软件与信息服务业政策解读

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国发18号文政策解读

国发〔2011〕4号文件政策解读《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发…2000‟18号文，以下简称国发18号文）印发以来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，为进一步巩固发展成果，优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，国务院于2011年颁布了《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发…2011‟4号文，以下简称国发4号文），为更直观的了解国发4号文特点以及我省相关产业政策，做解读如下：一、财税政策（一）增值税①优惠政策1.国发4号文继续实施软件增值税优惠政策对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过3％的部分即征即退。

（国发18号文第三章第五条）2.集成电路产业增值税优惠政策未能延续国发18号文曾给予集成电路产品增值税退税优惠政策（国发18号文第十二章第四十一条）。

但由于历史原因②，18号文针对集成电路增值税的退税优惠政策于2005年被取消（财税[2004]174号③）。

国发4号文并未恢复该项优惠政策，只关注国家批准的集成电路重大项目，“因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税④额占用资金问题”。

（二）国发4号文首次提出对符合条件的企业免征营业税对符合条件的软件和集成电路企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税⑤。

免征营业税对企业的影响：对于服务占比高的软件公司短期受益或更加明显。

目前我国软件企业普遍享受的主要税收优惠包括:软件产品增值税超过3%的部分即征即退;企业所得税“两免三减半”⑥,国家规划布局内重点软件企业所得税减免至10%。

而对于集成电路企业来讲，支持力度是空前的，突出扶持了上游芯片设计企业,中游先进制程制造企业,充分体现了IC行业发展趋势。

给予企业营业税优惠将降低企业经营成本，极大推动相关产业发展,符合我国经济结构转型的大趋势。

《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》解读

2020年4月7日，国家发展改革委和中央网信办联合印发了《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》（以下简称《方案》），目的是为了加快产业数字化转型，培育新经济发展，促进构建现代化产业体系，实现经济高质量发展。

产业数字化转型是产业发展战略方向《方案》并非是应对疫情的权宜之计，而是中国经济迈入新发展阶段的战略考量。

年初爆发的新冠病毒肺炎疫情对全球经济造成了重大冲击，也对我国经济社会产生了严重负面影响。

据统计，第一季度我国国内生产总值20.65万亿元，同比下降6.8%。

其中，第一产业增加值下降3.2%，第二产业增加值下降9.6%，第三产业增加值下降5.2%。

从拉动经济的三驾马车看，第一季度我国固定资产投资同比下降16.1%，进出口额同比下降6.4%，社会消费品零售总额下降10.3%。

促进经济复苏已经成为疫情缓解时期国家最迫切的任务。

毫无疑问，产业数字化是这一阶段最理想的方案，能够在避免人员大规模流动和集聚的情况下有效地促进经济的恢复和增长。

疫情期间，电子商务、在线教育、在线娱乐、网络会议、云旅游等数字产业的逆势上扬，正印证了这一点。

一季度与数字产业相关的信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，实物商品网上零售额增加了5.9%。

从最近各地领导干部纷纷带头推动网络直播营销，也可以看出各地正在将产业数字化作为疫情时代推进经济的重要抓手。

但要充分认识到，产业数字化是中国新经济发展的主线，在经济结构转型发展中发挥着重要作用。

疫情只是产业数字化的助推器和加速器。

以2005年发布的《国务院关于加快电子商务发展的若干意见》为标志，以电子商务为代表的数字经济就开始成为国家战略的重要组成部分。

以2015年发布的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》为重要开端，国家全面推进基于互联网技术的产业数字化发展。

2017年12月，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话中指出，“要构建以数据为关键要素的数字经济。

