扶贫项目实施流程(2020年整理).doc
2020年扶贫养羊项目实施方案
2020年扶贫养羊项目实施方案一、项目简介扶贫养羊项目是国家针对贫困地区实施的扶贫工程之一。
该项目通过向贫困家庭提供育种羊、饲料、药品等支持，帮助贫困户发展畜牧业，增加收入，提高生活水平，达到脱贫致富的目的。
二、项目目标本项目旨在：1. 帮助贫困户发展育种羊畜牧业，增加贫困户收入，提高生活水平；2. 提高贫困地区肉类的供给量，满足当地市场需求；3. 推动当地畜牧业的发展，促进农村经济的发展。
三、项目实施方案1. 选取扶贫对象选取本地贫困户为扶贫对象。
以家庭为单位，每户发放育种公羊、育种母羊各一只，饲料、药品等支持。
2. 育种公羊、育种母羊的选择选择优良种羊作为扶贫对象，保证后代有良好的遗传基因。
可根据当地气候和环境要求，选择适应性强、适合当地饲养的品种，如大尾寒山羊、鄂西黑山羊等。
3. 饲料保障发放足够的饲料，保证扶贫对象在育种期间得到足够的营养。
选择当地适宜的饲料，如玉米、青草等，保证能够提供足够的能量和营养。
4. 药品保障为防止疫病的发生，发放药品，对育种羊进行防疫接种、驱虫等治疗，保证育种羊的健康。
5. 技术支持为扶贫对象提供畜牧技术支持，帮助解决养殖中的问题，包括繁殖、喂养、防疫等方面。
6. 培训支持为扶贫对象提供培训支持，提高其养殖技能和知识水平，确保能够正常地开展畜牧业。
7. 后期管理及评估跟踪管理，及时排查疫病等问题，对项目进行评估，为后期的扶贫工作提供参考。
四、项目实施计划1. 选取扶贫对象：根据当地贫困户实际情况，选取合适的扶贫对象。
2. 育种羊选择：根据当地气候、环境和市场需求等因素，选择适合养殖的良种羊。
3. 资金保障：项目实施需要资金保障，国家可以提供相应的资金支持。
4. 约定扶贫协议：制订扶贫协议，明确项目实施的具体计划及责任分工。
5. 发放育种羊：根据协议，对扶贫对象发放育种羊等支持物资。
6. 实施技术培训：为扶贫对象提供畜牧技术培训。
7. 跟踪管理：对项目的养殖及后期管理进行跟踪管理，保证贫困户能够成功脱贫。
扶贫开发资金支付审批流程图
乡村扶贫政策落地执行手册
乡村扶贫政策落地执行手册第1章扶贫政策概述 (3)1.1 政策背景与目标 (4)1.2 政策主要内容 (4)1.3 政策实施原则 (4)第2章扶贫组织与管理 (5)2.1 组织架构搭建 (5)2.1.1 设立扶贫领导机构 (5)2.1.2 设立扶贫工作办公室 (5)2.1.3 明确部门职责 (5)2.2 工作机制与流程 (5)2.2.1 制定扶贫规划 (5)2.2.2 建立扶贫项目库 (5)2.2.3 实施扶贫项目 (5)2.2.4 监管与评估 (6)2.2.5 动态调整扶贫对象 (6)2.3 扶贫队伍培训与管理 (6)2.3.1 培训内容 (6)2.3.2 培训方式 (6)2.3.3 选拔与任用 (6)2.3.4 考核与激励 (6)2.3.5 管理与监督 (6)第3章贫困识别与精准帮扶 (6)3.1 贫困户识别与认定 (6)3.1.1 识别标准 (6)3.1.2 认定程序 (6)3.2 建立贫困户档案 (7)3.2.1 档案内容 (7)3.2.2 档案管理 (7)3.3 精准帮扶措施制定 (7)3.3.1 因户施策 (7)3.3.2 帮扶措施 (7)3.3.3 帮扶责任人 (7)第4章产业扶贫 (7)4.1 产业发展规划 (7)4.1.1 产业现状分析 (7)4.1.2 产业定位与目标 (8)4.1.3 产业布局规划 (8)4.1.4 政策扶持与引导 (8)4.2 项目实施与管理 (8)4.2.1 项目筛选与评估 (8)4.2.2 项目实施流程 (8)4.2.4 合作模式与利益分配 (8)4.3 产业扶贫效益评估 (8)4.3.1 经济效益评估 (8)4.3.2 社会效益评估 (8)4.3.3 生态效益评估 (9)4.3.4 持续发展能力评估 (9)第5章教育扶贫 (9)5.1 教育资源整合 (9)5.1.1 建立健全乡村教育资源体系 (9)5.1.2 促进城乡教育资源均衡发展 (9)5.2 学生资助政策 (9)5.2.1 