沣渭新区概念规划总结及完善
西安城市分析报告
西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
西咸新区介绍及发展规划
西安和咸阳两市接合部，以渭河为中 轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭 交汇口，东西横贯50公里，南北5－10公 里的整体板块。
总人口：51万人。 总面积：60平方公里。 建设用地220平方公里，占西安国际化大 都市主城区规划总面积的25.8%。
西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
整体规划
城市用地和发展方向：向南、西、西南、 东部发展。 西安在西部地区的门户地位日趋明显。 西安将成为继北京、上海之后的我国第 三个国际化大都市。
地理位置 城市分区 城市人口结构 城市经济结构 产业分析 整体规划 曲江新区
西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
西安
地理位置 城市分区 城市人口结构 城市经济结构 产业分析 整体规划 曲江新区
西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
城市分区
• 中心区是商业集中区域。 • 南部是以创意文化产业为主导的长安区。
也是目前开发空间最大的区域。 • 北部是老城区，开发空间有限。 • 东区是以旅游业为主，集会展、居住、
人口总数的56.14%。 • 其中乡村人口数量325.09万人，占
人口总数的43.86%。 • 外来人口数量：89.2万人。 • 人均居住面积10.19平方米。
乡村人口 城镇人口
43.86% 56.14%
西安市人口中，0—14岁的人口为153.34万 人，占20.69％ 。 西安市人口中，15—64岁的人口为540.96 万人，占72.99％ 。 西安市人口中，65岁及以上的人口为46.84 万人，占6.32％ 。
中国第四个副省级新区——西咸新区
中国第四个副省级新区——西咸新区中国第四个副省级新区——西咸新区即将于本月底高调亮相。
本网记者获悉，陕西省政府即将通过国务院新闻办举行发布会发布此项重量级消息，其规格之高令人瞩目，西咸新区有望成为中国继浦东新区、滨海新区、两江新区之后的第四个副省级新区。
在这之前的4月8日，江泽林主持召开西咸新区规划工作专题会议称，要理清西咸新区规划的概念关系，关中—天水经济区是国家主体功能区规划的16个重点区域之一，建设西安国际化大都市是实施关中—天水经济区的核心，实现西咸一体化是建设国际化大都市的重要路径，西咸新区的建设是加快西咸一体化的关键，要谨记“重点—核心—路径—关键”的定位。
图为西咸新区规划图。
在此之前的3月15日，本网记者曾独家报道《“西咸一体化”陕西省收权将设立副省级西咸新区》。
当时当地权威人士透露说，避免争论继续影响到西咸一体化的进程，陕西省政府方面已经决定收权，将过去协调性的西咸新区办公室，升格为实体的管委会，并将由一位副省长兼任管委会主任。
这一职务将有望由陕西省委常委、副省长江泽林兼任。
当地官员透露，5月14日，江泽林已率陕西省住建厅、西咸办等众人前往天津滨海新区考察，并提出希望学习借鉴天津滨海新区在功能布局、产业体系、规划特色、管理体制等方面的经验做法。
目前，西咸新区仍是一个概念上的新区。
其具体由西安沣渭新区、咸阳沣渭新区、咸阳泾渭新区3个拥有管委会的开发区实体组成。
尽管陕西省方面一直希望藉此推进西咸一体化，但由于种种原因，其管理体制难以理顺。
在这之前的4月8日，江泽林主持召开西咸新区规划工作专题会议称，要理清西咸新区规划的概念关系，关中—天水经济区是国家主体功能区规划的16个重点区域之一，建设西安国际化大都市是实施关中—天水经济区的核心，实现西咸一体化是建设国际化大都市的重要路径，西咸新区的建设是加快西咸一体化的关键，要谨记“重点—核心—路径—关键”的定位。
