关于哈尔滨公共交通问题调查报告
哈尔滨变化调研报告范文
哈尔滨变化调研报告范文哈尔滨变化调研报告一、调研背景随着经济的快速发展，城市的变化也是日新月异。
作为中国东北地区的重要城市，哈尔滨在过去几年中也经历了许多变化。
为了了解哈尔滨的发展状况，我们进行了一次对哈尔滨变化的调研。
二、调研目的1. 了解哈尔滨的经济发展状况。
2. 了解哈尔滨的城市规划和建设情况。
3. 了解哈尔滨的居民生活状况。
三、调研方法通过实地走访和问卷调查的方式进行调研，同时还参考了相关数据和报告。
四、调研结果1. 经济发展状况哈尔滨的经济发展较为迅速，GDP连续几年保持两位数的增长率。
主要的经济支柱包括工业制造、农业和服务业。
尤其是冰雪旅游业的兴起，为哈尔滨提供了新的经济增长点。
2. 城市规划和建设情况哈尔滨的城市规划和建设取得了很大的进步。
城市的交通系统不断完善，道路宽阔畅通，公共交通设施齐全。
同时，城市绿化率也有所提高，城市环境更加宜人。
3. 居民生活状况调研显示，哈尔滨的居民生活水平明显提高。
人们的收入水平稳步增长，居民消费能力增强。
同时，城市配套设施和公共服务也得到了很大的改善，居民的生活质量大幅提升。
五、调研分析通过对哈尔滨的调研结果分析，可以看出哈尔滨的发展状况是积极向好的。
良好的经济发展为城市提供了丰富的资源，为改善居民生活条件奠定了良好的基础。
与此同时，城市规划和建设的进步也为居民提供了更好的生活环境。
六、问题与建议1. 尽管哈尔滨取得了很大的进步，但仍然存在一些问题，如交通拥堵和环境污染等。
建议加大对交通规划和环保方面的投入，进一步完善城市的交通和环境系统。
2. 在经济发展的同时，也要注重人文建设。
加强对文化和艺术等方面的投资，提高居民的文化素养和文化生活水平。
七、总结哈尔滨的变化与发展让人印象深刻。
经济的快速发展、城市规划和建设的进步以及居民生活水平的提高，都让哈尔滨成为了一个宜居的城市。
然而，我们也应该看到问题和挑战，只有持续不断地改进和发展，才能让哈尔滨变得更好。
哈尔滨调查报告
哈尔滨调查报告哈尔滨调查报告一、引言哈尔滨是中国东北地区的重要城市，也是黑龙江省的省会。
作为一个历史悠久的城市，哈尔滨拥有丰富的文化底蕴和独特的地理环境。
本次调查旨在了解哈尔滨市民的生活状况、社会问题以及城市发展的潜力和挑战。
二、经济发展哈尔滨作为东北地区的经济中心，拥有多个重要的产业。
其中，农业、制造业和旅游业是该市的三大支柱产业。
农业方面，哈尔滨以种植大豆、玉米和小麦等作物为主，同时养殖业也有一定规模。
制造业方面，哈尔滨以机械制造、汽车制造和食品加工为主要产业，为该市经济的发展做出了巨大贡献。
旅游业方面，哈尔滨以其独特的冰雪资源和欧式建筑风格吸引了大量游客，成为中国冰雪旅游的重要目的地。
然而，哈尔滨的经济发展还面临一些挑战。
首先，该市的农业产业仍然存在着技术落后、规模小等问题，需要进一步加大投入和改革力度。
其次，制造业在面对国内外市场竞争时也存在一定的困难，需要加强技术创新和品牌建设。
最后，哈尔滨的旅游业虽然发展迅速，但仍然需要解决交通瓶颈、服务质量等问题，提升游客体验。
三、社会问题调查发现，哈尔滨市存在一些社会问题，其中包括环境污染、交通拥堵、人口老龄化等。
首先，由于工业发展和交通运输的增加，哈尔滨的环境污染问题日益突出，空气质量下降，水质受到污染。
这对市民的身体健康和城市形象造成了一定的影响，需要加大环境治理力度。
其次，随着城市人口的增加和私家车的普及，交通拥堵问题日益严重，给市民的出行带来了很大不便，需要加强交通规划和管理。
最后，人口老龄化问题也是哈尔滨需要面对的挑战，需要加强养老服务体系建设，提供更好的养老服务。
四、城市发展潜力尽管哈尔滨存在一些问题，但该市仍然具有很大的发展潜力。
首先，哈尔滨拥有丰富的冰雪资源和欧式建筑风格，这为冰雪旅游和文化产业的发展提供了独特的优势。
