南通市事业单位岗位设置管理实施意见的通知
南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见
南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见为规范有序推进全市事业单位专业技术岗位首次聘用管理工作，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<南通市事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》(通办发[2010]17号)精神，现就专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位的任职条件提出如下指导意见：一、各等级岗位基本任职条件(一)遵守宪法和法律，具有良好的品行和职业道德；(二)具备岗位所需的专业技术水平、能力和适应岗位要求的身体条件；(三)认真履行各项工作职责，圆满完成各项工作任务，在现岗位工作期间，年度考核均达到“合格”(含)以上等次，并按规定完成专业技术人员继续教育课程；(四)具备与拟任岗位相应的专业技术资格。
国家已实行职业资格准入控制的岗位，应符合准入控制的要求条件。
二、各等级岗位任职条件(一)专业技术二级岗位任职条件：按照省制定的相关条件执行。
(二)专业技术三级岗位任职条件：在专业技术四级岗位任职4年以上，并符合下列条件之一：1．国务院“享受政府特殊津贴人员”；2．国家和省“有突出贡献的中青年专家’’；3．省部级科技进步三等奖(或相应奖项)以上主要完成人；4．省“333高层次人才培养工程”第二层次人选；5．已通过验收或结题的省部级科技计划项目、重点课题或省级重点建设(技改)项目的主持人；6．本学科学术造诣高，专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本省该专业学术技术带头人(须经市行业主管部门组织认定)。
(三)专业技术四级岗位任职条件：按国家、省规定的资格条件和程序，取得相应专业的正高级专业技术资格者。
(四)专业技术五级岗位任职条件：在专业技术六级岗位任职3年以上(首次岗位设置聘用时，须在专业技术七级岗位任职6年以上)，并符合下列条件之一：1．省“有突出贡献的中青年专家”；2．省“333高层次人才培养工程”人选；3．省“六大人才高峰”项目的主要承担者；4．“南通市科技兴市功臣”、南通市“专业技术拔尖人才”；5．省部级科技进步奖(或相应奖项)或市级科技进步一等奖以上主要完成人；6．已通过验收或结题的省级科技计划项目、重点课题或省级重点建设(技改)项目的主要完成人；7．本学科学术造诣较高，专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本市该专业学术技术带头人(须经市行业主管部门组织认定)。
事业单位人事管理三项制度之一岗位管理制度
• 11、 《南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见（
试行） 》（通人社事〔2011〕1号 ）
• 12、 《关于市属事业单位工作人员岗位变动有关问题处理
意见的通知 》（通人社事〔2012〕6号 ）
• 13、《关于市属事业单位工作人员转岗聘用有关问题的通
市委组织部、市人社局《南通市事业单位岗 位设置管理若干问题处理意见》。 7、省人社厅和相关部门出台的《14个行业指导 意见》
• 8、《南通市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》（通人
社事[2010]6号）
• 9、《南通市事业单位岗位聘用验收认定办法》（通人社事
[2010]7号）
• 10、《关于我省事业单位岗位设置管理工作实施后工资待
一、政 策 依 据
• 1、中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作
的决定》。
• 2、《事业单位人事管理条例》。 • 3、国务院办公厅《关于在事业单位试行人员聘用
制度的意见》（国办发【2002】35号）。
• 4、人事部印发《事业单位岗位设置管理试行办法
》（国人部发【2006】70号）。
• 人事部印发《事业单位岗位设置管理试行办法实
知 》（通人社事〔2013〕5号 ）
• 14、《关于进一步做好全省事业单位岗位管理实施工作的
通知》（苏人社发[2013]375号）
岗位设置不同层次文件的作用分别
是什么？
• 《试行办法》和《实施意见》是岗位设置管理工
作的基础，是国家对事业单位岗位设置实行宏观 调控，分类指导，分级管理的依据。岗位设置管 理行业指导意见对于事业单位岗位设置的岗位名 称、结构比例、最高等级设置等具体问题进行规 定，指导行业事业单位的岗位设置。各省、自治 区、直辖市和国务院各部门根据本地区、本部门 实际制定的岗位设置管理实施意见，明确岗位设 置的具体程序、岗位结构比例的具体控制标准， 以及对一些特殊问题的具体规定。
南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见
南通市事业单位专业技术岗位任职条件指导意见为规范有序推进全市事业单位专业技术岗位首次聘用管理工作，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<南通市事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》(通办发[2010]17号)精神，现就专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位的任职条件提出如下指导意见：一、各等级岗位基本任职条件(一)遵守宪法和法律，具有良好的品行和职业道德；(二)具备岗位所需的专业技术水平、能力和适应岗位要求的身体条件；(三)认真履行各项工作职责，圆满完成各项工作任务，在现岗位工作期间，年度考核均达到“合格”(含)以上等次，并按规定完成专业技术人员继续教育课程；(四)具备与拟任岗位相应的专业技术资格。