种种迹象显示，未来升格为实体的西咸新区将打破两市行政区划阻碍，转而由此机构强势推进。
西安渭河生态景观带总体规划方案
西咸新区渭河生态景观带规划方案展示编者按：8月10日至11日，西咸新区渭河生态景观带规划方案评审会在西安举办。
北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院、西安建筑科技大学城市规划设计研究院分别汇报了精心为西咸新区渭河生态景观带制定的规划方案。
来自权威部门的13名专家对这4家单位的规划方案进行研究评审。
最终，西安建筑科技大学城市规划设计研究院胜出。
其它3家设计单位的方案同样受到专家的肯定。
西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，渭河、泾河、沣河3条河流流经此地。
其中，渭河连接西安、咸阳两大城市，秦阿房宫等17处周、秦、汉、唐历史遗迹密布周边，在建设西咸新区的进程中，渭河将作为大都市的核心区带。
此次评审会期间，嘉宾们围绕西咸新区渭河生态景观带规划进行深入研讨，以期为渭河寻找一个符合西咸新区“现代田园城市”规划理念的建设蓝图。
这里，我们将四家单位的设计方案进行集中展示，与读者一起分享他们为西咸新区渭河生态景观带设计的美丽蓝图。
一、西安建筑科技大学城市规划设计研究院方案渭水贯都以象天汉“一核、两翼、四心、群星”共同组成了渭河生态景观带一期工程的空间结构。
其中，“一核”指的是即将竣工的横桥，包括集中酒吧、茶座等休闲设施的天汉广场，绿化景观横桥南渡，以及带有秦汉古风的园林建筑群；横桥东西“两翼”以休闲、旅游、居住和高科技产业为主，景观设计突出生态育护；“四心”即为动感咸阳、泾渭横桥、接天莲叶、渭水金滩，规划城市运动公园、荷塘湿地与滩涂沙地等景点，日后必将成为市民游客度假休闲的首选；“群星”喻义16公里长的渭河生态景观带沿岸各具特色的景观点灿若繁星，大色块、大乔木等绿色植被点缀其间，与宽阔的渭河胜景相呼应，如同渭河生态景观带上镶嵌的璀璨星辰，为整个生态景观带增添了几抹亮色。
本规划借鉴“渭水贯都、以象天汉”作为设计的基本理念，以渭河作为今日西咸城市跨河发展的主脉，以自然生态作为渭河滨河地带景观建设的基调，嵌缀城市功能空间组团，构成今日西咸城市跨河发展的思路。
沣东新城规划
沣东新城规划沣东新城规划西咸新区沣东新城是西咸新区渭河南岸的重要组成部分，其东接西安市西三环，西接沣河东河岸，西安绕城以西的部分，南临西汉⾼速。
规划总⾯积159.3平⽅公⾥，其中计划2020年完成建设⽤地75平⽅公⾥的开发建设⼯作。
包含西安市辖区六村堡、三桥、王寺、⽃门街办，⾼桥街办；咸阳市辖区沣东街办。
1规划背景与要求随着国家《关中-天⽔经济区发展规划》的深⼊推进，陕西省委、省政府审时度势，明确提出要加快西安国际化⼤都市和“西咸⼀体化”建设。
西咸新区从此横空出世!在中国城市化进程中，西咸新区的开发建设是⼀个伟⼤壮举。
总规划⾯积882平⽅公⾥的西咸新区涵盖了西安、咸阳两市7个区县、23个乡镇街道，下辖5⼤组团，协同共进，并肩发展!作为西咸新区5⼤组团核⼼区域的沣东新城，规划⾯积159.3平⽅公⾥，到2020年，规划建设⾯积75平⽅公⾥，⼈⼝67万，区内⽣产总值2500亿元以上。
在“核⼼板块⽀撑、快捷交通联接、优美⼩镇点缀、都市农业衬托”指导⽅针的统领下，沣东新城确⽴了三⼤宏伟战略⽬标：⾯向全国，建设统筹科技资源改⾰⽰范基地，打造西部能源中⼼和体育会展中⼼；⽴⾜陕西，建设西安国际化⼤都市的重要板块和引领区，成为西咸新区独具特⾊的⼈⽂、⽥园⽣态新城树⽴现代⽥园城市新标杆；引领西咸，建设⾼新技术研发孵化、会展业聚集区，成为区域经济增长新引擎、统筹发展新典范。
