浅谈陕西经济社会发展中的几个深层次问题
在陕西调研报告
在陕西调研报告
《陕西调研报告》
近期，我们对陕西进行了一次全面调研，旨在了解当地的经济发展情况、社会状况以及人民生活水平。
在陕西的调研过程中，我们深入到城市和农村，与当地政府官员、企业家、农民以及普通市民进行了广泛的交流和调查，以获取真实的信息和数据。
首先，我们对陕西的经济发展进行了调研。
陕西作为西部地区的重要省份，拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化。
我们发现，陕西的经济结构正在逐渐向服务业和高新技术产业转型，但传统产业仍然占据着重要地位。
特别是在能源和矿产资源的开发利用上，陕西有着得天独厚的优势。
其次，我们对陕西的社会状况进行了调研。
我们发现，陕西的城乡发展差距依然存在，尤其是在基础设施建设、教育资源和医疗卫生领域。
农村地区的贫困问题依然比较严重，需要政府和社会各界的关注和帮助。
最后，我们对陕西人民的生活水平进行了调研。
我们发现，虽然陕西的经济发展还存在一些不平衡不充分的问题，但大部分人民的生活水平有了显著提高。
尤其是城市居民，他们的收入水平、文化生活和生态环境都有了很大的改善。
综上所述，陕西在经济发展、社会状况和人民生活水平方面都取得了一定的成绩，但仍然面临一些挑战和困难。
我们建议政
府和各界人士继续加大对陕西的关注和支持，共同推动陕西的经济社会发展。
浅谈社会发展的评价尺度
的问题 ； 社会发展理论与建立社会保障机制等具体问题。 如何确立
社 会 发展 的评 价尺 度 ， 些学 者认 为 ， 当社会 发 展评 价尺 度 的东 一 充 西必 须是 内在 的 ． 是存在 于 社会 有机 体及 其 运行 发 展之 中 ； 即 必须 是客 观存 在 的“ 尺 ”必须 具备 真理 评判 和 价值 评判 的双 重功 能 ， 标 ，
文 化 万 象
浅谈社会发展 的评价尺度
蔡 婷
（ 师范 大学 ， 西安 ７ ０６ ） 陕西 陕西 ０ ２ １
摘要 ：通过 对社 会发 展 的评 价 尺度 的研 究现 状 、 在我 国的发 展、 和未 来 的发展 趋 势 的 阐释 。 了解 以人 的全 面发展 为社会 发展 的
呢？ 笔者 认 为我们 应从 我 国 的国情和 实 际发 展状 况出发 。 以我们 已
文章 编号 ：６ ３ ２ （Ｏ １－ ２ ９ ０ １７ － １ ２ ｌ ）０ ０ ０－ ２ １ １ １
长， 就可以认为该社会是不断发展的： 经济水平是衡量社会发展与 社会发展是指包含经济、 政治、 思想文化等一系列的社会存在
的总 体发 展 。但 是 社会 的发 展是 否满足 人 类 自身的 需要 。 符合 是否 历史 前 进 的方 向， 观 上存 在 一个 评价 尺 度 ， 有有 这 个评 价 的尺 客 只 度人 类 才能 一步 步 的向 我们 所追 求 的终极 标 迈进 ．这 个 终极 目标 是我 们经 常说 的 幸福 ， 以 什么 为社会 发展 的评 价尺 度 才合适 呢 ？ 那
中 图分类 号 ： Ｃ１ 文献 标识码 ： Ａ
２社会发展评价尺度 的分类 ．
２ ． １以经济 发展 为评 价尺 度
以 经济 增长 与 否作 为社 会 发展 的评 价 尺度 ， 种观 点认 为 ， 这 科 技 发 展和 工 业进 步 是社会 发 展 的重 要标 志 ，社 会 的经济 是 逐渐 增
机遇、挑战和问题
利 益 诉 求 日益 多样
社会利益关 系日 益复杂 ， 群众诉求更加多样 化．腐败现 象不同程 度存在 ， 统筹 兼顾各方、 满足群众新期盼新要 求的难度加大， 防范各类 突发事件的压力增 大， 化解各种风险、 维护社会和谐稳定任务艰 巨
◎ 河 南 群 众 物质 文 化 需 求更 加 多元 ， 社 会公 平 正义 日益 关切 对
等化 ， 对缩小 收入分配差距 、 加快实现 共同富裕 ， 对满足精
在高位 求进 、 不进 则退 的基调 下 ， 将积极 迎接快 速发展 带 来的挑 战。 另外 ， 革 目前 已成 为共识 ， 然社会 主义市 场经 济 改 虽 体制不 断完 善 ，但影 响发 展的体制机制 障碍依然存在 ， 改 革攻坚面临深层 次矛 盾和问题 。
