延边地区中俄朝边境旅游现状与发展战略思考
延边朝鲜族自治州边境旅游现状及问题分析
第2019年第5期（总第513期）商业经济SHANGYE JINGJINo.5，2019Total No.513延边朝鲜族自治州边境旅游现状及问题分析李思男，沈万根（延边大学马克思主义学院，吉林延吉133002）[摘要]国家“一带一路”、全域旅游、旅游扶贫等发展战略的实施为延边州边境旅游发展注入了新的生机与活力。
延边州边境旅游产业不断发展，接待海内外游客人数和旅游收入不断增加，边境县市接待游客人数迅速增长，延边州旅行社出入境人数发展良好发展，延边州跨境旅游合作日渐增多。
随着延边州边境旅游不断发展，延边州各项基础设施日渐完善。
但延边州也面临着跨国旅游发展不均衡导致标准难统一、边境旅游设施缺乏特色、边境旅游产品缺少文化内涵、旅游从业人员专业性不足等挑战。
因此，需要寻求积极的高层次政府合作，打造边境特色主题旅游设施，深度开发边境旅游产品的文化内涵，提升边境旅游从业人员专业化水平，以实现延边州边境旅游的更好发展。
[关键词]延边州；边境旅游；现状；问题[中图分类号]F592.7[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2019）05-0019-02[作者简介]李思男(1993-)，吉林长春人，硕士研究生，研究方向：社会主义经济理论与实践研究。
[通讯作者]沈万根(1963-)，吉林珲春人，教授，博士生导师，研究方向：民族经济研究。
一、引言2013年，中国提出“一带一路”倡议，共同建设“丝绸之路经济带”，为延边州边境旅游合作带来了新的发展机遇。
2015年，国务院颁布了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，其中明确指出：“重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区”。
2018年，全面落实党的十九大精神，围绕乡村振兴等发展战略，大力扶持贫困地区，特别是边境落后区域，以旅游产业促经济发展，更是实现全面小康社会的重要之举。
在新的历史机遇下，党和国家的“一带一路”倡议、旅游扶贫、精准扶贫等战略，为延边州边境旅游发展提供了新的生机与活力。
黑河对俄边境旅游的发展现状及对策研究
黑河对俄边境旅游的发展现状及对策研究随着国际旅游业的快速发展，越来越多的人开始关注俄罗斯的旅游市场。
而在俄罗斯的边境地区，黑河沿岸是一个备受关注的旅游胜地。
然而，由于历史和政治等原因，俄罗斯与周边国家的关系并不理想，这也给黑河沿岸旅游业的发展带来了很多困难和挑战。
本文将从现状分析和对策措施两个方面，深入探讨黑河对俄边境旅游业的发展。
一、现状分析1、俄罗斯边境旅游行业发展并不理想虽然俄罗斯是一个拥有丰富文化历史和风景优美的国家，但由于政治以及安全等因素限制游客数量。
自2014年起，由于乌克兰事件以及对克里米亚的拥护，导致国际旅游业对赴俄罗斯旅游的兴趣降低。
黑海沿岸当地企业的经营业绩也受到了影响。
2、黑河沿岸旅游业发展水平有限黑河沿岸旅游资源非常丰富，但发展水平却相对有限。
由于地缘政治等因素的影响，黑河沿岸旅游业与其他地区相比，都是停滞不前的。
3、俄罗斯与周边国家关系紧张俄罗斯与周边国家之间的紧张关系，也成为了阻碍黑河沿岸旅游业发展的重要因素。
尤其是在克里米亚问题、乌克兰危机等事件后，俄罗斯与一些国家的关系变得更加紧张。
二、对策措施1、借力乌克兰和欧洲旅游业的发展厘清地缘政治关系，加强与邻国之间的合作和交流。
比如在营销手段上，可以积极利用技术和数字化平台来宣传旅游产品，增加线上销售渠道，以吸引更多的游客，增加入境游客的数量。
2、加强旅游业基设建设建设基础让当地旅游业更加成熟，比如完善旅游设施、消防站、医疗服务等。
在景区的开发中，可以注重文化遗产、风光摄影之类的角度，来增加景区以及单项游的吸引力。