陕西省西咸新区沣东新城原名西安沣渭新区，2010年12⽉6⽇，陕西省委、省政府，西安市委、市政府为落实国务院颁布的《关中－天⽔经济区发展规划》，加快推进西咸⼀体化和西安国际化⼤都市建设，将其更名为西咸新区沣东新城，实⾏“省市共管、开发建设以省为主”的体制模式，社会事务管理、⼲部⼈事管理仍然保持原有的以西安市为主的管理体制。
这⾥还是未来中国探索新型城市化道路的试验⽥，依托本地科技、⼈才、资源及体制机制综合优势，以国内外知名企业为龙头，以产业环境建设和服务⽀撑体系构建为平台，正在成为西部率先发展的排头兵!沣东优势1）历史⽂化沣东新城周、秦、汉历史⽂脉丰富，中国历史上著名的周镐京、秦阿房宫、汉建章宫、汉昆明池遗址等均位于新区境内，⽜郎织⼥传说亦发源于此，这⾥曾是古代中国的政治中⼼，历史⼈⽂资源丰沛充盈，区位优势得天独厚。
西安渭河生态景观带总体规划方案
西咸新区渭河生态景观带规划方案展示编者按：8月10日至11日，西咸新区渭河生态景观带规划方案评审会在西安举办。
北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院、西安建筑科技大学城市规划设计研究院分别汇报了精心为西咸新区渭河生态景观带制定的规划方案。
来自权威部门的13名专家对这4家单位的规划方案进行研究评审。
最终，西安建筑科技大学城市规划设计研究院胜出。
其它3家设计单位的方案同样受到专家的肯定。
西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，渭河、泾河、沣河3条河流流经此地。
其中，渭河连接西安、咸阳两大城市，秦阿房宫等17处周、秦、汉、唐历史遗迹密布周边，在建设西咸新区的进程中，渭河将作为大都市的核心区带。
此次评审会期间，嘉宾们围绕西咸新区渭河生态景观带规划进行深入研讨，以期为渭河寻找一个符合西咸新区“现代田园城市”规划理念的建设蓝图。
这里，我们将四家单位的设计方案进行集中展示，与读者一起分享他们为西咸新区渭河生态景观带设计的美丽蓝图。
一、西安建筑科技大学城市规划设计研究院方案渭水贯都以象天汉“一核、两翼、四心、群星”共同组成了渭河生态景观带一期工程的空间结构。
其中，“一核”指的是即将竣工的横桥，包括集中酒吧、茶座等休闲设施的天汉广场，绿化景观横桥南渡，以及带有秦汉古风的园林建筑群；横桥东西“两翼”以休闲、旅游、居住和高科技产业为主，景观设计突出生态育护；“四心”即为动感咸阳、泾渭横桥、接天莲叶、渭水金滩，规划城市运动公园、荷塘湿地与滩涂沙地等景点，日后必将成为市民游客度假休闲的首选；“群星”喻义16公里长的渭河生态景观带沿岸各具特色的景观点灿若繁星，大色块、大乔木等绿色植被点缀其间，与宽阔的渭河胜景相呼应，如同渭河生态景观带上镶嵌的璀璨星辰，为整个生态景观带增添了几抹亮色。
本规划借鉴“渭水贯都、以象天汉”作为设计的基本理念，以渭河作为今日西咸城市跨河发展的主脉，以自然生态作为渭河滨河地带景观建设的基调，嵌缀城市功能空间组团，构成今日西咸城市跨河发展的思路。
西咸新区概况
生态蓝图：以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心。以河流为依托建设湿地公园、水景公园，将水系引入建设用地，形成水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间。形成具有点、线、面结合的城市绿化体系。2015年规划区内人均公园绿地面积10m2，2020年达到12.35m2。
交通蓝图：航空港，把西安咸阳国际机场建设成为西部门户机场和全国性枢纽机场，成为贯通欧亚、连通世界“空中丝绸之路”的新起点。铁路，规划建设西安－成都客运专线，关中北环线等3条城际铁路，新建三个铁路客运站，改建五个铁路货运站。公路，通过以六条高速、两条国道、两条省道为交通主动脉的新区“622”(6条高速、2条国道、2条省道)构建新区的对外公路网络。规划设置18个高速公路城市出入口。新区内部道路由快速路和主干共同形成“五横五纵”骨架路网。规划5条城市快速路及21条城市主干路。延伸西安地铁1号线和5号线到新区，新区内新建5条地铁线。
