公共事业管理
2024年公共事业管理专业认知总结范本
2024年公共事业管理专业认知总结范本2024年，我在公共事业管理专业学习了四年，通过学习和实践的积累，我对这个专业有了更深入的认识和理解。
以下是我对公共事业管理专业的认知总结。
首先，公共事业管理是一门综合性学科。
公共事业管理涉及政府、社会组织和企业等多个主体之间的协调与合作，需要综合运用经济学、管理学、社会学、法学等多学科的知识和理论。
在这门学科中，我们需要学习和掌握跨学科的知识，同时还需要具备合理的思维和判断能力。
公共事业管理的任务是为了实现社会营运与公益性目标，通过有效管理、合理规划和科学决策，推进社会发展与进步。
其次，公共事业管理具有很高的社会价值。
在当代社会，公共事业管理起着重要的作用。
公共事业管理的目标是服务社会公众，提供公共服务和公益事业。
通过提供优质的公共服务，满足社会公众的需求，提升社会福利水平，促进社会的可持续发展。
公共事业管理的重要性不仅体现在政府部门，也体现在社会组织和企业等其他组织中。
公共事业管理人员需要具备良好的职业道德和公共意识，以推动公共事业的发展，为社会做出贡献。
再次，公共事业管理存在一些挑战和问题。
公共事业管理涉及多个利益相关方，管理的复杂性和难度较大。
在管理过程中，需要解决相关方的冲突、协调各方面的利益，同时还要面对不确定性和变化，需要采取合适的管理策略和措施。
此外，公共事业管理还需要面对公民参与的问题，加强与公众的沟通与互动。
公共事业管理人员需要具备较高的管理能力和沟通能力，才能应对这些挑战和问题。
最后，我对公共事业管理专业的学习和实践充满信心。
公共事业管理专业是一门充满挑战和机遇的学科，它涵盖了很多有意义的任务和工作。
通过专业学习和实践，我相信可以不断提升自己的理论水平和实践能力，在未来的工作中为社会做出更大的贡献。
综上所述，公共事业管理专业是一门综合性学科，具有很高的社会价值。
在学习和实践中，我们需要不断提升自己的理论水平和实践能力，以应对挑战和问题，为社会做出贡献。
公共事业管理就业方向
公共事业管理就业方向公共事业管理是一个涉及政府和民众的领域，负责提供公共服务并保证社会福利的最大化。
随着政府职能转型和市场化程度的提高，公共事业管理的就业方向也在不断变化。
一、政府机构公共事业管理专业毕业生可以选择在政府机构中工作。
政府机构包括中央、地方政府及各级政府部门、事业单位等。
在政府机构中工作需要掌握政府职能和程序，了解国家政策、法规和法律法规，具有高度的责任感和公共服务意识。
工作岗位包括公务员、行政人员、项目经理、政策研究员、政务管理等。
从事政府工作需要了解基层社会状况和民生问题，利用权力和资源为民服务。
二、公共企业公共事业管理专业毕业生可以选择在公共企业中工作。
公共企业是具有公共服务性质的企业，如电力、煤炭、交通、邮政等。
在公共企业中工作需要掌握相关业务知识，了解行业政策、法规和法律法规，具有较强的管理和组织能力。
工作岗位包括行业管理、运营管理、项目管理等。
从事公共企业工作需要了解市场变化和公众需求，提高企业竞争力和公共服务质量。
三、非营利组织公共事业管理专业毕业生可以选择在非营利组织中工作。
非营利组织是为社会公众服务而存在的组织，如慈善机构、教育机构、公益组织等。
在非营利组织中工作需要具备相关业务知识和公益服务经验，了解组织运作和管理方法，具有较强的组织和沟通能力。
工作岗位包括项目管理、公共事务管理、社会调查研究等。
从事非营利组织工作需要了解社会变化和公众需求，提高公益服务质量和社会影响力。
四、咨询机构公共事业管理专业毕业生可以选择在咨询机构中工作。
咨询机构是提供专业咨询服务的机构，如管理咨询、经济咨询、环境咨询、公共政策咨询等。
在咨询机构中工作需要具备相关专业知识和专业认证，了解行业市场和发展趋势，具有较强的分析和解决问题能力。