实施学前教育资助政策 (9)5.2.2 落实义务教育资助政策 (9)5.2.3 加强普通高中和中等职业教育资助 (9)5.3 教育培训与技能提升 (10)5.3.1 加强乡村劳动力技能培训 (10)5.3.2 推动乡村教育扶贫与产业发展相结合 (10)5.3.3 提升乡村教育质量 (10)第6章健康扶贫 (10)6.1 健康保障体系建设 (10)6.1.1 完善基本医疗保障 (10)6.1.2 建立大病保险制度 (10)6.1.3 发展医疗救助和慈善救助 (10)6.2 医疗救助政策 (11)6.2.1 制定针对性医疗救助政策 (11)6.2.2 加强政策宣传和解读 (11)6.2.3 简化救助程序 (11)6.3 健康教育与疾病预防 (11)6.3.1 开展健康教育宣传活动 (11)6.3.2 加强疾病预防控制 (11)6.3.3 提高基层医疗服务能力 (11)6.3.4 推广中医药服务 (11)第7章社会保障扶贫 (11)7.1 社会保险政策 (11)7.1.1 建立健全乡村社会保险体系 (11)7.1.2 鼓励乡村居民参加商业保险 (12)7.2 社会救助政策 (12)7.2.1 完善乡村社会救助体系 (12)7.2.2 加强社会救助政策宣传和落实 (12)7.3 特殊群体关爱政策 (12)7.3.1 老年人关爱政策 (12)7.3.2 残疾人关爱政策 (12)7.3.3 妇女儿童关爱政策 (12)第8章贫困地区基础设施建设 (13)8.1 交通基础设施 (13)8.1.1 目标与原则 (13)8.1.2 主要任务 (13)8.1.3 政策措施 (13)8.2 水利基础设施 (13)8.2.1 目标与原则 (13)8.2.2 主要任务 (13)8.2.3 政策措施 (13)8.3 能源与通信设施 (14)8.3.1 目标与原则 (14)8.3.2 主要任务 (14)8.3.3 政策措施 (14)第9章财政金融扶贫 (14)9.1 财政资金支持政策 (14)9.1.1 资金投入原则 (14)9.1.2 资金使用范围 (14)9.1.3 资金分配方式 (14)9.1.4 资金监管与绩效评价 (14)9.2 金融扶贫政策 (14)9.2.1 金融扶贫产品与服务 (14)9.2.2 金融扶贫政策支持 (15)9.2.3 金融机构扶贫责任 (15)9.3 贷款贴息与风险补偿 (15)9.3.1 贷款贴息政策 (15)9.3.2 风险补偿机制 (15)9.3.3 贷款贴息与风险补偿的申请与审批 (15)9.3.4 监督与管理 (15)第10章监督评估与政策调整 (15)10.1 扶贫工作监督与评估 (15)10.1.1 监督机制 (15)10.1.2 评估机制 (16)10.2 扶贫成效考核 (16)10.2.1 考核内容 (16)10.2.2 考核方式 (16)10.3 政策调整与优化建议 (16)10.3.1 政策调整 (16)10.3.2 优化建议 (16)第1章扶贫政策概述1.1 政策背景与目标我国经济发展和社会进步，乡村扶贫工作已成为全面建设社会主义现代化国家、实现第一个百年奋斗目标的重要组成部分。
扶贫项目实施管理操作流程和完备资料全
扶贫项目实施管理操作流程及完备资料操作流程 所需资料注：截至目前，已下达的区级项目批复：宜秀扶贫组【2018】5号（2018年1月25日），宜秀扶贫组【2018】6号（2018年1月25日）扶贫项目公告公示参考模板现将乡（镇）村20 年拟上报的扶贫项目予以公示，公示期为7天( 年月日至年月日).如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。
公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址：联系电话及电子邮箱：附件: 乡村20 年项目(资金项目公示单位)(盖章)年月日乡村20 年项目以下附关于申请***等项目立项的报告区**局，扶贫办：根据资金使用计划，辖区内相关村（社区）对2018年计划实施的*****（项目名称）等项目按照项目申报审批备案程序予以上报，现申请对以上项目审核立项。