童亘± 间题
人 口老 龄 化 加 剧
◎上 海
常住人 口总量快速增长 ， 口老龄化程度加剧 ， 人 基
本 公 共服 务 和社 会 保 障 压 力加 大 ◎河 南
作 为一 个发展 中的人 口大省 ，加强社会 建设 和管 理、 促进和谐稳定任务更为繁重 ．
主流文化建 设滞后
◎广 东 社会主义文化更加繁荣，人 民精神文化需求 日 旺盛 ， 趋 社
尤其是新一代 异地务工人员融 人城市的诉求更加强 烈 ， 社 会治理模式 亟待创新 。 城市人 口的快速膨胀也成 为一个 不可忽视 的问题 ， 上
■
海提 出 ， 常住人 口总量 快速增长 ， 口老龄化程度加 剧 ， 人 基 （ 总第３ ２ ） ３ 期 ■潮 ２１ ０２年 第 ７期
ｌｌｊＵＮ ＹＵ Ｊ ＤＡＮＧ ＤＡＩ
的 不 稳 定性 不 确 定 性 上 升
◎上 海
浅谈陕西如何打造国家西北地区物流枢纽
作者简介：冯辉（1999— ），男，汉族，陕西西安人。
主要研究方向：物流管理。
一、大西北的龙头我国的西北五省，即陕西省、新疆维吾尔自治区、青海省、甘肃省和宁夏回族自治区。
在西北地区中，西安经济、科研等综合实力比较突出，起到了地区龙头作用。
西北五省部分数据行政区＼事项面积/万平方千米人口/万GDP(2019年)/亿陕西省213835.4425793.17新疆维自治区166.492444.6713597.11青海省72598.382965.95甘肃省45.372625.718718.3宁夏自治区6.64681.793748.48根据上述的表格，我们可以得知：陕西省在大西北地区人口比例占比37.65%，经济总量占比到达到了47.04%，接近地区总量的一半的。
在软实力方面，我们就拿教育来说，在西北地区大学排名前十中，陕西q地区的高校就占到了7所我们以上拿陕西的硬性实力的经济总量和软实力的教育方面来进行了简要的阐述，足以体现陕西在西北五省中的实力的强劲，所以它也就是大西北地区的龙头。
二、新一线之秀而近些年来，西安作为西北地区唯一进入选的新一线城市，并且多年进入这个榜单，这是对西安乃至陕西在西北地区龙头地位的肯定。
2018年1月，西安成为国家中心城市。
2020年4月，西安跻身于超大城市行列。
以上只是西安这些年部分成就。
他们足以体现西安在现代化，乃至在本地区的重要性与辐射带动作用，这无疑是对西安乃至陕西在本地区的地位的肯定。
三、陆港——西部雄心西安陆港成立于2008年。
这在我国陆港发展史上具有里程碑的意义。
这是西部地区走出去的重要一步；20110年，西安保税港物流中心通过验收；2013年开通长安号中欧班列；2014年获得自己专属代码（CNXAG）；2018年延安陆港设立……这些对于陕西的发展具有重要意义。
徐德洪教授说过，在新常态下，重心向西-一带一路-中西崛起。
这些都是一连串的反应。
对于深处西北的地区，陆港将赋予它新的机遇与优势。
推进陕西城乡一体化发展的战略思考
收入的差距 Ｅ益拉大 ， ｔ 已带来许多社会问题。特别是 由于农村社会保障体系不健全 ， 民就业不 农 充分 ， 部分失地农民因不满情绪导致上访 ， 带来了社会不稳定 的隐患。 统筹城乡一体化发展 ， 就是 要协调推进工业化 、 城镇化和农 业现代化 ， 促进公共资源在城乡之间均衡配置 、 生产要素在城乡
二元结构突出、 城市化滞后 、 城乡经济社会发展缺乏内在的有机联系。这种城乡分割的体制性障 碍 和发展失衡状态 ， 造成 了“ 三农” 问题的现实困难 ， 农村小康成为全面建设小康社会的最大难 点。 因此 ， 在全面建设小康社会的新 阶段 ， 必须突破就“ 三农 ” 三农 ” 论“ 的思想束缚 ， 打破城乡分割 的传统体制 ， 推进以城带乡 、 以工促农 ， 以工业化和城市化带动农业农村现代化 ， 形成城 乡互补共
