浅谈公共服务与政府职能转变
运用新公共服务理论,以“政府的职能”为主题,撰写一篇小论文(1000字)
运用新公共服务理论，以“政府的职能”为主题，撰写一篇小论文。
说明：学习完教材第19章至结语之后完成本次任务。
形式：小论文。
要求：1．自拟题目。
2．综合选取多种行政学的前沿理论和最新成果。
3．能够理论联系实际进行分析与论证。
4．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
5．字数不得少于1200字。
浅谈公共服务与政府职能转变摘要：我国现在实行的是社会主义市场经济，政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。
我们之所以反复强调要转变政府职能，其根本原因就在于，这是社会主义市场经济的要求。
关键词：公共服务；政府职能转变党的十八届二中全会指出，要“以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”，“要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革”。
为此，在推动经济转型和社会转型的过程中，应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，加快推进政府职能转变，通过制度创新，实现公共服务资源优化配置，切实提高公共服务的有效性，把保障和改善民生的要求落到实处。
一、充分认识政府公共服务的重要性完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一，也是政府的核心职能之一；经济社会越发展，公共服务职能的重要性就越突出。
一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐，很大程度上取决于政府公共服务的有效性。
公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。
对公共服务的必要性和重要性，《共产党宣言》中提出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。
”这意味着，兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要，是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。
在取得执政地位后的经济社会建设时期，不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责，是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程，是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。
浅谈政府职能转变的意义
浅谈政府职能转变的意义政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要。
对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的，包括管理职权、职责的转变（对哪些事物负有管理权责，管什么、管多宽、管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。
转变政府职能是一项复杂的系统工程，总的原则应当是有利于巩固社会主义制度，有利于发展社会主义生产力，有利于提高人民的生活水平。
深化国务院职能转变，要以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供保障。
从我个人理解的角度来看，目前政府职能主要存在以下几点问题：1、政府过度承担行政主体职能改革开放以来，我国的市场化改革在促进经济发展方面起了很大的作用，但也存在着显而易见的问题。
这些问题主要体现在投资主体比较单一，仍然是国家和政府起着主导作用，处于垄断地位，尚未形成多元化的投资体制。
同时不少地方政府为了促进经济的快速发展，花费大力气争项目、争资金，而且资金使用和管理分散，难以形成整体，盲目投资现象比较普遍。
2、政府的公共服务水平较低政府的权利来源于社会，来源于人民的支持，政府应当为公众提供满足其生存和发展的公共产品和公共服务。
目前比较突出的一点就是政府职能的行使重管理，轻服务，忽略了政府作为对民众负有生存照顾义务和公共服务提供者的本质性角色。
比如上学难、看病难、就业难、住房难等问题尚未解决。
3、政府对市场秩序的监管不到位在中国的市场经济条件下，政府应当扮演着提供和维护市场秩序的角色，但从目前中国的状况来看，政府在这方面做得始终没有到位。
首先是相关的法律法规不完善，其次是政府部门执法不严，不能做到违法必究，管理松懈，这就造成一些投机分子偷税、漏税等，扰乱了市场秩序。
下面我再谈谈我对于加快政府职能转变意义的理解：1、是社会主义市场经济的内在要求首先，政府可以纠正市场的固有缺陷。