工作岗位包括管理顾问、经济顾问、环境顾问、公共政策顾问等。
从事咨询机构工作需要不断学习和更新专业知识，提高咨询服务质量和投资效益。
以上是公共事业管理专业的就业方向，无论选择何种就业方向，都需要不断提高专业素养和综合能力，积极投身于公共事业和社会福利事业，协助政府和社会组织实现公共价值最大化的目标。
公共事业管理
公共事业管理公共事业管理是指对水、电、气、热等公共设施、基础设施及公共服务行业进行监管、管理、规划、布局、建设和运营的一项综合性管理工作。
公共事业管理的主要目的是保障公民的基本生活需求和提高城市的生活质量，促进经济发展和社会进步。
1. 公共事业管理的基本概念公共事业管理是指基础设施和公共服务领域中所涉及的所有行业，包括：水务、电力、燃气、热力、交通运输、通信、环境保护、市政工程等。
公共事业管理的核心任务是保障公众的基本生活需求，提供公共服务和公共设施的高效、便捷、优质、安全、可靠的服务，促进城市的长期稳定和社会的持续发展。
2. 公共事业管理的主要内容（1）公共设施和基础设施建设管理。
公共设施和基础设施建设的管理是公共事业管理的基本内容，它包括对城市的水、电、气、热等方面的建设和管理；市政工程项目的规划、布局和实施等。
（2）公共服务提供和管理。
公共服务的提供和管理是公共事业管理的重要内容，它包括对市场的监管、权益的保护、标准的制定等。
（3）公共资源配置和管理。
公共事业管理还包括对公共资源的合理配置和管理，包括公共资源的开采、利用和保护等。
（4）公共安全和应急管理。
公共事业管理还包括对公共安全和应急管理的工作，包括突发事件的应对、紧急措施的采取、灾难防范等。
3. 公共事业管理的问题和挑战（1）资金缺口问题。
公共事业管理需要大量的投资，特别是基础设施和公共设施的建设需要资金的大量投入，但政府的资金有限，社会投资也受到种种限制。
（2）管理效率问题。
由于公共事业管理的特殊性质，往往存在管理效率低下的问题，这也是需要改进的一个重要方面。
（3）政策与法规矛盾问题。
由于公共事业管理的特殊性质，往往涉及到一系列的政策和法规的制定和实施，而有时候这些政策和法规之间存在矛盾，这给管理带来了很多困难。
（4）信息化程度问题。
公共事业管理的信息化程度和科技应用水平往往较低，这会影响公共服务的效率和质量，同时也会给管理带来一些困难。
公共事业管理名词解释
公共事业管理名词解释公共事业管理是指政府或政府委托的机构负责规划、组织、协调、监督和评估公共事业的运行和服务，以满足社会公众对基本公共服务的需求。
它包括了公共事业的规划、建设、运营和监管等方面，旨在优化资源配置，提高社会福利，促进社会进步。
公共事业是指提供满足公众需求的基本服务的行业或领域，如教育、医疗、交通、能源和环境保护等。
而公共事业管理则是对这些公共事业的组织、管理和运营进行理论和实践的总称。
公共事业管理名词解释如下：1. 公共事业规划：公共事业规划是制定和实施公共事业发展战略的过程。
它包括对公共事业需求的分析、目标的确定、发展策略的制定、资源的配置和实施措施的评估等内容。
2. 公共事业建设：公共事业建设是指对公共设施和基础设施进行投资和建设的过程。
它包括了项目立项、设计、招投标、施工、验收和交付使用等环节。
3. 公共事业运营：公共事业运营是指对公共设施和基础设施进行管理和维护的过程。
它包括了设备的运行、维修、更新、供应和服务的提供等方面。
4. 公共事业监管：公共事业监管是政府对公共事业运行和服务的管理和监督。
它包括了监督和检查公共事业的质量、安全、效率和公平性，保障公共利益和用户权益的实现。
5. 公共事业评估：公共事业评估是对公共事业的运行和效果进行评估和考核的过程。
它包括了对公共事业绩效、经济效益、社会效益和环境效益的评估，以及对政策和措施的评估和调整等方面。
