(管理与人事)民爆管理制度岗位责任制

民用爆炸物品安全管理制度一、爆破作业单位管理制度二、涉爆人员管理制度三、民用爆炸物品购买、使用管理制度四、民用爆炸物品储存管理制度五、安全保卫管理制度六、定员定量管理制度七、劳动防护用品管理制度八、民用爆炸物品运输管理制度九、民用爆炸物品装卸管理制度十、安全例会管理制度十一、教育培训管理制度十二、消防安全及动火动焊管理制度十三、生产安全事故管理制度十四、民用爆炸物品销毁管理制度十五、事故应急预案管理制度十六、安全检查制度十七、民用爆炸物品流向管理制度十八、矿区治安、刑事案件报告制度十九、民用爆炸物品储存库案件报告制度爆破作业单位管理制度一、爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位。

二、爆破作业单位必须依法取得《爆破作业单位许可证》，方可在限定的区域内自行实施爆破或按资质等级承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理。

三、爆破作业单位从事的爆破作业必须属于合法的生产活动，有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。

四、爆破作业单位应有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员。

有符合国家、行业标准民用爆炸物品储存库和爆破作业专用设备。

五、申请非营业性爆破作业单位许可证，应向设区的市级公安机关提出申请，并提交相关材料；申请营业性爆破作业单位许可证，应向所在地省级公安机关提出审请，并提交相关材料。

六、《爆破作业单位许可证》的有效期为3年，爆破作业单位应在期满前60日或爆破作业单位法定代表人、技术负责人、单位名称、单位地址发生变化之日起30日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业单位许可证》申请。

七、营业性爆破作业单位在爆破作业活动中发生较大责任事故的，签发公安机关应对其资质等级予以降级，并重新核定从业范围。

八、爆破作业单位资质条件不符合规定要求，未按资质等级从事爆破作业，或发生重大及以上爆破作业责任事故，签发机关复核属实的，应撤销其《爆破作业单位许可证》九、爆破作业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

十、爆破作业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

十一、爆破作业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。

十二、爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、民用爆炸物品储存库管理人员进行专业技术培训。

十三、爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入民用爆炸物品信息管理系统。

涉爆人员管理制度一、涉爆人员包括：民用爆炸物品安全管理人员、民用爆炸物品储存库管理人员、技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员、保管员、民用爆炸物品储存库值班守护人员等涉爆人员。

二、涉爆人员必须为完全民事行为能力人，曾因犯罪或违法受过刑事处罚、劳动教养、行政拘留、强制戒毒的人，不得从事涉爆工作。

三、技术负责人、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任，可以兼任。

爆破员、安全员、保管员不得兼任。

爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。

四、爆破员、安全员、保管员必须经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

爆破工程技术人员必须经公安部、省级公安机关考核合格，取得《爆破工程技术人员安全作业证》后，方可从事爆破作业。

五、技术负责人应有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历。

六、民用爆炸物品储存库值班守护人员应年满18岁，不应超过55岁，具有初中文化程度，经单位培训合格并报公安机关备案后上岗。

七、民用爆炸物品储存库管理人员应由爆破工程技术人员或经验丰富的爆破作业人员担任。

民用爆炸物品购买、使用管理制度一、民用爆炸物品的购买实行许可制度，未经公安机关许可，不得购买民用爆炸物品。

二、购买民用爆炸物品时，应向当地县级公安机关提出申请，填写《民用爆炸物品购买（运输）许可证申请表》，并提交《民用爆炸物品安全管理条例》第二十一条、第二十六条规定的相关资料，持民用爆炸物品信息管理系统单位IC 卡到公安机关开具《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》。

三、在购买完成后，自成交之日起3日内，应将购买的品种、数量持民用爆炸物品信息管理系统单位IC卡向当地县级公安机关备案。

四、购买民用爆炸物品，应当通过银行帐户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

五、民用爆炸物品运达目的地，购买单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

六、爆破作业单位应当如实记载领取、发放、清退民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放、清退人员姓名。

并如实上报数据至民用爆炸物品信息管理系统。

七、民用爆炸物品的领取、发放、清退必须由保管员持民用爆炸物品信息管理系统保管员IC卡，通过操作民用爆炸物品信息管理系统POS机，发放给持民用爆炸物品信息管理系统爆破员IC卡的爆破员。