其次，哈尔滨作为东北地区的经济中心，拥有良好的区位条件和交通网络，可以吸引更多的投资和人才。
最后，哈尔滨还有着丰富的人文资源和文化底蕴，可以进一步发展文化创意产业和教育产业。
公共交通情况调研报告
公共交通情况调研报告城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。
优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，有效缓解日益严重的城市交通拥堵，改善城市人居环境的重要措施，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进城市可持续发展的必然要求。
（一）城市公交的含义。
城市公共交通有广义和狭义之分，从广义上讲，是指包括公共汽车（电车）、出租车、地铁、轨道、轮渡等交通方式在内的经济方便的各种交通方式的总称，通常称为“公共交通”；从狭义上讲，是指在城市及所辖区范围内供公众出行采用的、经济方便的公共汽车（电车）客运交通方式，通常称为“公交”。
改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。
优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。
（二）发展城市公交的重大意义。
随着我县社会经济的不断发展，城市交通问题日趋严重，交通堵塞已成为城市居民最热门的话题之一。
同时，由大量增加的机动车辆带来的环境污染，资源浪费等一系列问题也亟待解决。
解决这些问题，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略，对于经济发展，提高资源利用率，惠及百姓有着十分重大的意义。
有人作过统计，每20辆自行车或4辆小汽车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占面积一样，而后者的载客量分别是每辆自行车、汽车的100倍和30～40倍。
运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，分别节省土地资源3／4，建筑材料4／5，投资5／6，空气污染是小汽车的1／10，交通事故是小汽车的1／100。
数据最能说明问题，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交优先无疑是克服城市人多地少、车多路少、拥挤堵塞等基本矛盾激化和能源紧张、污染严重等问题的首选。
近年来，在县委、县政府的高度重视下，在县直有关部门的大力支持下，我们按照优先发展、整体规划、稳步推进、逐步实施的工作思路，在公交线路开辟、站点设置、票价确定等方面实行有效管理，初步形成了以公交车为主、以出租车为辅的公共交通体系。
哈尔滨社会调查报告
哈尔滨社会调查报告哈尔滨，这座位于中国东北地区的城市，拥有着独特的历史、文化和社会风貌。
为了深入了解哈尔滨的社会现状，我们进行了一次全面的调查。
一、经济发展哈尔滨是中国重要的工业基地之一，涵盖了机械、食品、医药等多个领域。
然而，在经济转型的大背景下，哈尔滨也面临着一些挑战。
传统产业的升级改造任务艰巨，新兴产业的发展尚需时日。
近年来，哈尔滨积极推动科技创新，加大对高新技术产业的扶持力度，但与一些发达地区相比，仍存在差距。
农业在哈尔滨的经济中也占有重要地位。
广袤的黑土地为农业生产提供了优越的条件，但农业产业化程度有待提高，农产品附加值较低，农民收入增长面临一定压力。
服务业方面，旅游业是哈尔滨的一张亮丽名片。
每年冬季，冰雪大世界、太阳岛雪博会等吸引着大量国内外游客。
但旅游基础设施和服务质量仍需进一步提升，以更好地满足游客的需求。
同时，金融、物流等现代服务业的发展也需要加强。