6. 用户参与：用户参与是指公共事业管理中用户对决策、监督和评估进行参与和参与的过程。
它通过增加用户的投入和参与，提高公共事业的透明度，增加社会公众的满意度和信任度。
7. 公共事业融资：公共事业融资是指对公共事业建设和运营进行资金筹措的过程。
它包括了财政预算、政府投资、发行债券、引入社会资本和开展融资合作等方式。
8. 社会责任：公共事业管理中的社会责任是指公共事业运营单位或运营者对社会公众和环境承担的责任和义务。
它包括了照顾弱势群体、保护环境、回报社会、提高服务质量和推动可持续发展等方面的责任。
公共事业管理的内涵
公共事业管理应公开透明，决策过程和结果都应向公众公开， 接受监督。
公共事业管理者应对其决策和行为负责，承担相应的责任，确 保公众利益不受损害。
目标
提供基本公共服务
公共事业管理的首要目标是确保公民能 够获得基本公共服务，如教育、医疗、
数字化与智能化
数字化技术
公共事业管理将更加依赖数字化技术，如大数据、云计算、物联网等，以提高 管理效率和公共服务水平。
智能化应用
通过人工智能、机器学习等技术，实现公共事业的智能化决策、智能化服务和 管理流程自动化。
可持续发展与社会责任
可持续发展
公共事业管理将更加注重可持续发展，推动经济、社会和环 境的协调发展。
公共事业管理主体多元，包括政府、社会组织、企事业单位等，各主 体之间需要协调合作，共同推进公共事业的发展。
系统性
公共事业管理涉及多个领域和方面，需要从系统角度出发，综合考虑 各种因素，实现整体最优。
公共事业管理的重要性
保障民生福祉
通过提供优质的公共服务，满 足社会公众的基本需求，提高
人民的生活质量和幸福感。
教育资源管理
合理配置教育资源，提高教育投入效益，促 进教育公平。
教师队伍建设
培养高素质教师队伍，提升教师专业素养和 教育教学能力。
教育质量评估与监测
对学校和教育机构进行质量评估和监测，保 障教育质量。
交通管理
01
02
03
04
交通规划与建设
制定城市交通规划，建设高效 便捷的交通网络。
公共交通管理
优化公共交通线路，提高公共 交通服务水平，缓解城市交通
环境保护
公共事业管理
第一章绪论第一节公共事业管理的对象一、公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
二;公共事业管理这一定义包含五层含义：1、公共事业管理的主体是公共事业组织，以区别于行政管理的主体——政府组织或企业管理的主体——企业组织。
2、公共事业管理的客体是准公共事务，其受益对象是社会公众。
3、公共事业管理内容集中概括为提高生活质量，保证社会利益，这就决定了公共事业管理永久存在，而且随着社会发展经常进行调整。
4、公共事业管理的职能是通过对准公共事务一系列活动的调节控制，使准公共事务表现出有序、有效、可控制的特点。
5、公共事业管理负有社会的责任和义务，其工作绩效不能简单地用利润或效率作标准。
三、公共事业管理与行政管理的区别：1、管理主体不同。
行政管理的主体是政府机关，公共事业管理的主体是公共事业组织。
2、管理方式不同。
行政管理实行等级制，上下级之间是领导与被领导的关系，实行命令服从方式。
公共事业管理与客体之间没有领导与被领导关系。
3、管理的直接性和间接性不同。
行政管理主要是一种间接性管理，公共事业管理主要是一种直接管理。
4、管理的独立性和非独立性不同。
公共事业组织具有独立性，而作为行政管理主体的政府部门不具有独立性。
5、从阶级性来看，行政事务管理的内容要反映特定阶段统治阶级的特殊要求，而公共事业管理的内容则主要是反映长期历史发展对社会管理的客观要求。
四、公共管理与公共事业管理：公共管理的主体是政府，客体是公共事务。