服务业税收优惠政策解读

服务业税收优惠政策解读在现代经济中，服务业已成为推动国民经济发展的重要力量。

为了支持服务业发展，各级政府常常会出台税收优惠政策。

本文将对这些政策进行解读，以便广大读者更好地了解服务业税收优惠政策的内容和影响。

首先，我们来探索服务业税收优惠的背景和意义。

服务业包括餐饮、旅游、文化、医疗、教育等多个领域，是国民经济的重要组成部分。

税收优惠政策的推出，可以促使服务业发展，提升其贡献度。

税收优惠政策的实施，可以降低服务业企业的税收负担，帮助其提高生产效率，扩大市场份额，创造更多就业机会，推动经济增长。

其次，我们来详细解读服务业税收优惠政策的具体内容和措施。

服务业税收优惠政策主要包括下列几方面：首先，对服务业企业的企业所得税给予一定的减免或优惠。

对于符合条件的餐饮、旅游、文化产业以及小微型服务企业，可以按照相关政策规定享受减免企业所得税的优惠政策。

这有助于减轻企业负担、改善现金流，提高利润率，促进企业发展。

其次，对服务业企业的增值税给予一定的减免或免征。

增值税是服务业企业常常需要缴纳的税种之一。

为了支持服务业的发展，政府会通过增值税的减免或免征，降低企业成本，提高盈利能力。

这种政策的实施有助于鼓励服务业企业进行创新投资，提高企业竞争力。

此外，对服务业企业的营业税、印花税等其他税收也会给予一定的减免或优惠。

这些税种的减免或优惠政策，有助于减轻企业的税负，提高企业的自主经营能力。

通过减免或优惠这些税种，政府能够鼓励企业扩大生产，提高经济效益。

然而，服务业税收优惠政策也需要注意的问题。

首先是政策透明度和公平性问题。

税收优惠政策的实施需要公平公正，确保各类服务业企业均能公平享受优惠和减免。

其次是政策落地难度和监管问题。

服务业涉及领域广泛，政策的落地和监管是一个复杂的过程，需要相应的监管和配套政策来保证税收优惠政策的顺利实施。

总而言之，服务业税收优惠政策的实施对于促进服务业发展和经济增长具有重要的意义。

对于服务业企业来说，税收优惠政策的实施意味着更多的机遇和发展空间。

重庆市人力资源和社会保障局办公室关于进一步加强软件和信息服务业技能人才培训培养工作的通知

重庆市人力资源和社会保障局办公室关于进一步加强软件和信息服务业技能人才培训培养工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市人力资源和社会保障局办公室•【公布日期】2022.12.21•【字号】渝人社办〔2022〕353号•【施行日期】2022.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】软件业正文重庆市人力资源和社会保障局办公室关于进一步加强软件和信息服务业技能人才培训培养工作的通知渝人社办〔2022〕353号各区县（自治县）人力社保局，两江新区社会保障局、西部科学城重庆高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局，有关单位：按照《关于印发重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022－2025年）的通知》（渝府办〔2022〕21号）、《关于印发重庆市“智能+技能”数字技能人才培养试验区建设方案的通知》（渝高技办〔2022〕15号）、《关于印发助力实施软件和信息服务业“满天星”行动计划的若干措施的通知》（渝人社〔2022〕60号）等文件要求，现就进一步加强软件和信息服务业技能人才培训培养工作有关事项通知如下：一、总体要求服务全市“满天星”行动计划发展，推动“智能+技能”数字技能人才培养试验区建设，健全软件和信息服务业技能人才培养、使用、评价和激励工作体系。

至2025年，全市高质量开展数字技能培训5万人次以上，开展数字技能人才评价3万人次以上，开发30个以上培训标准，建成30个以上高技能人才培训基地、技能大师工作室、“智能+技能”人才创新创业孵化空间等数字技能人才培育平台，培养一批数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的软件和信息服务业技能人才。

二、重点工作任务（一）完善软件和信息服务业人员终身职业技能培训制度。

以企业、职业院校、技工院校、公共实训基地、民办职业培训学校、行业性职业技能培训中心（以上简称培训机构，下同）为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，以软件和信息服务业从业人员和就业重点群体为主要对象，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的培训组织实施体系，适应软件和信息服务业技能人才就业创业和成长需要。