二、教育与人才哈尔滨拥有众多高等院校和科研机构，教育资源相对丰富。
但人才流失问题较为突出，许多毕业生选择到其他城市发展。
这一方面是由于本地就业机会相对有限，另一方面是薪酬待遇和发展空间与发达地区存在差距。
为了留住人才，哈尔滨出台了一系列优惠政策，如提供住房补贴、创业扶持等，但效果还有待进一步观察。
此外，教育资源在城乡之间的分布不均衡，农村地区的教育条件和教学质量有待改善。
三、社会保障与民生社会保障体系在哈尔滨不断完善，养老保险、医疗保险等基本覆盖了大部分居民。
但在一些特殊群体，如灵活就业人员、农民工等方面，保障还存在不足。
医疗卫生方面，哈尔滨的医疗资源较为丰富，但医疗资源分布不均，基层医疗机构的服务能力相对较弱。
看病难、看病贵的问题在一定程度上仍然存在。
住房问题也是民众关注的焦点。
房价虽然相对稳定，但对于中低收入群体来说，购房仍然存在较大压力。
保障性住房的建设和供应需要进一步加强。
四、文化与生活哈尔滨有着丰富的文化底蕴，独特的建筑风格和民俗文化是其特色。
公共交通报告
公共交通报告公共交通是现代城市发展的重要基础设施之一，对于解决交通拥堵、改善环境质量和提高居民生活质量具有重要作用。
本报告将对公共交通的现状、问题和未来发展进行分析，以及提出改进的建议。
一、现状分析1. 公共交通概况公共交通主要包括公交车、地铁、轻轨、有轨电车等多种形式。
不同城市的公共交通发展存在巨大差异，一线城市和发达国家的公共交通网络较为完善，而一些中小城市及发展中国家的公共交通设施相对滞后。
2. 公共交通网络覆盖一些大城市的公共交通网络覆盖较广，可以满足居民的出行需求。
然而，在一些中小城市和乡村地区，公共交通线路稀少，无法满足居民的出行需求。
3. 公共交通票价与运营费用公共交通的票价应当合理，既要满足企业的运营成本，又要考虑到居民的承受能力。
一些地区存在票价过高或者运营费用过高的问题，导致居民对公共交通的接受度较低。
二、问题分析1. 运营不稳定公共交通的运营不稳定是一个普遍存在的问题。
一方面，由于缺乏有效的管理和调度措施，公交车、地铁等公共交通工具在高峰期和节假日经常出现车辆拥堵、车辆间隔时间过长等问题。
另一方面，运营公司的经营困难也导致了公共交通的运营不稳定，一些线路无法保持正常运营。
2. 乘车体验有待改善部分公共交通设施老旧，车辆拥挤、脏乱差，给乘客带来了不良的乘车体验。
此外，公共交通站点的设置和维护也存在问题，乘客在各个站点间的换乘、导向不清晰等，给乘客带来了不便。
3. 安全问题仍然存在公共交通的安全问题一直是社会关注的焦点。
一些地区的公交车辆存在超载、超速等违规行为，这不仅危及乘客的人身安全，也破坏了公共交通行业的形象。
三、发展建议1. 加大投入力度政府应当增加对公共交通的投资，提升公共交通设施的质量和覆盖范围。
同时，应加强对公共交通运营公司的资金支持，确保其正常运营。
2. 优化运营管理针对公共交通运营过程中存在的问题，政府和运营公司应加强协调，推动交通运营信息共享，提高对车辆的调度管理，以保证运营的稳定性和高效性。
关于哈尔滨市城市管理的建议和意见
哈尔滨市城市管理的建议和意见一、问题概述哈尔滨市是东北地区的重要城市，素有“东方小巴黎”之称，但在城市管理方面还存在一些亟待改进的问题。
城市交通拥堵严重、环境整治不到位、市容市貌亟待提升等。
本文将从交通管理、环境整治、市容市貌等方面，提出一些建议和意见，希望能为哈尔滨市的城市管理提供一些参考。
二、交通管理1. 提升公共交通系统哈尔滨市的公共交通系统仍然存在着覆盖面不广、线路不畅、车辆老化等问题。
我建议在城市规划中，加大对公交线路的规划和建设力度，确保各个区域都能够方便地乘坐公交车。
引入更多的新能源公交车，减少对环境的污染，提高城市形象。