特此报告。
附件：2018年***乡计划实施扶贫项目清单***乡人民政府2018年*月*日扶贫项目公告公示参考模板现将乡（镇）村20 年批复实施的扶贫项目予以公示，公示期为7天( 年月日至年月日).如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。
公示期满，如无异议，按批复实施。
投诉监督单位名称和地址：联系电话及电子邮箱：附件: 乡村20 年项目(资金项目公示单位)(盖章)年月日乡村20 年项目以下附项目精准扶持贫困户名单扶贫项目公告公示参考模板现将乡（镇）村20 年已实施完成的扶贫项目予以公示，公示期为7天( 年月日至年月日).如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。
投诉监督单位名称和地址：联系电话及电子邮箱：附件: 乡村20 年项目(资金项目公示单位)(盖章)年月日乡村20 年项目以下附项目精准扶持贫困户名单。
农村扶贫政策实施作业指导书
农村扶贫政策实施作业指导书第1章前言 (3)1.1 背景介绍 (3)1.2 目的与意义 (3)第2章农村扶贫政策概述 (4)2.1 农村扶贫政策发展历程 (4)2.2 农村扶贫政策类型与特点 (4)第3章农村扶贫政策实施原则与策略 (5)3.1 实施原则 (5)3.1.1 公平公正原则 (5)3.1.2 因地制宜原则 (5)3.1.3 动态调整原则 (5)3.1.4 整合资源原则 (6)3.1.5 社会参与原则 (6)3.2 实施策略 (6)3.2.1 产业扶贫 (6)3.2.2 教育扶贫 (6)3.2.3 健康扶贫 (6)3.2.4 社会保障扶贫 (6)3.2.5 易地扶贫搬迁 (6)3.2.6 金融扶贫 (6)第4章农村扶贫政策实施主体与责任 (7)4.1 职责与分工 (7)4.1.1 确立扶贫目标与任务 (7)4.1.2 制定扶贫政策与法规 (7)4.1.3 落实扶贫资金与资源 (7)4.1.4 监督与管理扶贫工作 (7)4.1.5 协调各方力量共同扶贫 (7)4.2 社会力量参与 (7)4.2.1 企业参与 (7)4.2.2 社会组织参与 (7)4.2.3 公众参与 (7)4.2.4 媒体宣传与监督 (8)4.2.5 人才培养与交流 (8)4.2.6 创新扶贫模式与机制 (8)第5章农村扶贫政策项目规划与管理 (8)5.1 项目规划 (8)5.1.1 目标定位 (8)5.1.2 资源整合 (8)5.1.3 项目布局 (8)5.1.4 实施步骤 (8)5.2 项目实施与管理 (9)5.2.2 项目管理 (9)5.2.3 风险防控 (9)第6章农村扶贫政策资金筹措与管理 (9)6.1 资金筹措渠道 (9)6.1.1 财政拨款 (9)6.1.2 社会捐赠 (9)6.1.3 金融贷款 (9)6.1.4 产业扶贫资金 (10)6.2 资金使用与管理 (10)6.2.1 资金使用原则 (10)6.2.2 资金分配 (10)6.2.3 资金监管 (10)6.2.4 资金使用透明度 (10)6.2.5 资金绩效考核 (10)6.2.6 责任追究 (10)第7章农村扶贫政策受益对象识别与扶持 (10)7.1 受益对象识别 (10)7.1.1 识别标准 (10)7.1.2 识别程序 (11)7.2 扶持措施与政策 (11)7.2.1 产业扶贫 (11)7.2.2 教育扶贫 (11)7.2.3 健康扶贫 (11)7.2.4 社会保障扶贫 (11)7.2.5 住房安全保障 (12)7.2.6 就业扶贫 (12)第8章农村扶贫政策效果评估与监督 (12)8.1 效果评估体系 (12)8.1.1 评估目标 (12)8.1.2 评估原则 (12)8.1.3 评估指标 (12)8.1.4 评估方法 (12)8.2 监督与问责机制 (13)8.2.1 监督机制 (13)8.2.2 问责机制 (13)8.2.3 激励机制 (13)第9章农村扶贫政策宣传与培训 (13)9.1 政策宣传 (13)9.1.1 宣传目的 (13)9.1.2 宣传内容 (14)9.1.3 宣传方式 (14)9.2 培训与能力建设 (14)9.2.1 培训目的 (14)9.2.3 培训内容 (14)9.2.4 培训方式 (14)9.2.5 培训效果评估 (15)9.2.6 能力建设 (15)第10章农村扶贫政策实施案例与启示 (15)10.1 成功案例分享 (15)10.1.1 案例一：省YY县农村产业扶贫项目 (15)10.1.2 案例二：ZZ省WW县光伏扶贫项目 (15)10.2 经验与启示 (15)10.2.1 政策引导与市场机制相结合 (15)10.2.2 产业扶贫与乡村振兴相结合 (16)10.2.3 创新扶贫模式，提高扶贫实效 (16)10.2.4 强化政策宣传，提高政策知晓度 (16)10.2.5 培育新型农村经营主体，助力脱贫攻坚 (16)10.2.6 加强基础设施建设，改善农村发展环境 (16)第1章前言1.1 背景介绍我国经济的快速发展，农村扶贫工作取得了显著成效。
扶贫资金项目公告公示实施办法
扶贫资金项目公告公示实施办法扶贫资金项目公告公示实施办法第一章总则第一条为进一步加大信息公开力度，强化扶贫资金监管，提高资金使用效益，保障群众的知情权、参与权、监督权，确保贫困人口真正受益，根据《国务院扶贫办、财政部印发关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见的通知》和《市扶贫开发领导小组办公室关于印发市扶贫资金项目公告公示实施办法的通知》要求，结合我县脱贫攻坚相关政策要求，特制定本实施办法。
第二条扶贫资金项目公告公示是指管理使用扶贫资金的财政、扶贫等相关业务主管部门和项目实施单位通过新闻媒体（包括政府网站、单位网站、广播电视、微信公众号、报刊等）、政务公示栏（包括乡镇政务、村级村务）和项目公告牌等多种形式，公布扶贫资金项目的相关信息内容，接受广大干部群众和新闻媒体监督的工作管理措施。
第三条扶贫资金项目公告公示制度在我县全面推行，同时纳入各级政府整体信息公开工作范畴，统一管理。
县统筹整合使用财政涉农资金（含财政专项扶贫资金）、易地扶贫搬迁资金、扶贫小额信贷资金、行业扶贫资金、东西部扶贫协作财政援助资金、社会捐赠等扶贫资金，均纳入本实施办法的公告公示范围。
管理上述资金的相关部门，依据各自工作职责和业务范围，开展公告公示工作。
第四条公告公示坚持主动全面、分级分类、真实及时，谁分配、谁使用、谁公开，项目实施到哪里、公开就到哪里的原则。
结合实际，运用老百姓看得到、看得懂、能监督、喜闻乐见的方式，进一步贯彻落实本级扶贫资金项目公告公示制度。
第二章公告公示内容第五条县统筹整合使用的财政涉农资金（含财政专项扶贫资金）及易地扶贫搬迁资金分配结果，予以公告。
第六条精准扶贫贷款安排使用情况。
扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况，予以公告。
享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况，要在实施前公示，实施后公告。
第七条行业扶贫相关财政资金和东西部扶贫协作财政援助资金使用情况。
西吉县2020年度闽宁对口扶贫协作项目实施方案(2020)
西吉县2020年度闽宁对口扶贫协作项目实施方案（2020）各乡镇党委和人民政府，县直各部门（单位），区、市驻县各单位:《西吉县2020年度闽宁对口扶贫协作项目实施方案》已经十四届县委2020年第10次常委会议暨县扶贫开发领导小组2020年第4次会议研究审定，现予以印发，请结合实际抓好贯彻落实。
西吉县扶贫开发领导小组2020年4月27日西吉县2020年度闽宁对口扶贫协作项目实施方案为全面落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会议精神，切实加强东西部协作，推进全县脱贫攻坚和全面建成小康社会步伐，根据自治区扶贫开发领导小组《关于下达2020年度闽宁对口扶贫协作资金计划的通知》（宁开发〔2020〕15号）、《关于下达2020年度闽宁对口扶贫协作资金计划的补充通知》（宁开发〔2020〕17号）和自治区扶贫开发领导小组办公室《关于印发〈闽宁对口扶贫协作资金管理使用办法（试行）〉的通知》（宁开办发〔2020〕14号）文件精神，结合实际制定本实施方案。