化、 城镇化 、 现代化加快推进 ，００ ２ １年已迈入万亿元大省行列。但由于历史条件的制约 ， 特别是长 期形成的城乡二元结构没有根本消除，工农关系不协调 、城 乡关系失衡的局面 尚未从根本上改 变， 制约科学发展的深层次矛盾依然存在 ， 经济总量依然偏小 、 居民收入水平较低 、 城镇化和外向 转型发展 、 和谐发展 、 协调发展 、 发展 ” 创新 和建设 西部强省这一 目标 ， 就要坚持科学发展 ， 更加注 重 以人为本 ， 更加注重全面协调可持续发展 ， 更加注重统筹兼顾 ， 更加注重保障和改善 民生 ， 促进
点， 新农 村经济管理制度， 创 加快形成具有 陕西特色 的城 乡一体化发展新格局 。 关键词 ： 陕西； 乡一体化 ； 城 西部 强省： 学发展观 科 中图分类号 ： １ ７４ Ｆ ２ ．１ 文献标志码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ２ ７ ０ （ ０ １ １ — ０ １ ０ １ ０ — ４ ８ ２ １ ）０ ０ ８ － ３
浅谈农村经济发展中存在的问题及对策
笔者就 当前的农村 工作实际 ， 对农村经 济发展 中存在的 问题 、
解决措施浅谈一下个人粗浅的见解。
一
农村经济运行中存在 的主要矛盾和 问题
经营企 业实行产供销一体化服务 ， 将化肥营销网络延伸到 乡村 ，
直 接让 农 民 受益 。 二 是 加 强 农资 市 场 管 理 ， 农村和 农业结构矛盾依 然突出 ，农业产业化程度不高 。表 降 低农 资 流 通 成 本 ，
１ ． 发展现代化农业 ， 千方百计提高农业经 济收入 。加快农 群 体 集 中 ，实现 农业 产 业 化 和 规 模 化 。 ６ ． 积 极 推 进 农 业 产 业 信 息 化 建 设 。 优 化 资 源 的 配 置 ，提 高
构 ， 粮 食生产要 以增收为 目的 ， 要以生产质量高 、增加 值多的 资源配置 的效率 ，实现资源高效 配置。结合农村实 际，在有条 农产 品为主 ， 要 积极发展粮 食产品的深加工 ， 把粗 放生产经营 件 的地方 ，逐 步建立农村计算机 网络。通过计算机 网络 把农业 模式转变 为集约生产 经营模式 ， 提高粮食 生产的综合效益 。优 科 研 成 果 、 农 业 生 产 技 术 、 农 产 品 供 求 信 息 、农 业 和 农 村 经 济 化 农业产 业结构 ， 大力发 展特色农业 、畜牧 业、林 果业 、水产 发 展 政 策 传 递 给 农 业 生 产 者 、经 营 者 和 消 费 者 ， 以指 导 农 业 生 业和蔬菜 业等 ， 优化农产 品品质结构 ， 提高农 产品质量安全水 产 经 营 、 农 产 品 流 通 和 消费 。要 充 分 重 视 农 村 的基 础 教 育 和 农 平和市场竞 争力。优化农 业区域布局 ， 为 了避 免地 区之 间产业 民的技术培训 ， 从 文化程度 和经营技能上切实提高农民的素质 ， 过度雷同 ， 实现规模 经营 ， 形成区域整体优势。
浅谈陕西省地方金融机构发展中存在的问题及应对措施
合作金融机构有大约 ２万家法人 机构 ，资产 了华弘证券 ，西部证券 正积极争取上 市 ，但 速发展 ， 控制和激活本地金 融资源而设立的。
总额为 ４ ． ４万亿元 ， 农村 信用社结束连续 ｌ 都尚未发展成 为在全 国有影 响的大 型券商 。 ０ 年亏损的局 面，经营效益 明显好转 。 目前 ，地方金 融机构积极 探索和实践联 ３ 省 内保 险公 司发展 中存在 的问题 ． 通过 十几年发展 ，不仅 为地方经济 的稳定和 发展作 出了积极贡献 ，而且成为全 国性 的金
实现国内 Ａ 股上市 。农村信用社深化改革试 理滞后等问题 。
发展地 方金融机构 ，既要结合我 省经济
和金 融发展特点 ，突 出重点 ，解决急需解 决
点取得重要 进展 ，风险责 任和管理职责顺 利
移交省级政 府 ，历史包袱得 到初步化解 的问题 ．
永安保险作 为西部地 区为数不多 的保险 融机构 。与中部和发达 地区相 比，我 省经 济 公司之 一，基础条件较好 ，在全 国 ２ 多个省 发展 的总 量较小 ，优势 产业 和产业集群还 相 Ｏ 家大型金融 机构金融 资源的分配 中不具有 优
合重组 、 区域经营的模式并取得重大突破 。 跨
金 研究 融