第二章公共事业管理主体第一节公共事业管理组织的概念和特征一、公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务，包括管理公共事务、供给公共产品为基本职能的组织。
二、事业单位：国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
公共事业管理专业认识
公共事业管理专业认识什么是公共事业管理专业？公共事业管理专业是一门涵盖公共管理、公共政策、公共服务等相关领域的学科。
它以促进社会公共事务的高效运行和改进为目标，培养具备管理和决策能力的专业人才。
务实的专业背景公共事业管理专业是与政府相关的一门学科，在国家发展和公共事务管理方面具有重要的影响力。
该专业培养学生具备解决公众利益问题的能力，包括公共政策制定、组织管理、资源分配和公共服务提供等方面。
主要课程内容•公共管理理论：学习公共管理的基本理论、原则和方法，了解公共管理的特点和发展趋势。
•公共政策分析：研究公共政策的制定、实施和评估过程，分析政策对社会的影响。
•社会经济统计学：学习统计学的基本原理和方法，应用于公共事业管理领域的数据分析和决策。
•组织行为学：研究组织内部的行为与决策过程，以及组织文化和团队管理等问题。
•公共财政学：研究政府财政收入和支出的原理和管理，包括预算编制、财政政策和税收制度等方面。
•公共事业管理案例分析：通过分析实际案例，了解公共事业管理中的问题和挑战，培养解决问题的能力。
就业前景公共事业管理专业毕业生可以在各级政府部门、非营利组织、社会调查机构等单位就业。
他们可以担任公务员、政策研究分析员、项目管理师、社会服务经理等职位。
此外，一些毕业生还选择继续深造，攻读硕士或博士学位，从事学术研究和教育工作。
必备技能•公共事务分析能力：学生需要具备分析公共事务的能力，包括政策分析、数据分析等，以便做出明智的决策和提出改进意见。
•组织管理能力：学生需要具备组织管理的基本知识和技能，包括组织结构设计、人力资源管理和团队建设等。
•沟通和协调能力：学生需要具备良好的沟通和协调能力，能够与不同部门和利益相关者进行有效的沟通和合作。
•公共政策意识：学生需要了解公共政策的制定和实施过程，关注公众利益并具备改进政策的能力。
总结公共事业管理专业培养具备公共管理、公共政策和公共服务能力的专业人才。
通过学习公共事业管理，学生可以掌握解决社会公共事务问题的理论和实践知识，为实现公共利益做出贡献。
什么是公共事业管理
什么是公共事业管理公共事业管理是指政府或公共组织负责管理和提供的基础设施和服务，以满足社会公众的需求和利益。
这些基础设施和服务包括供水、供电、供气、交通、通信、卫生、教育等。
公共事业管理的目标是为了保障社会公众的福祉和提高生活质量。
通过管理和运营公共事业，政府能够提供公正、可靠、高效的基础设施和服务，以满足社会公众的基本需求和利益。
公共事业管理包括以下几个方面：首先，公共事业管理需要建立良好的基础设施。
政府需要投资和建设供水、供电、供气、交通、通信等基础设施，以满足社会公众的需求。
同时，政府也需要定期维护和更新这些设施，确保其安全可靠。
其次，公共事业管理需要保证公平和公正。
政府应该确保基础设施和服务的普及程度和质量对所有社会公众都是平等的，不论是城市还是农村、富裕还是贫困地区，每个人都享有平等的待遇。
政府还应该设立监管机构，监督和管理公共事业的运营和服务质量，防止垄断和不正当行为。
第三，公共事业管理需要高效和可持续。
政府应该推动公共事业的合理规划和管理，提高效率和效益。
通过采用先进的技术和管理手段，降低运营成本，提高服务质量。
与此同时，政府还应该注重可持续发展，保护环境和资源。
例如，推广清洁能源和节能技术，减少污染和浪费。
第四，公共事业管理需要积极参与社会治理。
政府应该与公众、企业和社会组织合作，共同参与公共事业的管理和运营。