一、指导思想坚持对口扶贫协作，坚持优势互补，优化结对关系，突出帮扶重点，汇集资源，聚焦短板领域和薄弱环节，精准发力、激情帮扶、精诚合作，切实发挥项目支持、产业合作的积极作用。
二、项目内容（一）特色产业培育1.艾草种植补贴项目。
按照《西吉县2020年产业扶贫扶持政策》文件，今年计划种植艾草5530亩，安排补贴资金547万元。
（1）建档立卡户种植。
龙王坝村3户建档立卡户分别种植20亩，每亩补贴500元，验收标准为1200株/亩，计划安排补贴资金3万元;（2）新型农业经营主体种植。
新型农业经营主体（企业、合作社）种植300亩以上艾草育苗基地的，每亩一次性补贴800元，验收标准为2800株/亩。
共计种植3950亩，计划安排补贴资金316万元。
其中:①西吉县瑞泰农业发展有限公司在新营乡长义山村建设艾草种植（育苗）基地，种植艾草300亩。
土地流转带动建档立卡户10人，基地务工带动建档立卡户20人。
扶贫项目程序设计流程
扶贫项目程序设计流程扶贫项目程序设计流程：1.需求分析：明确扶贫项目的目标和具体需求，包括确定扶贫对象和范围、了解贫困原因和问题、描述期望达到的效果等。
在这一阶段，需要与相关部门和当地居民进行沟通和交流，收集他们的意见和建议。
2.制定项目计划：根据需求分析的结果，制定具体的项目计划，包括项目的总体目标、时间表、预算和资源安排等。
同时，确定项目实施的方法和策略，例如通过提供培训、提供就业机会等方式来帮助贫困群众脱贫。
3.项目实施：根据制定的计划，开始项目的实施。
这一过程中，需要进行多个具体的步骤，如选址、建设、培训、投资等。
在实施过程中，需要按照计划进行监督和管理，确保项目的进度和质量。
4.数据收集和分析：在项目实施过程中，收集相关的数据和信息，包括贫困群众的基本信息、脱贫情况等。
通过对数据的分析和评估，可以了解项目的效果和成效，进而对项目进行调整和改进。
5.项目评估和总结：在项目实施完成后，需要对项目进行评估和总结。
评估可以从多个维度进行，如经济效益、社会影响、环境效益等。
通过评估结果，可以了解项目的优点和不足之处，为类似的项目提供借鉴和改进的经验。
6.项目复制和推广：在项目评估和总结的基础上，将项目的经验和成功经验复制和推广到其他贫困地区。
这一过程中，需要根据不同地区的实际情况进行适当的调整和改进，确保项目的可行性和有效性。
7.监测和维护：在项目复制和推广之后，需要对项目进行监测和维护，确保项目的可持续发展和不断改进。
这一过程中，需要及时反馈和处理项目中出现的问题和困难，以保证项目的长期效果和成效。
以上就是一个典型的扶贫项目的程序设计流程，不同的项目可能会有一些差异，但基本的步骤是相似的。
通过合理而科学的程序设计，可以提高扶贫项目的效果和成效，为贫困地区的发展提供有力的支持。
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乡着急重点村召开扶贫项目申报会议
重点村召开项目申报村民代表会议， 确定当年上报的扶贫开发项目
上报县扶贫办审核
县扶贫办组织相关行业部门进行项目论证
项目相关部门做项目建议书
建立县级当年项目库
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扶贫开发项目申报流程
当年扶贫项目库
筛选、确定上报项目
扶贫开发领导小组下发项目申报审核
县扶ห้องสมุดไป่ตู้、财政行文
上报州扶贫办
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扶贫项目实施流程
上级审批下达扶贫项目
项目实施方案
项目启动
项目公示
项目招标
与项目实施单位，个人签订合同
预付项目资金 30%
进度检查
竣工验收
项目产权移交
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