《行政组织学》课程阅读参考书目
行政组织学教学大纲
行政组织学教学大纲一、课程介绍行政组织学是现代管理学的重要学科之一，主要研究政府和企事业单位内部的行政组织结构、职能划分、组织运转等方面的问题。
本课程旨在帮助学生系统地了解行政组织学的基本理论和方法，培养学生的组织分析和管理能力，以适应现代社会中行政组织的快速发展和变革的需要。
二、教学目标1.掌握行政组织学的基本概念、理论和研究范畴；2.了解行政组织的形成、发展与变革的规律；3.熟悉常见行政组织的结构和运行机制；4.培养学生的组织分析和管理能力；5.了解国内外行政组织改革的经验与启示。
三、教学内容1.行政组织学概述a.行政组织学的定义、发展历程和特点；b.行政组织学的研究方法和主要学派。
2.行政组织的理论基础a.行政组织的本质和特征；b.行政组织的分类和层次结构；c.行政组织的职能划分和权力配置。
3.行政组织的构建与发展a.行政组织的形成和演变；b.行政组织的结构设计原则；c.行政组织的变革与改进。
4.行政组织的职能与运行a.行政组织的功能与职责；b.行政组织的决策与执行；c.行政组织的协调与合作。
5.行政组织的效能评估与改进a.行政组织的效能评价方法；b.行政组织的问题与改进措施；c.国内外行政组织改革的经验与启示。
四、教学方法1.理论讲授：通过教师讲授，介绍行政组织学的基本概念、理论和研究范畴。
2.案例分析：通过实际案例的分析和讨论，帮助学生理解和应用行政组织学的理论知识。
3.小组讨论：学生分组进行讨论和分享思考，提高学生的学习参与度和主动性。
4.课堂演示与实验：通过课堂演示和实验，加深学生对行政组织运行机制的理解和掌握。
5.课外阅读和个人研究：鼓励学生积极阅读相关文献和开展独立的个人研究。
五、考核方式1.平时成绩：包括课堂表现、小组讨论参与度等。
占总成绩的30%。
2.课堂作业：包括学生对课堂案例的分析和总结等。
占总成绩的30%。
3.期末论文：要求学生完成一篇关于行政组织学的论文，展示对课程内容的理解和应用能力。
661公共管理基础参考书目
661公共管理基础参考书目公共管理是一门涵盖众多领域及学科的跨学科学科，它研究的是政府和非营利组织的组织结构、运行方式以及决策制定过程。
要成为一名合格的公共管理从业者，了解这个领域的基础原理和理论是必不可少的。
下面是一些适合作为公共管理基础的参考书目：一、公共管理概论1.《公共管理概论》- 约翰·拉耶克著2.《公共管理学》- 王卫星主编3.《公共管理导论》- 汤涛主编4.《公共管理基础》- 翟卫东、张维平著5.《公共管理原理》- 冯全省、魏来著二、公共管理理论1.《公共管理的发展演变与理论研究》- 梁国勋著2.《现代公共管理学》- 王胜、于丹著3.《公共管理学要论》- 王立民著4.《公共管理新论》- 张剑峰编著5.《公共管理学》- 刘磊等著三、公共政策与决策1.《公共政策与决策分析》- 王英军、胡刚著2.《公共政策与管理》- 张贵春著3.《公共政策的实施原理》- 杨善山等著4.《组织决策：理论与实践》- 鲍侃著5.《公共政策》- 王宗桐主编四、行政组织与行政管理1.《行政组织学》- 丁福荣编写2.《行政组织学导论》- 牟国钧、李才龙著3.《行政管理学》- 王明厚等编著4.《行政管理导论》- 李方伟著5.《行政管理学原理》- 侯彦兵、李建国编著五、公共预算与财务管理1.《公共财政学》- 陈再文编2.《公共预算的理论与实践》- 刘再复编著3.《公共财政与预算比较研究》- 林世杰著4.《公共财政与财务管理》- 张承志著5.《公共财政学》- 孙金萍主编六、政府与社会管理1.《政府与社会管理学》- 孙湘著2.《政府管理学》- 邵中江、谢中奇编著3.《新公共服务：政府部门的竞争和创新》- 麦考著4.《政府绩效管理与评估》- 斯滨著5.《社区管理学》- 郑少梅著七、领导与管理1.《公共管理的领导学》- 侯广田、乔希著2.《管理学-公共与非营利组织的理论与实践》- 段宗璞等著3.《卓越的公共管理教育领导力培养》- 朱晓东、朱二浩著4.《公共管理领导力培养与能力建设》- 陈志民编写5.《组织管理纪要》- 刘展、朱淦明编著以上参考书目涵盖了公共管理学科的主要领域和理论，适合初学者作为入门参考。
8.行政组织学课程标准
