强殡葬管理、推行文明殡葬、构建和谐社会"工作主题，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等法规、规章和文件精神，积极推进殡葬改革，取得明显成效。（一）领导重视，殡改工作逐步深入几年来，我市各级政府充分认识殡葬改革工作对构建和谐社会的重要作用，把殡葬改革工作摆上重要议事日程，不断加大殡葬改革工作力度和深度。一是健全机构。市委及时调整充实市殡改工作领导小组，由市委宣传部长和市政府分管副市长分别担任正副组长，市直相关部门负责人为成员。各县（市、区）、乡镇（街道）也成立了相应机构。各级民政部门是殡葬管理工作主管部门，在市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）下分别设立殡葬管理所、工作站、管理员、协理员负责殡葬管理日常工作，形成较为完善的四级殡葬管理网络。同时，公安、工商、物价等有关部门积极配合，逐步建立起"党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协作"的工作机制。二是明确责任。各级政府分别制定殡葬管理工作目标责任制，明确工作目标和要求，一级抓一级，层层抓落实。县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级以及各殡葬服务单位层层签订了《殡改责任状》，把殡改工作纳入考核领导政绩的重要内容之一。惠安县将殡葬管理单列5个指标进行考评，对管理不到位的，取消该项目考评分数。洛江区实行"一票否决"制，对工作不落实的，取消当年评先评优资格。德化县把殡改工作纳入评选文明乡镇、文明单位、文明市民的重要指标之一，并纳入年度综治票决制的考核内容。三是出台规定。根据国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》，结合实际情况，我市制定的《泉州市殡葬管理暂行规定》经市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过，于2004年4月1日正式颁布实施。2005年9月30日，根据市人大十三届六次会议部分代表提出的建议，重新修改的《泉州市殡葬管理暂行规定》将鲤城、丰泽、洛江三区接运遗体的时限从原来12小时改为36小时。2006年8月，市政府又制订了《泉州市殡葬改革"十一五"规划》。通过暂行规定的制定和修改，逐步完善