3、注重旅游资源开发充分利用对于当地特色，通过景观、文化等方面开发旅游资源。
比如在物色新景区的时候可以集中资源开发宿营、登山、猎捕、搏克等项目。
4、完善旅游管理强化旅游监管，提高环保和安全意识。
完善和增强安保和服务配套设施，保障游客出行及生命财产安全。
同时，加强法律培训和人员管理，预防旅游服务业乱象。
总之，俄罗斯黑河沿岸旅游业发展一直面临许多难题，需要综合考虑其历史、文化、地缘政治等各种因素，制定出相应策略来提升其发展水平。
延边朝鲜族自治州边境旅游面临的困难及对策
60现代交际·2019年9期作者简介：李思男，延边大学马克思主义学院2016级在读硕士研究生，研究方向：社会主义经济理论与实践研究；通讯作者：沈万根，延 边大学马克思主义学院教授，研究方向：社会主义经济理论与实践研究。
延边朝鲜族自治州边境旅游面临的困难及对策李思男 沈万根*（延边大学 吉林 延吉 133002）摘要：国家“一带一路”、全域旅游、旅游扶贫等发展倡议的提出为边境旅游业发展注入了新的生机与活力。
尽管延边州在边境旅游业发展上取得了一定的成就，但未来发展中依旧任务艰巨，诸如，跨国旅游发展不均衡、边境旅游设施缺乏特色、边境旅游产品缺乏文化内涵、旅游从业人员缺乏专业性等亟待解决的问题。
因此，延边州应当寻求高层次积极性的政府合作，打造边境特色主题旅游设施，深度开发边境旅游产品的文化内涵，提升边境旅游从业人员专业化水平。
关键词：延边州 边境旅游 困难 对策中图分类号：F121 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2019）09-0060-02随着党和国家关于边境旅游相关政策的出台及实施，边境旅游业迎来了新的发展机遇。
延边朝鲜族自治州位于中国的东北部，新时代下急需振兴与发展，其中独具特色的少数民族文化和资源优势可以为之所用，继而促进延边州地区更好的发展。
然而发展的过程中，面临诸多挑战，也为本次研究创造了条件。
基于此，深入挖掘延边州边境旅游面临的困难及对策对区域经济发展具有重要意义，为相关部门更好地促进边境旅游发展提供了理论与方法的指导。
此外，也对于延边州在研究边境旅游方面具有参考价值。
一、延边州边境旅游发展取得的成就第一，边境旅游接待人数及收益不断增加。
2012年到2018年，延边州接待游客总数量从1015.4万人次增长到2422.56万人次；旅游产业总收入从138.2亿元增加到473.84亿元。
2012—2014年，延边州旅游接待人数逐年呈平缓上升趋势，2015年开始，延边州旅游人数急剧增加，增长比为17.2%。
“互联网+”背景下中朝边境旅游现状及对策分析
“互联网+”背景下中朝边境旅游现状及对策分析随着互联网技术的不断发展，互联网+旅游在全球范围内蓬勃发展，给旅游业带来了前所未有的机遇和挑战。
中朝边境地区作为中国的重要边疆地区，拥有独特的自然风光和人文资源，具有很大的旅游开发潜力。
目前中朝边境旅游仍存在许多问题和困难，急需通过互联网+等手段进行改进和提升。
本文将分析中朝边境旅游的现状，针对问题提出对策，并对未来中朝边境旅游的发展进行展望。
一、中朝边境旅游的现状1. 资源丰富，但开发滞后中朝边境地区拥有丰富多样的自然景观和深厚的历史文化底蕴，如长白山、图们江等风景名胜区。
由于长期的封闭和内外交流的限制，这些资源的开发和利用程度相对较低，旅游基础设施建设不够完善，导致边境旅游的开发滞后。
2. 旅游服务水平不高中朝边境地区的旅游服务水平相对较低，游客接待能力不足，导游服务质量参差不齐，旅游活动项目单一。
很多游客在中朝边境旅游时会遇到各种不便，影响了他们的旅游体验。
3. 安全和管理难题受限于地缘政治和边境安全的因素，中朝边境旅游安全风险较高，管理难度较大。
两国之间的交流受到了诸多限制，因此在边境旅游中存在着诸多不便和阻碍。