2. 加强交通指挥为了解决交通拥堵问题，我建议增加交通指挥设施，如智能交通灯、交通监控摄像头等，并建立起完善的交通信息系统，利用大数据技术实时监测道路交通情况，提高道路利用率，减少拥堵。
三、环境整治1. 加强空气质量监测哈尔滨市冬季雾霾问题较为突出，对市民的健康造成威胁。
需要加强对空气质量的监测，并及时发布相关预警信息，引导市民采取防护措施。
另外，应加大环保力度，减少工业废气排放，提高空气质量。
2. 推进垃圾分类垃圾处理工作也是环境整治的重点之一。
我建议哈尔滨市加大对垃圾分类的宣传力度，并建立垃圾分类收集体系，推行生活垃圾强制分类处理制度，减少对环境的污染。
四、市容市貌1. 提升建筑外立面的统一性哈尔滨市的建筑风格多样，但在统一性方面还存在一些不足。
我建议在城市规划中，对建筑的外立面进行规划和设计，保持一定的风格统一性，使整个城市更具美感。
2. 加强城市绿化在城市管理中，绿化工作也是至关重要的。
我建议在城市各个区域加大绿化投入，增加绿化面积，改善城市生态环境，并为市民提供更多休闲娱乐的场所。
五、总结哈尔滨市作为东北地区重要的城市之一，城市管理方面仍然有很多需要改进的地方。
本文提出了关于交通管理、环境整治、市容市貌等方面的建议和意见，希望能引起有关部门的重视，进一步完善城市管理工作。
公车系500章
公交车不进入站台的问题不仅影响道路交通，还给上下车的乘客带来危险。
近日，市交通运输局公交管理办公室对最近违反规定的公交企业进行了采访，对3、7、202名公交驾驶员处以最高500元罚款。
为了改善交通状况，如果公交车司机两次违规，他们应该下车学习并进行再培训。
16日，哈尔滨市公共交通行业管理部门采访了哈尔滨交通集团公共交通有限公司和哈尔滨公共交通有限公司因驾驶员非法进入该站而产生的有关路线，并发出了《通知》。
对两家公共交通企业进行“整改”，责令公共交通企业加强运行管理，加强对驾驶员遵守法规纪律的教育。
按照行业管理要求驾驶车辆，按规定进出公交车站。
达到要求，杜绝违规行为。
同时，对违反规定的驾驶员给予了证据，并处以最高500元罚款。
自从我市开始全面改善交通状况以来，公共交通管理部门已迅速做出反应并采取了积极行动。
通过建立交通管理信息联动，加强违规整治，优化公交网络结构，设置公交车站等一系列措施，公交行业的全面改善取得了阶段性成果。
但是，这次检查发现的问题说明公共交通管理工作仍存在一定差距。
行业管理部门将继续加强管理，重点对重点线段进行监督，防止类似违规行为的发生。
同时，公交管理部门和公交企业签署《责任证书》，公交企业组织驾驶员在《公交部门驾驶员承诺书》上签字，以落实各级主要责任。
整改期间，违反哈尔滨市城市公交，有轨电车，轮渡，轮渡旅客运输管理规定的企业和司机，要依法给予上限处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未严格执行作业计划，有违法经营行为的企业和路线，处以上限处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
自律意识弱，服务意识差，违反规定两次以上的驾驶员，将全部解雇，并进行学习和再培训。
情况恶劣并造成重大社会影响的，将其从行业队伍中删除，列入行业“黑名单”；违反交通法规的驾驶员，应当记录在企业，驾驶员考核记录中；整改期间违反规定的企业，线路和司机，应当向社会公开。
哈尔滨市公交车组合调度研究
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哈 尔 滨 市 公 交 车 组 合 调 度 研 究
张 鹏 ， 江伟 张 凇 源 安 东 储 ， ，
（． 龙 ； ＿￣ 学 院 汽 车 与 交通 ＿＃ 学 院 ， 龙 江 哈 尔滨 １０ ５ ；． １黑 Ｘ Ｔ －－ ＴＩ － 黑 ５ ０ ０ ２ 东北 林 业 大 学 交通 学 院 ， 黑龙 江 哈 尔滨 １０）Ｏ （ ） ５ ４ 摘 要 ： 着 城 市 经 济 的 发展 ， 市 交 通 面 临 着 越 来 越 严 峻 的 形 势 ， 交 优 先 是 解 决 城 市 交 通 问题 唯 一ｆ 路 。公 交 随 城 公 Ｉ Ｉ
