基层党建工作创新的实践与启示
改革开放以来上海基层党组织建设的发展创新及其深刻启示

改革开放以来,上海的各级党组织,在中共上海市委的正确领导下,以马克思主义党建理论为指导,按照党中央的部署和要求,结合上海的实际,以改革创新的精神推进上海党的基层组织自身建设,取得了丰硕成果,推动了党的基层建设的发展和创新。
一、深入开展“凝聚力工程”,走出了一条卓有成效的加强基层党组织建设的新路子凝聚力是执政党的生命力,是党的创造力战斗力的前提。
基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础,增强基层党组织的凝聚力始终是党的自身建设的一项根本性任务。
1993年以来,上海市各级党组织根据世情和上海经济、社会的发展变化,着眼于增强基层党组织的凝聚力和战斗力,坚持继承与创新相结合,创造性地开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”,初步回答了基层党组织在发展社会主义市场经济条件下“做什么”和“怎么做”的问题,走出了一条以经济建设为中心,从关心群众入手,卓有成效地加强基层党组织建设的新路子。
15年来的实践充分证明,“凝聚力工程”是加强基层党组织建设的重要抓手,是密切党同人民群众联系的有效载体,是新时期党的建设新的伟大工程的基础性工程,必须常抓不懈、持之以恒。
二、“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”,形成了抓好国有企业党建的新方法国有(含国有控股)企业是我国国民经济的重要支柱,是国家政权最重要的物质基础。
国有企业党组织建设是拥有雄厚国企基础的上海这一特大型城市基层党组织建设的重要组成部分。
上世纪80年代初,党中央提出要改革企业的领导制度,到80年代末明确了党在企业的组织处于政治核心的地位。
企业党委要参与讨论企业重大问题并提出意见和建议,坚持党管干部原则。
随着现代企业制度的推进,上海在实践中探索形成了“双向进入,交叉任职”的办法,从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系,明确了企业党组织的定位。
按照法定程序,推荐符合条件的党委成员进入法人治理结构的领导层;把符合条件的董事会、监事会、经理班子中的党员,按照有关规定吸收进党委会。
以改革创新的精神推进基层党建工作——珠海市基层党建的创新实践与启示

收稿 日期 :2 0 —02 0 91—5
作者 简介 :甄欣 (9 7 ),女 ,广 东广 州人 , 中共珠 海市委 党校政 法教研 室主任 ,副教 授 。研 究方向:党史 15一
党建 。
2 5
中共珠海市委党校 珠海市行政学院臻 根
20年第 期 09 6
新经济 组织和 新社会组 织 的党建工作 ,是具 有开 方法 ,通过 与外方全面细致地 沟通 ,建 立外方对 拓性 的基 层 党建 新领 域 。其 对 党建 工 作 的新考 党建 的认 同感,赢得他们对党建工作 的理 解与支
中 图 分 类 号 :D 6 2 文 献 标 识 码 :A
珠海建 市 已走过3 年不 平凡 的历程 。而 立之 革创新 。建 市 以来 ,处于 改革 开放前沿 的珠海基 0 年 的珠海 已从一个贫 穷落后 的边 陲小镇 发展成 为 层党组 织,准确把握 党 的历史方位 的深 刻变化 ,
政党 ,其性质、宗 旨和历 史使命 ,决定 了党 既要 过 河 的勇气和精 神 ,在 实践 中大胆探 索,开辟基 敢于和善 于在 自己所领导 的伟 大事业 中不 断 改革 层 党建新 路子。 创新 ,而 且也要敢于和善 于在 自身建设 中不 断改 首先 ,探索 “ 两新 ”组织党建工 作新模 式 。
的建设 。正 是 由于珠海 市各 级党组 织和 广大共产 不 断提高 了党组织的创造力、战斗力和凝聚力。
党 员敢为人 先、敢 闯新路 ,充分发挥 战斗堡 垒作
