《治安管理学》课程.

《治安管理学》课程

教学大纲

警官学院治安管理系

治安教研室

第一部分课程说明

一、课程性质

治安管理学是关于治安管理工作及其对策的知识体系，是治安管理工作实践

经验的总结与概括。它具有很强的实践综合性，是公安专业学生的必修课程，是公安学学科体系中的一门重要业务课程，是国家行政管理学的分支学科，属于社

会科学的一门综合性应用科学。

二、课程目的

通过本课程的设置，让学员了解治安管理的基本理论，明确当前治安问题的规律特点；正确运用治安管理工作的法律法规，总结治安管理的实践经验，掌握各项治安管理业务的工作要领，为进一步提高分析、判断和处理治安问题、驾驭社会治安的能力奠定坚实的基础。

三、相关知识的掌握

《治安管理学》是一门公安专业学员必修的专业基础课程，其综合性、法律性、实用性、操作性较强，必须特别注意其与其他相关课程的紧密衔接与配合，学员应先做到以下几点：

1、掌握一定的公安专业基础知识。主要包括：对警察职能和公安工作性质的了解，掌握公安学、心理学、犯罪学、化学、、社会学、以及其他相关学科方面的知识等。

2、具备完备的法律知识。主要包括：宪法、刑法、刑事诉讼法、人民警察法、国家赔偿法以及其他禁毒方面的政策、法规等。

3、具有一定的特殊技能。如：盘查、抓捕、追捕战术、射击技术、警械使用技巧等警体技能等。

四、教学的基本要求

1、正确认识本课程的性质、特点、任务及其基本容，全面了解本课程的体系与结构，明确本课程在整个公安教育中的地位及其与相关课程的关系。

2、针对本课程性质、特点和任务，紧密结合治安管理工作的实际，及时调整教学重点、更新教学方法。

3、让学员掌握查处治安案件，处理各类治安行政事务以及处置其他有关公安行政管理事务基本技能。

五、教学方法与教学形式

根据课程的性质和特点，本课程的教学主要有两个方面，即系统讲授课程知识与对主要容进行实践两方面。具体方法有：课堂讲授、课堂讨论、案例分析、社会实践、模拟教学、实战教学、实验教学。具体应注意以下几点：

1、注意理论与实际的紧密联系，尽量避免空洞的理论说教。

2、充分运用好多媒体等新教学手段。

3、注意介绍治安管理工作中的新信息。

4、尽量使用“案例、模拟、实战”等教学方法。

5、注意认真听取学生的意见，及时调整教学方法。

第二部分教学时数总计54学时

课时安排情况，见下表：

第三部分教学容与要求

第一章治安管理学绪论

一、教学目的与要求：

掌握治安管理的概念，了解治安管理的研究对象、容和体系，明确治安管理学基础理论在整个学科建设中的地位和作用及研究的意义、指导思想和基本方法。

二、教学重点：治安管理的概念

三、教学难点：治安管理学的研究对象

四、课时安排：2课时

五、教学方法与手段：课堂讲授为主（多媒体），结合讨论进行

六、教学容：

第一节治安管理的含义和特征

一、治安

（一）“治”和“安”的语词含义

（二）“治安”一词的出现

（三）我国古代“治安”一词的含义

（四）现代“治安”一词的含义

二、治安管理

治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。

可以从以下几个层面理解：

1、治安管理是一种行政行为；

2、治安管理是维护社会治安秩序的行政行为；

3、治安管理是由国家公安机关实施的行政行为；

4、治安管理是依法公开实施的行政行为。

三、治安管理的特征

（一）管理措施的特殊强制性；

（二）管理主体的武装性；

（三）管理容的广泛性和复杂性；

（四）管理活动的社会性。

四、我国治安管理的历史发展

（一）古代治安管理概况

（二）近代治安管理

（三）新中国成立后至改革开放前的治安管理

（四）改革开放以来的治安管理

第二节治安管理学的含义、研究对象与体系

一、治安管理学的含义

（一）治安管理学的研究历史简述

（二）治安管理学的概念

二、治安管理学的研究对象

三、治安管理学的体系

第三节治安管理学与相关学科的关系及研究方法

一、治安管理学与相关学科的关系

（一）治安管理学与行政法学的关系

（二）治安管理学与刑法学的关系

（三）治安管理学与政治学的关系

（四）治安管理学与社会学的关系

（五）治安管理学与管理学的关系

二、治安管理学研究方法

思考题：

1.我们为什么要开展治安管理？

2.你认为治安管理应包括那些容？

3.你认为目前治安管理中存在那些问题？

第二章治安管理的职能、任务和原则

一、教学目的与要求：

掌握治安管理的性质、职能、任务、方针、原则，了解新形势下加强治安管理的重要性。

二、教学重点：治安管理的性质

三、教学难点：治安管理的任务

四、课时安排：2课时

五、教学方法与手段：课堂讲授为主（多媒体），结合讨论进行

六、教学容：

第一节治安管理职能

一、治安管理职能的含义

治安管理职能是指公安机关在职权围之从事治安管理活动的基本方向和社会作用。

二、治安管理的基本职能

（一）管理职能

（二）保护职能

（三）服务职能

(四) 专政职能

第二节治安管理的任务

一、治安管理任务概述

（一）治安管理任务的含义

（二）对治安管理任务的表述

二、治安管理任务的容

（一）保护公民的合法权益（首要任务）

（二）预防、发现、制止犯罪活动（基本任务）

（三）查处治安案件、治安灾害事故、预防和处置群体性治安事件（经常性任务）

（四）协助国家其他行政机关的管理（辅助性任务）

（五）救助群众危难，提供社会服务（派生任务）

第三节治安管理的原则

一、治安管理原则概述

治安管理原则，是治安管理机关和治安民警在治安管理活动中言论和行为的基本标准，是指导我们观察治安现象、认识和处理各种治安关系和治安问题的准则。

二、治安管理原则的容

（一）服从与服务原则

（二）依法管理原则

（三）专群结合原则

（四）预防为主，保障安全原则

（五）严格管理与文明管理相结合的原则

（六）教育与处罚相结合原则