谈谈自己对_持续推进政府职能转变_的感受和理解_原如斌
关于政府职能转变的几点思考
关于政府职能转变的几点思考作者：罗静来源：《学理论·中》2014年第07期摘要：政府职能转变是全面深化改变的重要内容，是构建服务型政府，提高科学管理水平的重要途径。
应采取深化行政审批制度改革，正确处理政府、市场、社会关系，深化机构改革等主要措施，进一步加快政府职能转变。
关键词：政府职能；资源配置；市场经济；行政审批中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）20-0016-02改革开放三十多年来，我国的行政体制改革不断深入，取得了很大的成就。
但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，以及国际政治经济形势的深刻变化，对政府职能转变提出了更高更新的要求。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出：“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
”本文就当前如何进一步加快政府职能转变进行探讨。
一、政府职能转变的含义在关于政府职能含义上，萨缪尔森关于政府职能的概括颇具代表性，他认为“市场和政府这两个部分都是必不可缺的，没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。
中国学者徐双敏在他的《行政管理学》中，将政府职能定义为：政府职能是行政管理主体行使国家权力，依法对国家事务，社会事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用。
党的十八届三中全会通过的《决定》明确指出，“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
二、政府职能转变的必要性当前，我国经济体制改革已经进入攻坚期和深水区，部分改革项目背后是错综复杂的利益关系，如收入分配制度改革、金融体制改革、财税体制改革、国有企业改革、户籍制度改革等，这些经济层面的改革都到了啃硬骨头的时候，这些硬骨头能不能啃下来，和政府改革息息相关。
加快转变政府职能思想汇报范文
加快转变政府职能思想汇报范文尊敬的党支部：我国经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理方式密切相关。
政府职能不转变，其他方面的改革就难以推动。
政府是改革的组织者、推动者，也是改革的对象，必须对自身进行改革。
如果政府安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左右观望等待改，自身就会成为改革的障碍。
去年本届政府开门办的第一件大事就是加快转变职能，简政放权、放管结合，这实质是政府的自我革命。
今后要继续推进政府职能转变，完善管理体制和运行机制，理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，逐步建立各级政府的权力清单制度，推动政府全面正确地履行职能，建设法治政府、创新政府、廉洁政府。
第一，继续取消和下放行政审批事项。
本届政府已经承诺，任期内把行政审批事项减少1/3以上，要确保完成。
首先要把取消的文章做足、做到位，最大限度地放权给市场。
对非行政许可审批事项要进行全面清理，该取消的一律取消;确需保留的，要依法调整为行政许可，今后不再搞非行政许可审批。
要全面推进工商登记制度改革，由先证后照改为先照后证，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，由企业年检制度改为年报公示制度，努力为企业经营和公民投资创业提供便利。
第二，保留的审批事项一律向社会公开。
政务公开是行政审批制度改革的助推器，是约束审批行为的紧箍咒。
各部门还在实施的审批事项，要尽快公布目录清单。
除此之外，一律不得实施行政审批，更不得设立新的审批事项。