( 一)与时俱进抓党建,增强党组织的创造力 用和先锋模 范作用 ,为珠海 经济社会 的科 学发展 与 时俱 进是 党 的先 进 性 的应 有 之 义 ,是 增 提供 了坚 强的政 治和 组织保 障。本文仅就珠 海建 强基 层党组 织创造 力 的必然 要求。与 时俱进 抓党 市 以来基 层党建 创新 实践进行 回顾与思考 。 建 ,就是 善于根据 世情 、国情、党情 的变 化, 以
创新基层党建工作的实践与思考

执 掌 好 政 权 更 不 容 易 ” 告 诫 。 对 我 们 党 在 新 方 面 的 目 标 和 要 求 . 对 基 层 党 建 工 作 实 施 项 目 的 这
时 期 条 件 下 加 强 和 改 进 党 建 工 作 提 出 了 全 新 的 化 管 理 。 证 各 项 工 作 任 务 的 川 保 页利 完 成 。 同 时 。
命 ” 演 愈 烈 之 势 。 对 我 们 党 提 出 “无 产 阶 级 理 、 展 工 作 。 有 崭 新 的 党 员 关 爱 服 务 、 动 愈 都 发 又 流
政 党 夺 取 政 权 不 容 易 , 执 掌 好 政 权 尤 其 是 长 期 党 员 管 理 工 作 , 等 。基 层 组 织 建 设 必 须 兼 顾 各 等
性 、多 变 性 、 异 性 的 明 显 增 强 . 对 我 们 党 加 差 都 二 是 “ ” “ ”的 关 系 。 务 实 是 要 解 决 如 虚 与 实 何 干 的 问 题 . 务 虚 则 是 要 解 决 干 什 么 和 为 什 么
-
强 党 的 基 础 性 工 作 建 设 提 出 了全 新 的 任 务 。
发 展 先 进 性 教 育 活 动 成 果 。 着 力 加 强 基 N- 的 党
从 基 层 党 组 织 自身 的 基 N- 织 是 党 在 基 N- 部 紧 围 绕 基 层 的 经 济 建 设 , 加 强 基 层 领 导 干 部 的 的 组 全
一
、
新 时 期 党 建 基 础 性 工作 面 临 的 新 挑 战 党 建 工 作 应 当 处 理 好 以 下 几 方 面 的 关 系 :
一
进 入 新 世 纪 新 阶 段 。国 内外 形 势发 生 了深
是 ”量 ” “ ” 关 系 。 基 层 组 织 建 设 头 与 质 的
新时代党建工作的创新与实践

新时代党建工作的创新与实践摘要:新时代党建工作的创新与实践是中国共产党在国家发展进程中的重要组成部分。
本论文旨在探讨党建工作在新时代的创新路径和实践经验,以推动党的建设取得更大成功。
首先,本文分析了新时代党建工作的背景和意义,强调了党建工作在维护党的纯洁性和强大性方面的关键作用。
接着,本文详细阐述了党建工作中的创新举措,如信息化管理、基层治理模式、党员教育培训等。
最后,本文通过具体案例分析了党建工作的实际成果,为今后的党建工作提供了有益的借鉴。
本研究的发现有望为新时代党建工作提供有力的理论和实践支持,促进中国特色社会主义事业的全面发展。
关键词:新时代党建工作、创新、实践、信息化管理、基层治理模式、党员教育培训、中国特色社会主义。
引言:新时代党建工作的创新与实践,是中国共产党走向未来的关键一步。
党的强大与纯洁,关系着国家和人民的幸福和未来。
在这个关键时刻,本文将带您深入探讨党建工作的创新路径和实践经验,以及其在中国特色社会主义事业中的不可替代作用。
从信息化管理到基层治理模式,再到党员教育培训,我们将为您呈现一幅全面而生动的画卷,揭示出中国共产党在新时代党建工作中所取得的巨大成就,为未来的党建工作铺平道路。
一、新时代党建工作的背景与意义新时代党建工作是中国共产党在国家发展进程中的重要组成部分。
这一工作背后有着深刻的历史背景和巨大的现实意义。
中国共产党的党建工作自诞生以来一直坚持着不断创新和发展。
特别是进入新时代,我国面临着前所未有的机遇和挑战,党的建设任务更加繁重而紧迫。
背负着实现中华民族伟大复兴的历史使命,党的建设不仅仅是内部事务,更是中国特色社会主义伟大事业的保障和推动力量。
