加强关于安全技术改造 完善安全生产长效机制(通用版)
建立完善安全生产长效机制

建立完善安全生产长效机制建立完善安全生产长效机制,是保障人民生命财产安全的重要举措,也是实现可持续发展的关键之一、近年来,我国安全生产形势总体稳定,但仍面临着一些问题和挑战。
为了推动安全生产工作再上新台阶,我认为应该从以下几个方面建立完善安全生产长效机制。
首先,要落实安全生产责任制。
安全生产责任制是安全生产的基本要求,也是建立完善安全生产长效机制的核心。
政府应加强对安全生产工作的领导,确保各级行政机关落实好各项安全生产责任。
企业要建立健全安全管理体系,明确各级管理人员的安全管理责任,落实安全生产制度和措施,确保安全生产工作的顺利进行。
其次,要完善安全生产法律法规体系。
安全生产法律法规是安全生产工作的法律依据,也是建立完善安全生产长效机制的重要保障。
政府应加大对安全生产法律法规的宣传力度,提高企业和公众对安全生产法律法规的认知度。
同时,要加强对安全生产法律法规的监督和执法力度,对违法违规行为依法严厉惩罚,形成有效的震慑效果。
第三,要推进安全技术标准的制定和执行。
安全技术标准是保障安全生产的技术要求,也是建立完善安全生产长效机制的重要内容。
政府应加大对安全技术标准的研究和制定力度,制定适应不同行业和地区的安全技术标准。
同时,要加强对安全技术标准的执行力度,督促企业按照标准进行安全生产工作,确保生产过程中的安全隐患得到有效控制。
第四,要加强事故应急管理体系的建设。
事故应急管理体系是应对突发事件的关键,也是建立完善安全生产长效机制的重要环节。
政府应加强对事故应急管理体系的建设,加强应急预案的编制、应急演练的组织和应急救援力量的培训。
同时,要加强对事故原因和责任的调查和追究,以推动事故责任追究机制的完善和落实。
此外,还要加强与相关部门和国际组织的合作,提高跨部门、跨地区、跨行业事故应急管理的协同性和效能。
最后,要提高公众的安全意识和素质。
安全生产不仅仅是政府和企业的责任,也是每个公民的责任。
政府应通过宣传教育等方式,提高公众的安全意识和素质,引导公众主动参与安全生产工作。
安全生产长效机制完善

安全生产长效机制完善安全生产长效机制完善21世纪以来,社会发展日新月异,各行各业都蓬勃发展,但同时也存在着一些安全隐患和事故。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全,各国都采取了许多措施,建立了完善的安全生产机制。
安全生产长效机制是保障人民生命财产安全的重要保证,建立和完善这一机制是当前我国发展的迫切需要。
一、安全生产长效机制的概念安全生产长效机制是指一套长期有效、能够保障人民生命财产安全的安全生产管理机制。
这一机制要考虑环境、人力、物力等方面的因素,采取预防为主、综合治理的原则,形成一整套安全生产制度,从源头上控制各种安全隐患,防止各种安全事故的发生。
二、必须建立安全生产长效机制的原因1.我国安全隐患较多我国人口众多、人口密集,发展城市化以及许多新建工程,不能保障绝对的安全。
各种安全隐患经常存在,例如安全设施未安装、工艺不规范、预防措施不足等,不断增加安全事故的发生。
2.安全生产管理不规范安全生产管理不规范也是造成安全事故发生的重要原因之一。
现有的安全生产管理体系存在管理层级过多、管理地域冗杂、责任不明确、制度缺陷等问题,不能保障生产过程中的安全。
3.安全法规执行不彻底我国已建立起一套比较完善的安全法规,但由于法规的执行力度不够,各类事故发生频繁,使得社会财产大量损失,更多的是威胁到社会的稳定和人民群众的安全感。
三、安全生产长效机制必须完善的主要方面1.建立责任制建立安全生产责任制是完善安全生产长效机制的重要环节,只有责任管理清晰,责任职能明确,才能从源头上控制安全管理存在的隐患。
要加强对负责人员的责任追究,人员责任、机构责任、部门责任应该明确,并且细化到每个人、每个环节。
2. 加大对安全科技的研发力度加大对安全科技的研发力度,探索出新的技术手段来克服安全上的固有问题。
在前沿科技与机械设备方面应尽量采取自主研发,打造符合国情的现代化安全生产管理手段。
3. 完善安全监管机制完善安全监管机制,不能仅仅局限于安全管理部门的监管,需要多部门、多层面的交叉管理。
安全生产长效机制工作制度

