2017年注册安全工程师安全生产管理知识精讲班第33讲第七章 生产安全事故调查与分析
版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456第七章生产安全事故调查与分析大纲要求：生产安全事故调查与分析。
根据安全生产相关法律法规和政策规定，运用事故调查技术和方法，开展生产安全事故调查取证、原因分析、性质认定，制定事故防范措施。
第一节生产安全事故等级和分类一、生产安全事故的分级根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：二、事故的分类根据《企业职工伤亡事故分类标准》，伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒。
事故的类别包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。
【2015.62】某化工企业在切割某管线施工时，由于管线内残存可燃性原料受热气化，遇切割产生明火发生爆炸，爆炸冲击波造成紧邻管线的储罐内有毒气体泄漏，事故造成3人死亡，20人重伤，35人急性工业中毒，财产损失560万元。
依据《企业职工伤亡事故分类标准》及《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列说法中，正确的是()。
A.该起事故类型是火灾事故，事故的等级为较大事故B.该起事故类型是爆炸事故，事故的等级为重大事故C.该起事故类型是火灾事故，事故的等级为特大事故D.该起事故类型是爆炸事故，事故的等级为较大事故版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456【答案】B【2012.57】某煤矿发生瓦斯爆炸，救护队连续工作20多小时，先后发现28名人员遇难，次日寻找唯一一名失踪人员时发生二次爆炸，造成5名救护队员死亡。
根据《生产安全事故报告和调査处理条例》，这起事故的等级是()。
A.特别重大事故B.重大事故C.较大事故D.—般事故【答案】A第二节生产安全事故的报告一、事故上报的时限和部门生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
如果事故现场条件特别复杂，难以准确判定事故等级，情况十分危急，上一级部门没有足够能力开展应急救援工作，或者事故性质特殊、社会影响特别重大时，就应当允许越级上报事故。
发生事故后及时向单位负责人和有关主管部门报告，对于及时采取应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失起着至关重要的作用。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：⑴特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
⑵较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
⑶一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456上报事故的首要原则是及时。
【2015.55】甲公司获得乙公司大型建筑施工的总承包权后，将该施工项目中的绿化项目分包给丙公司，并与丙公司签订了安全管理协议。
在施工过程中，丙公司使用的丁劳务派遣公司一名员工发生了生产安全事故，根据国家有关规定，负责该事故统计上报的企业是()。
A.甲公司B.乙公司C.丙公司D.丁公司【答案】C【2012.56】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），应逐级上报至省级人民政府负责安全生产监督管理职责部门的事故等级是()。
A.—级事故B.较大事故C.9人受伤D.900万元【答案】B二、事故报告的内容㈠事故发生单位概况㈡事故发生的时间、地点、以及事故现场情况㈢事故的简要经过㈣事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失㈤已经采取的措施和其他应当报告的情况【2012.62】事故发生后，企业应立即进行上报，报告内容包括事故发生的时间、地点、事故现场情况，事故的简要经过事故巳经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施，以及()。
A.事故发生单位概况B.事故间接经济损失C.相关领导在现场指挥情况D.现场影像资料【答案】A三、事故的应急处置事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。
犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
【2014.44】生产经营单位发生生产安全死亡事故后，要立即启动应急救援预案，开展现场应急救援工作。
下列任务中，属于现场处理的是()。
A.救护受害者和保护事故现场B.对现场材料进行技术鉴定C.联系保险公司理赔D.统计工作损失价值【答案】A第三节生产安全事故的调查事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
一、事故调查的组织特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