在这一背景下,深刻认识新时代党建工作的背景和意义显得尤为重要。
新时代党建工作的背景是多方面的,首先是中国特色社会主义事业取得的伟大成就。
中国共产党领导下,中国取得了巨大的经济、科技和社会发展成就,国际地位不断上升,为党建工作提供了坚实的基础。
“三进三同”对基层党建工作的实践创新及启示

基金 项 目 : 中共 重 庆 市委 党校 、 重庆 行政 学 院 2 1 0 0年度 校 级 重 点课 题 ( 目编 号 :Q X 0 0 Z -0 7 阶段 性 成 果 项 C D 21B D-0 ) - 作者 简 介 : 大 贤(9 2一) 男 , 庆 黔 江人 , 兰 16 , 重 本科 , 中共 重 庆 市委 党校 黔 江 分校 副 教 授 。
中共郑州市委党校 学报 2 1 0 1年第 5期( 总第 13期 ) 1 Junl fh aySho o C CZ eghuM n i l o mte o52 1(u 13 orao ePr col f P hnz uip m i . , Sm,1) t t o c aC tN e 01
“ 民” 普 通 “ 农 、 亲戚 ” 的身份 与 群 众 住 在一 起 、 在 吃 起、 干在一起 、 融在一 起 , 工农 群众 交 朋友 , 困 跟 与
难百 姓结穷 亲 。每个 机关干 部要 撰写 一份 个人 党 性 或思想 分析 材料 , 成 一 篇村 情 民意 调研 报 告 及 解 形 决 问题 、 促进发 展 的建 议 , 对帮扶 农 村贫 困群 众 并 结 为群众 做好事 实事 。市 管领 导 干部 每 人 结对 帮 扶 1 户 困难 党员 、 户 困难群众 , 1 市级机 关处级 干部 、 区县 管领 导干 部 每 人 结 对 帮 扶 1户 困难 党 员 或 困 难 群 众, 一般干 部职 工 集体 结 对 帮扶 1户 以上 困难 群 众
、
“ 三进三 同” 的演进 过程及 特点
1“ . 三进三 同” 演进 过 程 。“ 的 三进 三 同 ” 起 缘
于全市第 二批深 入学 习实 践科 学 发展 观活 动 。2 0 09
实施基层党建创新“书记项目”实践与启示

实施基层党建创新“书记项目”实践与启示作者:朱涛来源:《科学与财富》2017年第18期在交通运输系统基层党组织建设过程中,如何更好地解决难点热点问题?丹徒区交通运输局把实施基层党建“书记项目”作为落实“党建最大政绩”的重要抓手,坚持围绕中心、服务大局,坚持书记亲自抓、挂点抓,取得了较好成效,推动解决了一批基层党建工作的重点难点问题,创出了一批有成效、有示范性的项目。
一、主要原则1.创新性原则。
按照全面提高党的建设科学化水平的要求,将改革创新精神贯穿基层党建工作全过程,体现时代性、前瞻性、规律性和先进性,适应新形势、提出新举措、解决新问题、开创新局面。
2.示范性原则。
按照“一个班长影响一班人,一个项目推动一项工作,一个党建品牌带动一个地区、一个部门、一个单位党建工作”的思路,发挥支部书记抓基层党建工作的示范效应和党建项目的引领功能,在全系统形成一批基层党建特色品牌。
3.实效性原则。
根据不同领域、不同行业和不同对象特点,突出重点立项,突破难点选题,推动基层党建工作多出务实成果、多出管用经验、多出可学典型,杜绝形式主义,不搞政绩工程。
4.可操作性原则。
从本部门、本单位和基层工作实际出发,设立内容丰富、形式具体、目标明确的项目,既要立足实际解决现实问题,又要着眼长远打牢工作基础,以基层党建成效保证各项工作目标落实。
二、主要做法结合实际制定“书记项目”实施方案,做到有总体规划、有时间表、有具体措施。
实行“书记项目”记事制度,如实记录“书记项目”实施的过程。
一是抓基础,规范建设党员活动室。
党员活动室建设是实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来的基础性工作,是强化基层党组织服务功能的重要任务。