安全生产长效机制工作制度一、总则第一条为加强安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。
第二条安全生产长效机制工作制度遵循以人为本、安全发展、预防为主、综合治理的原则,坚持依法治安、科学治理、全员参与、社会共治的基本方针。
第三条安全生产长效机制工作制度适用于全国范围内的生产经营单位和其他从事生产、经营、科研、教学、服务等活动的主体。
二、组织架构第四条建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,明确各级政府、有关部门、生产经营单位和其他主体的安全生产职责。
第五条各级政府应当设立安全生产委员会,负责研究部署、协调解决安全生产重大问题。
第六条生产经营单位应当设立安全生产管理机构,配备专职或者兼职安全生产管理人员,负责本单位的安全生产管理工作。
三、风险防控第七条建立健全安全生产风险防控体系,开展风险识别、评估、预警和控制等活动,确保生产安全。
第八条生产经营单位应当定期开展安全生产风险评估,针对评估结果采取相应的风险控制措施。
第九条加强对重大危险源的监控和管理,建立健全重大危险源监测、预警和应急预案制度。
四、监管执法第十条建立健全安全生产监管执法体系,加强安全生产监管执法力量建设,提高执法效能。
第十一条各级政府有关部门应当按照职责分工,加强对生产经营单位的安全生产监管执法,严厉打击非法违法行为。
第十二条生产经营单位应当接受安全生产监管执法,如实提供有关资料,不得拒绝、阻挠监管执法。
五、宣传教育培训第十三条建立健全安全生产宣传教育培训体系,提高全社会的安全生产意识和素质。
第十四条生产经营单位应当开展安全生产培训,确保从业人员了解安全生产法律法规、掌握安全生产知识和技能。
第十五条各级政府应当加强安全生产宣传教育,提高公众的安全生产意识和自我保护能力。
六、社会共治第十六条建立健全安全生产社会共治体系,发挥企业、政府、行业协会、社会组织和公民个人等多方作用,共同参与安全生产治理。
建立安全生产长效机制的途径

建立安全生产长效机制的途径建立安全生产长效机制是保障人民生命财产安全、维护社会稳定和可持续发展的重要举措。
下面将从立法制度建设、监管体系完善、技术手段应用、培训教育加强、责任落实五个方面探讨建立安全生产长效机制的途径。
一、立法制度建设:建立健全安全生产相关法律法规体系是建立安全生产长效机制的基础。
首先,要完善一系列重要法律法规,比如《安全生产法》、《煤矿安全法》、《化工安全法》等。
同时,要加强对规章制度的制定和修改,确保相关法律法规适应社会发展的需要,并将其贯彻执行落地。
二、监管体系完善:建立完善的安全监管体系是确保安全生产长效机制有效运行的重要保障。
要健全监管机构的职责定位和权力运行机制,切实加强对企业的监督检查和执法力度,加强行业管理,构建全过程、全要素、全方位的安全监管体系,实现对安全生产各环节的有效管理。
三、技术手段应用:运用现代科技手段,加强安全生产监测、预警和应急处置能力。
首先,要加强安全生产信息化建设,建立安全生产信息数据中心,实现数据共享和信息联动。
其次,要推广使用先进的安全生产技术设备,比如安全监测与预警系统、智能安防设备等,提高安全生产管理的科学化、智能化水平。
四、培训教育加强:加强安全生产培训教育,提高从业人员的安全意识和安全技能,是建立安全生产长效机制的有效途径。
要加大对从业人员的培训投入,建立完善的培训体系和培训机构,推广培训创新模式,提高培训质量和效果。
同时,要加强安全文化、安全宣传教育,增强公众的安全意识和防灾减灾能力。
五、责任落实:强化安全生产责任制,是建立安全生产长效机制的重要保障。
要形成多元化、全方位的安全生产责任体系,明确各级政府、企业和个人的责任和义务。
要建立健全安全责任追究制度,对安全生产违法行为严厉惩处,对事故责任人依法追究责任,形成高压态势和震慑力度。
同时,要加强安全生产激励机制,对合规企业和个人给予奖励和荣誉,推动安全生产工作向好向前发展。
综上所述,建立安全生产长效机制需要政府、企业、社会各方共同努力。
建立安全生产长效机制工作总结(2篇)

建立安全生产长效机制工作总结为了确保公司各项安全生产经营目标任务的圆满完成,确保安全生产。
根据公司、部门的要求和部署,结合本班组的实际情况。
本班组开展了以建立安全生产长效机制为主题,以查揭身边习惯性违章,查揭安全隐患为内容的多项安全生产活动。