这实际上是向负面清单管理方式转变。
政府以清单方式明确列出禁止和限制的范围，清单之外，"法无禁止即可为'，企业只要按法定程序注册登记，即可开展投资和经营活动。
第三，加强和改进监管。
简政放权，绝不是一放了之，必须在放权的同时加强市场监管。
要进一步强化事中事后监管、完善监管体系的具体措施。
地方政府在职能转变和机构改革过程中，要把加强监管作为重中之重，建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。
现在往往是平时监管不及时、不到位，一出问题就搞"突击'，搞"大检查'，结果是雨过地皮湿，监管一定要制度化、规范化、常态化。
7工作心得：关于深化“放管服”改革,推进政府职能转变的思考
工作心得：关于深化“放管服”改革，推进政府职能转变的思考全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议总结分析了过去五年来的行政体制改革进程，认为深化“放管服”改革是推进政府管理改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措，尽管取得了很大成绩，但离经济社会发展需要和人民群众期盼还有很大差距，会议对新时代进一步深化“放管服”的改革进行了部署，并提出要中央和地方上下联动，攻坚克难，在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，加快转变政府职能，不断提高行政效能。
一、对“放管服”改革理念的再认识“放管服”体现了政府职能转变的核心理念，体现了政府自身建设的完整性，是行政管理体制改革工作的深化。
“放”的核心是政府角色定位问题，是要重新界定政府、市场、社会边界和相互关系，难点是如何补缺位、纠错位、控越位，让政府归位问题，考验的是政府定力和推动改革的能力，目的是激发市场活力和社会创造力。
“管”的核心是政府管理转型问题，管理变革要适应经济社会新常态、科学技术新进展和全面深化改革的新形势，涉及管理体制、部门职责、政府层级、运行机制、技术平台、法制保障等方方面面，目的是建设现代政府。
“服”的核心是在“放”与“管”的全面深刻变化基础上形成的治理理念、治理机制、治理体系，是治理能力现代化，“服”既是改革举措，也是改革目标，目的是建设人民满意的服务型政府。
新形势下，推进“放管服”改革也成为我国经济管理体制改革的重要内容和抓手，是国家宏观调控的关键性工具，是推动供给侧结构性改革的重要手段,通过“放管服”营造公平便利的市场环境，降低制度性交易成本，充分调动市场主体积极性，推动大众创业、万众创新，并与“双创”和发展新经济紧密结合、互促共进，形成经济发展的持续内生动力，确保经济运行在合理区间和比较充分的就业。
二、对“放管服”改革进程的再认识在强力推进行政改革过程中，各级政府改革政策供给太快、太多，感觉体系乱、概念多，有的还存在一些冲突，造成一些地方和部门思想认识乱，群众和企业对制度改革也缺乏基本预期。
坚持“以人为本”转变政府职能
坚持“以人为本”转变政府职能引言随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对于政府服务的要求也越来越高。
传统的政府职能更多地注重于行政管理和公共事务处理，而缺乏对人民需求的理解和关注。
为了适应社会发展的要求，转变政府职能，坚持“以人为本”成为一种必然选择。
一、人民需求的变化随着经济的发展和技术的进步，人们对于政府服务的期望也发生了变化。
过去，人们更多地追求物质需求的满足，而现在，他们更加注重自身素质的提升和精神层面的满足。
同时，信息技术的快速发展也为人们与政府之间建立更加密切的联系提供了可能。
二、政府职能的转变政府职能的转变，重点在于从过去的行政管理转向以人民为中心的服务管理。
这意味着政府需要更加关注人民的需求和利益，提供更加优质、高效的公共服务。
具体来说，政府职能的转变包括以下几个方面：1.政府服务的优化：政府要注重提高服务质量和效率，通过整合资源、简化程序等措施，提供更加便捷、高效的服务，满足人民的多样化需求。