《行政组织学》课程标准课程编号：056025课程类型：专业方向课程学时：32学分：2适用对象：政治学与行政学专业一、课程理念行政组织学是政治学与行政学专业的一门专业方向课程，旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。
同时，紧密联系行政组织管理的实践。
行政组织学主要内容是行政组织及其管理。
其主旨在于帮助学习行政管理和其他专业的学生了解并理解关于行政组织及其管理的基本知识、基本理论和基本方法，从而在工作中提升组织管理的能力和水平。
二、课程目标本课程既要注重讲授基本的理论和知识，更要重视对学生的思维能力的培养和提高。
1.知识目标：通过本课程的系统学习，使政治学与行政学专业的学生通过行政组织学的学习使我比较全面系统地掌握了行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。
通过行政组织学使学生了解我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则，并通过人民代表大会这一制度来保证。
并学习在现阶段怎样转变政府职能来促进我国行政组织改革，以使之向着更健康的方向发展。
2.能力目标通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握组织管理的基本理论、基本知识和基本技能，提高组织管理的实际能力，成为具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才。
3.情感态度与价值观目标通过学习使学生对我国的行政组织结构有一个深层次的了解，并在学习中不断升华学生的思想境界，培养学生发现社会问题，分析社会问题和思考问题的能力。
三、课程内容本课程主要内容是行政组织的基本概念和要素，行政组织学的研究范围；中西方公共行政组织理论的历史演变和最新发展；行政组织的结构和体制；行政组织的环境和过程；行政组织沟通和激励；行政组织文化；行政组织的变革发展等内容。
在基础性内容学习的基础上，通过案例分析提高学生对行政组织学的综合应用能力，利用网络资源和专家学者的最新学术评论拓展学生的前瞻性分析和理论前沿理论学习。
行政组织学
宪政原则下的制度安排
行政
行政法中的 行政
依法行政是行政活动获得正当性的基 础
公共行政中 的行政
国家对公共事务的组织与管理
1. “三权分立”中的行政
宪政原则
约翰· 洛克 政府论相关论文 基于承诺和契约的政治共同 体、自然法
《独立宣言》、《联邦条 例》、联邦宪法 保障人权、 基于同意的的统治、人民有 权废除政府以及“三权分立” 让-雅克· 卢梭 《社会契约 论》 主权在民、权利平等、 法律的普遍性以及立法权 与行政权分立 立法权
戴维· H· 罗森布鲁姆《公共行政学——管理、政治和法律的途径》
公共行政中的管理学途径
无论是公共行政还是私人行政，它们都是一般性的行政管理。
公共行政的政治学途径
公共行政与其说是一个管理问题，不如说是一个统治或治理（ governance）问题
公共行政的法学途径
公共行政的法学途径意味着依法行政和法治行政
行政组织学
Science of Administrative Organization
政法学院
刘婧妍
• 中文教材 • 1、尹钢等主编：《行政组织学》，北京大学出版社，2005年。 • 2、教军章著：《公共行政组织论》，黑龙江人民出版社，2005 年。 • 3、龙朝双、李晓玉主编：《行政组织学》，湖北人民出版社， 2007年。 • 4、倪星主编：《行政组织学》，北京师范大学出版社，2011年。 • 西文译著 • 5、（美）弗莱蒙特•E•卡斯特、詹姆斯•E•罗森茨韦克著：《组 织与管理》，中国社会科学出版社，2000年。 • 6、（美）罗伯特•丹哈特著：《公共组织理论》，华夏出版社， 2002年。 • 7、（美）斯科特著：《组织理论：理性、自然与开放系统的视 角》，中国人民大学出版社，2011年。
《行政组织学》教学大纲
页眉内容《行政组织学》课程教学大纲《行政组织学》旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。
同时，紧密联系行政组织管理的实践。