政府应该促进信息共享和互动，听取公众的意见和建议，增加公众的参与度和满意度。
通过建立良好的沟通渠道和合作机制，政府能够更好地了解社会需求和问题，提供有效的解决方案。
公共事业管理是政府职能的重要组成部分，对于社会的稳定和发展起着重要的作用。
只有政府能够科学、高效地管理和运营公共事业，才能够满足社会公众的需求，提高生活质量，并促进社会的繁荣和进步。
总之，公共事业管理涉及各个方面，需要政府的坚定决心和有效管理。
通过建设良好的基础设施、保证公平和公正、提高效率和可持续发展、积极参与社会治理，公共事业管理能够为社会公众提供更好的基础设施和服务，创造良好的发展环境，提升社会福祉。
公共事业管理专业总结
第一篇嗨，亲爱的小伙伴们！今天来跟你们唠唠我所学的公共事业管理专业。
这专业啊，刚开始接触的时候，我还真有点懵圈，不知道到底是干啥的。
可学着学着，我发现它可太有意思啦！咱们学了好多关于公共政策、社会组织还有公共服务方面的知识。
就说公共政策吧，那可是影响着咱们生活的方方面面。
了解了政策是怎么制定的，怎么执行的，感觉自己好像能看清社会运行的小秘密。
还有社会组织，原来有那么多不同类型的组织在为大家服务，而且它们的运作方式都各有门道。
这让我明白，要想把事儿办好，得有合理的架构和高效的管理。
说到公共服务，那更是和我们息息相关。
从教育、医疗到文化娱乐，怎么能让这些服务更好地满足大家的需求，这可是个大学问。
在这个专业里，还经常有小组讨论和实践活动。
和小伙伴们一起头脑风暴，为解决某个实际问题出谋划策，那感觉真的超棒！学了公共事业管理，我觉得自己的视野变得更宽广了，不再只盯着自己的小世界，而是关心起整个社会的发展和大家的幸福。
这专业让我收获满满，也让我更有信心去面对未来的挑战！第二篇嘿，朋友们！今天来和你们讲讲我这公共事业管理专业的事儿。
刚进大学选这个专业的时候，心里还打着小鼓呢，不知道是个啥情况。
但一上课，嘿，就被吸引住啦！这个专业的课程那叫一个丰富。
有管理类的课，教咱们怎么规划、怎么组织、怎么控制，感觉自己像是个小领导，在学习怎么把事情安排得妥妥当当。
还有经济类的知识，明白了资源怎么分配，市场怎么运作，这对理解公共事业中的资源利用可太重要啦。
而且啊，咱们还得了解法律法规，知道在公共领域里啥能做，啥不能做，要依法办事，维护公平正义。
印象最深的就是那些案例分析，老师给我们讲各种实际发生的公共事业管理的例子，大家一起讨论，发表自己的看法。
有时候争得面红耳赤，但就是在这样的过程中，我们对知识的理解越来越深刻。
另外，实习的时候也特别有意思。
去了不同的单位，看到了真实的工作场景，感受到了理论和实践的差距，也让自己更加明确了努力的方向。
公共事业管理 专业介绍
公共事业管理专业介绍
公共事业管理是一门涵盖公共部门组织、政策制定、行政运作等方面的学科。
它致力于培养学生在公共事业领域中具备管理和领导能力的专业人才。
以下是公共事业管理专业的介绍：
1. 专业概述：公共事业管理专业旨在培养学生对公共部门的运作和管理有所了解，具备解决公共事务问题的能力。
该专业涉及公共政策制定、资源管理、预算分配、决策分析和公共领导等领域。
2. 课程设置：公共事业管理专业的课程设置包括管理学、公共政策、公共经济学、统计学、政府组织与行政管理等。
学生将学习政府公共政策的制定、执行和评估，关注公共资源的合理配置和公共服务的提供。
3. 就业方向：公共事业管理专业的学生毕业后可以在政府机构、非营利组织、公共服务机构等地就业。
他们可以担任公务人员、政策分析师、行政经理、公共资源管理师等职位。
他们也可以进一步深造，攻读公共管理硕士或相关学位，提升自己的职业发展。
4. 手段和方法：公共事业管理专业重点培养学生的沟通、分析、决策和领导能力。
学生将通过课堂学习、案例分析和实践项目等方式，学习如何制定和实施公共政策，如何管理公共资源，以及如何有效运营公共服务。