二、中朝边境旅游存在的问题及对策分析1. 加强基础设施建设针对中朝边境旅游资源开发滞后的问题，需要加大对基础设施建设的投入，提升交通、住宿、餐饮等旅游基础设施的水平，打造更优质的旅游环境和服务。
2. 提升服务水平中朝边境地区需要加强旅游服务水平的培训和提升，提高导游、酒店、餐饮等从业人员的服务意识和水平，改善游客接待设施和服务质量，丰富旅游项目和活动，为游客提供更多元化的选择。
3. 加大宣传推广力度通过互联网+手段，加大对中朝边境旅游的宣传推广力度，提升其知名度和吸引力。
积极利用新兴的社交媒体平台和旅游平台，展示边境地区的优美风光和深厚文化，吸引更多游客前来体验。
4. 推动中朝边境旅游合作加强中朝边境地区的旅游合作，促进双方旅游资源的互通共享，打破地域界限，为游客创造更多选择机会。
对发展延边地区乡村旅游业的思考
对发展延边地区乡村旅游业的思考【摘要】在旅游发达国家，观光旅游、度假旅游、乡村旅游构成三大重要板块，呈三足鼎立之势支撑着旅游产业这座大厦。
延边地区有着丰富的旅游资源，开发乡村旅游潜力巨大，本文对延边地区开发乡村旅游的优势及问题进行了分析，并提出了几点建议。
【关键词】延边；乡村旅游；长吉图；生态环境延边朝鲜族自治州具有得天独厚的生态资源和人文景观资源，长白山、珲春防川、敦化正觉寺、朝鲜族文化风情的特色独一无二。
作为观光旅游、度假旅游、乡村旅游三大旅游板块之一的乡村旅游将会成为延边朝鲜族自治州发展旅游业，促进经济、文化发展的排头兵。
1.乡村旅游在中国的发展乡村旅游，是近年国际旅游业发展的一个亮点。
它是发生在乡村地域的，以农业产业为支撑，以乡村环境和典型的乡村生态旅游资源为吸引物而展开的一种以生态旅游为理念的乡村旅游活动。
1995年前后，乡村旅游活动在我国出现，并于世纪之交迅速发展成为主要的旅游形式之一。
“绿色庄园”、“都市农庄”、“农家乐”等乡村旅游形式从东部沿海向西部内陆省市渗透发展，深圳、北京、上海、广州、成都、重庆、昆明等主要城市周边，旅游活动与传统农业和现代农业相结合，旅游活动与传统村寨、古老习俗相结合，创造了形式多样的乡村旅游活动类型。
2.政策方面对发展乡村旅游的支持2009年8月30日，国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要》），在《规划纲要》中明确指出：充分发挥区域内独特的旅游资源优势，以生态游、民俗游、冰雪游和边境游为主题，突出景区升级改造、旅游资源开发、旅游设施建设，着力培育一批特色突出的高品位旅游景区，深入开发一批吸引力强的知名旅游线路，策划宣传推介一批全国一流的名牌旅游产品，建成融生态、民俗、冰雪于一体的国际知名旅游目的地和国内旅游活动中心，形成特色鲜明的长吉图旅游产业带。
为加快吉林省旅游产业的发展，吉林省旅游局组织编制《长吉图特色旅游发展总体规划（2011-2020）》。
延边地区中俄朝边境旅游现状与发展战略之思考
化 组 合 、 理 配 置 将 给 周 边 各 国带 来 丰 厚 的 利 合
益 。这种 得天独 厚 的地 理条 件 ， 于发 展 区域 内 对
的国际旅 游合作 起 到了十分 积极 的作用 。 延边 地 区 自 １９ ９ １年 开展 中朝 边境旅 游 、 ９ ５年 开展 中 】９ 俄边 境旅 游 以来 ， 全州 的边境 旅游 得 到了较快 的
旅 游人 数 逐 年增 加 ， 增 加 幅度 也 逐年 加 大 ， 其 中
析延边 州边 境旅游 现状 的基础上 ， 出延边及 周 找
随着世界 旅游 产业 的不 断发 展 ， 以近距离 国
际 旅游 为代 表 的边 境 旅游 已经在 中 国 国际旅 游 中 占据 了十分 重要 的位置 ， 而且边 境旅 游具有 旅 游 费用 相对较低 的 优势 ， 因此 具有 很大 的发展 潜 力 。延边 朝鲜族 自治 州地处 图们 江下游 区域 ， 图
线 路有 珲春一 海参崴 ４日游线路 ； 春一 斯 拉夫 珲
国珲春 与 经过 中 国珲 春赴 俄 罗斯 到韩 国 的过 境
