土地整理操作流程

土地综合整理项目操作管理流程
土地综合整理分为土地整理及拆院并院两种项目类型，下面分别对土地整理项目及拆院并院项目操作流程、检查要点及检查表格等进行规范。

一、土地整理质量检查操作流程
质量检查目的是使规划成果更加规范、方案合理。

应该从两个方面进行控制：包括过程控制和成果检查。

其中过程控制尤为重要，质量检查贯穿于项目的设计全部过程，大致为1、项目开始前：了解项目的基本情况，明确项目设计基本要求；2、项目踏勘及台帐分析：确保基础数据准确，整理规模、新增耕地计算合理，项目重点区域位置、项目线性工程设计参数合理，充分收集（市）县、镇、村意见；3、设计成果完成后：对数据图形的一致性、图纸文字说明的准确性，报件资料的完整性自检；4、项目成果修改阶段：对修改意见进行分析，提供正确合理的修改意见及方案，检查修改成果。

其他部分根据制定的规范细则由项目小组组长进行过程控制。

根据项目实施流程，质量检查工作具体为：
(1)、接受公司任务，签收《任务单》后，确定工期、成果清单及合同约定其他要求；
(2)、项目资料（台帐及工作底图）收集后，项目负责人检查台帐及底图的准确性对统计数据进行确认；
(3)、现场踏勘，现状照像，工程量上图时，征求（市）县、镇、村意见，参与项目人员共同确定规划方案；
(4)、整理规模、新增耕地分析确定后，检查并确定数据；
(5)、对台帐数据核对、新增耕地分析后并请国土资源局盖章确认（项目负责人）；
(6)、内业处理数据上图（项目负责人）；
(7)、外业数据处理最终成果与新增耕地分析的相互协调（文本编制员、制图员负责），制作单体图及工程量统计表；（文本编制员、制图员负责）；
(8)、预算编制和按预算要求调整工程布置图后，质检人员检查预算编制的准确性；
(9)、文本、图件制作时，进行质量过程控制；
(10)、成果汇总，初稿完成后，检查正确性、一致性问题；
(11)、联系业主单位，核定新增耕地和工程布局规划，确定规划初步方案；（由项目负责人负责）
(12)、对村镇及国土局，县级评审提出的修改意见进行分析，确定修改方案，检查修改成果；
(13)、相关资料盖章、签字；（项目负责人负责）
(14)、成果组件后，检查成果的完整性。

项目成果质量把握是一个系统工程，质量检查小组能够对只要的设计参数、设计方案的科学性进行判断。

但是质量最主要是在工作过程当中进行控制，每个环节都严格按照规范要求，所以项目负责人对项目的质量把握尤为重要。

二、拆院并院的质量检查操作流程
(1)、接受公司任务，签收《任务单》，明确工作内容、确定项目负责人及成员；
(2)、项目资料（资料清单见附件1）和工作底图收集；（外业踏勘人员负责）
(3)、搬迁农户调查统计，由当地政府和村委会协助签字、盖章；（项目负责人负责）
(4)、外业踏勘，拆迁地块上图，拆迁地块照相；（外业踏勘人员负责）
(5)、内业数据处理；（外业踏勘人员负责）
(6)、整理规模、挂钩指标确定；（文本编制员和项目负责人负责）
(7)、农民集中居住区位置、面积和城镇建新区位置、面积确定；（文本编制员和项目负责人负责）
(8)、文本编制，确定最终挂钩指标；（文本编制员负责）
(9)、投资估算；（文本编制员负责）
(10)、图件制作，包括拆旧区位置图、实施规划图，农民集中居住区位置图、实施规划图，城镇建新区位置图、实施规划图，项目区区位图，土地利用总体规划图（制图员负责）
(11)、立项附件准备，包括立项资料、拆迁地块照片（项目组成员负责）
(12)、资料汇总、检查；（质检员负责）
(13)、相关资料盖章、签字；（项目负责人负责）
(14)、成果组件，提交。

（项目组成员负责）
三、土地整理项目质量检查操作流程图（见下图）
图框中标注有数字序号的环节需要质检小组参与进行质量检查，
四、拆院并院项目操作流程图（见下图）
数据分析及汇总资料是质量检查的重点。

五、土地整理项目检查流程表
六、拆院并院项目检查流程表
七、土地整理项目规划数据统计表
项目成果检查前，项目负责人应填写项目规划数据统计表，检查小组根据项目基本情况进行成果检查，表格见下页。

项目规划数据统计表
单位(面积：亩、投资：万元)
八、拆院并院规划数据统计表
项目名称：
九、土地整理质量检查单
注：表中错误类型Ⅰ为原则性错误、Ⅱ为重大错误、Ⅲ为一般错误。

十、拆院并院质量检查单
注：表中错误类型Ⅰ为原则性错误、Ⅱ为重大错误、Ⅲ为一般错误。

十一、奖惩措施
1、处罚措施
（1）原则性错误
范围：土地整理：基期统计薄或台帐错误、新增耕地分析错误、项目区整理规模或参与整理地类分析错误、项目投资性质错误、新增耕地亩均投资计算错误、项目区名称错误；
拆院并院：基期统计薄或台帐错误、台帐数据与图形不一致、总规图
与上报备案总规不一致；
措施：对出现以上原则性错误任意一种或多种者，退还全部资料限期整改，对相关责任人在部门内部做出通报批评，并处罚金50—200元（试
错误多少、影响大小而定）。

（2）重大错误
范围：土地整理：成果资料缺漏、资金分配比例不合理、材料单价错误、单项工程造价不合理、定额选取错误、前后数据不一致
拆院并院：成果资料缺漏、指标分析错误、建新区地类分析错误、
项目区名称错误、文本章节错漏、编制依据引用文件错误、归还指
标计算错误、前后数据不一致、地块照片与地块不对应；
措施：对出现以上重大任意一种或多种者，退还全部资料限期整改，并对责任人处罚金20—50元（试错误多少、影响大小而定）。

（3）一般错误
范围：错别字、标点错误、图面整饰不达要求、图例错漏、
措施：对出现以上重大任意一种或多种者，限期整改，并对责任人处罚金5
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—20元（试错误多少、影响大小而定）。

（4）其他
未严格执行项目管理流程、生产流程，流程缺漏或执行不认真不彻底甚至弄虚作假的情况，一经核实，初犯者在全公司进行通报批评并处罚金100元，再犯者，部门将进行劝退，按自动离职处理。

2、奖励措施
（1）项目流程完整，并在内部检查中未发现原则性错误和重大错误的，对项目涉及的相关生产人员各奖励50-100元；
（2）项目流程完整，并通过总工办检查而未发现原则性错误和重大错误的项目，对承担项目的小组奖100—200元。

土地整理是相对耕地区而言的，专指对耕地的整理，而土地整治是相对于所有的土地项目而言的，如土地开发、整理、复垦、村庄整理等，范围要广一点。

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