按照基层党建工作相关要求,建好用好党员活动室。
目前,我局下属支部党员活动室基本建立,但是存在建设标准明显偏低情况,不能适应新形势下党员教育管理需求。
抓住开展“双型”先进党支部建设的有利时机,积极筹措资金,严格按照上级统一要求,规范党员活动室建设,完善配套设施建设,积极拓展综合服务功能。
建筑业基层党建工作创新案例之一

建筑业基层党建工作创新案例之一摘要:为切实落实“两学一做”,项目党支部以实际出发,采取创新党建管理办法,形成案例2篇,实现党建工作助推生产运营。
关键词:两学一做;基层党建;积分;党员;党工团;联建。
案例一:党员积分考核,晒成绩、比业绩内容提要:为进一步贯彻落实“两学一做”制度化常态化,让更多的党员切实将“学”和“做”落实在日常工作中,并将“学”与“做”有效的结合起来,银川综合客运项目党支部建立党员积分考核制,每季度对各党员“学”与“做”完成情况进行量化考核,分数最终由党员自评、职工测评、支委会考评三个环节构成。
对考核的结果在党支部委员会上进行“晒成绩、比业绩”,优秀党员共享该季度心得体会,不合格党员自我总结、提出改进措施,不断促进党员的先进性、模范带头作用,由点至面带动项目整体水平。
一、案例背景1、部分党员对合格党员的标准认识不够,认为只做好本职工作,其余党建工作事不关己。
2、项目党支部对各党员未建立考核机制,部分党员纪律懒散,经常不参加项目党建工作,流离在项目党建制度之外。
3、项目党员按照“两学一做”相关要求开展活动,出现应付差事、走形式的现象,未能发挥合格党员的模范带头作用。
二、主要做法党员积分考核分为“基础考核”和“自选考核”,基础考核主要是考核党员的基本义务,是否听从党支部的安排和任务完成情况。
“自选考核”主要是针对不同年龄、不同岗位的党员进行因人而异的考核办法,体现公平公正,不因岗位权重造成考核倾斜。
1、每季度对各党员进行量化考核,分数最终由党员自评、职工测评、支委会考评三个环节构成。
2、考核结果在“三会”上进行公布,尽量不占用其他工作时间。
优秀党员共享该季度心得体会,不合格党员自我总结、提出改进措施。
3、各党员签定党员承诺书,根据自身能力制定不少于4项的服务活动,切实结合项目生产运营和职工需求,从身边小事做起,以此“承诺书”作为“自选考核”的一部分。
4、项目党支部每月制定一项活动主题,比如岗位安全责任落实、早会及夜间值班、科技创新、成本控制、质量管理标准化等,每月活动主题密切与生产运营相结合,以次“月活动主题”作为“自选考核”的另一部分。
近十年来河南省农村基层党组织建设的改革创新实践及思考

总数 的 7 % 以上 。大 力 推进 农 村 党 员 干 部 现 代 远 0 程 教育 , 采用 “ 电信 宽带 网络 +机 顶 盒 +电视 机 ” 这
一
便捷 、 节俭 、 效 的建 设 模 式 , 索 出 富有 河 南 特 高 探
势 互补联 建 、 弱 帮 扶 联 建 ) 村 企 联 建 、 与 市 直 强 、 村
一
重的是党组织的内部循环 , 更多的是依靠传统资源 , 主要 实行 的是垂 直化 、 内部 化 、 闭化 的管 理方 式 , 封 忽略了统筹城乡资源和整合社会资源, 这在一定程
度上也 影 响和制约 了农 村党组 织建设 的成效 。建设 社会 主义新农村 要 求实 行 工业 反 哺农 业 , 市支 持 城
建设进入关键时期 , 农村基层党组织建设 出现了不 少新情 况 、 新变 化 , 迫切要 求各级 党组织 以改革创 新 精神研究新 情况 、 决新 问题 、 解 创造 新 经验 , 断 开 不 创农村基 层党组 织 建设 工 作新 局 面 。近 十年来 , 特
别 是近几 年来 , 南各 级 党组 织 紧 紧 围绕党 的先 进 河 性建设 和执 政能力 建设 , 断 推进 农 村基 层 党组 织 不 建设 的改革创 新 , 取得 了显著成 就 。
际创造 了行 之有 效 的活动 载体 , 双 联双 增 ” “ 如“ 、 双
马 建 新