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浅谈陕西省地方金融机构发展中存在的问题及应对措施
张 丽 娜
（ 西安 国际信托有限公 司，陕西西安 ７ ００ ） ｌｏ １
【 中图分类号１８ ２７ 【 Ｆ ３ ． 文献标 识码 １ 【 Ａ 文章编号ｌｏ ９９ ４ （０ ９０．０ ４Ｏ ｌｏ —６ ６２ ０ ）２０ Ｏ Ｉ２
务地方 ，与地方经 济的持续 发展休戚与共 。
白永秀教授简介
白永秀教授简介白永秀教授简介白永秀，男，1955年3月生，陕西清涧人，汉族，中共党员。
现任西北大学经济管理学院院长、教授、博士研究生导师；西北大学MBA中心主任、西北大学现代企业发展研究中心主任。
主要兼职：陕西省委、省政府决策咨询委员会咨询委员、省有突出贡献专家、“省三五人才”；是中共中央党校国情国策研究中心特邀研究员、宁夏大学等多所高校的客座教授；是中国经济规律研究会常务理事、中国工业经济研究与开发促进会常务理事、陕西省外国经济学说研究会副会长、陕西省宏观经济研究会副会长；是银河自动化等多家公司的独立董事和高级顾问，是西安市、铜川市、榆林市等多家地方政府的经济顾问。
主要简历：1974年1月——1977年12月在陕西清涧县工作，先后任后坪小学校长、高杰村公社团委书记；1978年1月——1982年1月在陕西师范大学政教系上学，获学士学位；1982年2月——1986年8月在汉中师范学院政法系任教，任系主任助理；1986年9月——1989年7月在陕西师范大学上经济专业研究生，任研究生会主席，获硕士学位；1989年8月——1993年11月在陕西师大政教系任教，任政教系副主任，期间于1991年被破格晋升为副教授；1993年——1997年在陕西师范大学政治经济学院任教，任副院长兼西北经济发展研究中心主任，期间于1995年被破格晋升为教授；1997年11月调西北大学经济管理学院任教授、博士生导师，1999年起任西北大学工会副主席、西北大学中国西部经济发展研究院院长；2000年10月起任经济管理学院院长。
其中2000年5月——9月被借调到国务院体改办，起草《西部大开发中的体制创新及政策建议》的报告。
主要研究成果：主要从事社会主义市场经济理论与现代公司制度研究，1984年以来先后在《中国软科学》、《经济管理》、《经济学家》、《求是·内部文稿》、《人民日报》等报刊杂志发表学术论文480多篇，其中被《人民日报》、《新华文摘》、《经济学文摘》、《高校文科学报文摘》等转载、转摘120余篇（次），被人大复印资料全文复印41篇。
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浅谈陕西经济社会发展中的几个深层次问题作者：杨勇先来源：《新西部》2017年第12期陕西经济和社会发展在保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势的同时，还存在经济运行的质量和效益非常低、能源利用效率比较低、城乡居民人均收入严重滞后于生产总值等问题。
提高经济管理水平，大力节能降耗，提高能源利用效率，努力提高城乡居民收入，是解决这些深层次问题的有效途径。
近年来，陕西省全面贯彻党的十八大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是来陕视察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态。
以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以落实“三项机制”为保障，深入实施“一带一路”战略和创新驱动战略，培育新的经济增长点。
按照系统化思维做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设内陆改革开放新高地，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全省经济发展保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到陕西经济和社会发展中还存在着不少问题。