对于事故性质恶劣、社会影响较大的；同一地区连续频繁发生同类事故的；事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的；社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的；事故调查难以做到客观、公正的等事故调查工作，上级人民政府可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则，不管哪级事故，其事故调查工作都是由政府负责的；不管是政府直接组织事故调查还是授权或者委托有关部门组织事故调查，都是在政府的领导下，都是以政府的名义进行的，都是政府的调查行为，不是部门的调查行为。
自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内)，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456行调查。
特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
【2014.56】甲省设区的A市某建筑公司，承揽了一项甲醇装置建设工程，该工程位于乙省设区的B市。
施工过程中发生脚手架坍塌事故，导致4人死亡。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，此次事故的调查处理应由()人民政府负责组织。
A.甲省B.A市C.乙省D. B市【答案】D【2014.57】某煤矿位于甲省乙市丙县，2012年某日发生一起瓦斯爆炸事故，造成9人死亡、10人重伤。
事故发生后第10日，重伤的10人中有1人医治无效死亡。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，组织此次事故调查的人民政府应当是()。
A.国务院B.甲省人民政府C.乙市人民政府D.丙县人民政府【答案】B二、事故调查组的组成和职责事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
事故调查组的成员履行事故调查的行为是职务行为，代表其所属部门、单位进行事故调查工作。
事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。
事故调查组组长主持事故调查组的工作。
事故调查组履行的职责包括：㈠查明事故发生的经过㈡查明事故发生的原因（直接原因；间接原因；其他原因）。
㈢人员伤亡情况㈣事故的直接经济损失㈤认定事故性质和事故责任分析通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。
㈥对事故责任者的处理建议㈦总结事故教训㈧提出防范和整改措施㈨提交事故调查报告事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施。
【2014.61】事故调查组职责之一是通过事故调查分析，认定事故的性质和事故责任。
按照责任大小和承担责任的不同，事故责任认定可分为()。
A.直接责任、间接责任、管理责任B.技术责任、行为责任、领导责任C.直接责任、主要责任、领导责任D.直接责任、管理责任、监督责任【答案】C三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。
必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。
技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
四、事故调查的纪律和期限事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456调查的秘密。
安全工程师《安全生产管理》第七讲讲义精选(4)
安全工程师《安全生产管理》第七讲讲义精选（4）二）事故调度统计报告的有关规定国家安全监管总局“关于印发《安全生产调度统计业务规范》的通知”（安监总厅字[2005]56号）和《国家安全监管总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知》（安监总调度[2007]120号），对生产安全事故调度统计报告范围、内容和时限作出了如下规定：1.生产安全事故调度统计报告范围（1）生产经营活动中发生的造成人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）或者直接经济损失在100万元以上的各类生产安全事故：（2）各类非法生产经营事故；（3）事故性质暂时界定不清的各类事故。
调度快报事故范围是指生产经营活动中各行业领域发生的特别重大事故、重大事故、较大事故和煤矿一般事故，较大以上涉险事故，事故性质暂时不清的较大及以上事故。
2.调度快报（1）调度快报内容1）事故发生的时间（年、月、日、时、分）：2）事故发生地[省（区、市）、市（地）、县（市）、乡（镇）]；3）发生事故的单位名称、经济类型（国有和国有控股、集体和集体控股、民营和民营控股以及合资、外资等）；4）事故类型（按照各行业和领域的事故类型报告）；5）生产规模和能力（设计、核定）；6）发生事故单位的安全评估等级和持有证件情况；7）发生事故的车辆、船舶、飞行器、容器等牌号、名称及核载、实载情况；8）事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）；9）事故现场总人数和伤亡人数（死亡、失踪、被困、轻伤、重伤、急性工业中毒等）；10）初步估计事故造成的直接经济损失；11）事故抢救进展情况和采取的措施。