国家已实行职业资格准入控制的岗位，应符合准入控制的要求条件。
二、各等级岗位任职条件(一)专业技术二级岗位任职条件：按照省制定的相关条件执行。
(二)专业技术三级岗位任职条件：在专业技术四级岗位任职4年以上，并符合下列条件之一：1．国务院“享受政府特殊津贴人员”；2．国家和省“有突出贡献的中青年专家’’；3．省部级科技进步三等奖(或相应奖项)以上主要完成人；4．省“333高层次人才培养工程”第二层次人选；5．已通过验收或结题的省部级科技计划项目、重点课题或省级重点建设(技改)项目的主持人；6．本学科学术造诣高，专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本省该专业学术技术带头人(须经市行业主管部门组织认定)。
(三)专业技术四级岗位任职条件：按国家、省规定的资格条件和程序，取得相应专业的正高级专业技术资格者。
(四)专业技术五级岗位任职条件：在专业技术六级岗位任职3年以上(首次岗位设置聘用时，须在专业技术七级岗位任职6年以上)，并符合下列条件之一：1．省“有突出贡献的中青年专家”；2．省“333高层次人才培养工程”人选；3．省“六大人才高峰”项目的主要承担者；4．“南通市科技兴市功臣”、南通市“专业技术拔尖人才”；5．省部级科技进步奖(或相应奖项)或市级科技进步一等奖以上主要完成人；6．已通过验收或结题的省级科技计划项目、重点课题或省级重点建设(技改)项目的主要完成人；7．本学科学术造诣较高，专业技术业绩突出，经相关机构评选或业内公认的本市该专业学术技术带头人(须经市行业主管部门组织认定)。
江苏省事业单位岗位设置管理实施意见
江苏省事业单位岗位设置管理实施意见苏办发〔〕号为进一步深化事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔〕号）、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》（国人部发〔〕号）和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔〕号）精神，结合我省实际，现对我省事业单位岗位设置管理提出如下实施意见：一、实施范围. 为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的事业单位（包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位），都要进行岗位设置，建立和完善岗位管理制度。
. 事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
. 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，参照本实施意见执行。
. 经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体，以及各类企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不适用本实施意见。
二、岗位设置原则. 事业单位应当在定功能、定规格、定编制的基础上，按以下原则进行岗位设置。
（）规范有序。
事业单位应当在编制员额范围内，根据国家和省规定的岗位设置权限、程序和经核准的结构比例、最高岗位等级设置岗位。
（）科学合理。
事业单位应当按照单位功能、职责任务和工作需要，科学确定本单位所需岗位的名称、类别、职责、任职条件、任务和岗位等级。
（）精简效能。
事业单位应当结合单位的社会功能定位和公益目标任务，综合考虑优化人员结构、提高服务效能、提升竞争能力、降低运行成本等因素设置岗位。
（）动态管理。
事业单位应当根据社会事业发展、单位功能调整的实际情况，按照规定的程序和权限，适时对岗位设置方案和岗位说明书进行动态调整，确保岗位设置适应社会公共服务需要。
关于做好事业单位首次岗位设置管理工作的通知.doc
关于做好事业单位首次岗位设置管理工作的通知关于做好事业单位首次岗位设置管理工作的通知桂人发[2009]74号各市人事局，区直单位人事（教育）处去年以来，按照国家统一部署，我区先后出台了广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见（桂人发[2008]85号）（以下简称实施意见）和主要行业岗位设置结构比例指导标准等政策性文件，在全区各级各类事业单位（参公单位和已转为企业的除外）中全面开展岗位设置管理实施工作。
根据国家人力资源和社会保障部要求，必须加快实施岗位设置管理制度和人员聘用制度，力争在2009年底前基本完成新制度的入轨工作。
为此，特就事业单位首次岗位设置的有关事项通知如下一、按照因事设岗、精简效能的原则，做好岗位设置工作（一）制定岗位设置方案。
事业单位要依据有关政策规定，结合单位实际，根据机构编制部门核定的编制数确定单位岗位总量，制定单位岗位设置方案（范本见附件6），填写广西壮族自治区事业单位岗位设置审核表（见桂人发[2008]85号附表），明确本单位设置岗位的指导思想、基本原则、拟设岗位的数量和结构，并按照实施意见规定的程序和权限，报事业单位主管部门审核、设区的市以上人事行政部门核准。
（二）审核、核准岗位设置方案。