第 ２ 卷第 ３ ５ 期 ２１ 年 ９ ０１ 月
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组合调度是 缓解 高峰时客流 的～种很有效 的措施 ， 它是公交优先 的一个组 成部分 。以 ２ 路 车为例 ， ５ 通过对 ２ 路 公 ５ 交线路 客流量进 行随车调查 ， 运用站点不均匀系数法 、 站段不均匀系数法 对 ２ ５路快车线 和 区间 车线 进行研究 ， 而 从
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哈尔滨广播电视大学行政管理专业（专科）毕业调查报告题目：哈尔滨市公共交通问题调查报告指导教师：李乡乡专业：行政管理年级2011春学号：1123101400865 姓名：李树宇毕业调查报告指导教师评语：指导教师（签字）：年月日毕业答辩委员会评定意见：评定成绩：答辩委员会成员（签字）：年月日目录一、内容摘要....................... ........ (1)二、调查的基本情况 (1)（一）、调查的时间 (1)（三）、调查的地点、方式 (1)（四）、调查内容、过程 (1)三、调查中发现的问题 (1)1）城市发展滞后 (1)2) 时间长工资收入低 (1)3）工作强度高 (2)4）精神压力大 (2)四、哈尔滨公交发展解决方案及规划 (3)解决方案一：设立公交专用道 (3)解决方案二：更换大容量公交车 (3)解决方案三：提高驾驶员薪酬待遇 (4)解决方案四：规划未来创造良好环境 (4)五、结语 (5)哈尔滨城市公共交通问题调查报告一.内容摘要：智能公交是一个城市建设必不可少的硬件，也是快速带动城市经济的重要因素。
近年来，随着哈尔滨市经济发展和该地区的城市化进程的加速，哈尔滨城市人口的急剧增加以及居住郊区化等带来的交通需求量的剧增，使得哈尔滨市的公共交通量和道路交通设施供应、管理、技术、空间不足之间的矛盾日益突出，公交智能化成为哈尔滨市公共交通需求迅速增加的重要原因。
哈尔滨市城市交通需求管理中存在的问题进一步加剧了哈尔滨市城市交通问题。
哈尔滨市的城市公共交通已经极大地影响到了哈尔滨市民的日常生活和工作，成为最为深刻的城市问题。
所以，大力发展哈尔滨市的公共交通、实施公交优先、解决哈尔滨市城市交通拥挤问题迫在眉睫。
二.调查的基本情况（一）调查时间：本人于2012年10月16日至11月1日，历时半个月，进行相关调查。
（二）调查地点：哈尔滨公共汽车总公司。
（三）调查方法：本次调查采取访谈法和亲身体会相结合的方式。
三.调查中发现的问题1）城市发展滞后哈尔滨是一个有着百年历史的老城区。
位于我国东北的最北部，也是位于我国东北部的最高寒的地带，再加上城市发展滞后，车辆增加迅猛，据相关数据显示2007年哈尔滨汽车保有量是41万辆，而到了2012年随着人均收入的提高哈尔滨的汽车保有量达到了96万辆，短短五年时间里哈尔滨就以发展成拥有百万辆汽车的大都市，所以城市堵车现象时有发生。
再加之冬季车辆打滑难行，尤其是冬季上班的早晚高峰几百人在路上等车现象屡见不鲜。
在车站牌前，看到的是潮水一般的人流，涌进一辆辆的公交车，直到挤得水泄不通，无法动弹。
乘车难以是城市危机的第一大难题。
2）时间长工资收入低数据显示，公交车司机薪水大约在2000多元，不等，他们的工资计算方式是“每天跑规定的圈数*每圈的固定钱数*工作的天数”工作的天数一般是上两天休一天、每天跑的圈数根据线路不同也有不同的规定、每圈的钱数也因为线路的不同而不同。