服务业法规政策解读报告

服务业法规政策解读报告一、引言在我国经济发展中，服务业扮演着日益重要的角色。

为了规范服务业的发展和维护市场秩序，政府出台了一系列的法规政策。

本报告旨在对服务业相关法规政策进行解读，以便更好地理解并运用这些法规政策。

二、服务业法规政策解读1.《服务业促进法》服务业促进法是我国服务业发展的基本法律法规。

该法旨在加强服务业发展的统一管理、促进竞争公平、优化服务环境、提升服务质量等方面发挥重要作用。

通过该法，可以明确服务业的发展方向和目标，促进服务业与其他行业的融合发展。

2.《外商投资法》外商投资法对外商在我国服务业领域的投资进行了相关规定。

该法明确规定了服务业外资准入的方式和条件，并提出了外商投资在服务业的参与范围和限制。

通过遵守相关管理规定，可以帮助外商在服务业领域获得更多的机会和便利。

3.《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》随着科技的发展，网络预约出租车成为服务业的一大亮点。

相关管理办法旨在规范网络预约出租车经营行为，保障乘客权益，促进行业健康发展。

该办法规定了网络预约出租车的注册条件、经营要求以及相应的监管措施等，对行业从业者和用户都具有重要意义。

4.《医疗机构管理条例》为了加强对医疗服务的监管，保障医疗质量和安全，我国出台了《医疗机构管理条例》。

该条例规定了医疗机构的基本管理要求、服务范围、技术标准等内容。

通过遵守这些管理规定，可以有效提升医疗服务的质量和信誉，保护患者的合法权益。

5.《餐饮服务管理办法》餐饮服务是服务业中的一个重要领域。

《餐饮服务管理办法》旨在规范餐饮服务行业的经营行为，提高食品安全和卫生质量，保护消费者的权益。

该办法规定了餐饮服务经营者的责任和义务，食品安全监管的要求，以及消费者投诉和维权的途径。

6.《旅游法》旅游业作为服务业的重要组成部分，得到了国家的高度重视。

《旅游法》旨在促进旅游业的发展，规范旅游市场秩序，保障旅游者的权益。

该法规定了旅游经营者的经营行为、旅游者的权益保护、旅游行业监管等内容，为旅游业的健康发展提供了法律保障。

服务业政策解读

服务业政策解读
服务业政策是指国家针对服务业发展制定的相关政策。

服务业是现代经济体系的重要组成部分，包括商贸、金融、旅游、餐饮、物流和信息技术等领域。

服务业的发展水平和质量直接影响着国家经济的竞争力和人民生活的质量。

当前，我国服务业发展取得了显著成就，但与发达国家相比，仍存在较大差距。

为促进服务业的快速发展，我国政府出台了一系列服务业政策。

这些政策的主要内容包括：
一、加大服务业的开放力度。

政府将进一步放宽服务业市场准入限制，鼓励行业竞争和创新，吸引外资和国际先进技术。

二、加强服务业的创新能力。

政府将加大对服务业科技创新的支持，鼓励企业加强技术创新和自主创新，提高服务业的技术含量和附加值。

三、加强服务业的人才建设。

政府将加大对服务业人才的引进和培养力度，建立健全人才评价机制，提高服务业从业人员的素质和能力。

四、促进服务业的协调发展。

政府将加强服务业发展的整体规划和协调，优化服务业结构，推动服务业与其他行业的融合发展。

五、加强服务业的监管和管理。

政府将加强对服务业的监管和管理，完善相关法律法规，规范服务业市场行为，保障消费者权益。

总之，服务业政策的出台对于促进我国服务业的快速发展至关重要。

政府将继续加大对服务业的支持，为服务业的健康发展提供有力
保障。

2024年中国软件行业发展研究分析报告

2024年，中国软件行业持续快速发展。

根据信息产业部统计，2024
年全国软件和信息服务业总产值达到2.51万亿元，比2024年增长14.9%，增速比2024年提高0.2个百分点。

解读该数据，可以得出结论，中国软
件行业发展正在不断提高。