行政组织学主要内容是行政组织及其管理。
其主旨在于帮助学习行政管理和其他专业的学生了解并理解关于行政组织及其管理的基本知识、基本理论和基本方法，从而在工作中提升组织管理的能力和水平。
内容主要包括行政组织学导论、组织理论的发展、行政组织的环境与管理、行政组织的结构与设计、中国行政组织结构、行政组织的社会心理与管理、行政组织中的冲突管理、行政组织的沟通、行政组织学习和文化、行政组织的绩效管理等。
行政组织学是一门应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。
三、知识点（一）基本知识点第一章、行政组织学导论第一节组织与人类社会的组织化第二节行政组织的性质与功能第三节行政组织学的学习和研究第二章组织理论的发展第一节传统和古典的组织理论第二节行为科学时期的组织理论第三节系统、权变的组织理论第三章行政组织的环境与管理第一节行政组织的环境概述第二节行政组织的环境维度与环境分析第三节行政组织环境的不确定性及其管理第四章行政组织的结构与设计第一节行政组织结构概论第二节行政组织结构的分化与整合第三节行政组织结构模式第四节行政组织结构的设计第五节行政组织结构设计与管理的一般原则第五章中国行政组织的结构第一节中央行政机关第二节地方行政机关第三节特别地方行政机关第六章行政组织的社会心理与管理第一节组织管理心理以及基本理论第二节组织中的个体行为与激励第三节组织中的群体行为与群体凝聚力第七章行政组织中的领导第一节领导及其权力基础第二节领导有效性理论第三节领导力的提升第八章行政组织中的决策第一节行政组织决策概述第二节组织决策的基本理论第三节组织决策的改善第九章行政组织的冲突管理第一节冲突的性质与功能第二节冲突的成因第三节行政组织中冲突的化解第十章行政组织的沟通第一节组织沟通的性质和意义第二节组织沟通的形式和网络第三节组织沟通的障碍机制第四节有效组织沟通的原则和方法第十一章行政组织学习第一节行政组织学习的性质与意义第二节行政组织学习的类型与途径第三节行政组织学习的障碍与改进第十二章行政组织文化与管理第一节行政组织文化概述第二节我国行政组织文化第三节行政组织文化的构建第十三章行政组织的绩效管理第一节行政组织绩效管理概述第二节行政组织绩效评估第十四章行政组织变革与发展第一节组织变革导论第二节组织变革的程序与理论模式第三节组织变革的途径与方法第四节组织变革的阻力及其消除第五节组织发展的特征与信念第六节组织发展的主要措施和方法第十五章行政组织管理及其未来第一节行政组织管理未来的挑战第二节行政组织管理的未来趋势（二）重要知识点行政组织的特性韦伯的理想型官僚组织理论人际关系学派的组织理论行政组织环境的不确性及策略行政组织结构设计和管理的一般原则中央和地方行政机关组织中的群体行为与群体凝聚力行政组织决策的程度及方法冲突的解决方法组织沟通的障碍机制行政组织文化创建的途径行政组织绩效评估组织变革的途径与法四、基本要求（一）知识要求（熟练掌握、掌握、理解、了解）第一章行政组织学导论了解组织的性质、功能与作用；理解组织的构成要素、分类；行政组织的性质与功能；掌握行政组织学的学习和研究。
行政组织学毕业论文行政组织学课程综述
<<行政组织学>>课程综述*名：**学号：*************身份证号：******************专业：行政管理行政组织学课程综述目录目录 0内容摘要 (2)前言 (2)一、本课主要内容和基本原理 (3)二、实践应用 (7)三、学习体会和收获 (12)结束语： (13)参考文献： (13)内容摘要行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。
它还要介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行讲解。
它还从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。
并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。
我国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则并具有充分的人民性的特点。