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务1. 引言1.1 新时代乡镇政府使命的转变在新时代，乡镇政府的使命正在发生重要的转变，从传统的行政管理职能向更加注重公共服务和民生建设的方向转变。
这种转变源自于新时代对乡村振兴战略的提出和全面推进，乡镇政府在这个过程中承担着更为重要和关键的角色。
传统上，乡镇政府主要职责是履行行政管理职能，包括财政管理、土地管理、人口管理等。
但随着经济社会发展和人民群众需求的不断提升，乡镇政府需要与时俱进，转变思维方式和工作方式，更多地关注公共服务水平的提升和民生问题的解决。
乡镇政府的使命转变，意味着要把人民的利益和福祉放在首位，更加注重为群众提供优质高效的公共服务。
在新时代，乡镇政府需要从传统的行政管理者转变为服务型的治理者，要积极主动地适应社会需求变化，提升公共服务水平，建设服务型的乡镇政府。
乡镇政府还要加强与群众的沟通互动，形成良好的政府与民众之间的互动机制，为乡村振兴战略的实施提供有力支持。
【内容已达200字】2. 正文2.1 乡镇政府在公共服务中的角色定位乡镇政府在公共服务中的角色定位是非常重要的，它直接关系到乡镇政府在新时代的使命转变和发展方向。
在过去，乡镇政府主要以行政管理为主，其角色主要是负责行政事务的执行和监督。
在当今社会，随着人民生活水平的提高和社会需求的多样化，乡镇政府的角色定位也在发生转变。
乡镇政府需要更加注重公共服务，将群众的利益放在首位，积极为群众提供优质、高效的服务。
乡镇政府在公共服务中的角色定位应包括以下几个方面：乡镇政府要成为服务乡村居民的主要平台和窗口，为居民提供基本公共服务、信息服务、社会管理服务等。
乡镇政府要成为推动乡村振兴战略的主要力量，积极引导和支持农村产业发展、农民增收致富。
乡镇政府还要承担起维护社会和谐稳定、促进民生改善的重要责任，加强与群众的沟通交流，及时解决群众的诉求和困难。
乡镇政府在公共服务中的角色定位是要不断适应社会发展的需要，注重服务导向，尊重群众意愿，不断提升服务水平，推动乡村振兴战略的实施，为农民群众创造更好的生活条件和发展机遇。
公共服务市场化背景下的我国政府职能转变
公共服务市场化背景下的我国政府职能转变□梁雪芳【摘要】公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系。
而传统的单纯由政府直接提供公共服务的模式已不能满足社会的要求，公共服务市场化改革、转变政府职能已成为社会发展的必然趋势。
本文在阐述了公共服务与政府职能的关系的基础上，对我国公共服务市场化进行了分析，指出了我国公共服务市场化和政府职能转变改革中面临的困境和问题，并探讨了关于进一步深化与完善我国公共服务市场化改革的一些建议。
【关键词】公共服务；市场化；政府职能；改革【作者简介】梁雪芳，女，吉林大学珠海学院行政管理系教师；研究方向：行政管理与社会保障公共服务，就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。
从这个定义上看，公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系，似乎提供和管理公共服务是政府职能的应有之义，而事实上，由政府直接提供公共服务的传统模式也一直占据着二十世纪的大部分时期。
但是，由于政府的垄断性和结构的复杂性，这个一度发挥过巨大作用的模式在社会、经济、文化等环境因素不断变化的情况下，越来越不能满足社会的要求，加之公共服务水平低下，效率不高，政府角色错位，职能混乱不清。
在这种情况下，改革原有的公共服务模式，对公共服务进行市场化改革，转变政府职能已经成为社会发展的必然趋势。
一、公共服务与政府职能政府职能，亦称行政职能，是指国家行政机关，即政府，在国家和社会经济的发展中具有的职责和功能，它揭示了政府在社会经济中的基本方向和基本作用，回答了政府在社会经济活动中“应该做什么，不应该做什么”的问题。
一般而言，政府的职能主要包括四个方面，一是政治职能，指政府维护统治阶级利益，对外保卫国家安全，进行国际交往，对内维护社会秩序的职能；二是经济职能，这主要指为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能；三是文化职能，指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。
加强政府职能转变提高服务型政府水平
加强政府职能转变提高服务型政府水平加强政府职能转变提高服务型政府水平随着中国经济的快速发展和社会进步，政府在社会管理和公共服务方面的职能日益凸显。
为了更好地适应社会发展的需求，政府职能转变成为当下亟待解决的问题。
本文旨在探讨加强政府职能转变，提高服务型政府水平的措施和方法。
I. 优化政府权力配置政府职能转变的核心在于优化政府权力配置，实现政府权力与市场机制的有机结合。
首先，需要加强政府对市场经济的监管能力，规范市场秩序，促进市场公平竞争。
其次，要减少政府对社会经济活动的干预，降低行政审批的门槛和成本，促进市场主体的创新和发展。
同时，要建立健全市场监管体系，加强市场监管执法力度，维护市场经济的正常运行。