现将活动开展情况总结如下:一、首先开展了元旦,春节安全生产隐患排查治理专项活动和春季安全生产大检查,为上半年的安全生产工作打下了坚实的基础。
二、接下来,为了确保雷雨季节安全生产、确保安全防雷度汛,本班组又开展了以保人身安全,保设备安全为主题的双保活动和安全生产月活动,还开展了防雷度汛专项安全活动。
三、圆满完成了#1、#____单元机组的小修和临时检修工作。
四、今年____月,公司入炉煤热值低,水分大,粘接性强,制粉系统运行十分困难,严重影响公司机组安全、经济运行。
锅炉一班全体员工总是急公司之所急,想公司之所想。
在班长的带领下勇于攻坚克难,战高温、斗酷暑,每天坚持不懈地清理、疏通制粉系统通道,积极出主意,想办法,反复进行调整试验,摸索出了一套完整的,针对高水分、强粘性燃煤的运行方式,并在整个锅炉运行岗位推广,大大提高了特殊情况下制粉系统的运行出力,为公司节约了上百万度的厂用制粉电耗,保证了机组的安全稳定运行。
机组启停过程中,总是想尽一切办法创造条件让机组早断油,每次开机均要为公司少用____吨燃油。
五、为了确保今年最后阶段的安全生产,本班组又开展了秋季安全生产大检查和以防人身伤害,防设备损坏,防误操作为主题的三防活动。
六、在1#炉主给水调节门频繁出故障以及#2炉主给水调节门漏量异常增大期间,本班组狠抓监盘纪录,狠抓安全生产管理。
全年,本班组共发现并消除以2#炉甲侧排粉机电机轴承温度异常升高、#2炉汽包加药管管座泄露等大小设备缺陷,隐患上百起。
七、为了进一步增强班组成员的安全思想意识,牢固树立安全第一,预防为主,综合治理的安全生产理念,本班组还坚持开展了每月一次的反事故演练和有针对性的事故预想,同时结合公司、部门、班组等不同范围内出现的各种异常,故障等进行现场讲解,考问培训,大大增强了班组成员的安全生产意识。
安全生产的长效机制

安全生产的长效机制
安全生产的长效机制是保障企业生产过程中人员和财产安全的关键措施,它的建立与落实对于提高企业的安全生产水平至关重要。
下面将介绍一些常见的安全生产长效机制。
1. 完善的安全管理体系:建立健全企业安全管理制度和规章制度,明确责任、权限和流程,并通过定期检查评估和持续改进来确保其有效性。
2. 资源投入和技术升级:企业应加大对安全生产的投入,在设备设施选购、现场操作培训和安全技术研究等方面进行必要的资金和人力资源的投入。
3. 健全的安全生产培训体系:企业应建立健全的安全生产培训体系,针对不同岗位的员工进行相应的培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。
4. 预防措施和风险评估:企业应在安全生产的每个环节都加强预防措施的建立,包括工艺改进、设备巡检、危险源辨识等,并开展风险评估,及时发现和排除安全隐患。
5. 安全生产信息化建设:企业应建立信息化的安全生产管理系统,实现对安全生产数据的实时监控、分析和预警,提高对安全状况的感知和应对能力。
6. 长效监督和内部审核:企业应建立健全的长效监督机制,通过内部和外部的定期审核和审计,确保安全生产工作的规范执
行和有效运行。
7. 综合应对突发事件的能力:企业应建立健全的应急预案和应急管理机制,做好各类突发事件的应对准备工作,并通过演练和应急培训提高员工的应急反应能力。
通过建立和贯彻上述安全生产长效机制,企业能够提前发现和防范安全风险,降低事故发生的概率,保障员工和财产的安全,实现可持续发展。
安全生产长效机制(共5则范文)

安全生产长效机制(共5则范文)第一篇:安全生产长效机制(共)安义县气象局安全生产长效机制的实施方案为进一步加强部门安全生产工作,加快构建安全生产长效机制,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,从根本上预防事故发生,做到措施可行,分工明确,责任到人,真正把安全生产工作落到实处,实现单位安全生产长效机制的目标。
为此特制定本单位安全生产长效机制及责任制度,认真遵照执行。
一、建立和健全安全生产责任机制1.坚持安全发展理念。
要深入贯彻科学发展观,坚持以人为本、安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“安全生产功夫在平时,”和“没有安全就没有一切工作主动权”的观念,严格落实安全生产责任制,切实加强防雷、气球施放安全,科学规划,合理布局,为经济社会发展提供安全保障。