（2）调度快报时限省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到较大及以上事故报告后，要在2小时内报送至安全监管总局（调度统计司）。
对事故情况暂时不清的，可先报送事故概况并及时跟踪，或有新情况续报。
省级煤矿安全监察机构接到煤矿一般事故报告，每周周五前和每月月末报送至安全监管总局（调度统计司）。
（3）事故快报的方式接到事故信息后，根据事故情况，按以下方式逐级报送：1）一次死亡（遇险）10人以下事故使用国家安全生产监督管理总局统一的网络传输软件报送，尚不具备网络传输条件的可使用传真报送；2）一次死亡（遇险）10人以上（含10人）事故、社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故发生后，使用网络传输软件和电话同时报告，不具备网络传输条件的使用传真和电话同时报告。
注册安全工程师安全生产管理
第二章 生产经营单位的安全生产管理
安全生产法；国务院 规定 、决定。 1. 安全生产责任制
生产经营单位建立安全生产责任制的内容和主要规定
负责人；专职机构及人 员；生产、技术、设计、 供销、运输、财务部门 及人员。
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第二章 生产经营单位的安全生产管理
2. 生产经营单位安全生产管理组织保障
– 生产经营单位安全生产管理机构及人员的设置 要求
– 在应急行动期间所作的通讯记录、应急队员出入事故 危险区的记录，向政府部门递交报告的记录…
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应急预案的编制过程
▪ 成立由各有关部门组成的预案编制小组， 指定负责人
▪ 参阅现有的应急预案 ▪ 危险分析 ▪ 应急准备和应急能力的评估 ▪ 完成应急预案的编制 ▪ 预案的批准、实施和维护
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重大事故应急救援预案核心要素
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第五章 事故应急救援
1. 事故应急救援体系
– 事故应急救援的基本任务、特点与意义 – 我国有关法律法规对应急救援的要求 – 应急管理过程(四个层次——预防、准备、响应、恢复)
– 应急救援体系的组织结构、运行机制的响应程序及支持保障系统
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应急救援体系的组织结构
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应急救援体系的响应程序
事故
安全检查制； HSE管理体系； 特种设备管理； OHSMS； 防护用品； 应急预案；
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第二章 生产经营单位的安全生产管理
▪ 基本要求：
– 检验应考人员对生产经营单位安全生产责任制的掌握 程度；对生产经营单位安全生产管理组织保障的熟悉 程度；对安全生产投入制度的熟悉程度；对安全生产 教育培训制度的熟悉程度。
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第一章 安全生产管理概述
2. 现代安全生产管理
安全工程师考试《安全生产管理》第七讲讲义精选(5)-9页文档资料
安全工程师考试《安全生产管理》第七讲讲义精选（5）第三节事故调查一、事故调查的基本原则根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条的规定，事故调查工作必须坚持以下原则：（一）实事求是的原则实事求是，是唯物辩证法的基本要求。
事故调查工作必须坚持实事求是，坚决克服主观主义，保证做到客观、公正。
一是必须全面、彻底查清生产安全事故的原因，不得夸大事故事实或者缩小事故事实，更不得弄虚作假；二是在认定事故性质、分析事故责任时一定要从实际出发，要在查明事故原因的基础上，根据实际情况明确事故责任；三是在提出对事故责任者的处理意见时，一定要实事求是，不得从主观出发，不能感情用事，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，要根据事故责任划分，按照法律、法规和国家有关规定对事故责任人提出处理意见；四是总结事故教训、落实事故整改措施要实事求是，总结教训要准确、全面，落实整改措施要坚决、彻底。
（二）尊重科学的原则尊重科学，是事故调查工作的客观规律。
生产安全事故调查工作具有很强的科学性和技术性，特别是事故原因的调查，往往需要做很多技术上的分析和研究，利用很多技术手段，如进行技术鉴定或试验等。
尊重科学，一是要有科学的态度，不主观臆想，不轻易下结论，防止个人意识主导，杜绝心理偏好，努力做到客观、公正；二是要特别注意充分发挥专家和技术人员的作用，把对事故原因的查明、事故责任的分析、认定建立在科学的基础上。
二、事故调查工作的职责划分我国生产安全事故调查工作实行“政府统一领导、分级负责”的原则，《生产安全事故报告和调查处理条例》对不同等级事故组织事故调查的责任分别做了规定。
同时，考虑到火灾、道路交通、水上交通等行业或者领域的事故调查处理已有专门法律、行政法规，《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