( 南 省 社会 科 学 院 党 建 与政 治研 究所 ,河 南 郑 州 4 00 ) 河 5 0 2
摘
要: 近十年来 , 随着河南经济社会发展进入关键时期, 农村基层党组 织建设面 临新 的任 务与挑战。新 的形势要
求 以改革创新精神加强农村基层党组织建设。河南省各级 党组织紧紧围绕 党的先进 性建 设和执政能力建设, 断 不
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基层党建工作创新的实践与启示
基层党建工作的创新是应对时代变革、夯实执政之基的必由之路和必然选择。
按照“三个代表”要求,认真研究落实推进党建工作的新载体,不断提高党建工作水平,是新形势、新任务赋予党建工作的新要求。
近几年来,江苏通州市委把基层党组织建设中带有方向性、示范性、创造性的工作,放到大环境、大背景中思考、谋划,全面启动了基层党组织建设创新工程,在党建工作的内容、方法、机制等方面进行了积极探索,立足基层实际,开展了以“带头闯市场,带领群众闯市场;争效高效益,争当群众致富领路人”为主要内容的党员农民经纪人队伍建设、“当能人、富百姓”、“党旗在建筑工地飘扬”、“党组织生活最佳实例评选”等一系列主题活动,增强了党组织的凝聚力和战斗力,提高了党组织在群众中的威信,也得到了上级有关部门和媒体的肯定。
在基层党建工作创新的实践中,我们得到几点有益的启示:
启示之一:基层党建创新必须始终围绕中心工作。
基层党组织的根本任务,就是坚持以经济建设为中心,抓好党建促进经济发展。
紧紧抓住党建工作和经济工作的结合点,服从服务于经济工作,这样才能锻炼组织、发挥作用、体现价值,才能使基层党组织建设改革创新工作的效果得到逐步显现。
通州市是江苏省政府首批命名的“建筑之乡”,通州铁军名扬海内外。
为了进一步促进建筑企业扩量、提质、增效,保证建筑企业持续、快速、健康发展,我市在建筑企业广泛开展了“党旗在建筑工地飘扬”主题活动,市委组织部门定期深入施工生产一线指导党建工作,各建筑企业围绕主题活动,开展了创建“青年突击队”、“青年文明号”和“铸铁军精神,建放心工程”、“重温入党誓词,党旗在我心中”等活动,丰富了主题活动内容。
“党旗在建筑工地飘扬”主题活动进一步夯实了建筑企业党建工作,促进了建筑企业生产经营,建筑业每年给通州带来了12亿元的劳务收入,也为通州赢来了声誉。
去年“通州铁军”荣获“鲁班奖”4项,该市迄今共获“鲁班奖”23次,名列全国县(市)级首位。
启示之二:基层党建创新必须从解决热点问题入手。
为了使农村基层党员在深化农村改革、发展农村经济、提高农民收入、保持农村稳定中进一步发挥先锋模范作用,通州市从1999年起,在全市范围内开展了加强党员农民经纪人队伍建设活动。
一是建档跟踪管理。
为每一名党员农民经纪人建立卡片档案,详细记录其思想动态、经营业绩、带动群众致富情况等。
二是实行结对联系。
全市普遍建立副科级以上领导干部联系党员农民经纪人制度,及时帮助解决困难,壮大实力,同时认真总结、推广典型经验。
三是加强组织建设。
全市23个镇农民经纪人协会均建立了党支部,3年共吸收167名农民经纪人入党。
如今,该市已形成了一支6万余人的农民经纪人队伍,其中年销售额超过30万元的近700人,一些党员农民经纪人还走出国门,与20多个国家和地区建立了营销联系。
全市由党员农民经纪人牵头建设的农副产品生产基地106个、专业批发市场30个,建立各类农副产品营销组织281个,创办龙头企业8家。
目前全市规模较大的产业化经营龙头企业达16家,2001年销售额为16.25亿元。
上级组织部门对该市加强党员农民经纪人队伍建设工作给予了高度评价,中央电视台七套作了专题报道。
加入世贸组织将会对我国农村发展产生巨大的影响,我们在调查研究中发现,加快农业和农村经济发展的关键在能人。
进行农业结构调整,靠的是种养大户的示范带动效应;农民进入加工流通领域,靠的是龙头企业与农民经纪人;农民进军劳务市场,靠的是勇于外出闯荡的能人带领。