西咸新区最早的发轫是由来已久的西咸一体化。
聚合两个城市的力量打组合拳，通过资源的有效分配组合放大发展优势，从而迅速提升综合实力。这种一体化发展范例在上世纪的发达国家已不鲜见，比如纽约和新泽西、东京和横滨、大阪和神户。
近年我国多个地区也看到了双城或多城一体化发展的巨大潜力，纷纷开启了横向联合、合作开发的思路，比如深莞一体化、郑汴一体化、津滨一体化。正如省政府政研室副主任张仁华所说：“城市越聚集效应越大，优势越明显。聚集之后市场规模扩大，从而分工更细、效率更高，同时城市的生活成本更低。”
在《西咸新区总体规划》中，规划建设用地272平方公里，占总用地面积的30.84%，河流、保护区、生态区、基本农田等其他用地面积约610平方公里，占总用地面积的69.16%。2015年城市建设用地160平方公里；2020年城市建设用地272平方公里，人均115.2平方米。西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速公路，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速公路，总规划面积为882平方公里，涉及西安、咸阳两市根据《规划》，西咸新区将形成“一河两带四轴五组团”的空间结构。
沣东新城丰产路扩建规划
沣东新城丰产路扩建规划沣东新城丰产路（通远路—玉祥路）位于沣东新城中部，是连接沣东新城南北方向的重要通道，是目前通远路、玉祥路向南延伸段。
本次规划新建道路为丰产路拓宽工程（丰产路—玉祥路段),道路等级为城市主干路，设计速度50 km/h,为双向六车道。
项目总投资约4.8亿元。
本次扩建工程由沣东新城交通运输局牵头组织实施，相关设计单位参与现场踏勘。
丰产路（通远路—玉祥路）拓宽改造工程是沣东新城第一批重点建设项目，也是西咸新区唯一一条新建城市主干路，总投资约4.8亿元。
丰产路（通远段）位于沣东新城东北部地区，为城市主干道和城市次干渠，周边区域已形成片区的路网结构及道路规模，并随着片区开发规模的不断扩大，原有设计方案已不能满足区域发展需求。
•一、规划概况丰产路位于西安市沣东新城中部，东起三官庙大街，西至东风路，道路全长约2.1 km。
其中：快速路段长约370 m;支路段长约700 m;城市主干路，设计速度50 km/h;城市次干渠（马颊河—玉祥路）长约420 m,规划宽度约60 m;道路红线宽度30 m;桥梁4座宽24.5 m,为双向6车道；交通主路双向6车道，设计速度50 km/h,道路标高为道路基准高程-2.8 m。
在保证正常通行的前提下，根据沿线区域用地规模及路网结构等因素可进一步优化调整。
总体上交通流线清晰合理。
道路红线宽度分别为50 m、60 m。
主交通方式为：机动车道（不含人行)4×6+2×3 m (3段);非机动车2×2 (含)=2×50米（机动车道4×3 m+非机动车道+人行步道);人行道：设置在机动车道下端；辅道两侧各设置1.5 m (人行道）作为非机动车道及人行道使用。
道路等级为城市主干路功能定位为城市主干道和城市次干渠的主干道路，主要承担该区域交通疏解功能和景观功能。
本方案道路全长约1070 m,路幅宽度50 m不含道路用地面积67.85亩，设计时速50 km/h。
王志纲-西安沣渭新区发展战略策划
案例：伦敦打造世界文化首都
一个城市的文化活力，体现在有文化遗产、文 化多样性和文化创意三者的有机结合，缺一不 可。伦敦打造世界“文化首都”，强调要维护 和增强“国际卓越的创意和文化中心”，提出 建设具有创造性的世界级优秀文化中心。
2、建设国际创新城市
中国在世界崛起带来的全球范围的市场格局重 组，产业结构调整、国际资本流动和大规模技 术转移，为中国成为亚洲或全球经济技术提供 了充分的外部条件。