2.强化安全管理目标。
各股室要各司其职,进一步落实安全生产“无小事”的管理目标,与单位工作同部署、同落实、同考核。
3.严格落实安全责任。
要按照有关法律、法规、规章、规范的规定,切实履行好安全生产工作组织领导和监管责任主体职责,定期分析、布置、督促、检查本部门、本行业防范安全生产事故的工作,落实预防重特大事故的措施。
实行领导班子成员及主要领导全员安全生产责任制,全面推行推行安全生产“一岗双责”。
4.创新激励约束制度。
将安全生产工作纳入单位负责人业绩考核范围,实行年终述职制度。
对责任落实、工作扎实、指标完成好的股室和个人予以通报表彰。
对工作不扎实、安全生产指标落实不及时,要通报批评。
对责任不落实、措施不到位的,要依法依规予以处罚。
对发生重特大事故或者安全工作不到位的单位,要按照《江西省安全生产条例》等有关规定,实行“一票否决”制。
二、建立和健全安全投入和科技创新机制5.保障安全生产投入。
安全设施必须按照有关规定配备和使用,安全设施建设费用纳入概算予以保证,防雷建筑施工、危险化学品等要严格按照相关的法律、法规和行业文件的规定,确保用于安全生产。
安全生产长效机制

安全生产长效机制
《安全生产长效机制》
安全生产是企业发展和社会稳定的重要保障。
近年来,我国安全生产工作取得了显著成就,但仍存在一些隐患和问题。
为了建立长效的安全生产机制,确保人民群众的生命财产安全,我国不断探索和完善安全生产长效机制。
首先,加强法律法规制度建设。
我国出台了一系列安全生产法律法规,明确了企业的安全生产主体责任和政府的监管责任。
同时,加强对安全生产标准的修订和实施,提升安全生产的规范化水平。
其次,强化安全生产监管机制。
建立健全的安全生产监管机构和部门,加强对各类企业的安全生产监督和检查,及时发现和整改安全隐患,确保安全生产工作的落实。
再次,推动企业责任落实。
通过建立健全的安全生产责任体系,推动企业强化安全生产管理,加大对安全生产设施和设备的投入,提高员工安全生产意识和技能。
最后,加强安全生产宣传教育。
通过各种形式和渠道,加强安全生产宣传教育,提高广大群众对安全生产的认识和重视程度,营造浓厚的安全生产氛围。
通过上述措施,我国正在逐步建立起一套完善的安全生产长效机制,为保障人民群众的生命财产安全提供了坚实保障。
相信
在各方共同努力下,我国的安全生产工作一定会取得更大的成就。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.(安全管理)单位:___________________姓名:___________________日期:___________________加强关于安全技术改造完善安全生产长效机制(通用版)加强关于安全技术改造完善安全生产长效机制(通用版)导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。
"安全第一"的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
【摘要】针对我国安全技术装备落后,安全设备基础薄弱的实际问题,为加强我国安全技术改造,完善安全生产长效机制的建设,提出了突出重点;注重创新;改革与技改同步;强化企业投入;坚持市场导向;注意协调发展六条原则。
又进一步论证和提出了加快我国安全技术改造的四点建议:加强安全技术装备方面的制度建设;制定《国家安全技术装备指南》;设立国家安全技术装备改造项目规划和完善安全技术装备改造运行机制。
同时还提出国家应要求和支持在企业列入专项资金列入生产成本,用于企业自身的安全技术改造对于专项用于安全技改的资金,国家应设立贴息,减免税收等优惠政策,激励企业加大安全生产投入,提高企业本质安全水平。
【关键词】安全投入技术改造本质安全安全生产形势严峻已成为我国经济社会发展中一个突出的问题。
近十几年来,我国因各类事故死亡人数都在10万人左右。
近年来,重特大事故的数量虽然有所减少,但总死亡人数仍然居高不下,甚至呈现上升的趋势。
造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,除了生产力总体水平较低,监察体制不够完善、法制不够健全和国家企业安全投入强度较低之外,企业安全技术装备水平落后也是一个非常突出的问题。