通州市从今年起在全市农村党员、基层干部中开展“当能人、富百姓”主题活动,把更多的党员、基层干部培养成种养加大户型、农民经纪人型、劳务输出型、企业主型等多种类型能人,把更多的能人吸收到党内来,吸收到村级干部队伍中来,以进一步深化党员农民经纪人队伍建设。
我们突出分类指导,在村干部中开展“三个一”活动,即每一个村干部搞一个家庭副业项目,介绍一个富裕劳动力外出打工,扶持一个贫困户脱贫致富;在村级组织中开展“上项目,搞创收,厚家底”活动;在农村普通党员中开展“争当勤劳致富带头人”活动。
我们加大了对农村党员和基层干部的培训力度,今年将全市400名村支书分类分批到上海、大丰、射阳等地实地培训,引导他们向能人迈进,并将群众公认的能人选拔进村干部队伍,纳入发展党员视线。
目前,全市4625名35岁以下农村党员中掌握一技之长的党员占87%,其中能人占52.1%,全市1632名村干部中各种类型的能人有1070
名,今年已在能人中发展党员27名,另有132名同志作为入党积极分子纳入组织视线。
启示之三:基层党建创新必须注意总结推广典型经验。
群众是智慧的源泉,好的经验与做法往往来自基层,我们要求基层党委每月上报组织工作信息至少一条,及时捕捉党建工作闪光点。
行政村合并调整后,通州市村干部从原来的4330名精简为1632名,如何发挥这2698名离任村干部的作用一直是我们思考的问题。
四安镇的一条信息引起了我们的重视,他们建立了离任村干部活动小组和党小组,由现任村党支部书记任活动小组组长,定期组织离任村干部理论学习,向他们通报镇、村重点工作和中心工作进展情况。
这激发了离任村干部的热情,他们积极向村支部献计献策,主动参与民主监督,并发挥工作经验丰富的特长,协助现任村干部解决群众反映较大、涉及面较广的热点难点问题。
我们认为这一典型经验值得推广,在各镇党委书记、党务书记会议上几次大力宣传,并在市委、市政府下发的《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》中,专门强调了要把对离任村干部的教育当作开创农村新局面的大事来抓,积极组织开展了离任村干部“离岗不离责,一心为人民”系列教育活动,全市普遍建立了离任村干部活动小组和党
小组,并加强了对他们的培训,让他们向能人迈进。
目前离任村干部中有2000余人重新找到了发挥自己作用的舞台,许多人成了农民致富的带头人,成为农村两个文明建设的推动力量。
中组部《组工信息》刊登了我市加强对离任村干部教育管理的做法。
启示之四:基层党建创新必须有叫得响的抓手和载体。
有好的工作抓手和载体,党的基层组织建设就会思路清、方向明、办法多,工作就会有活力。
我们一是抓企业党建载体。
除了开展“党旗在建筑工地飘扬”主题活动,还健全了企业经营管理人才业绩考评机制,研究制定了企业经营业绩评价系统软件,建立了企业经营管理者资质评审体系,300多名企业管理者通过评审拥有了相应资质,这拓宽了组织部门知人识人的视野,找准了党建服务经济工作的结合点。
二是抓农村党建载体。
我们除了在农村党员、基层干部中开展“当能人、富百姓”主题活动,还在基层党组织中开展“组织生活最佳实例评选”活动,以此为抓手,激发基层党组织在实践中与时俱进、大胆探索,改进基层党组织生活的方式,创新“三会一课”的内容和形式,并汇编了《通州市党组织生活最佳实例集》,给各基层党组织提供创新的范例。
三是抓机关党建载体。
我们以开展
“三优一满意”活动为抓手,大力加强和改进机关作风建设,开通了“政风行风热线”,让各机关主要负责人走进电台直播室,与观众直接交流,解答群众反映的热点问题,提升了市级机关形象。
四是抓老党员队伍建设。
我们以开展“晚霞工程”为载体,不断提高老党员的生活待遇,建立了全省首家“老党员大病医疗统筹”,为老党员看病就医提供了保障;通过建立“扶助农村建国前无固定收入老党员基金”,解决特困老党员生活困难;通过实施安居工程,彻底解决鳏寡老党员居住草危房问题。