社会经济环境影响评价

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3美学及历史学环境影响分析
• 通过现状调查给出评价区内自然景现、人工景观、文 物古迹保护区的数量、保护级别、分布范围、保护现状 及保护价值。分析拟建项目对自然景观、人工景观、文 物古迹等美学和历史所能产生的各种影响及其效果。由 于美学和历史学环境的特殊性，在进行此类环境影响分 析时，要依据《中华人民共和国文物保护法》及有关的 《风景名胜区管理暂行条例》来开展评价工作，同时在 评价过程中要注意征询文物古迹、风景园林、美学和历 史学等方面专家的意见。
四、社会经济发展水平影响分析
• 1收入分配的合理性 • 2承受能力分析 • 3美学及历史学环境影响分析
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1收入分配的合理性
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吉尼系数为0.2-0.3之间表示收入分配相对平 等，吉尼系数在0. 5-0.7之间则表明收入分配 高度不平等。我们可以通过拟建项目所引起 吉尼系数的变化，来评价拟建项目对目标人 口收人分配平均程度的影响。
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第四节 社会经济环境影响评价方法
• 一、专业判断法 • 二、调查评价法（投标博弈法、比较博
弈法、函询调查法） • 三、费用-效益分析法 • 四、费用-效果分析法（最佳效果法、最
小费用法、直观效果法）
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1．投标博弈法
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二、社会经济效果
• 1正效果和负效果 • 2内部效果和外部效果 • 内部效果是通过项目自身的财物核算反
映出来的;外部效果并不能在项目的收益 或支出中直接反映出来。 • 3有形效果和无形效果 • 难以用货币计量的社会经济效果统称为 无形效果。
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三、社会经济环境影响评价的范围
• 评价范围由目标人口数和环境敏感区域确定。目 标人口是指受拟建项目直接或间接影响的那部分 人口（直接目标人口和间接目标人口）。
• 环境敏感区域（少数民族居住区 、农、林、沿 海、文物古迹保护区）
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一、社会经济环境影响评价的目的
• 目的就是通过分析项目对社会经济环境产生的各 种影响，提出防止或减少项目开发中可能出现的 各种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施， 进行社会效益、经济效益和环境效益综合分析， 使开发建设项目的论证更加充分可靠，项目的设 计和实施更加完善。
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第二节 社会经济环境影响评价内容
• 一、社会经济环境影响 • 二、社会经济效果 • 三、对拟建项目的需求分析 • 四、社会经济发展水平影响分析
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一、社会经济环境影响
• 1．有利影响和不利影响 • 2．现实影响和潜在影响 • 3．直接影响和间接影响 • 4．短期影响和长期影响 • 5.可逆影响和不可逆影响
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三、费用-效益分析法
• 1理论基础 • 任何建设项目在实施的过程中都需要花费费用，
其目的是为了取得一定社会效果和环境效果。在 费用—效益分析法中可以把上述的费用和效果看 作是社会经济福利的一种度量，并把由项目引起 的社会经济福利变化以等量的市场商品货币量或 一定的支付愿望来表示。
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第五节 社会经济环境保护措施
• 一、社会经济环境保护措施
• 社会经济环境保护措施的目的是为了使项目综合 效益最大化，并把拟建项目产生的各种会经济影 响降到最低程度。社会经济环境保护措施不仅包 括具体的保护设施，而且还包括社会、经济、行 政、法律、宣传等项措施。 应根据拟建项目所 产生的社会经济环境影响及其效果有针对性地采 取保护措施。
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四、费用-效果分析法
• 1最佳效果法 • 2最小费用法 • 3直观效果法
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1最佳效果法
• 在费用基本相同的条件下来比较不同方案的 效果，从中选择最佳方案，称为最佳效果法。
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第三节 社会经济环境影响评价程序
• 明确评价目的—— • 筛选评价项目—— • 确定评价范围—— • 识别评价因子—— • 社会经济环境现状评价—— • 社会经济环境影响评价—— • 社会经济环境保护措施—— • 社会经济环境监测计划—— • 社会经济环境影响评价结论
四、社会经济环境影响评价因子识别
• 1.社会影响评价因子（人口结构、科技文化 、医疗卫生、 公共设施、社会安全、社会福利、生活质量等）
• 2.经济影响评价因子(经济基础 评价区经济结构、产业 布局、国民收入、人均收入水平、需求水平、收入分配、 受拟建项目的影响，目标人口的就业与失业情况)
• 3.美学和历史学环境影响因子（受拟建项目影响的自然 景观、风景区、游览区以及人工景观、历史遗址、文物 古迹、纪念碑等具有历史价值的场所。）
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• 二、社会经济环境管理监测计划 • (1)监测计划机构 • (2)监测指标 • (3)反馈信息
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• 三、补偿措施