人 数也 在 逐 年增 加 ， 游 人 数也 有 了较 快增 长 。 旅
杨 卡 ３日游 线 路 ； 春一 海 参 崴 一莫 斯 科 ８ 日 珲
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于 １ ９ 年 正式 宣布将 毗邻 中 国珲 春 的海 滨边疆 ９５ 哈桑 区设 为 自由经济 区 ， 中俄 的边境 旅 游合作 也
随之启 动 ［ ｎ １ ”。 ９ ８年 ５ ５日， １９ 月 中俄 双方正
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收 稿 日期 ｌ０ ０ Ｏ —２ ２１一 ４ Ｏ
中俄旅游发展现状与对策研究
中俄旅游发展现状与对策研究[摘要]中俄旅游发展具有良好的开端，存在广阔的发展空间，要切实解决发展中迫切需要解决的问题，推动中俄旅游持续快速健康发展，标签：中俄旅游；会展旅游；无障碍旅游2006年中国成功举办了“俄罗斯年”，这不仅仅促进了中俄两国的文化交流，更加深了两国人民的情谊，2007年在俄举办的“中国年”，也让更多的俄罗斯人了解中国。
中俄两国均是旅游资源丰富的国家，随着近年来中俄经济政治合作持续升温，中俄旅游也进入了新的发展时期。
一、中俄旅游发展现状俄罗斯是个热情洋溢的民族，他们祟尚休闲，热爱旅游，即使是一般工薪家庭，也乐意把攒下的钱花在旅游上，相较俄罗斯而言，我国气候温暖湿润，江南塞北风景迥异，名胜古迹多不胜数，随着中俄边贸往来日益密切和深入发展，目前俄已成为我国第三大入境旅游客源国，俄罗斯人也渐渐由从前的在边境地区匆匆购物往返，到现在的购物、观光、度假相结合，且有从边境游向内地和沿海延伸的趋势，其中，北京—洛阳，北京—西安，北京—三亚，已成为俄罗斯游客赴中国的精品旅游路线，对于气温偏低，常年缺少太阳直射的俄罗斯来说，海南无疑是俄罗斯人的度假胜地，2005年赴海南的俄罗斯游客为29259人次，比上年增长177.31％，2006年1－5月已达33350人饮，同比增长183.93％，俄罗斯在去年举办的“中国年”活动中设立了一个“海南日”，让更多的俄罗斯人领略了这里的旖旎风光。
目前在俄罗斯，旅游业虽然还远不是支柱产业，但发展速度是很快的，俄地处亚洲，却有其独特的建筑风格，正越来越多的吸引世界各地的游客，作为俄罗斯第二大入境旅游客源国的中国，2004年赴俄约81万人次，2005年约80万人次，俄政府表明将采取多种措施，以便使中国游客更多地了解俄罗斯旅游资源，从而增加赴俄旅游人数，中俄旅游合作的前景必将更加广阔。
二、对俄旅游的优势分析(一)地理优势俄罗斯是与我国陆上接壤的最大的国家，两国有着近4300多公里的边境线，这就为中俄贸易创造了有利条件，而中俄旅游正是由最初的中俄贸易带来的。
延边地区中朝边境旅游存在的问题及对策研究
区域☆延边地区中朝边境旅游存在的问题及对策研究郑媛媛（吉林省社会科学院东北亚研究中心吉林长春130000）摘要：延边区域的旅游业发展一定要与现状相对应，实事求是。
为了解决我国与世界各国之间的旅游制度上的不对接，建立深层次的良好的旅游合作关系就必须寻求有效的政府合作。
延边区域地理位置独特，民族文化丰富多彩，注定了延边区域的发展方向是开展特色的文化旅游产品和娱乐设施，进而彰显延边区域的独特旅游魅力。
关键词：延边地区；中朝；边境;旅游一、延边地区边境旅游发展中存在的问题现如今，随着延边旅游业的逐步发展，出现了国际间的旅游资源配置不平衡、旅游娱乐设备不独特、旅游产品的文化内容不丰富、旅游人员专业程度不够等等问题.这些弊端的显现阻碍了社会经济的发展和进步。
（一）跨国旅游发展不均衡近年来，俄罗斯的道路交通发展水平逐步提升.两国的旅游往来也日益增加，但是仍然有一些小城市道路达不到旅游行业的标准,存在安全问题的同时，影响了人们的游玩心情，正是因为道路的不便利阻碍了大家想去俄罗斯旅游的想法，制约了中外边境的旅游协作。