II. 加强政府公共服务能力政府的服务职能是政府职能转变的重要方面。
为了提高服务型政府水平，必须加强政府的公共服务能力。
首先，要加大对教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，保障基本公共服务的均等化。
其次，要推动政府部门之间的信息共享和协同工作，提高政府公共服务的效率和质量。
此外，还要积极引进社会力量参与公共服务，借鉴国际先进经验，提高公共服务供给的多样化水平。
III. 健全政府决策机制政府职能转变的关键在于改变传统的行政决策模式，建立健全科学、民主、透明的政府决策机制。
首先，要加强政府信息公开和舆情监测，建立起科学的信息收集和分析体系。
其次，要注重听取社会各界的意见和建议，形成参与决策的广泛合力。
同时，还要加强政府内部的决策协调和风险管理，制定有效的政策措施，推动政策的落地和执行。
IV. 推进政府服务数字化当前，数字化已经成为推进政府职能转变的重要路径。
加强政府服务数字化可以提高政务效率，加强政府与社会的互动和沟通。
首先，要推动政务信息的互联互通，实现各级政府之间、政府与企业、政府与民众的信息共享和整合。
其次，要加快政务服务平台的建设，提供更加便捷、高效的电子政务服务。
同时，还要加强对网络安全和个人隐私的保护，确保政府服务数字化的安全可靠。
政府部门职能转变与公共服务水平提升
政府部门职能转变与公共服务水平提升随着社会经济的不断发展，政府的职能也在不断转变。
面对民生问题、社会治理、城市管理等方面，政府需要发挥更为积极的作用，为社会提供更多更好的公共服务，以此提升公民的生活质量和社会的整体发展水平。
本文将就政府部门职能转变与公共服务水平提升这一话题进行探讨。
一、政府职能的演变政府的职能是随着时代的变迁而不断演变的。
最初的政府是为了维护社会秩序和安全而存在的，随着社会的发展，政府开始扛起了经济发展的重任。
然而，政府发挥经济作用同样存在问题，比如利益集团的存在会导致政府选择性地支持某些行业或企业，会降低资源的分配公平性和经济发展的可持续性。
为解决这些问题，政府职能开始向公共服务方面转变。
政府职能的转变主要体现在以下几个方面：1、开展公共服务：政府要通过提供公共服务来满足社会的需求，如教育、医疗、交通等方面的服务，力争让公民享有平等的服务。
2、推动经济发展：政府需要设施经济发展的平台，提供公共资源，并制定相应的政策和法规来促进市场的稳定和发展。
3、社会管理：政府也应承担社会管理的职责，包括维持社会稳定、治理环境污染、保障消费者权益等方面的工作。
二、公共服务水平的提升政府部门的职能转变不仅是为了让政府职能更为合理，也是为了让社会更好地发展。
通过提供更好的公共服务，在解决社会问题的同时，也能提升公共服务的水平。
具体措施包括：1、拓展公共服务领域：政府应该着力拓展公共服务领域，覆盖更多的民生需求。
尤其是教育、医疗、环保、社会保障等领域，政府要在政策制定、经费投入等方面给予更多关注和扶持。
2、加强公共服务设施建设：政府应投入更多资源，在城市规划、基础设施建设等方面加强对公共服务设施的建设。
比如学校、医院、公路等基础设施的建设，都是提升公共服务水平的重要手段。
3、推行政务公开：政府应该推行政务公开，加强政府与公民的交流。
通过公开政府各项工作的信息，方便公民了解政府工作情况，提高公民参与政府工作的积极性。
转变政府职能 强化公共服务——贵阳市城市基层管理体制改革的实践与探索
这些不相适应 ， 与现行 的街道 、 区两级 管理体 社 制密切相关 。 事实证 明 ， 把夯实区域 化党建基础的着 力点放在街道办事 处 ，党建工作 任务不 能完全 “ 落 地” 把着力点 放在社 区居委会 ， ； 党建丁 作在许 多时 候有名无实 。 在现行体制下实施区域化党建 ， 只能是
区居委会本来是城市基层的 自治组织 ， 但实际上变成
了“ 准政 府” 自治功能 弱化 ， ， 越来越 多地 承担着 区和
办事处安排的大量行政工作 ， 有的每年承担政府职能
部 门安排 的工作任务达２０ ， ，沦为”办事处 的一 ０￣项 “
条 “ ” “ 政化 ” 向严 重 ， 腿 ，行 倾 而且 不少居委 会也把精 力放在创收上 ， 区域化党建工作 “ 对 有心无力” 。 从保 障措施 看 ： 区居委会 目前 有人管事 、 社 但能
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暖
基 础不牢 ， 动山摇。城市社 区是城市社会建设 地
和管理 的基本单元 ， 是党在城市工作 的基础 。 ０ ０ ２ １年 初， 贵阳市委 、 市政府作 出了城市基层 管理体制 改革 试点 的决定 ，探索建立 以社 区为 主的新 型城 市基层 管理体 制和运行机制 为 目标 ，充分 整合街道 社 区资
新 区明确社 区承担２ 大项１ＯＪ ｌ ／ 项职责。三是理顺领 ｌ ｘ 导机制 。社区党委和服务中心实行“ 两块牌子一套人 马”社 区党委直接受 区委的领导 ， ， 服务 中心直接受 区 政府领导和区职能部门指导。 社区党委作为社区的领 导核心 ， 对辖区党 的基层组织建设 和工青妇等群团组 织实施统一领导 ， 加强对社 区居民 自治组织工作 的领