行政组织学是讲解国内外行政组织新理论和行政组织改革新经验的一门学科。
它要以马列主义为思想指导，并坚持理论联系实际的原则，在研究中国行政组织的背景下进行的。
其系统地介绍了行政组织学的基本理论、方法和知识还介绍了组织的建立、构成、运行和发展的基本规律。
关键词：行政组织管理组织途径前言行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。
它主要包括以下几个方面：⑴研究行政组织的历史发展和理论发展⑵研究行政组织的结构。
⑶研究行政组织的体制，即行政组织内部权力分配关系。
⑷研究行政组织的类型。
⑸研究行政组织的外部环境。
主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。
⑹研究行政组织的内部条件。
主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何改善其内部条件。
⑺研究行政组织的建立、管理与变革。
使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。
行政组织的基本要素包括：物质要素和精神要素。
公共组织学推荐书单
公共组织学推荐书单《行政组织学》课程阅读书目1、[美]登哈特：《公共组织理论》（第5版），中国人民大学出版社2011年版；2、[美]戴维?奥斯本、特德?盖布勒：《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》，上海译文出版社2006年版；3、[美]盖伊·彼得斯：《政府未来的治理模式》，中国人民大学出版社2001年版；4、[美]雅米尔·吉瑞赛特：《公共组织管理——理论和实践的演进》，上海译文出版社2003年版。
5、[美]纳特、巴可夫：《公共和第三部门组织的战略管理》，中国人民大学出版社2002年版；6、[德]康何锐：《市场与国家之间的发展政策：公民社会组织的可能性与界限》，隋学礼译，中国人民大学出版社2009年版；7、[美]海尔·G. 瑞尼:《理解和管理公共组织》，王孙禺,达飞译，清华大学出版社2002年版；8、沙夫里茨、奥特：《组织理论经典》（英文版），中国人民大学出版社2004年版；9、[美]F.赫塞尔本：《未来的组织》，成都:四川人民出版社1998年版；10、[美]戴维·奥斯本、彼德·普拉斯特里克：《摈弃官僚制：政府再造的五项战略》，中国人民大学出版社2002年版；11、[美]麦克尔?巴泽雷：《突破官僚制：政府管理的新愿景》，中国人民大学出版社2002年版；12、[美］E?S?萨瓦斯：《民营化与公私部门伙伴关系》，中国人民大学出版社2002版。
13、[美]文森特?奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，毛寿龙译，上海三联书店1999年版；14、[美]埃利诺.奥斯特罗姆：《公共事物的治理之道》，上海三联出版社2000年版；15、[美]文森特?奥斯特罗姆：《复合共和制的政治理论》，上海三联书店1999年版；16、[美]弗里德利克森：《公共行政的精神》，中国人民大学出版社2004年版；17、[美]V·登哈特和R·登哈特：《新公共服务》，丁煌译，中国人民大学出版社2010年版；18、彭和平、竹立家等编译：《国外组织理论精粹》，中共中央党校出版社1997年版；19、丁煌：《西方行政学说史》，武汉大学出版社2004年版；20、竺乾威主编：《西方行政学说史》, 高等教育出版社2001 年版；21、俞可平主编:《治理与善治》,社会科学文献出版社2000年版；22、俞可平：《权利政治与公益政治——当代西方政治哲学平析》，社会科学文献出版社2000版；23、毛寿龙、李梅、陈幽泓：《西方政府治道变革》，中国人民大学出版社1998年版；24、张康之：《寻找公共行政的伦理视角》，中国人民大学出版社2002年版。
《行政组织学》课程综述
《行政组织学》课程综述内容摘要:行政组织学不仅主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。