2024年中国软件行业发展的主要特点是：
一是市场更加活跃。

2024年，中国软件行业面临的挑战和机遇有所
增加，市场活动加快，以及政府采用多种政策措施，推动了行业发展，有
利于开放市场，增强市场活力。

二是创新精神蓬勃发展。

2024年和2024年中国软件行业面临的技术
前沿突破及制度创新，加上多元的市场竞争，促使企业加快转型升级，发
展更加多样化，从而大幅提升行业整体竞争力。

三是软件产品结构优化。

2024年，中国软件行业结构优化发展，软
件产品结构大幅改变，如应用软件、嵌入式软件、特殊应用软件等。

此外，政府也加大对软件行业发展的支持力度，包括改善营商环境，完善法规，
加强对专利等知识产权保护，积极推动软件行业发展。

四是软件技术水平提升，软件质量有所提高。

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重点是：项目可研报告项目已完成投资专项审计报告研发项目已投资额超过30%
注意事项
可研报告 ①项目总投资=申请资助金额+企业自筹资金； ②企业基本情况部分要反映企业的最好面，如获得的荣誉、专利等；技术含量部分要体现技术的特点、架构等；经济效益部分要列出盈亏点，财务分析状况等；总之，可研报告要完整反映整个项目情况，言简意赅，不能太草率； ③整个可研报告不要在老项目上修改，如果让中介公司申报一定要检查认真，不然会出现其它公司的名称； ④如果有银行贷款必须附上证明材料； ⑤附件也都要附上，如营业执照复印件等； ⑥装订要整齐，按顺序排列好，首页列出目录。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
（一）奖励中国优秀软件产品：奖励1万元/件杭州市优秀软件产品：奖励3000元/件每年对信息服务业进行创新评选，对获得创新奖的企业给予一次性10万元奖励。软件产品年出口额首超50万美元的企业，给予20万元奖励。已获同类奖励，不重复奖励，但可从高奖励。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
资助类别：
对企业资质认定、企业创新等方面的奖励；对企业自主研发及产业化项目的资助；对企业技术（技能）培训的资助；设立创业投资引导基金、债权引导资金；促进产业提升、集聚等其他公共支出。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
资金申请条件（一）申请单位必须是承担组织与实施本专项资金涉及具体项目、活动的企业。企业须在杭州市信息化办公室统计直报系统中按时报送数据。（二）申请材料真实可靠，信誉度高，不弄虚作假。（三）申请项目，实施周期一般不超过两年。并且，研发项目申报时，前期研发投资额应占计划投资额的30%以上；产业化项目原则上应是上年度或本年度已完成的。
结束语
市委、市政府将重点培育十大产业：
信息软件电子商务物联网先进装备制造生物医药节能环保新能源文化创意旅游休闲金融服务
谢谢大家！
注意事项
参加专家评审答辩要求 1、答辩PPt材料主要内容：企业简况、项目可行性研究报告中的各块内容（项目投资情况请附项目投资汇总表——附件4内容），纸质打印8份。（答辩结束请企业自行收回！） 2、请企业提供项目已完成投资期间的企业各年度审计报告、规定月份公司月度财务报表一份（具体按通知要求），交财务专家。（答辩结束请企业自行收回！） 3、申报项目时，财政资助情况承诺书中未提供已获各级财政资助项目的起止时间的企业请重新出具承诺书并将上述内容填写完整，并加盖公司印章，一式两份。（答辩时交会场联系人） 4、各项目单位对先前报送的申报材料中的项目总投资、银面夸大总投资，应符合实际，确保项目实施后能顺利完成。 5、每个项目单位可派3人参加，项目介绍时间不超过10分钟，专家提问时间约3至5分钟。（最好是企业负责人，项目负责人，财务负责人）
资金申请程序