”根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律、行政法规或者国务院的有关规定，生产安全事故调查工作的职责分工大致如下：（一）特别重大事故的调查特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
2017注册安全工程师(安全管理)必考点
第一节 安全生产管理基本概念（一）安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体分健康。
（二）所谓安全和产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全生产管理的基本对象是企业的员工二、 事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一） 安全生产事故隐患的定义：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
P2（二） 1、危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
2、一般用风险来表示危险的程度,R=f(F,C)。
式中R 为风险、F 为发生事故的可能性、C 为发生事故的严重性。
（必考）P3（三）1、P4中的图1——1 P42、危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
（必考）P43、重大危险源，是指长期地或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品。
P4 三、安全、本质安全 P51、失误——安全功能（必考）2、故障——安全功能（必考）一、安全生产管理原理与原则P81、动态相关性原则。
2、整分合原则。
3、反馈原则4、封闭原则（二）运用人本原理的原则 （必考，多选）P8 1、动力原则2、能级原则 3、激励原则4、行为原则（三）运用预防原理的原则 （必考，多选）P9 1、偶然损失原则2、因果关系原则 3、3E 原则4、本质安全化原则（四）运用强制原理的原则P9 1、安全第一原则 2、监督原则 （五）事故频发倾向理论（选择） P10 人是导制的主要原因（六）海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素（必考 多选）P111、遗传及社会环境2、人的缺点3、人的不安行为或物的不安全状态4、事故5、伤害（七）系统安全理论的主要观点（必考 多选）P20 1、在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为。
注册安全工程师培训PPT
安全生产管理知识
第28页
安全技术措施计划项目：
工业卫生技术措施。以改善对职工身体健康有害的生产环境条 件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如防尘、防毒。
减轻劳动强度等其它安全技术措施。
辅助措施。以保证工业卫生方面所必须的房屋及一切卫生性保 障措施。如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室等。
安全宣传教育措施。以提高作业人员安全素质的有关宣传教育 设备、仪器、教材和场所等，如劳动保护教育室、安全卫生展 览等。
《安全生产法》对安全生产培训教育做出明确规定
第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第三十 六条、第五十条
安全生产管理知识
第32页
4.2 教育的对象和内容
安全生产管理知识
第24页
安全投入资金主要用于：
✓安全技术措施工程，如防火、通风； ✓购置安全设备、器材、装备、仪器仪表及其维护； ✓重大安全课题研究； ✓配备劳动防护用品； ✓安全教育培训； ✓应急救援预案； ✓其他。
安全生产管理知识
第25页
3.2安全技术措施计划
生产经营单位为了保证安全资金的有效 投入，应编制安全技术措施计划，该计划的 核心是安全技术措施。
安全生产管理知识
第26页
安全技术分类
• 防止事故发生的安全技术
– 1、消除危险源 – 2、限制能量或危险物质 – 3、隔离 – 4、故障—安全设计 – 5、减少故障和失误
安全生产管理知识
第27页Βιβλιοθήκη 安全技术分类• 减少事故损失的安全技术
– 1、隔离 – 2、个体防护 – 3、设置薄弱环节 – 4、避难与救援
的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷。
安全生产管理知识
第6页
2017年注册安全工程师考试真题及答案-安全生产管理知识
2017年注册安全工程师考试真题及答案-安全生产管理知识2017年注册安全工程师考试真题及答案-安全管理安全检查人员应该下达隐患整改命令，提出整改意见和要求，并跟踪评估整改结果，以实现安全检查工作的闭环管理。
在这些工作中，不属于“跟踪评估整改结果”环节的内容是（D）。
其他选项包括修正相关安全管理制度和程序、对相关人员进行相应安全培训以及验证整改技术措施的有效性。
安全生产检查是消除隐患、防止事故发生，改善劳动条件的重要手段，也是安全管理工作的重要内容。
在安全生产检查实施阶段中，不属于该阶段的工作是（B）。
其他选项包括访谈、查阅文件和记录、准备必要的检测工具、仪器、书写表格和记录本以及现场观察寻找不安全因素。