介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行分解，探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及发展的一般趋势，并根据现实情况，提出针对性的建议。
关键词 ：行政领导者素质组织途径一、课程的基本原理和内容（一）课程基本原理行政组织学的基本原理1.行政机构是行政组织的实体，是行政职能目标的载体。
行政机构体系层次划分、部门配置、岗位设置的合理化是行政组织系统科学化的最基本标志。
随着科学技术和社会生产力的发展以及人类文明的进步，行政管理只能呈扩大趋势，这就意味着政府活动的范围更加广泛，地位也更加突出，从而决定了行政机构由简单走向复杂，甚至导致机构臃肿，严重制约行政组织活动的效率，因此机构改革已成为当代行政组织改革的最基本内容之一。
2.权力与责任.行政组织是一个纵横交织的权责体系。
行政组织之所以能够顺利开展工作，原因之一就在于组织内的各机构、各人员都依法享有并行使相应的行政权力，依法承担并履行相应的行政责任，对滥用权力、逃避责任的机构和人员将依法惩治。
行政组织之所以有良好的工作秩序和稳定的工作关系，原因之一就在于通过明确权力与责任，严格规定了上下级之间的领导与服从关系以及平级之间的协作配合关系。
行政组织将从权责关系出发，对不服从领导或拒绝协作配合的机构和人员予以制裁。
正是因为权责关系的存在和作用，使行政组织成为一个上下一致，左右协调、共同承担目标任务的有机体。
3.行政组织决策是管理决策的一种，行政组织决策有着其自身的一些明显的特征。
社会问题是复杂多样的，行政组织决策的过程也是错综复杂的，因而行政组织决策的模式和种类也是多种多样的。
当前，决策失误时有发生，正确的决策得不到有效贯彻落实的现象屡见不鲜。
这就要求行政管理学的研究深入实践，寻找问题的症结以及解决问题的办法。
(二)课程的主要内容行政组织学一共介绍了十五章节的内容第一章 行政组织学导论。
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《行政组织学》课程阅读参考书目
1、公共行政组织原理体系与范围，唐兴霖，中山大学出版社2002版
2、理解和管理公共组织，（美）瑞尼，清华大学出版社2002版
3、公共组织理论，(美) 罗伯特·B·登哈特，中国人民大学出版社 2011版
4、公共组织理论，陈振明, 孟华，上海人民出版社 2006版
5、公共组织学，李传军，中国人民大学出版社2011版
6、公共组织管理：当代欧洲的经验与教训， K.A.埃利亚森(Kjell A.Eliassen)，简·克伊曼(Jan Kooiman)，国家行政学院出版社 2003版
7、组织行为学，竺乾威等，复旦大学出版社 2002版
8、行政组织学，尹钢, 梁丽芝，北京大学出版社2005版
9、公共组织行为学，孙萍，张平主编，中国人民大学出版社2006版
10、改革政府：企业家精神如何改革着公共部门，(美)戴维·奥斯本(David Osborne)，(美)特德·盖布勒(Ted Gaebler)著，上海译文出版社 2006 版
11、经济与社会，（德）马克斯·韦伯，商务印书馆2006版
12、第五项修炼--学习型组织的艺术与实务，彼得.圣吉(美) ，生活·读书·新知三联书店上海分店
13、新公共服务：服务，而不是掌舵， (美)珍妮特·V. 登哈特(Janet V. Denhardt)，(美)罗伯特·B. 登哈特(Robert B. Denhardt)著，中国人民大学出版社，2010版14、摒弃官僚制：政府再造的五项战略，（美）奥斯本普拉斯特里克著，中国人民大学出版社2002版
15、电子政务导论，金江军, 潘懋编著，北京大学出版社2003版
16、电子政务，汪进波, 孙仲美, 虞佳主编，复旦大学出版社 2009版
17、网络组织与企业高成长，林润辉著，南开大学出版社2004版
18、迈向学习型组织的十个步骤，(美)彼得·柯莱恩(Peter Kline), (美)伯纳德·桑德斯(Bernard Saunders)著，上海三联书店 2005版
19、西方公共行政管理理论精要，丁煌著，中国人民大学出版社 2005 版
20、现代科层制：中国语境下的理论与实践研究，刘圣中著，上海人民出版社 2012
版
21、官僚制内幕，(美) 安东尼·唐斯著，中国人民大学出版社 2006版。