资助项目申请流程
1. 发布产业资助目录导向 2. 申请单位填写项目申报材料 3. 同级信息产业主管部门和同级财政局审核后上报 4. 市信息办内部初审、联审 5. 专家评审 6. 对入围企业. 布置、受理专项审计报告 7. 市财政局审核专项审计报告，重点是对项目投资及重复情况进行审核 8. 市信息办与财政局联合发文 9. 与信息产业主管部门签订项目资助合同 10. 财政部门拨付首笔资助资金（60%）（市财政直拨至区财政局） 11.企业凭资金文件和合同书到区财政局办理资金手续 12. 项目执行、中期抽查 13. 项目结束后，企业提交项目验收申请材料（只需同级信息产业主管部门盖章确认） 14. 项目验收（验收形式：会议验收、现场验收两种） 15. 验收合格后，下达验收合格文件，拨付剩余补助资金
软件与信息服务业相关政策解读
杭州市信息化办公室产业发展处 2011年2月
内
产业政策申报程序注意事项
容
产业政策--市信息服务业发展专项资金政策依据：市政府《关于进一步推进信息服务业发展若干意见》（杭政〔2009〕2号）市信息办、市财政局《杭州市信息服务发展专项资金管理办法（试行）》（杭信办〔2009〕30号、杭财企〔2009〕366号）
注意事项
入围企业专项审计报告特别注意：应提供研发组成员名单、职责分工情况，同时参与多个项目，其费用应合理分摊。设备购置费涉及的设备应是新购的、研发用的、单位自用的，财务要求入帐固定资产或无形资产，固定资产折旧和无形资产摊销原则上不能列入。租赁费等分摊方法应合理、一贯，不能随意调整。广告费、市场推广费等产业化支出不能计入研发投资额。额度较大的试验外协费应提供相应的合同证明材料。（外协费不能太大）除设备购置费外，其他投资一般要求通过管理费用—研究与开发费帐户进行核算。与本项目无关及已享受其他政策资助的各类支出，不能列入本项目投资范围。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
（三）培训资助 1.对由市政府及职能部门组织举办的各类符合信息服务业发展需求与方向的公共信息技能研讨班与讲座的费用支出（不含参训人员交通费和住宿费），给予全额资助。 2.对信息服务业企业组织本企业员工参加有关专业技术（技能）培训（不包括学历与学位教育），给予不超过培训费50%的资助。用于培训资助资金，原则上不超过150万元。职能处室：市信息办科技处
奖励资金申报程序
单位按要求填写申请表，准备相应的证明材料报经同级信息产业主管部门和财政局初审市信息办会同市财政局审核后下文
注意事项
必须是市信息办统计直报库内企业并且要按时在我办报送统计报表项目投资要超过总投资的30%（等项目专家评审后须审计）市区按1：1配套，余杭、萧山及其它县（市）1：3配套纸质申报与网上申报并举网上申报在信息办网上网上办事大厅用统计直报系统中的帐户登录后按提示将申报的材料逐一上载。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
（二）项目资助
1.对企业具有自主知识产权的信息服务业研发项目，按不超过其实际总投资额的20%给予资助，最高资助额不超过200万元。 2.对商业模式创新、市场前景好、技术含量高的电子商务、即时通讯、搜索引擎、网络游戏等领域第三方服务平台产业化项目，按项目实际总投资额（包括平台研发、平台部署及平台营运推广费用）的10%给予资助，最高资助额不超过200万元。 3.对信息服务与软件业发展的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设给予不高于投资额30%的资助，最高资助额不超过200万元。
注意事项