实地调查中在115路车的招聘广告说“每天跑五圈，每圈25元，上两天休一天”这样计算的话115路车司机都达到了要求之后，每个月基本收入应该是5*25*20=2500元，估计还会有满勤奖等1.等一些奖金！！据了解，尽管哈尔滨公交司机年收入在2万元以上，但加班加时约占到了40%。
在哈尔滨开了近10年多公交车的李师傅透露，从当上公交司机第一天起，他就开始了“起早摸黑”的生活。
如果是头班的话，经常凌晨三四点就要离家，如果是晚班的话，下班后还要驾车回场、加油、检修，经常要到深夜24时才能回家，一天工作时间长达16个小时，远远超出了国家规定的8小时工作制。
遇到节假日或其他司机请假，临时顶班或开双班也是家常便饭。
劳动强度大之大是可想而知的。
我在调查中发现，哈尔滨很多公交司机每月实际工作时间都超过了250个小时以上，远高于劳动法的规定，也远比周边城市公交司机工作时间长。
3）工作强度高调查中发现，公交司机选择离开，除收入低、时间长外，直接原因是工作强度高。
我随机登上了几辆公交车进行全程考察，一些公交线路超长，有的达到20多公里以上，跑一圈需要1个半小时多，而一天需要至少跑5至6圈，远远超过建设部的规定。
除长时间精神集中外，公交司机还要开关车门、监督乘客投币刷卡、回答乘客问讯、为车上老年人服务等，这些都无形中加大了他们的劳动强度。
此外，工作环境也比较艰苦。
哈尔滨公交车型档次高低不等，部分老旧车辆缺少助力装置即使有助力装置在维修上也不及时，使司机在拐弯打方向盘时需用很大力气，尤其是一些女司机一天工作下来胳膊酸痛，体力透支严重。
据了解，近几年哈尔滨公交车车况虽然在不断改善，主要城市街路的公交车都采用大容量公交车，但空调车比例偏低，大多数司机要经受高温、严寒的考验，特别是夏季车厢闷热难耐，三伏天车内温度更高达30-40度以上。
目前很多公交司机的休息场所还存在休息难、吃饭难、上厕所难等问题，很多女司机更是不敢多喝水，多年的辛劳，不少人落下了肠胃病、腰肌劳损等职业病。
4）精神压力大作为窗口服务行业，公交行业受到各界关注程度越来越高，司机的一言一行都在乘客的监督之下，司机的心理压力特别大。
目前有关哈尔滨公交司机的投诉平均每天在20起左右，给他们带来了严重的心理压力。
而随着私家车和电动车的快速增长，中心城区公交车辆的行驶速度和准点率逐年下降，公交司机面对公司考核和乘客的期待，心里一直处于焦灼状态。
部分乘客对公交司机工作不理解，有时出现辱骂甚至殴打。
今年5月份哈尔滨10路一公交女司机就无辜被一辆奥迪车主殴打昏倒在方向盘上。
目前，哈尔滨市区每天有280万人次乘公交出行，公交卡日均刷卡70万人次。
自哈尔滨实施70周岁以上老人免费乘坐公交以来，高龄卡的办卡量和刷卡量逐年上升，老人车厢事故也逐年上升，高龄老人公交出行的增多给司机也带来很大的精神负担，甚至导致有些司机不愿意拉乘高龄老人乘车，怕刹车导致老人摔伤而引起纠纷和经济损失。
这些都是造成公交司机纷纷离职的原因之一。
哈尔滨交通局有关负责人2.在某媒体接受记者采访时直言不讳地讲，哈尔滨一些工作条件相对较好、收入丰厚的企业，“吸”走了很多公交驾驶员。
公交企业已经成为了培养驾驶员的“摇篮”。
据了解，公交行业是一个对安全性要求非常高的特殊行业，每一名驾驶员要想独立开上公交车，必须经过严格的培训，这当中至少需要2至3个月的培训，考核合格后需要2到3个月的实习跟车，所以如今的尴尬就是，培训速度跟不上需求速度和流失速度。
早在去年初，哈尔滨市人大代表联名提交的《关于加快实施公交优先战略的议案》被列为大会议案，并经市第十四届人大常委会第十次会议审议通过，交市政府组织实施。
但是，如今一年多的时间过去了，哈尔滨市公交优先战略虽然有了很大改观，但有些区域依然不容乐观。
哈尔滨市运管处有关负责人表示，公交优先战略包括四个优先：规划建设优先、政策优先、路权优先和政府财政投入优先。
路权优先是基础，城市道路设施必须向公共交通倾斜，同时对非公共交通给予限制；财政投入是保证，公交是公益性事业，必须由政府来为公交兜底。