2.政府信息的公开透明：政府应积极推进政务公开，加强与人民之间的沟通和互动，让人民对政府的决策和行动有更多的了解和参与。
3.政府责任的担当：政府要承担起保障人民利益和维护社会公平正义的责任，加强社会保障体系建设，推动社会公平和谐发展。
4.政府创新的驱动：政府要积极推进科技创新，借助现代技术手段提高服务质量和效率，为人民提供更好的公共服务。
三、实施“以人为本”转变政府职能的路径实施“以人为本”转变政府职能既是一项系统工程，也需要一系列的具体措施来推动。
以下是在该转变过程中需要注意的几个方面：1.建立科学的评估和监督体系：政府应建立科学、客观的绩效评估体系，对政府服务进行评估和监督，及时发现问题并进行改进。
2.完善法律法规和制度建设：政府要加强对政府服务的监管和管理，建立健全的法律法规和制度，为“以人为本”转变提供保障。
3.推进信息化建设：政府应加强信息化建设，借助互联网和大数据等技术手段，提升服务质量和效率，实现“互联网+政务服务”。
政府工作心得体会
政府工作心得体会近年来，政府工作逐渐趋于透明化、高效化、人性化。
在这个背景下，我作为一名普通的政府工作人员，也有着自己的一些心得和体会。
首先，我认为政府工作要始终坚持服务意识。
政府的存在意义就在于为人民服务，不能忘记这一根本使命。
因此，我们要不断提升服务水平，加强与公民的沟通和交流，积极倾听民意，及时反映问题，解决群众的困难和问题。
此外，我们还要不断提升自身素质，提高综合素养，为更好地为公民服务打下坚实的基础。
其次，政府工作要鼓励创新和实践。
这是一个变化快速的时代，面对新情况、新问题、新挑战，我们必须不断创新，不断探索，尝试新的工作方式和方法。
加强实践，对政策和工作进行实证研究，有效地处理和解决现实中的问题和困难。
只有在实践中不断摸索、总结、改进，才能不断提高工作质量和水平。
同时，政府工作也要加强团队协作和合作。
政府工作是一项系统性、协同性很强的工作，需要多个部门、多个人员共同配合和合作。
因此，我们要在加强自身建设的同时，更加注重团队建设，加强内部沟通和协调，推动资源共享和协同作战，提高工作效率和质量。
最后，政府工作也要加强学习和开放。
政府工作比较特殊，需要不断学习和掌握最新的政策、法律、文化等方面的知识，同时也需要逐步打通渠道，拓展更多的学习资源和渠道，从国内外各种途径吸纳新思想、新观念。
我们要保持学习的姿态，积极掌握最新的思想、方法和技能，将其运用到实际工作中。
综上所述，政府工作要始终坚持服务意识，鼓励创新和实践，加强团队协作和合作，加强学习和开放。
只有在不断地实践和摸索中，我们才能更好地为公民提供贴心、高效、优质的服务，为建设一个和谐、美好的社会而贡献出我们的力量。
政府职能转变之我见
央地方积极性，又有利于政府职 能由微观向宏观的改变，提高了 办事的效率。加强宏观管理。 《方案》提出：“国务院忙于事 务性工作多，宏观管理职能还需 要进一步加强。”所以提出： “要强化发展规划的制订、制度 机制设计、全局性事项统筹管理 等职能”，这就要求政府加大对 经济社会更多方面的估量分析及 科学预测，制定相应的方针、计 划、目标、政策和制度，从而加 强政府的“经济调节、市场监 管、社会管理、公共服务”四方 面的职能，确保做到“放而不 乱”。
从实践意义上来说，《方 案》向市场、社会、地方放权以 及加强宏观管理（即“三放一 加”）的措施看来具可操作性。
第一，市场在信息上的丰富
性和灵活性是政府向市场放权的 重要依据。公共选择学派的布坎 南说过：“政府失灵的原因有很 多，不完善的信息与不完善的市 场是政府失灵的重要来源。”就 是政府拥有过多的决策权但是对 于个体、市场的信息把握不足， 导致政府决策失误，所以需要 向市场放权，让市场进行自我决 策，使市场在充分把握信息的基 础上发挥作用，规避政府在信息 提供和对市场信息反应不灵敏的 风险。