朝鲜由于存在核武器的政治问题.也制约了两国之间的经济贸易、贸易范围、旅游业的发展。
不仅如此，中朝两国的旅游行业发展不尽人意，还因为旅游基础设备不完善、设施不先进、旅游相应的附加产品种类不多、旅游业人员的专业素养和服务质量不达标、旅游政策变化较快等等。
所以，朝鲜一直的旅游政策都是对外封闭，这一政策导致朝鲜的旅游业在国际舞台上的地位下降，阻断了中朝两国的旅游合作之路。
因此,影响旅游业繁荣的关键就是不同地区之间的旅游水平不平衡,拉低了旅游产业的平均水平，阻滞了旅游业的发展进程。
（二）边境旅游设施特色不足1.公共交通基础设施样式单一、缺少特点。
延边现在原有的铁路、公路等设施的内外部都没有延边本身的民族特点，过于大众化，游客体会不到本地区独特的民族风情和文化内容，缺少置身于朝鲜区域的内心独特感受。
2.境内酒店建筑等过于大众化。
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延边地区中俄朝边境旅游现状与发展战略思考作者：温艳玲张倩玉来源：《东疆学刊》2010年第03期【摘要】延边州、俄罗斯及朝鲜所处的特殊地理位置使边境旅游发展具有一定的优势,随着图们江流域开发开放的速度加快,中、俄、朝各国政府对旅游产业的不断关注,在不远的将来中俄朝边境旅游将成为十分具有发展潜力的旅游目的地。
【核心词】中俄朝边境旅游、现状、战略思考Abstract:The prefecture of Yanbian, Russin and North Korea are located in a special location, which contributes to the development of the border tourism. Therefore, with the pace of development and opening up of the Tumen River basin speeding up, the three countries’ governments constantly pay attention to the area’s tourism industry so that China and Russia and North Korea border tourism will become a tourist destination having great development potential in the near future.Key words:China and Russia and North Korea border tourism; current situation; strategy consideration引言随着世界旅游产业的不断发展,以近距离国际旅游为代表的边境旅游已经在中国国际旅游中占据了十分重要的位置,并且边境旅游具有旅游费用相对较低的优势因此具有很大的发展潜力。
延边朝鲜族自治州地处图们江下游区域,图们江是流经中俄朝三国的国际河流。
其中图们江发源地至珲春防川“土字牌”段501公里为中朝界河,从防川“土字牌”至入海口段15公里为俄朝界河[1]。
联合国界定的图们江经济开发区内中国国内部分的开发重点就是延边朝鲜族自治州的延吉市和珲春市[2]。
目前图们江地区保留了丰富的自然资源,并且区域内各国的资源、经济具有很强的互补性、生产要素的优化组合,合理配置将给周边各国带来丰厚的利益。
这种得天独厚的地理条件优势,对于发展区域内的国际旅游合作起到了十分积极的作用。
延边地区自1991年开展中朝边境旅游,1995年开展中俄边境旅游以来,全州的边境旅游得到了较快的发展,但是由于边境旅游自身易受外部客观环境的影响,同时也受到延边州内及关联国家旅游产业自身发展的限制,延边州的边境旅游仍然存在着亟待解决的问题。
考虑到上述的情况本文在分析延边州边境旅游现状的基础上,找出延边及周边各国旅游发展上存在的问题,并对中俄朝边境旅游的前景做出分析,提出了战略性思考。