四.哈尔滨公交发展解决方案及规划解决方案一：设立公交专用道公交路权得到进一步保障将开辟更多公交专用道据市交巡警支队秩序管理科科长介绍，国内一些城市发展公交优先，很多都是通过施工建设，开辟专用公交车道来实现的。
作为一个发展滞后的省会城市，哈尔滨不可能完全照搬这样的做法。
在现有的条件下，要实现公交优先，除了引导市民的出行方式外，作为交通管理部门，寄希望通过发展公交专用车道、限制私家车路权等一系列措施来保证公交优先战略。
●据介绍，目前我市已在中山路、新阳路部分路段、先锋路等路段开辟了公交专用车道，将来设想在市区开辟更多的公交专用车道，以保证公交路权●私家车限制性通行。
交管部门将通过在中心城区设有公交专用道的路段设置禁行信号灯优化配置、增加可变车道、私家车禁左禁右等交通管理方式，限制私家车在中心城区占用公交车道通行，有力的促进了公交行驶的速度，初步体现了公交优先。
解决方案二：更换大容量公交车●更换新环保型大容量公交车，哈尔滨市政府自2012年起对部分线路3.更换600台环保型大容量公交车，以往老车型是每台定员70人将近11.3米长的公交车更换为每台定员80人12米长的大容量公交车。
另据媒体报道，交通运输部在深圳召开全国城市公共交通工作会议，确定哈尔滨市为国家首批“公交都市”创建试点城市。
据悉，预计到“十二五”末，我市还将新增大容量公交车2200辆，确立公共交通为城市交通出行主导方式，并与其他运输方式协调发展，实现市区交通拥堵有所缓解、城市交通环境质量明显提升的目标。
解决方案三：提高驾驶员薪酬待遇提高驾驶员工作环境和薪酬待遇是保证公共交通出行的重中之重，据介绍，目前我市有公交车辆5000余台，在岗驾驶员6287名。
按照该比例应在1:15左右。
按照该比例，我市应配备公交车驾驶员7000余人。
针对公交驾驶员“招工难”，特别是冬季因劳动作业条件差，导致公交车驾驶员流失问题，行管部门不断推出改善公交驾驶员生产活动待遇，激励和稳定公交驾驶员队伍的措施。
今年我市实施了公交驾驶员星级评定制度，对6287名在岗驾驶员进行了星级评定，分为一至五级，行管部门将对五星级驾驶员给予重奖。
同时，在公交枢纽站开发中，配套建设“星级公交驾驶员宿舍”，优先租给三星级以上驾驶员。
在市政府的努力下，今年还扩大了对公交驾驶员的招聘范围和提高驾驶员的工作待遇。
招聘对象从原有的市区内扩大到哈市周边的一些地区，如：通河、宾县、木兰、方正、延寿、依兰、尚志、双城、五常等地。
而且在工作待遇上给每个驾驶员都缴纳“五险”，提供免费工作餐，租住集体宿舍。
对连续工作3年以上的驾驶员可以办理哈市非农业家庭户口，年内完成单车工作计划70%以上工作量的，工资待遇不低于3000元/月。
解决方案四：规划未来创造良好环境“十二五”期间，我市将建立多种运输方式相协调的城市公共客运系统，使万人公交车辆保有量达到15标台，公共汽电车平均运营时速达到20公里/小时，城市中心区公交站点500米覆盖率达到90%，实现主城区500米、5分钟换乘，公共客运系统分担率达45%的目标。
同时，基本建成“两油、四环、十射”的城市快速路网系统，大幅度扩充和完善道路“微循环”系统。
此外，还将规划建设6座公交综合枢纽、43座公交换乘枢纽，新建和4.改造115座公交首末站、123公里公交专用道、1200座停靠站。
预计到“十二五”末，全市将完成新增大容量清洁能源公交车2200辆，机动车尾气排放量基本达到欧Ⅳ标准。
市财政每年还将补贴300万元，建立70岁以上老年人乘车意外伤害保险等政策措施。
五.结语哈尔滨市经济正在向着更加协调、更有效率、更具国际竞争力的一体化方向发展，经济发展的同时也对公共交通的发展提出了更高的要求，引进适合哈尔滨市实际情况的科学的思想和方法，进一步提高哈尔滨市公交发展水平，以实现交通与经济的良性循环。