第二，中介组织是政府职能 转变的载体，也是政府职能转变 的重要内容。随着社会的逐步发 展，社会中介组织在维护社会正 义，实现社会公平以及体现人民 群众的利益等方面发挥越来越大 的作用，已经成为调动人民依法 管理国家和社会事务，发挥主人 翁地位，实现自我管理、服务、 参与社会事务的主要力量。所以 说政府向社会放权、由市场替代 政府转移的部分职能都需要相应 的社会中介组织作为载体，需要 政府通过放权把自身事务交给社 会去行使，让社会承担责任，发 挥社会应有的活力和责任感。
第三，市场经济条件下的国 家宏观调控的能力越来越强。全 球化、市场化和信息化迅猛发 展，社会需求多元化、社会公共 管理越来越复杂，同时政府的 应变能力和决策水平也在相应地 提高，政府已经从具体事务中脱 身。管理学家彼得·德鲁克指出 的“任何想要决策部门亲自实干 的想法都是愚蠢的”，所以说政 府应从具体的事务性工作中解脱 出来，把主要精力用于国家的宏 观决策，如：统筹规划、信息引 导等，改变过去那种“全能型” 政府管理模式，由微观干预向宏 观调控的管理方式转变，加强政 府的宏观管理，明确政府的宏观 责任，增强宏观调控作用，在 “看不见的手”调节时发挥“看 得见的手”的作用，当好“守夜 人”，是非常必要的。
关于转变政府职能的思考与体会
02
制定实施细则和配 套政策
针对政府职能转变的具体措施， 制定相应的实施细则和配套政策 ，确保改革落地生根。
03
强化执法监督
加大对违法违规行为的查处力度 ，维护市场秩序和公平竞争环境 。
创新监管方式手段，提升监管效能
推行“双随机、一公开” 监管
建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查 人员的监管机制，提高监管的公正性和有效 性。
提高治理效能
政府职能转变有助于优化资源配置 、提高服务质量和监管水平，从而 提高政府治理效能。
推进全面深化改革
政府职能转变是全面深化改革的重 要内容，有助于推动国家治理体系 和治理能力现代化。
02
政府职能转变的目标与原 则
明确政府职能定位
有限政府
明确政府职责边界，将政府权力 限制在法定范围内，避免过度干
加强消费者权益保护
03
完善消费者权益保护制度，畅通消费者维权渠道，保障消费者
合法权益。
04
面临困难与挑战分析
思想观念障碍及利益固化藩篱问题
思想观念落后
一些政府部门和公务员存在思想 观念落后的问题，缺乏服务意识 、创新精神和开放思维，难以适 应新时代政府职能转变的要求。
利益固化藩篱
政府职能转变涉及权力和利益的 调整，一些部门和个人存在利益 固化的问题，难以放弃既得利益 ，阻碍了政府职能的转变。
信息化建设
推进政务信息化，提高政府工作透 明度，方便企业和群众办事。
03
02
服务型政府建设
强化服务意识，提高服务水平，满 足企业和群众需求。
法治政府建设
完善法律法规体系，规范政府行为 ，保障企业和群众权益。
04
展望未来发展趋势及持续改进方向
推动政府职能转变实现人民满意的治理
推动政府职能转变实现人民满意的治理简介：近年来，随着社会发展的不断进步，政府职能转变的问题逐渐凸显。
为了实现人民对良好治理的期待，政府需要不断适应社会需求，转变职能，以满足人民对更高水平的治理要求。
本文将探讨推动政府职能转变的必要性和可行性，并提出相关的措施与建议。
1. 背景分析在新的时代背景下，政府职能转变已经成为了一项刻不容缓的任务。
在过去的传统治理模式下，政府的职能主要集中在行政管理、资源配置和社会保障等方面，忽视了人民的参与和民生需求。
然而，随着经济的发展和社会的进步，人民对政府的期望也在不断提高，需要政府进行职能转变以适应新的社会需求。
2. 推动政府职能转变的必要性2.1 适应社会发展需求：推动政府职能转变能够更好地适应社会发展的需求，满足人民对优质公共服务、公平正义和可持续发展的期待。
2.2 保障人民权益：政府职能转变是保障人民权益的重要途径，通过加强监管和提供更好的公共服务，可以有效地维护人民的合法权益。
2.3 增强政府公信力：转变政府职能有助于提升政府的公信力，树立良好的形象，增强人民对政府的信任，促进政府与人民之间的良好互动。
3. 推动政府职能转变的可行性3.1 制度建设：建立健全的政府职能转变制度，明确职责和权责边界，规范政府行为，确保政府职能转变顺利进行。