一、中、俄、朝边境旅游发展现状分析1、中俄边境旅游发展现状延边朝鲜族自治州位于吉林省东部,地处中国、俄罗斯及朝鲜三国的交界地带,其中延边州的东面与俄罗斯沿海州边境区的哈桑区接壤,中俄边境线全长232.7公里。
随着俄罗斯经济的不断发展及经济发展战略的需要,俄罗斯把参与图们江地区事务作为介入亚太地区事务的切入点,并于1995年正式宣布将毗邻中国珲春的海滨边疆哈桑区设为自由经济区,中俄的边境旅游合作也随之启动[1]。
1998年5月5日中俄双方正式开通了珲春--斯拉夫杨卡旅客班车线路,并交换了第一批旅游团队(中方21人,俄方28人)。
之后,于2000年4月28日开始正式开通了更为多样的旅游路线。
目前延边州内主要的赴俄旅游线路有珲春--海参崴4日游线路;珲春—斯拉夫杨卡3日游线路;珲春—海参崴—莫斯科8日游、10日游线路;珲春—扎鲁比诺或波谢特的1日游线路等。
中国最初赴俄旅游形态主要以公务为主,附带少量民间贸易。
随着关联地区旅游产业的不断发展和外部环境的不断变化,目前延边州内的赴俄旅游也呈现出多样化的趋势,更值得关注的是:(1)随着中国珲春至俄罗斯海参崴再至韩国束草航线的进一步发展,经过俄罗斯进入中国珲春与经过中国珲春赴俄罗斯到韩国的过境人数也在逐年增加,旅游人数也有了较快的增长。
珲春已经成为了中俄韩的第三国旅游通道。
(2)俄罗斯入境旅游者95%以上的人都带有小额民间贸易的特点。
从表〈1〉中可以看出俄罗斯入境旅游人数诸年增加其增加幅度逐年加大,中俄边境旅游有了良好的发展前景。
2、中朝边境旅游发展现状延边州与朝鲜接壤的边境线全长522.5公里。
其边境旅游始于1991年,由中国国际旅行社珲春分社首先开通了珲春--新星旅游线路。
由于朝鲜罗津先锋自由经济贸易区开发政策的实施,延边其他各县市随后也陆续开通了平壤--金刚山或罗津、先锋旅游线路。
1995年以后,延边旅游业被确定为环图们江地区开发的支柱产业,并于1999年在珲春成功的举办了《99图们江旅游博览会》,边境旅游的发展速度有所加快,延边州已成为了吉林省与周边地区开展区域短线游的主要地区,该线路也成为了众多单位会议、休闲、奖励游的首选线路[1]。
目前,延边已经开通了4个对朝旅游口岸,开发了多条旅游线路,旅游天数由一日游改为3日游、4日游、8日游、9日游、11日游等多种旅游产品。
其中游客主要选择的旅游线路有,由龙井三合口岸出境,- 会宁–清津–七宝山(内七宝、外七宝及海七宝)3日游或4日游;和龙崇善口岸 - 三池渊郡–白头山(长白山东坡)3日游,这条旅游线路在三池渊郡包机到平壤6、9日游正在试运行中;和龙古城里口岸出境游主要形式商贸带旅游。
珲春圈河口岸出境朝鲜罗津先锋2日、3日游,图们国门口岸出境,江桥徒步游、南阳一日游。
2009年4月中朝两国政府正式签署协议开通豪华旅游列车,开发的旅游线路是由中国图们—朝鲜南阳、七宝山的3日游线路。
从延边对朝各口岸2004年至2008年各年度旅游人数来看中朝边境旅游呈现出非常不稳定的趋势,各年度具体旅游人数统计见表〈2〉。
在中朝两国边境旅游的发展过程中,中朝两国政府从政策上给予了很大的支持。
1995年9月,中国境内的“圈河边境公务通道”正式对朝鲜开放,由于圈河口岸是进入罗津先锋自由经济贸易地区最近的口岸,因此该口岸的开放更加方便了中国公民及第三国旅游者进入朝鲜旅游。
在中朝旅游合作过程中,朝鲜方面也在改善旅游基础设施方面作了大量工作。
从1997年开始,朝鲜方面开始抓紧建设和扩充酒店服务设施,并完善了旅游景点设备,解决了旅游交通运输问题等。
这些投资主要集中在平壤、南浦、元山、开城等城市。
并加快了罗津、先锋自由经济贸易地区和惠宁、稳城、新星郡等北方边境城市的建设。
中朝边境旅游的发展不仅为朝鲜罗津-先锋地区注入了经济活力同时也使中朝边境小额民间贸易得到了长足发展。