比如：经济稳增长压力依然较大，转型升级、培育发展新动能的步伐还不够快，投资活力不强，金融服务实体经济的能力有待提升，产能过剩和需求结构升级矛盾突出等等。
下面，我主要谈几个深层次问题。
陕西经济和社会发展中存在的深层次问题（一）陕西经济运行的质量和效益非常低2016年，陕西省生产总值达到19165亿元，比2015年的18172亿元增加993亿元；但当年全社会固定资产投资达20825亿元，平均每1元固定资产投资新增生产总值只有0.0477元。
2016年，全国生产总值达到744127亿元，比2015年的676708亿元增加67419亿元；当年全社会固定资产投资为606466亿元，平均每1元固定资产投资新增生产总值0.111元。
陕西还不到全国平均水平的一半。
2016年，江苏省生产总值达到76086亿元，比2015年的70116亿元增加5970亿元；当年全社会固定资产投资为49371亿元，平均每1元固定资产投资新增生产总值0.121元。
陕西只相当江苏省的三分之一多。
2016年，广东省生产总值达到79512亿元，比2015年的72813亿元增加6669亿元；当年全社会固定资产投资为33009亿元，平均每1元固定资产投资新增生产总值0.203元。
陕西还不到广东省的四分之一。
2016年，上海市生产总值达到27466亿元，比2015年的24965亿元增加2501亿元；当年全社会固定资产投资为6756亿元，平均每1元固定资产投资新增生产总值0.37元。
陕西只相当上海市的八分之一。
以上数据充分说明，陕西的投资效益非常低下，反映了陕西经济运行的质量和效益很低，经济管理水平非常低下。
（二）陕西的能源利用效率比较低2014年，陕西省生产总值17699亿元，能源消耗总量为11222万吨标准煤，平均每1吨标准煤可实现生产总值1.58万元（由于数据不齐，故采用2014年数据）。
2014年，上海市生产总值23561亿元，能源消耗总量为11085万吨标准煤，平均每1吨标准煤可实现生产总值2.13万元。
上海比陕西高34.8%。
2014年，江苏省生产总值65088亿元，能源消耗总量为29863万吨标准煤，平均每1吨标准煤可实现生产总值2.18万元。
江苏比陕西高38%。
2014年，广东省生产总值67792亿元，能源消耗总量为29593万吨标准煤，平均每1吨标准煤可实现生产总值2.29万元。
广东比陕西高44.9%。
以上数据说明，陕西能源利用效率较低，反映了陕西经济运行质量和效益低，经济管理水平和技术水平较低。
（三）陕西省城乡居民人均收入严重滞后于生产总值据最近各省市区发布的国民经济和社会发展统计公报资料，2016年陕西省人均GDP达到50395元，居全国各省市区第13位，处于第二方阵前列，可喜可贺。
但城乡居民人均收入为18874元，居全国各省市区第21位，处于第三方阵。
城乡居民人均收入严重滞后于人均GDP。
从全国各省市区人均GDP位次和城乡居民人均收入位次的特点来看，可分为三种情况：第一种情况是，有11个省市区城乡居民人均收入的位次超前于人均GDP的位次。
比如，安徽省超前9位（人均GDP居第25位，但城乡居民人均收入居第16位）、江西省（超前8位）、山西省（超前8位）、辽宁省（超前6位）、黑龙江省（超前4位）、海南省（超前3位）等。
第二种情况是，有11个省市区人均GDP位次和城乡居民人均收入位次完全同步（位次相同）或基本同步（上下只相差1位）。
其中，北京（人均GDP位次和城乡居民人均收入位次都是第2位）、山东（都是第9位）、河北（都是第19位）、广西（都是第26位）完全同步，江苏、福建、湖北、重庆、贵州、甘肃基本同步。
第三种情况是，有9个省市区城乡居民人均收入的位次滞后于人均GDP的位次。
比如，青海滞后9位（人均GDP居第18位，城乡居民人均收入居第27位）、陕西滞后8位（人均GDP居第13位，城乡居民人均收入居第21位）、宁夏滞后7位、吉林滞后5位、河南、新疆、西藏滞后4位。
可以看出，陕西省在城乡居民人均收入的位次滞后于人均GDP位次的省市区中高居第2位，属于严重滞后的省，应引起高度重视。