安全生产法》规定生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用、保管。
因此，选项（D）是正确的。
其他选项包括国家标准、地方标准和企业标准。
根据国家有关劳动防护用品配备与使用的规定，生产经营单位为其从业人员配备特种劳动防护用品时应选用有安全标志的劳动防护用品（选项B）。
其他选项包括无安全标志的劳动防护用品、新研制和开发的无安全标志的劳动防护用品以及新研制和开发的有安全标志的劳动防护用品。
依据《特种设备安全监察条例》（XXX），电梯、客运索道等特种设备使用单位应当将安全注意事项放置于乘客注意的显著位置（选项B）。
其他选项包括安全检验合格证、产品验收合格证和营业执照。
某矿山企业发生井下透水事故，造成157人被困。
国务院接到事故报告后，启动了国家安全生产事故灾难应急预案，组织救援。
该事故灾难的监管是由国务院安全生产监督管理部门负责的（选项A）。
其他选项包括XXX、XXX和XXX。
安全预评价工作应在项目建设之前进行。
运用系统安全工程的原理和方法对危险及有害因素进行评价，提出相应的安全对策措施及建议。
安全预评诊断的主要依据应该是可行性研究报告（选项C）。
2019年安全工程师《管理知识》教材第七章知识点：生产安全事故的调查
2019年安全工程师《管理知识》教材第七章知识点：生产安全事故的调查生产安全事故的调查事故调查分析的目的主要是为了弄清事故情况，从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。
一、事故调查的组织（一）特别重大事故由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。
（二）重大事故以下等级事故的调查1•重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
（三）上级人民政府可以调查下级人民政府负责调查的事故一般情况下，有下列情形之一时，可由上级政府组织进行调查：（5种）1.事故性质恶劣、社会影响较大；2•同一地区连续频繁发生同类事故；3•事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的；4•社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的5.事故调查难以做到客观、公正的。
上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
（四）事故调查工作的职责划分事故调查工作实行政府领导、分级负责”的原则，不管哪级事故，其事故调查工作都是由政府负责的。
（五）因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故调查自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
（六）跨行政区域发生的事故的调查。
特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
二、事故调查组的组成和职责事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
安全工程师《安全生产生产管理》讲义7
安全工程师《安全生产生产管理》讲义7三、事故的危机管理事故的危机管理是日常监控活动无法有效扭转危险状态的发展，企业生产活动陷入危机状态时采取的一种特殊性质的管理，只有在特殊情况下才采用的特别管理方式。
它是在企业生产安全管理系统已无法控制事故状态或企业领导层基本丧失指挥能力的情况下，以特别的危机计划、特别领导小组、紧急救援体系等介入企业领导管理过程。
一旦危机状态恢复到可控状态，危机管理的任务便告完成，由日常监控环节继续履行预控对策的任务。
预控对策活动中的组织准备与日常监控活动，是执行预控对策任务的主体；危机管理活动，是特殊情况下对“日常监控”活动的一种扩展。
日常监控和危机管理工作都要以“组织准备”活动为前提。
而组织准备活动，不仅是联结预警分析与预控对策活动的环节，它也为整个事故预警管理系统提供组织运行规范。
四、预警分析与预控对策的关系预警分析的活动内容主要是对系统隐患的辨识，预控对策的活动内容是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动，两者相辅相成。
（一）预警分析与预控对策的基本关系预警分析过程的四个环节和预控对策活动的三个环节，是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系。
预警分析是事故预警管理系统完成其职能的基础，预控对策是其职能活动的目标，两者缺少任何一个方面，事故预警管理系统的职能便不能成立。
两种活动中的有关环节是任何时期内进行预警不可缺少的，缺少一个，其过程就是不完整的，其职能实现就是残缺的。
预警分析的对象，是正常生产活动中的安全管理过程，而预控对策活动的对象，则是已被确认的事故现象，两个活动对象是有差异的。
如果生产已处于事故状态时，那么警分析的对象和预控活动的对象都是事故状态中的生产现象。
不论生产活动是处于正常状态还是事故状态，预警分析的活动对象总是包容预控对策的活动对象，或者说，预控活动的对象总是预警分析活动对象中的主要矛盾。
（二）预警分析与预控对策的沟通在预警分析活动中，监测活动环节所建立的监测信息系统（预警信息系统），既是预警各环节所共享的，也是整个预警系统所共享的。
