局内部管理制度

望工特[2011] 号

关于印发《望谟县工业和特色产业局内部管理制度》的通知

各股室：

为进一步推进机关效能建设，加强内部管理，塑造机关形象，切实保障各项工作正常、有序、规范运行，现将《望谟县工业和特色产业局内部管理规章制度》印发给你们，希认真贯彻学习，严格遵照执行。

望谟县工业和特色产业局

二〇一一年二月二十一日

抄报：县纪委（监察局）、县机关工委、县环建办；

抄送：存档。

望谟县工业和特色产业局内部管理规章制度

第一章总则

第一条为加强机关思想、作风和制度建设，强化服务职能，提高服务质量和办事效率，根据《公务员法》和省、州、县有关规定，结合工特局实际，特制定本管理规章制度（以下简称制度）。

第二条本制度包括会议制度、公文办理制度、印章管理制度、工作制度、政务公开制度、学习制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、外出请销假制度、勤政廉政制度、信访工作制度、公务用车、值班制度、安全保卫制度、财务管理制度、卫生制度，共18章99条。

第三条本制度适用范围局机关各股室。

第二章会议制度

2.1 局长办公会制度

第四条局长办公会每月召开一次，因工作需要可随时召开。会议由局长主持，局领导班子成员出席会议，办公室负责通知列席会议。

第五条局长办公会实行不定期召开。根据工作需要，可扩大会议范围，参会人员由局长确定。

第六条局长办公会时间由局长确定，由办公室提前1天告知各参会人员。会议议题由局长确定。确定的议题，由办公室提前1天送达各参会人员，各参会人员做好工作汇报准备。会议途中原则上不增加任何议题。

第七条局长办公会原则上由办公室主任负责记录。会议决定的重要事项，要形成会议纪要或机关党政文件，由局长签发后行文贯彻执行。会议未定事项由各分管领导督办，并提交下次局长办公会讨论决定。

第八条对重大突发事件和紧急情况，来不及召开局长办公会决定的，局长可临时处理，事后应及时在局长办公会上通报。

2.2 局机关全体人员会议制度

第九条局机关全体人员会议，每季召开一次，或根据需要随时召开。由局长或副职领导主持。办公室负责通知，安排会务事项。

第十条局机关全体人员会议内容：局领导通报全局工作、局长办公会作出的有关决定，或需要全体人员了解的重要事件；集中学习，传达上级重要文件或会议精神；各类表彰、评选等需要全体人员参加的事项。

2.3 会议相关要求

第十一条各类会议必须严格签到手续，严肃会议纪律，不得缺席、迟到和早退。因事、因病不能参加会议的，必须提前向主持人请假，并说明原因。

第十二条所有会议，办公室要早作准备，精心组织，做好材料打印、文件分发、开水供应、会议服务等工作。

第十三条参会人员要认真听讲，勤于笔记，不得交头接耳，大声喧哗，影响他人，传达错误信息。开会时必须关闭手机或把手机调到振动档上，确保会议质量。

第三章公文办理制度

第十四条局所属各股室办理公文应按行政机关公文处理办法、档案法、保密法等有关规定严格执行。

第十五条上级党和政府及领导机关发至我局的公文（函），以及外地对口部门发给本局的文（函），由办公室负责接受登记、按领导批示要求落实相关分管领导及科室办文、组织公文传阅及归档。

第十六条局属人员参加上级会议带回的文件及资料、科室接收的上级和平行部门的业务性文件（公函），须交办公室，按公文（函）相同程序办理。

第十七条各乡镇、企业报送本局的各类公文，由办公室负责接收、组织传阅及归档；其中请示类公文，按局领导批示精神，交相关科室办理。业务性公文，由接收科室负责办理。

第十八条以本局名义上报或下发的综合性公文，办公室负责起草，相关股室协助，分管领导核稿后报局长审定签发；专项业务性公文，由相关科室起草，分管领导核稿报局长审定签发。

第十九条局所属各股室，未经局领导批准，不得擅自以局名义起草发文。除各类报表外不得以股室名义正式行文发文。经局领导签阅的公文，相关股室应及时办理，不得贻误、拖压、搁置。经局领导审定签发过的文稿，股室不得再行更改，如需更改，须报经局长同意，并重新审签。