解决陕西经济和社会发展深层次问题的对策建议（一）提高经济管理水平要积极扩大有效投资，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。
要以创新引领实体经济转型升级。
实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级，深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。
要深入实施项目带动战略，加强政府对投资的规划和监管，用好国家支持西部加强基础设施建设政策，保持基础设施投资强度，加大招商引资力度，积极推动项目落地加快发展新经济，实现从要素驱动、投资规模驱动发展为主向创新驱动发展为主转变。
要进一步加强管理，在保证质量的前提下缩短建设周期，提高固定资产交付使用率，从而提高投资的效益和效率。
如果陕西省能将每1元固定资产投资新增生产总值从0.0477元提高到0.10元（还低于全国平均水平），则每年就可以在现在基础上新增加生产总值1000多亿元。
（二）大力节能降耗，提高能源利用效率要全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念”，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。
要坚持节能与发展相互促进，坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。
积极调整工业结构。
严格控制新开工高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。
对企业搬迁改造严格能耗准入管理。
加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭，积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。
要优化用能结构。
大力发展高效清洁能源。
逐步减少原煤直接使用，提高煤炭用于发电的比重，发展煤炭气化和液化，提高转换效率。
引导企业和居民合理用电。
大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源，发展绿色经济。
（三）努力提高城乡居民收入要践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。
2013年1月28日，时任陕西省省长娄勤俭在《政府工作报告》中提出，今后五年“经济社会发展的主要目标是：生产总值、财政收入和城乡居民收入实现‘三个翻一番’”。
为此，特建议：1、提高行政和全额拨款事业单位职工的收入。
陕西公务员的收入处于全国中下水平，应采取得力措施解决这个问题。
一是解决西安的“同城待遇”问题。
长期以来，西安市公务员比同级别的省级单位公务员月收入高很多。
习近平总书记任浙江省委书记时就下决心解决了杭州的“同城待遇”问题，陕西也应该解决。
二是当前陕西行政和全额拨款事业单位退休职工生活补贴只相当于在职人员的70%，而榆林和安康已经提高到80%。
建议全省统一执行80%。
2、采取有力措施增加农村居民收入。
近几年，陕西省农民人均纯收入一直在全国第26到27位徘徊，城乡居民收入之比为3.06∶1，而全国为2.45∶1。
因此，提高陕西省居民人均收入的重点是增加农村居民收入。
一是要积极培育新型经营主体，发展适度规模经营。
二是坚持鼓励农民工返乡创业，积极扩大农民工的就业渠道。
三是积极扶持农业龙头企业，大力发展农副产品加工业。
四是深化农村产权制度改革，提高农民的财产性收入。
五是以现代农业为核心加快农村一二三产融合发展，开拓农民增收新途径。
六是注重农民的教育和培训，加强农村技术人才队伍的建设。
七是深入实施精准扶贫，确保2020年前全省农村贫困人口全部脱贫和贫困县全部摘帽。
3、提高企业职工的收入水平。
各类企业要依靠科技创新和加强科学管理，提高劳动生产率，提高产品的质量，降低消耗，从而扩大市场份额，提高经济效益，合理提高职工收入。
作者简介。