项目验收 1、验收参照〈杭州市“信息港”产业发展资金验收管理办法〉。 2、验收程序：第一步，企业项目完成后，准备验收相关材料： A、验收申请表； B、验收证书； C、项目投入费用审计报告； D、用户使用报告； E、产品测试报告或第三方证明材料。第二步：送区、县（市）信息产业主管部门初审。第三步：区、县（市）信息产业主管部门初审合格盖章统一送市信息化办公室。第四步：市信息办会同市财政局组织专家验收，验收分现场验收和会议验收；第五步：验收合格后，企业根据专家意见进行修改相关材料；第六步：材料合格后，市财政局联合市信息办下达剩余资金文件；第七步：企业凭文件去区财政办理相关手续
结束语
根据国家发改委颁布的《长江三角洲地区区域规划》（发改地区〔2010〕1243号），杭州“十二五”发展期间的定位为：充分发挥杭州市科技优势和历史文化、山水旅游资源，全面推进现代农业、现代工业、现代服务业和文化创意产业，加快形成具有杭州特色的现代产业体系。集中力量培育杭州经济发展的支柱产业，全力打造“一基地四中心” ，即建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心，使杭州市成为长三角地区南翼的现代服务业中心。
产业政策--市信息服务业发展专项资金专项资金资助范围：整合原信息港产业扶持资金和信息服务与软件业专项资金，建立市信息服务业专项资金。重点支持通信、软件、集成电路设计、电子商务、即时通讯、搜索引擎、网络游戏等产业领域的技术创新、企业资质认定、公共技术服务平台建设、产学研合作和人才培育。资金额度：2011年：7000万元。
注意事项
项目资助项目申报材料准备
（1）杭州市信息服务业发展专项资金资助项目申请表（附件2）；（2）杭州市信息服务业发展专项资金资助项目可行性研究报告（附件3）；（3）企业法人营业执照复印件；（4）经注册会计师审计后的单位最近年度会计报表和其他相关财务资料 ( 最近年度系指项目已完成投资所跨年份 )；（5）地税、国税登记证等的复印件；（6）项目已完成投资额的财务清单和明细表（未完成项目的截止日期为申报时规定日期，完成项目的截止日期为项目实际完成日期。待项目评审后,拟资助的项目需提供已完成投资额的专项审计报告）；以上内容均需在网站“阳光办事大厅”下的“信息服务业发展专项资金申报” 栏目直接填报并打印。注：用户名和密码是网上统计直报系统中的用户名和密码。（7）企业须在申报材料中须附上在市信息化办公室“网上统计直报”系统中的软件企业统计报表。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
（四）创投、债权引导基（资）金安排一定额度资金用于设立信息服务业投资引导基金、债权引导资金，以引导的方式吸收各类社会资金采用股权投资和债券投资形式支持企业，发挥财政资金引导作用。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
（五）产业提升、集聚等资助宣传推介信息服务业发展环境举行的重大招商活动。市信息化专家咨询委员会进行重大产业研究，年度产业发展研究报告及产业发展规划等活动。受托承担部分政府职能的行业协会、中介机构。按照政府购买服务的原则，根据贡献大小，给予相应补助。促进与信息产业发展地区及信息产业创新集聚的单位之间开展战略性合作与交流。对全市特色软件园、电子商务产业园进行考核奖励。对信息服务业发展作出突出贡献的先进单位和个人给予奖励。
产业政策--市信息服务业发展专项资金
（一）奖励
CMMi认证：通过三级、四级、五级分别奖励30、60、100万元计算机信息系统集成资质：通过3级、2级、1级 3 5 10 分别奖励3、5、10万元对通过PCMM（人力资源成熟度模型）、 ISO27001/BS7799（信息安全管理）、IT服务管理（ISO20000）、SAS70（服务提供商环境安全性）、个人信息安全保护规范等认证的企业，一次性给予认证费用50%的奖励，最高不超过100万元已享受低级别奖励再通过高级别认证的，补级差奖励。软件企业认定：奖励800元/户软件产品登记：奖励2500元/件