5. 潜在贡献：公共事业管理专业的毕业生将成为推动社会经济发展和公共事务改善的重要力量。
他们将运用所学知识和技能，制定和执行有效的政策，提供高质量的公共服务，并推动公共组织的改革和创新。
以上是对公共事业管理专业的简要介绍。
这门学科涵盖了广泛的领域，为学生提供了在公共事务管理方面发展职业生涯的机会。
专业毕业生将在推动社会公共事务领域做出积极贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第一章1.1公共需要与公共事业社会公共事业是社会公共需要不断增长的产物。
一、公共需要的特征：（1）公共需要是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的共同需要。
但是，公共需要并不是普通意义上的人人有份的私人个别需要和集团需要的数字加总。
（2）公共需要是主观性与客观性的统一。
公共需要内容来源于人自身的活动，反映着人们的生存条件与活动水平，公共需要满足的程度和状况也取决于社会的发展水平。
人们只能提出其所处时代所能提出的愿望和需求，也只能以其所处时代所能提供的手段和方式来满足这些愿望和要求。
（3）公共需要是发展变化的。
公共需要作为整个社会需要的一个有机组成部分，是人类社会文明发展的必然产物，是维持社会自身生存和发展的客观需要，自然也随着社会的发展变化而变化。
（4）公共需要具有复杂性和多样性。
公共需要的复杂性和多样性指的是公共需要在不同的社会条件下具有的性质和不同的表现形式。
二、公共事业1、事业单位：指不以营利为目的，主要从事教、科技、文化、卫生、体育等行业，以一定的方式向社会公众提供一定形式的物质产品和精神产品以改善社会公众的生活，经费主要有国家财政拨给，收国家机关尤其是政府部门领导的社会组织。
2、公共事务：广义的公共事务是指国家立法部门授权国家行政部门管理的所有与国家和社会整体利益有关的事务和活动，如政治事务、经济事务、社会事务等。
狭义的公共事务是指体现政府政治职能的活动，如国防、外交、内政、司法、治安等事务，通常具有鲜明的政治性和阶级性。
3、公共物品：指非竞争性的和非排他性的货物。
特征：（1）生产具有不可分性。
（2）规模效益特别大。
（3）初始投资量巨大，随后所需的经营资本数额较小。
（4）具有自然垄断性。
（5）消费不具有排他性。
（6）对消费者收费不易，活收费本身所支付的交易成本过高。
（7）其消费具有社会文化价值。
4、公共事业：特指那些面向全社会，易满足社会公共需求为基本目标，直接或间接为国民经济和社会提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动。
5、公共事业管理：指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制的活动。
三、公共事业的特征：（1）公共性：首先、它涉及社会的方方面面，影响社会整体的运行目标和进程以及它服务的对象是所有的社会成员。
其次、它服务内容涉及所有社会成员的共同需要。
最后、它服务的目标是实现公众的共同利益，社会中的全体公众都可以享受这种利益。
（2）非营利性：（3）专业性（4）基础性1．21公共事业管理的主体从世界各国的公共事业管理的实践来看，政府是公共事业管理的主体。
原因来自以下几个方面：①、公共事业管理是政府的重要职能之一：贝特兰、罗素认为政府自产生起就伴随着两种职能即消极和积极两个方面。
马克思看来，任何国家都有两种职能，分别是政治和社会公共职能。
在细分下来的话可以把它分为政治管理、经济管理、社会管理等方面。
而与前两者相比社会管理的公共性最强，其职能范围大多与全体成员的切身利益密切相关和社会发展紧密相连，其实施对象往往也是全体社会成员。