• 一般来说，预测结果与监测结果趋于接近，就 是令人满意的了。如果偏差较大，以致影响到总 体的社会经济环境保护目标，或者出现了新的情 况在预测中没有考虑到，而又可能产生较大的社 会经济环境影响．对此要提出补偿措施来加以调 整，以保证项目的顺利实施。
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• (3)人力资本法 人力资本法是依据建设项目引起 周围环境质量变化，从而对人体健康发生影响。 例如当环境质量恶化，对人体健康方面所造成的 损失主要包括：过早死亡或病休所造成的收入损 失；医疗费开支的增加；社会成员精神或心理上 的代价。
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2最小费用法
• 在效益基本相同的条件下，即达到所要求的 环境保护目标，比较不同方案的费用，从中 选择费用最小的方案，称为最小费用法。
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3直观效果法
• 拟建项目所产生的环境影响当用其他的定量单 位指标也难以度量时，可以通过用强、中、弱以 及无影响或通过文字说明来直观地描述拟建项目 和环保设施的环境效果。由于是通过专业判断来 进行，所以要以有关专家的判断作为重要的参考 依据。
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(2)供给和费用
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(3)净效益
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2．费用、效益和净效益现值
• (1)费用现值
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(2)效益现值
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(3)净效益现值
三、对拟建项目的需求分析
• 通过抽样调查或公众参与等方法绘出愿意和不愿 意参与项目或赞成、不赞成拟建项目的目标人口 数及其比例。进而给出目标人口对拟建项目有多 大程度上的需求。如有必要可以通过需求曲线及 效益值来定量描述对拟建项目的需求水平。
• 亚行将此分为高、中、低三档。
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2020/11/30
社会经济环境影响评价
第一节 概 述
一、社会经济环境影响评价的目的 二、社会经济环境影响评价中的项目筛选 三、社会经济环境影响评价的范围 四、社会经济环境影响评价因子识别
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第一节 概 述
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2Fra Baidu bibliotek受能力分析
• 在项目建设期和生产期，由于受其影响区域的社会经济 状况发生变化，可能会产生有利的和不利的影响，或正 的和负的效果。对于有利影响或正效果是我们所期望的， 一些不利影响或负效果在项目实施过程中客观存在着。 在一般情况下，项目所产生的负效果可以通过正效果得 到补偿，因而项目为人们所接受，但有时项目可能会产 生一些让目标人口难以承受的影响，诸如目标人口迁居、 失业、伤亡风险等严重损害的结果，需要进行充分的分 析论证，评价出目标人口对拟建项目的承受能力水平。
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(1)需求和效益
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影子价格
• 对项目产出或等货币量的商品需求为x，其需求 价格或适当的影子价格为P。经过修正被认为比 现行价格更加合理的价格为影子价格，例如，一 般环境损失不计入生产成本，如果考虑这项内容 就需要对产品现行的市场价格进行修正，经修正 后的价格为影子价格。
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/30
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• (2)资产价值法 资产价值法是根据建设项目引起 周围环境质量发生变化，进而引起资产的出售价 格发生变化，并以此来计算资产效益的变化，也 就是人们对在不同环境质量情况下对资产的支付 愿望是不同的。
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• 现假设对项目产出的需求为x1，需求价 格为P1。则总的支付愿望为OP0Ex1的面 积，这也称为产出x1所带来的效益，以 B表示。它包括项目收益OP1Ex1，以R 表示，和消费者剩余P0EP1，以CS表示。
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经济效益总状况分析与 传统的社会经济管理模式的区别
传统的社会经济管理模式，偏重于经济的产出规 模、水平和发展进度，各种产值总量指标及其动态 指标占有统治地位。
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经济效益总状况分析要求
• 随着社会经济的发展，管理的重心从单纯地追 求经济产出规模转向了追求经济效益。这就要求 统计提供各方面经济效益的信息，并对经济效益 的总状况作出描述。对经济效益总状况的描述与 对经济产出总状况的描述大不一样。
• 净效益现值为效益现值和费用现值之差。
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3费用—效益的分析和度量方法
• (1)市场价值法 这种方法把环境看作为生产要素， 当环境质量发生变化时则会导致生产力或生产成 本的变化，进而导致产量和利润的变化，这实际 上就是社会经济费用和效益的变化。
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二、社会经济环境影响评价中的 项目筛选
• 参照世行和亚行的项目分类原则并主要根据项目 的社会经济环境影响大小分类为S1-S4。
• 1．S1类项目(无大影响) • 2．S2类项目 产生有利和不利的影响(如能源以及
一般工业项目等）
• 3．S3类项目（扶贫项目，要求详评） • 4．S4类项目（重大建设项目，要求详评）