3.2 加强人员培训：提供相关培训和教育，提升政府工作人员的素质和能力，使其能够适应和引领政府职能转变的发展。
3.3 强化信息化建设：利用现代信息技术手段，建立高效的信息共享和沟通平台，提高政府决策水平和服务质量。
3.4 加强与社会组织的合作：积极引导和支持社会组织的发展壮大，充分发挥社会力量的作用，推动政府职能的转变和优化。
4. 推动政府职能转变的措施与建议4.1 强化政府透明度：加强政务公开，及时向公众公布政府工作信息和政策文件，提高政府决策的透明度和公正性。
4.2 推进政务服务一体化：整合政府各部门的服务资源，建立统一的政务服务平台，提供一站式便民服务，提高政府服务效率和质量。
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27 DEVELOPMENT OF THE PROFESSION
监督，在社会资本获得安全稳定机制保证的前提下，使得地方政府真正达到转移风险的目的。
第三，应健全科学的PPP模式的政策及机制——政策机制应特色化。
对地方政府在运行PPP模式时，应该保证运作程序的透明化、运作人员专业化、竞争的充分性、项目审核的严格性、项目执行的规范化和项目监督的持续性的政策。
应建立风险共担机制和利益共享机制，避免追求超额利润和不均风险的分配问题。
第四，应引入专业技术服务机构——项目实施应科学化。
地方政府在论证PPP项目的可行性研究阶段，应有组织地引入具有胜任能力的管理咨询、财务审计、工程造价和法律等专业技术服务机构，以实现PPP项目实施的科学化。
目前国内大型综合性事务所都具有财务会计、工程造价、资产评估、管理咨询、税务鉴证等多种资质，且在专业技术和实践经验方
谈谈自己对“持续推进政府职能转变”的感受和理解 陕西益友会计师事务所 原如斌
结合自身工作经历，从李克强总理在政府工作报告中提出的“深化简政放权，放管结合，优化服务改革，把持续推进政府职能转变放在深化改革工作的首位”这个方面，谈谈自己的感受和理解。
今年李克强总理在政府工作报告中再一次提出“深化简政放权，放管结合，优化服务改革”，并把不断推进政府职能转变放在各项深化改革工作的首位，这说明了政府职能转变对于国家治理，经济发展有着相当重要的意义。
做为从事社会审计、税务服务、工程造价咨询和企业管理咨询的专业服务机构，我们与社会的接触面比较广，也比较关注政府简政放权。
这既涉及到我们服务的客户，也同样涉及到作为企业的我们自己，我们了解到并切实感受到了政府在简政放权过程中给社会带来的办事的便利，效率的提高，政府职能部门服务意识的增强，政府也在不断探讨和明确政府管理的界限。
但是还要看到，政府转变职能，
不是一朝一夕就能到位的，既是一场
攻坚战，又是一场持久战。
政府要
把该管的管好，不该管的放开，怎
么管，怎么放，都要认真研究、科学
规划，并且还要打破部门利益干扰，
抓大放小，放管结合。
需要交予社会
专业组织来承担的社会监督和社会
服务，要制定好规划，当好“裁判
员”，体现社会公平。
政府可以通过
加强采购社会专业组织的服务来实现
一些方面的社会治理。
比如在经济监
督方面涉及到政府财政投资、国企经
营的，可以加大采购会计师事务所、
税务师事务所、工程造价咨询事务
所、资产评估公司等专业机构服务的
力度；涉及到民企发展的，可以加强
引导，使民企充分利用专业机构的专
业化能力，提供管理的专业化服务，
规范经营，健康发展。
政府简政放权，但对于政府和国
企的招投标采购工作的监督，应该进
一步加强，严格招标投标法的执行，
因为招投标管理事关国家利益，经济
秩序，社会的公平正义。
政府职能转变，事关国家深化改
革的成败，是一个不断求真务实的
过程，所以，持续的推进政府职能
转变，简政放权，放、管、服相结
合，是政府提升社会管理能力，克服
经济困难，促进经济提速增效的重要
举措。
面占有很大优势，因此，大型综合性
会计师事务所作为第三方专业咨询和
监督机构，将在推动PPP项目公开透
明、推进政府职能转变、维护公众利
益等方面发挥重要作用。
DOI:10.16292/ki.issn1009-6345.2017.06.009。