而作为政府社会管理的最重要的内容的社会公共事业，政府对公共事业的管理乃是政府承担社会公共职能的最重要的体现。
②、公共事业的特性决定了政府的管理主体地位：公共事业就其特性而言是公共物品或准公共物品，具有公共物品的特性即效用的不可分性、消费的非竞争性、受益的非排他性。
有些公共事业是纯公共物品如公共卫生、基础教育和基本文化设施等是社会所需要的，但是一般的社会成员知道他不需要花费成本变可以享受到如此的优惠，几乎所有的人都想要“搭便车”。
而在市场经济的条件下，各种经济利益主体一般不愿去提供没有直接经济收益的产品即市场无法提供满足社会对公共物品的需求，而社会又不能没有公共物品的供给，作为公共权力主体的政府来满足这方面的需求就变得迫切了。
③、市场运作的缺陷决定了政府在公共事业领域必须有积极的作为：市场无法保证社会的公正、市场经济克服不了其自身所导致的某些消极后果、公共事业社会化的改革要求政府加强管理。
④、政府管理公共事业有其优点和长处：1．2．2公共事业管理的内容①、教育事业：教育部通过制定教育事业发展战略、行政法规、政策来管理和指导全国基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育、师范教育、民族教育和广播电视教育等工作。
②、科技事业：科技部主要研究科技事业管理的职能、行政体制；科技发展战略、发展模式、发展政策和机制等。
③、文化事业：文化部、广播电影电视总局、新闻出版总署、文物局主要研究：文化事业管理的含义、目标和内容；中外文化事业管理的基本模式等④、卫生事业：卫生部主要研究卫生事业的含义与特征；卫生事业管理的基本内容等。
⑤、体育事业1．2．3公共事业管理的特征2、具有一定的强制性作为公共事业管理的主体政府是公共权力部门，强制性是公共权力的基本特征，也是其得以成立并运行的基本保证。
这主要是由社会的性质和政府的功能决定的。
但是这也是在法律的底线上进行的。
3、非营利性：是否以营利为目的，是区分市场行为与政府行为的重要标志。
作为公共权力的政府在从事以整体和长远利益时必须以非营利政策目标为依据。
但是这并不是意味着它可以不计成本，因为公共事业管理的经费来自国民的捐税，关系到百姓的幸福指数。
4、服务性这四个特点之间都是相互联系、相互贯通、相互影响的，它们全面地诠释了公共公共事业管理的特征。
1.3公共事业管理的职能和手段1.3.1公共事业管理的职能✞计划职能●计划就是为具体行为制定特定的目标以及实现这些目标的程序、步骤和方法，明确规定应履行的重要职责及必须完成的任务。
●公共事业的计划应包括要实现的目标、发展战略、策略、政策、步骤、措施、规范、时限和要求等内容。
●公共事业的计划可分为长期计划和短期计划。
长期计划时限一般在三五年以上，短期计划一般为一年或更短。
短期计划是长期计划中的一部分，是长期计划的具体化。
●制定计划除了必须坚持实事求是、从实际出发的原则外，还需遵循一定的程序和步骤。
✞组织职能●从本质上讲，组织是为了某一特定目标而对权力和资源所作的配置过程。
●组织职能在公共事业管理活动中占有重要的地位，其目的是通过合理设计组织结构和权责关系，妥善安排及分配组织系统内各机构及各类人员的工作，其作用是确保计划的执行。
✞协调职能●协调是为了一定的共同目标，对组织及个人的功能、行为和利益关系进行连续性规范、调节的过程。
●协调的具体任务和形式取决于管理主体和客体本身的性质、条件和发展的状况。
●协调的手段可分为法律的、经济的、行政的和思想文化的等多种形式。
✞控制职能●控制是对管理过程的调节，其实质是公共事业管理组织依据公共事业的发展计划和有关规范，对系统内部的各项活动和行为进行引导、约束、纠偏和限制，以确保社会目标的实现。
●要履行控制职能，首先，必须建立控制系统；其次，要制定控制标准；再次，要实施检查监督；最后，要采取有效措施纠正偏差。