长期以来,国家和企业在安全生产基础建设方面投入严重不足,安全欠账太多,尤其是像煤炭等重要的基础工业问题更为突出。
由于设备老化,技术落后,一些重大危险源得不到有效治理,形成了特大事故隐患,时时威胁着广大职工和人民群众的安全与健康已成我国安全生产工作中的瓶颈。
安全技术装备改造问题如不能及时解决,企业本质安全现状无法改变,安全生产条件很难保障,也不利于尽快扭转安全生产形势严峻的不利局面。
我国安全生产技术改造的指导思想和发展目标应是:以企业为主体,以控制重大危险源,治理事故隐患为主线,以科技进步为动力,积极采用高新技术和先进适用技术装备改造提升企业安全技术装备水平,逐步淘汰落后工艺和技术装备,合理调整地区经济布局,优化安全技术装备筹资结构,努力提高我国工业系统的整体安全生产水平。
坚持安全第一,预防为主,减少伤亡事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济与社会的可持续发展。
近期安全技术装备发展应坚持以下六条基本原则:1、突出重点。
支持的重点应是对全国安全生产形势具有有重大影响的高风险行业,主要目标是国内广泛存在的重大危险源监控和重大事故隐患治理技术或安全措施,以及企业安全生产急需关键设备。
对一些产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的技术或产品,应将其作为近期的发展重点。
集中资金与技术力量,重点解决问题突出、危害严重,受益面较大的安全技术装备改造项目。
与此同时,要坚决制止不合理的重复建设,一般情况下不搞填平补齐和以扩大产量为主要目的的一般性改造。
通过支持优势企业上能力、上水平、上质量,推进安全技术装备结构调整。
整顿市场经济秩序,建立健全优胜劣汰机制,加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力。
2、技术进步与技术创新。
坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重,支持具有工业共性、关键、前瞻性技术的联合开发。
优先采用技术先进,安全可靠和相对成熟的技术装备。
加快人才队伍培养,增如必要投入,提高企业安全技术装备研究、开发、维护和管理水平。
要加快用高新技术和先进适用技术改造提升基础工业、制造业和其他在国民经济中占有重要地位传统产业的本质安全水平,加大对具有广阔市场需求的安全技术装备的改造力度,优化产品和技术的安全技术装备现代化结构,提高劳动生产率,发挥规模经济优势,提高工艺和技术装备水平,增强企业以技术进步推进安全生产能力。
结合本行业和企业生产实际发展本质安全型产品,运用自动控制技术,计算机技术,从根本上改善劳动条件,保障安全生产。
3、深化改革和全面技术改造同步实施。
安全技术改造应与行业和企业的工艺改革、设备更新及产品更新换代密切结合。
争取做到能够同时计划投资、同时设计施工、同时验收使用。
通过企业的深化改革和全面技术改造,完善技术改造的系统性和有效性,加大安全技术改造的规模,促进安全技术装备整体水平提升。
4、以企业投入。
依据安全生产法规定,生产经营单位必须达到安全生产条件的要求,否则不得从事生产经营活动,生产安全投入必须得到保证和必须保证生产设备设施安全运行。
企业对安全生产负有全面责任,其中包括对安全技术设备、使用、更新、改造和完善等。
企业要保证安全技术装备的投入,应把安全技术装备资金投入纳入生产的成本和全面的生产规划之中,通过对企业自身的技术改造,提高企业安全技术装备水平和防止事故能力,保证安全生产。
5、坚持市场导向。
20世纪90年代以来,我国经济发展的市场环境由卖方市场转变为买方市场,“供给制约”转变为“需求制约”。
买方市场的形成,标志着我国工业经济开始进入一个全面竞争的环境,经济发展过渡到新的阶段。
安全技术装备产业必须加强市场环境的分析,预测国内、国际技术经济发展趋势,根据市场需求确定安全技术装备产业发展和结构调整的重点方向。
6、注意协调发展原则。