二、中、俄、朝边境旅游发展中存在的问题分析经过十几年的发展延边地区的中俄朝边境旅游取得了较快的发展,但仍然存在着一些问题,这些问题也在一定程度上限制了中俄朝边境旅游的发展。
目前,延边州及俄罗斯、朝鲜主要存在的问题如下。
首先,从基础设施看,中朝边境旅游口岸有4个其中三合口岸国境桥朝鲜段已经多处出现裂缝。
图们公路口岸大桥建于1940年,距今已有68年历史现已严重老化。
珲春圈河口岸国境大桥,2009年4月发现该桥桥面出现孔洞经相关专家勘察认为该桥已到报废年限已经成为危桥。
和龙古城里口岸国境大桥始建于1929年一直以货物运输为主2003年正式开通旅游,这些口岸江桥基本上都属于年久失修的危桥给旅游带来了很大的安全隐患,同时俄方的边检是临时建筑,难以满足旅游高峰的需求。
旅游交通条件极差,并且缺乏沿途可供旅游者用餐的饭店,朝鲜元汀口岸至罗津先锋54公路道路基本没有建设,崎岖不平的山路给游客带来的是颠簸与不安全感。
同时朝俄的酒店设施相对落后给游客带来了很多不便。
其次,从社会政策环境看由于朝鲜政策不稳定,行政指令替代签证导致出入境受到不同程度的限制,特别是第三国旅游者入境受到了严格的控制。
因此,旅游运作程序不能按国际惯例进行,特别是通关政策的不连续性,导致经常发生临时取消原订日程等行为,影响了组团社信誉。
这些问题从根本上限制了朝鲜边境旅游的发展,也影响到了延边州的赴朝边境旅游发展。
俄罗斯方面由于其社会治安环境较差,游客财务证件被盗被抢事件时有发生,致使游客的人身安全缺乏保障,这一问题也对中俄边境旅游产生了负面影响。
中国方面由于对吉林省以外的旅游者赴朝、俄旅游的异地办证政策的不稳定性,严重影响了边境旅游市场发展。
再次,从旅游产品开发看,延边地区旅游产品单一,文化旅游产品开发较慢,民俗旅游发展滞后没有形成市场氛围,无法满足游客日益多样化的心理需求。
政府方面也对旅游产业的认识不足并且投资力度不大。
朝鲜缺乏旅游开发资金,旅游产品开发滞后,旅游产品宣传渠道不畅,市场影响力较小。
同时国际社会对朝鲜整体印象的负面评价较多也影响了边境地区的旅游业的发展,俄罗斯方面在景点开发方面没有新的项目注入难以满足市场需要的变化,同时三国边境地区旅游纪念品开发滞后,没有可以代表各自特色的旅游纪念品,难以满足游客的购物需求。
第四,从服务意识看延边旅游从业人员普遍教育程度较低,特别是导游员素质不高,在导游过程中存在对旅游线路讲解不到位,语言表达能力不强,服务意识较差等问题,引起的投诉较多。
朝鲜方面的旅游从业人员是以完成政治任务为目的,而不是以优质服务为宗旨,因此对游客提出的相关问题难以回答不能满足游客猎奇的心理需求。
俄罗斯边检方面由于工作人员工作态度消极,通关程序繁杂速度缓慢,大量游客滞留海关的情况时有发生,而导致的退团现象也时有发生造成了极坏的影响。
同时俄方导游素质及工作热情等方面也存在着很大问题给旅游者带来很多不便。
三、中、俄、朝边境旅游发展战略思考尽管目前中俄朝边境旅游仍然存在的一些问题,但延边州、俄罗斯及朝鲜在边境旅游方面仍然存在着极大的优势其市场前景也很可观,就其目前的发展现状及存在的问题本文从以下几方面对对今后中俄朝边境旅游发展提出了战略性思考。
(一) 加快促进边境区域旅游发展一体化的战略目标打造大旅游圈、加强区域旅游合作是一个旅游全球化的趋势。
薛莹(2002)认为区域旅游合作是指区域之间或区域内部不同地区之间的旅游经济主体,在一定的目标和原则下,通过制定协议、章程、合同等方法,将旅游系统要素在地区之间进行重新配置与整合,形成规模更大、结构更佳、品牌更高的旅游产品市场体系,以获取最大的经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济行为[3]。
旅游业是一项开放性、关联性、互补性极高的产业,在经济一体化的大背景下,旅游业更希望克服地域、交通和信息等障碍,寻求地域间资源和产品等方面的优势互补,从而实现区域的合作,提升区域旅游圈的竞争力,推进“大旅游、大市场、大产业”的发展。