1.3.2公共事业管理的手段✞法律手段⏹法律手段是指通过制定和实施法律规范及类似法律性质的各种社会规范调整社会关系，对社会各方面事务进行控制、指导和监督的管理方法。
⏹公共事业管理的法律手段主要包括：A、必须制定或健全各种相关的公共事业专门法律法规，公共事业发展和管理各环节若有重大调整变化，必须首先修改相关的法律、法规，在法律轨道上解决公共事业发展和管理的基本问题。
B、公共事业管理部门必须在法律法规的框架内行使其管理职能。
C、必须建立一定的监督机制。
⏹法律手段的优点：具有阶级性和利益性、规范性和约束性、权威性和强制性、概括性和明确性、稳定性和平等性，能使管理者和被管理者有法可依、有章可循、行为规范，减少主观随意性，达到行政管理的统一与稳定，为社会全面发展提供可靠的环境和规范的秩序。
⏹法律手段的局限性：如缺少灵活性和弹性，只适合于处理一般性的问题，而不便于处理特殊的个别的问题，也不能及时处理管理中出现的新问题。
而且法律手段的强制性特点也不利于管理系统积极性、主动性和创造性的发挥，对思想认识问题的解决也显得无能为力。
✞行政手段✧行政手段是指依靠行政组织的权力，运用命令、指示、政策、规定、条例等直接对管理对象发生影响的管理方法。
✧行政手段具有如下特点：权威性、强制性、垂直性、直接性✧优点：能确保管理系统保持集中统一，使组织的全体成员遵循一个统一的目标，服从统一的意志，在统一指挥下协同一致地行动；保证党和国家的路线、方针、政策在公共事业发展和管理过程中得到全面的贯彻执行；凭借行政机关的权威、科层化的行政组织和直接的行政方法对管理系统的各种活动进行组织、指挥、控制，可以有效地发挥管理的职能，使高层领导的决策、计划作用得以落实；富有针对性的行政手段能迅速有效解决管理过程中出现的特殊的或紧迫的问题。
✧局限性：管理效果受领导水平的限制；不便于分权管理，易产生滥用职权、个人专断的弊病；不利于发挥子系统的主动性和积极性；不利于横向沟通，协调发展；受行政层级繁复和管理部门及其管理者主客观因素的影响，信息传递迟缓，失真严重。
✧基本原则：集中管理、统一指挥；系统；权责一致；党的领导和社会主义民主。
✞经济手段∇经济手段是政府依据客观经济规律,运用价值工具、物质利益去影响人们行为的管理方法。
∇特点：利益性、调节性、间接性和非强制性。
∇主要包括财政政策、货币政策、就业政策、区域政策和收入分配政策等，可以分为宏观经济手段和微观经济手段两个方面。
宏观经济手段主要有财政手段和金融手段等；微观经济手段的主要工具有工资、奖金和罚款等。
∇优点：经济手段运用得当，能够减少管理事务，提高管理效益；便于分权，实现企业的自主经营；能够充分调动各方面的积极性。
∇局限性：经济手段也不免产生一定的盲目性和自发性，容易导致经济紊乱；不能解决需要严格规定或立即采取措施的管理问题；对人们的思想意识会产生一定的副作用。
∇遵循按客观经济规律办事、保证宏观经济计划贯彻实施、国家集体个人利益兼顾、讲求实效、奖罚结合等原则。
✞宣传教育手段宣传教育手段是指通过对被管理者进行灌输和说服教育，启发其觉悟，从而使其自觉地按照管理者的意志行动的管理方法。
特点：具有明确的目的性和鲜明的阶级性、启发性和间接性、广泛性和多样性、长期性和反复性。
宣传教育手段在公共事业管理中的作用表现为：可以确保社会主义方向；能够保证正确贯彻和执行党的路线、方针和政策；有助于完成各项工作任务，实现管理目标；有利于其他管理手段充分发挥作用。
✞技术手段☺积极作用：1、延伸与增强管理者的体能，打破时空限制，降低信息输入的时间成本、人力成本，便于公共事业管理者学习现代化的管理知识；2、开拓视野，提高判断、分析和解决问题的能力；3、促进公共事业管理民主化和科学化；4、有助于改善现有行政方法的信息基础和信息通信手段；5、推动公共事业行政管理模式的变革。