八、民用爆炸物品应按出厂时间和有效期的先后顺序发放。

九、爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。

十、爆破员领用民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清理回库。

民用爆炸物品储存管理制度一、建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，按规定及时将爆炸物品的品种、数量和流向信息输入民用爆炸物品信息管理系统，做到账目清楚，账物相符，日清月结。

二、储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内放其他物品。

三、储存库内应有标记品种、规格和数量的标识牌。

同库储存多种民用爆炸物品的，应分别堆放，并有明显标志。

四、储存库实行24小时专人值守，每班值守人员不少于3人。

值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。

五、仓库区内严禁无关人员进出，严禁烟火，严禁将易燃易爆物品带入库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

六、爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。

七、库区的消防设备、通讯设备、视频监控系统、防雷装置每月检查一次。

八、爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。

销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报县（市、区）公安机关组织监督销毁，不得私自处理。

九、来源不明，性质不明的爆炸物品不得入库，不得在库区内加工药包。

十、储存库应放置温度和湿度计，并每天记录。

安全保卫管理制度一、爆破作业单位要设置治安保卫机构或配备治安保卫人员，对治安防范设施开展经常性检查，及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改记录。

二、库区值班守护人员必须由符合《民用爆炸物品储存库治安防范要求》要求，在当地公安部门备案的人员担任。

三、库区值班守护人员要认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规等；努力提高自身的政治觉悟、思想品德，有坚定的政治立场和严谨的工作作风。

四、储存库区实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。

值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账。

巡查时发现异常应及时报告、处理。

五、值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。

六、夜间不准产品出入库。

七、严格出入库人员及车辆登记手续、查验制度，对外来人员必须查验其身份无误登记后，方可进入库区。

八、天气晴好打开门窗通风换气时，应有专人守卫。

九、民用爆炸物品储存库必须做到“四防”即：人防、物防、技防、犬防。

提高警惕对活动在库外可疑人员及时盘查，发生盗抢、破坏及重大问题及时向公司及公安机关汇报。

定员定量管理制度一、民用爆炸物品储存库管理人员对贯彻执行本岗位的安全定员定量负责，公司安全管理部门负责监督执行。

二、民用爆炸物品储存库严格执行定员定量管理，库房门口必须有明显标识牌，标明定员定量。

三、民用爆炸物品储存库危险品定量规定，不得超过储存库核定的最大储存量。

四、外来人员参观学习，检查人员到达民用爆炸物品储存库时，必须严格遵守安全定员的管理规定。

五、临时性作业需进入库区人员，经公司领导批准后，通知公司安全保卫人员执行并做好现场监督。

劳动防护用品管理制度一、根据安全生产、防止职业性伤害的需要，爆破作业单位应为爆破作业人员免费提供符合国家规定的劳动防护用品。

二、劳动防护用品必须按规定标准发放，不得以货币或其他物品替代。

三、爆破作业单位应教育爆破作业人员按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。

四、爆破作业人员在工作中必须穿戴好劳动防护用品，严禁穿化纤衣服和带钉的鞋子进入民用爆炸物品储存库或接触民用爆炸物品。

五、劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业购买。

购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门（或人员）验收，在使用前对其防护功能进行必要的检查。

民用爆炸物品运输管理制度一、经由道路运输民用爆炸物品，必须经公安机关许可，携带《民用爆炸物品运输许可证》。

二、运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。

三、运输民用爆炸物品应由熟悉民用爆炸物品性质、防范措施和应急处理的驾驶员、押运员负责。

驾驶员、押运员应取得交管部门颁布发的从业资格证书，熟悉民用爆炸物品性质和应急措施，方可上岗。

四、民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规定，车厢内不得载人。

载民用爆炸物品的车辆不得随车搭乘其他人员和载运其他物品。

五、运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速，照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停。

六、民用爆炸物品的车辆宜在建筑物门前不小于2.5米外进行装卸作业，有装卸站台的，应采取有效的缓冲、限位措施。

七、从民用爆炸物品储存库到井口运输民用爆炸物品的，距离在3公里内的，可在安全员的监督下由爆破员运输；距离超过3公里或经过村庄的，必须使用专用的民用爆炸物品运输车辆进行运输八、人工搬运民用爆炸物品时，一人不应同时携带雷管和炸药，雷管和炸药应分别放在专业背包（木箱）内。

一人一次运送的雷管不超过5000发，炸药不超过一箱或20公斤。

九、出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

民用爆炸物品装卸管理制度一、民用爆炸物品装卸要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入靠近。