注册安全工程师《安全生产管理》第七章全讲义课件全考点
注册安全工程师《安全生产管理》第七章全讲义课件全考点第一节安全生产监督管理一、安全生产监督管理体制支目前，我国安全生产监督管理体制是：综合监管与行业监管相结合，国家监察与地方监管相结合，政府监督与其他监督相结合的格局。
（一）综合监管与行业监管应急管理部是国务院主管安全生产综合监督管理的组成部门,依法对全国安全生产实施综合监督管理。
各部委对其行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管或专业管理。
（二）国家监察与地方监管针对某些危险性较高的特殊领域，专门建立了国家监察机制。
1 .煤矿，国家专门建立了垂直管理的煤矿安全监察机构，国家设立国家煤矿安全监察局，产煤地区另设立省级煤矿安全监察局，省级煤矿安全监察局下设分局，监察机构的人、财、物全部由中央负责，避免实行监察过程中受地方政府的干扰。
煤矿安全的监管比较特殊，实行的是国家监察与地方监管相结合的方式。
2 .交通部门的水交通安全监管一方面由交通部海事局设立垂直监管机构，如长江等重要水域都设立海事局，直接由交通运输部海事局领导。
另一方面有些水上监管机构，行政上归地方政府领导，业务上归海事局指导，垂直与分级相结合。
(三)政府监督与其他监督政府方面的监督主要有应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的监督、监察部门的监督。
其他方面的监督主要有安全技术、菅理服务机构的监督，社会公众的监督，工会的监督，新闻媒体的监督,居民委员会、村民委员会等组织的监督。
(四)安全生产监督管理的责任主体安全生产监督管理的责任主体包括各级人民政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的相关部门。
(六)监督管理的基本原则(1)坚持"有法必依、执法必严、违法必究”的原则。
(2)坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。
(3)坚持预防为主的原则。
(4)坚持行为监察与技术监察相结合的原则。
(5)坚持监察与服务相结合的原则。
(6)坚持教育与惩罚相结合的原则。
二、安全生产监督管理的方式与内容(一)安全生产监督管理的程序1.对作业场所的监督管理的程序(1)监督检查前的准备。
2017年注册安全工程师——安全生产事故案例分析考试真题及答案
2017年安全工程师考试《案例分析》真题一、A焦化厂为民营企业，从业人员1000人，2009年发生生产安全事故2起、造成2人轻伤。
该厂因精苯工业废水兑水稀释后外排，被环保部门责令整改。
该厂采取的措施是将废水向煤堆喷洒，这样既仰制了扬尘，又避免了废水外排。
为防止相关事故发生，该厂于2009年5月20日制定实施了《A焦化厂精苯污水喷洒防尘管理办法》。
2011年5月11日15时20分许，A厂备煤工甲、乙在进行胶带输送机巡检作业时闻到强烈异味，随后两人分别前往不同部位查找原因。
15时38分，乙听到从甲的方向传来一声闷响，气浪迎面扑来，发现通廊部分坍塌。
乙立即呼救。
厂领导接到报告后，迅速组织对胶带输送机通廊坍塌现场进行搜救，在胶带输送机通廊北端发现甲倒在废墟中。
甲头部有明显外伤，身上大面积烧伤，经医务人员确认已经死亡。
事故调查确认，此次事故为1号煤仓内苯蒸汽爆炸事故。
在含苯废水向煤场内煤堆喷洒1年后，废水管道断裂，废水从管道断裂处流入煤堆底部，经胶带输送机运输，大量含苯煤粉进入1号煤仓，从含苯煤粉中挥发出的低浓度苯蒸汽积累、聚集达到爆炸极限，遇到点火源后引起爆炸。
根据以上场景，回答下列问题(共14分，每题2分，1~3题为单选题，4~7题为多选题)：1、根据《中华人民共和国安全生产法》关于安全生产管理机构设置及安全管理人员配备的规定，A厂( ).A.可以只配备兼职安全生产管理人员。
B.可以委托注册安全工程师事务所代管企业安全生产。
C.可以委托具有安全评价资质的评价机构代管企业安全生产。
D.应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员E.可以委托具有注册安全工程师职业资格的个人代管企业安全生产。
2、A厂招收新从业人员，新上岗的从业人员安全培训时间不得少于( )学时A.12B.24C.36D.48E.723、A厂2009年百万工时伤害率( )A.1B.2C.3D.4E.54、根据注册安全工程师管理规定，作为A厂的注册安全工程师，可从事的安全生产工作包括( ).A、参与本厂组织的事故调查B、参与本厂厂内隐患排查治理C、进行本厂员工职业病鉴定D、参与本厂员工安全培训E、为本厂选用和发放劳动防护用品5、根据生产事故调查和处理条例，该起事故的调查，下列说法正确的是( ).A、由A厂所在地县级人民政府国资委组织调查B、由A厂所在地县级人民政府安全生产监督管理部门组织调查C、由A厂所在地县级人民政府环境部门组织调查D、可邀请相关专家作为调查组成员参与事故调查E、A厂上级主管部门、工会参与事故调查6、A厂工作场所存在的职业性有害因素包括( ).A、煤尘B、笨C、氯D、高温E、焦炉煤气7、A厂要恢复生产在修复破坏的设备、设施后还需( ).A、重新办理安全生产许可证B、完善安全生产制度和操作规程C、将事故责任人移送司法机关D、全面落实事故调查报告整改要求二、B家具木材厂加工车间内用可移动式传送带传送物料，可移动式传送带的驱动电机使用380V三芯电缆线供电，其铁制控制箱入口处的电缆线用布条缠绕固定。