在国家安全生产中长期发展规划指导下,充分发挥企业的积极性,注重发挥工业行业整体优势,提高重大安全技术装备自主化生产的比重,满足其它制造业降低投资成本、提高技术水平的要求;努力建立从设计、制造到推广使用的技术装备体系,并尽早形成产业化规模,拉动国内经济需求;加大技术攻关和改造力度,注重消除产业链中影响整体竞争力的“瓶颈”约束;充分利用国内外技术资金和管理资源,为安全技术装备产业的持续发展提供保障;充分发挥比较优势,引导东、中、西部安全技术装备产业协调发展,支持老工业基地和西部地区加快结构调整和产业升级。
为加快我国安全技术改造的步伐,提出以下四点建议:1、加强安全技术装备方面的规章制度建设安全技术装备涉及到国家、地方、行业、企业等许多方方面面和计划、财政、科技、经营管理等各个领域。
为进一步明确各有关方面的职责、权限和利益,保证安全技术装备工作能科学有序的良性发展,应依据安全生产法和其他法律法规的要求,尽早制定有关安全技术装备的规章制度,依法规范安全技术装备计划、投资、组织、监管等各种功能,以及设计、制造、使用、维护、推广等各类活动的行为。
这些法规应包括《国家安全技术装备项目管理办法》,《安全技术装备专项资金管理办法》和《安全技术装备重点项目、评价、验收技术准则》等一系列综合或专项的管理制度。
这些法规严格安全技术装备项目的管理程序,从立项、审批、组织和监管及验收等各个环节加强计划和管理,确保项目顺利实施。
积极营造一个快速发展和良性循环的环境条件。
2、研究提出《国家安全技术装备指南》依据国家经济社会发展总体规划,以及我国安全生产现状和安全技术装备水平的实际情况并比较借鉴国外安全技术装备方面的先进技术,由国家安监局每年应研究提出年度的《国家安全技术装备指南》(以下简称技术指南)。
在该技术指南中应提出:我国安全技术装备发展目标;安全生产技术装备发展的重点领域;继续解决的关键技术与装备;采用先进技术的推广计划和淘汰落后生产力、不安全生产设备的清单,并列出优先选择的项目类别与范围等。
技术指南还应提供专业附录,具体介绍一些先进技术,有推广价值的技术设备或在这个领域中成功的运行经验。
技术指南既是安全技术装备发展战略的技术指导性文件,又是企业和其他相关部门制定安全技术装备计划和申请立项的主要参考依据。
3、设立国家安全技术装备改造项目规划国家安全生产监督管理局在国家经贸委、国家计委和国家财政部等有关单位支持协调下,设立《国家安全技术装备改造规划》(以下简称规划)。
要在广泛征求各行业企业、各地方与主管部门意见基础上,根据企业对安全技术装备的需求和市场导向,以及资金,技术等资源配置的能力,提出当前或中长期的安全技术装备规划,要求做到计划清晰,目标明确、突出重点,注重实效,从国家与企业两个方面列出项目的具体内容与资源配置作为在全国范围内组织开展安全技术装备改造工作的实施计划是推及安全技术装备工作中项目组织实施、监管和验收的主要依据。
4、完善安全技术装备改造运行机制注意总结多年来我国安全技术改造措施经费合理经验,充分借鉴其他技术改造项目筹资的有效做法,充分发挥国家、地方和企业三个方面的积极性,建立符合市场经济规律的资金筹集和运作机制。
由于我国计划经济到市场经济的转型期较短,大多数企业,尤其是大中型国有企业技术装备基础较差,安全技术装备水平落后,历史欠账太多,且安全技术装备又是涉及到千万职工安全健康的公益性事业,因此我国应设立国家安全技术装备基金,在中央和地方财政部门设立专门科目,由国家拨款,专款专用。
国家安全技术装备基金,由国家拨款和贴息贷款构成,年度拨款数额应在2.0亿元以上,地方年度拨款全国累计也应在3.0亿元以上,贴息贷款的总强度应不少30.0亿。
该项基金主要用于:1、支持一批技术创新性的推广价值大,示范作用强,且投资少,见效快,影响大的重点项目。
2、主要面向一些安全技术装备欠账太多的隐患突出,且在国民经济占有重要地位的行业和企业。
3、着重解决安全生产技术装备中一些重大装备和关键技术。
该项基金不能用一般扩大生产规模和主要目的是提高生产力的方面。
根据《安全生产法》中关于企业必须保证安全生产条件和加强对安全生产投入的规定,国家应支持和要求在企业建立专项资金,用于企业自身的安全技术装备改造,专款专用,财务专门立科目管理,即如在生产成本中应给与立项。
为鼓励企业加大安全生产投入,对于专项用安全技术装备改革的资金,国家应设立贴息,减免税收等优惠政策,增加企业安全生产技术改革的积极性。
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