第四章印章管理制度

第二十条印章由办公室指定专人保管，以保证印章的绝对安全和正常使用。印章均应加锁置于牢固的橱柜或抽屉中，管理人员应经常检查，细心保护。管理人如因病、因事外出，由办公室另行指定专人管理。管理人员必须根据批准权限，凭领导同意签字凭证用印。遇

股室业务需要带外用印，须经单位主要领导同意，办理印章交接手续后方可外带。

第二十一条严格审批手续。凡需用印的须先填写用印申请单，申请单须注明用印事由，交有关领导核批。遇领导外出，须电话联系经领导同意后用印，事后补办手续。

第二十二条用印必须登记。凡使用印章必须在“印章使用登记本”上进行统一记录。

第二十三条常规公文用印，按发文处理办法的规定办理；对外签订各类合同、协议或出具各类可能涉及本部门利害关系的材料用印，须经单位主要领导批准；一般业务性（如申报材料、报表等）用印，须经分管领导批准。

第五章工作制度

第二十四条全体干部职工必须全面执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，认真履行职责，按时按质按量完成组织和领导交给的各项工作任务。严禁不作为和乱作为。

第二十五条干部职工必须服从安排，工作态度端正，爱岗敬业，纪律严明，团结协作，办事不得推诿扯皮。对热点问题要及时调查处理，严禁弄虚作假，欺上瞒下，顶着不办，拖着不办和应付着办。

第二十六条工作中遇到重大问题或在自己权属范围内解决不

了的问题时，必须及时报告分管领导和主要领导，不得擅作主张。不及时报告或报告未经领导同意擅自处理而造成严重后果的，将追究当事人的责任。

第二十七条严格上下班制度。上班10分钟内不到岗者视为迟到，提前10分钟离岗者视为早退；1小时内不到岗者或者提前1小时离岗者视为旷工。星期六、星期日原则上实行双休。

第二十八条穿着整洁，朴素大方，做到仪表端庄。男同志不准穿拖鞋、背心、半截裤上班；女同志不准披头散发、穿拖鞋和超短裙上班。

第二十九条注意言行举止，讲究卫生。接待群众热情，态度谦虚和蔼，严格执行《首问责任制》和《服务承诺制》，全心全意为群众办事，耐心解释群众提出的问题，办事不刁难群众。注意个人卫生和语言、行为修养，不得随地吐痰，乱丢烟头，各办公室必须时常保持室内卫生清洁。

第三十条上班时间必须在办公室工作和学习。允许各办公室人员业务来往交流，但无故或未经允许不得远离工作岗位，不得搬弄是非，散布谣言和小道消息，不得聚众聊天（包括上网聊天）、打扑克、下象棋、玩游戏和做与工作无关的任何事。

第三十一条建立健全考勤登记。局机关全体工作人员，考勤记录由办公室安排专人负责，并做好出勤统计，每周星期五集中学习日上通报一次。考勤与年终考核及奖惩挂钩。

第六章政务公开制度

第三十二条为加强民主管理，实行有效监督，本局严格执行政务公开制度。根据各自的职能职责，将办事制度、办事内容、办事结果，按照一定的程序和方法，对外公开，接受群众监督。

第三十三条政务公开，除涉及国家机密、商业秘密及不便外传的事项外，本局及科室所掌握的政务信息资料和公开下发的文（函），股室所制定工作规范中涉及基层的办事程序等，应在局网站上发布。

第三十五条建立群众举报电话，畅通监督渠道。

第三十六条对本局的重大事件、重要事项进行通报，对重要制度规定遵守执行情况进行定期通报，扩大群众知情权；每年进行一次公开评议局机关作风、行风。

第三十七条局各股室在内部管理上，适宜公开的事项应对科室全体人员公开。

第七章学习制度

第三十八条坚持集中学习与自我学习相结合，每周星期五下午3:00为集中学习时间（特殊情况除外），机关全体工作人员参加，学习时间一般不超过2小时。会议由局领导班子成员轮流主持。局领导班子成员每月10日集中学习1次。

第三十九条学习内容以学习党的基本理论、基本知识、法律法规、现行政策、科技文化和业务知识为主，各科室可根据工作需要选定学习内容，并注重把所学理论用于指导实践、解决问题、推动工作。

第四十条积极支持并有计划地安排干部职工接受岗位培训、函授学习，提高干部职工的理论水平和业务素质。

第四十一条无故不参加集体学习和组织培训者，一律以旷工论处。累计三次不参加集体学习者,行文全局通报批评。

第八章外出请销假制度