―
从西部来看：区域性商贸物流会展中心和金融中心。
什么是国际大都市
国际大都市是在国际上具有较大人口规模、较强集 聚扩散能力和影响力、在国际社会生活中具有一个 或多个突出功能的城市。它具有什么特征？
第一，功能特征：全球和区域影响力
―
这里集聚着大量的跨国公司管理总部、投资和经营总 部、科技研发中心、国际机构、政府和非政府组织， 充当着全球或区域的金融服务和生产活动控制中心。
2003年上海把世界城市定位为战略目标，并提出
打造“国际化大都市和四个中心（即国际经济中心、 国际金融中心，国际贸易中心和国际航运中心）”。
―
外滩－陆家嘴金融贸易核心区，国际航运与保税物流核心 区,，浦东空港临空服务业核心区，虹桥商务区和世博-花木 国际会展集聚区五大区域重点发展现代服务业、生产性专 业服务业等。
中国改革开放30年，在全球产业转移的推动 下，形成了一批参与国际产业分工的国际功能 城市，最有代表性的是东莞、苏州。今天，更 有一批正在奋起竞争参与全球竞争的国际区域 城市和世界城市。
世界城市——上海与北京
北京和上海作为中国的世界城市，将扮演着“占据 全球战略制高点，引领中国走向世界”的重要角 色，成为中国参与全球市场竞争的主导力量。
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沣渭新区概念规划总结与完善
概念规划阶段工作简介
2010年3月-5月，西安沣渭新区管委会邀请国内外5家知名规划设计机构进行了“沣渭新区概念规划”方案征集工作，并取得圆满成功。
2010年5月22号在西安市召开了沣渭新区概念规划评审会，会议邀请了包括建设部副部长赵宝江在内的14位国内知名规划设计专家，经过专家讨论评判，规划设计单位最终排名为：
1.北京清华城市规划设计研究院
2.美国RTKL
3.上海同济城市规划设计研究院
4.德国BSP
5.英国合乐
2010年6月，沣渭新区管委会与中标单位——北京清华城市规划院密切合作、深入研究，一同进行了概念规划的总结完善工作，为后续的总体规划工作打下了坚实基础，也为前期的概念规划画上了一个圆满的句号。
以下总结和完善的工作以专家评审意见为基础，整合了各家方案中的优点和亮点，并与“沣渭新区战略研究”进行了系统衔接，并在此基础上有了进一步的深化和完善。
目录
1.功能定位的衔接与完善
2.产业体系与布局
3.综合交通
4.城市空间形态结构与功能布局
5.自然环境及景观
6.历史文化传承
7.城市重点区域城市建设
8.新区整体风貌体现
9.其他城市规划设计先进理念
1 功能定位的衔接与完善
发展战略规划提出的定位
定位：国家重要的科技研发中心、国家一流旅游目的地、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。
概念：传承历史文脉
依循生态低碳
展现智慧之城
概念规划
定位关键词：
清华：知识创新、对接国际、智慧共享、生态低碳
RTKL：国际开放、文化历史、生态低碳、智慧信息、创新科技同济：中国自主创新第三极、西咸发展新都心、关天城市新坐标。
发展定位：
沣渭新区是西咸一体化重要的——
“知识创新引领区、国际化对外开放窗口区、历史文化彰显区、先进产业集聚区、生态低碳示范区”
发展目标：
经济目标——活力沣渭
具有高度国际化程度和强大区域带动能力的现代繁荣新区；
社会目标——和谐沣渭
城乡一体、社会文明、人民富裕、宜居宜业的和谐新区；
资源目标——低碳沣渭
资源节约、科技先进、科学发展的低碳示范新区；
环境目标——秀美沣渭
生态良好、环境友好、风景秀丽的低碳新区。
根据：
●建设部《关于贯彻落实城市总体规划指标体系的指导意见》●《西安市总体规划》
●国内外的案例研究
沣渭新区规划可持续发展指标体系（2020）：经济、社会人文、资源、环境。
经济：
●GDP指标
●就业住房指标
社会人文：
●人口指标。