转变政府职能推进公共服务社会化
境。
（ 一）加 入世 界 贸 易组 织 对 中国 的公 共 服 务提 出了新 的挑 战 。２ ０ 年 １ ０１ ２月 １ １日我 国正 式加 入 了 ＷＴ Ｏ，这 势必 对我 国政府 的 治理模 式产 生更 为深 远
Ｋｅ ｏ ｄ ： ＤＩ】 ｅ ，ｅ ｐ ｂｉ ｇ￣ ｓ Ｎ Ｏ； ｓｃａｉ ｔ ｎ ｙ ｗ ｒ ｓ Ｌ）ｃ ｓｎｌ ； ｕ ｌ ｔｄ ： Ｇ １ｉ ｃ ｃ ｏｉｌ ａ ｏ ｚｉ
公共 服务社会化 使得政 府从提供 公共 服务的具体事 务中解脱出来 ，以监督者和指导者的身份 而不是“ ， 划桨 ” 这就需要明确界 定政府 、 ， 企业 和非政府 组织之 间各 自的职 能范围， 明晰和规范政府与市场 、 的关系 ， 社会 从而在政府 和市场 、 社会之 间形 成一 种
过 某些 职能社 会 化 ，政 府会 轻装 上 阵 ，更具 效率 和 活力。
的管理 发生 了很 大 的变化 ，政府 缩减 规模 ，减 少对
社 会 的控制 和干 预 ，公共企 业 民营化 等 ，掀起 了行
二 、我 国推 进 公共 服务 社 会化 的 必然 性 分析
随着我 国社 会 的发展 ，市场 经 济体制 的建 立和
不断 完善 ，社会 公共 生活 Ｅ新 月异 ，以及 公共 事务 ｌ
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浅谈公共服务与政府职能转变
全面建设小康社会提供坚实的制度保障。
从理论和实践经历看，完善高效的公共服务既是社会成功转型的重要标志，又是深化改革、转变政府职能，推进社会管理体制和公共服务体系创新的重要着力点。
当前一个不容回避的现实问题是：正是由于一些行政部门在职能转变和理念上存在认识差异，政府职能转变相对滞后，政府提供公共服务的有效性未与经济社会发展和人民群众的需求同步提升。
因此，亟需从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，进一步解放思想、更新观念、凝聚共识，加快推进政府职能转变，增强公共服务有效性。
加快职能转变，增强政府自我变革的意识和责任，是提高党的执政能力的关键切入点和增强公共服务有效性的制度保障。
在当前社会矛盾日益趋向复杂，要在维护社会稳定和长远利益大局下加快推进政府职能转变，能否树立自上而下的自我变革意识具有非常重要的现实意义，将在很大程度上决定行政管理体制改革和政府职能转变的进程、方向和成效。
因此，必须顺应社会各方面的期盼和要求，加强政府自我变革的意识，加快推进行政管理体制改革，为提高公共服务供给能力创造制度保障。
从根本上讲，推进行政管理体制改革，就是要建立政府权力运行的制约监督机制，实现政府对自身权力的主动约束，从而在制度上保证政府职能的转
变，为切实加强公共服务创造更好的制度基础。
加快职能转变，推动公共服务供给与经济社会发展良性互动，是改善民生、构建和谐社会的内在要求。
十六大以来，党中央提出科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，对政府转变职能、增强公共服务均提出了明确要求。
随着人民群众生活水平的不断提升，对公共服务的需求持续增强，迫切需要创新公共服务体制、增强公共服务的可及性。
但受限于传统行政管理理念，长期以来我国公共服务由国家包办，提供主体和提供方式单一，公共服务供给不足、质量偏低、水平不均、效率低下，公共服务供给与经济社会发展出现了一定程度的脱节。
当前，在社会关系日趋复杂、人民内部矛盾日趋多样化的现实条件下，只有加快政府职能转变，形成公共服务供给与经济社会发展良性互动的格局，才能有效化解新的社会矛盾，破解城乡二元结构，统筹城乡发展，促进社会和谐；才能更好地解决民生问题，促进社会公平正义；才能逐步改善党群关系和政府形象，建设人民满意政府。
加快职能转变，推动政府部门整合自身资源和社会资源，是提高社会调控能力和公共服务有效性的一个重要手段。
十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。
更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，形成社
会管理和社会服务的合力。
”
提供公共服务是政府的责任，构建公共服务体系是政府转变职能的重要方面。
适应我国社会的深刻变化，通过职能转变和政策引导，注重激发社会活力，充分挖掘政府自身资源的潜能，带动社会资源共同参与，构建多层次、多样化的公共服务供给体系，是政府提高公共服务有效性的重要手段。
这就需要对公共服务进行归类引导，对那些市场机制不能发挥作用的公共服务领域，对确保人人享有基本生活保障的内容，如失业救济、养老、基本医疗等社会保障领域，应由政府承担主导责任，但服务和管理的具体提供方式可以多样化。
根据国际上的做法和经验，公共服务可以通过政策引导，采取政府购买、特许经营、委托代理、服务外包等形式，由企业、行业组织、民间组织或社会中介机构按照适度商业运营原则提供，以最大程度增加公共服务的可及性和覆盖面。