各级政府人事行政部门负责对事业单位上报的岗位设置方案进行审核、核准。
审核、核准岗位设置方案时重点审核以下方面是否符合政策规定（1）实施范围；（2）岗位设置的政策规定；（3）岗位数量、等级和结构比例，专业技术岗位比例按实际执行专业技术岗位工资人数进行核准；（4）程序和权限。
岗位设置方案经审核、核准后，由设区的市以上政府人事行政部门下达广西壮族自治区事业单位岗位设置方案核准通知单（见附件1），作为事业单位实施岗位设置的依据。
（三）制定岗位设置实施方案。
事业单位根据广西壮族自治区事业单位岗位设置方案审核通知单，制定岗位设置实施方案，进行具体的岗位设置，即将岗位类别等级细化到每个具体工作岗位，编制岗位说明书（范本见附件2），明确每个工作岗位的职责任务、工作标准、任职条件，并制定实施岗位聘用的具体程序和办法。
关于全市事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见
大人社发〔2010〕207号关于全市事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见各区、市、县委组织部、人力资源和社会保障局，各先导区党群工作部、人力资源和社会保障（劳动人事）局，市直各单位：为做好全市事业单位岗位设置管理的组织实施工作，根据中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局《关于印发大连市事业单位岗位设置管理实施办法的通知》（大人社发〔2010〕206号，以下简称《实施办法》）精神，现就全市事业单位岗位设置管理有关问题提出如下处理意见。
一、关于主体岗位类别确定问题（一）事业单位岗位设置，应根据机构编制部门核定的人员编制数量、编制结构和单位的社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，由单位申请确定主体岗位类别，并合理界定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间的结构比例。
主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。
其中：卫生事业单位原则上不低于单位岗位总量的80%；义务教育学校岗位总量应按照中小学编制标准，原则上以核定的教职工编制总量确定，普通初中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，普通小学教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于90%；中等职业学校、普通高中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，幼儿园教师岗位占幼儿园岗位总量的比例一般不低于88%；基层公益性农业技术推广机构的农业专业技术岗位占单位岗位总量的比例不低于80%。
（二）事业单位岗位设置完成后，除单位因其社会功能变化、职责任务调整、人员编制增减等原因外，单位的主体岗位类别、三类岗位间的结构比例和具体岗位数额一般不再作调整。
二、关于岗位设置基数问题（三）事业单位岗位设置，以机构编制部门核准的人员编制为基数。
因政策性安置人员、引进人才等事由，经批准超编用人的事业单位岗位设置，暂以在册正式工作人员数为基数，超出编制数设置的岗位，须逐步予以核销。
三、关于管理岗位设置问题（四）事业单位管理岗位设置中，对大连副局级及以上普通管理岗位的设置，按照干部人事管理权限和有关规定执行。
关于省直事业单位实施岗位设置管理工作有关问题的通知 皖人社秘[2010
（皖人社秘[2010]69号）关于省直事业单位实施岗位设置管理工作有关问题的通知省直各单位、各大学：根据《关于印发安徽省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（皖办发〔2008〕17号），为进一步做好省直事业单位岗位设置管理工作，现就有关问题通知如下：一、关于事业单位岗位设置基数问题事业单位岗位设置基数原则上以机构编制部门核定的编制数确定。
因机构分立、合并或政策性安置人员等超编的事业单位，可将经组织人事部门认可，与单位有正式的人事关系、工资关系，并执行事业单位工资待遇的现有在册正式工作人员纳入设岗基数。
二、关于未定机构规格、编制数、领导职数的事业单位岗位设置问题由事业单位主管部门商省机构编制部门提出意见后，按照皖办发〔2008〕17号和国家行业指导意见有关规定执行。
三、关于管理（职员）岗位等级设置问题事业单位管理（职员）岗位最高等级和结构比例根据其规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理权限确定。
在具体核定管理（职员）岗位等级结构比例时，按下列原则掌握：1、承担领导职责的管理（职员）岗位等级结构比例，按省机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定，省机构编制部门未核定内设机构及其领导职数而确需设置的，由事业单位主管部门按照机构编制部门有关规定确定。
2、承担一般管理职责的管理（职员）岗位等级结构比例，正厅级和未设内设机构的正处级单位，七、八级和九级以下职员岗位之间结构比例为4：3：3；副厅级和未设内设机构的副处级单位，八级和九级以下职员岗位结构比例为5：5。
四、关于政工专业职务岗位设置问题设置政工专业职务岗位的事业单位，以本单位管理岗位总量内专职从事思想政治工作岗位数为基数，按高、中、初级岗位1：3：6比例设置。
政工专业职务岗位设置，列入本单位岗位设置整体方案，按岗位设置的规定程序及权限上报核准。
五、关于岗位结构比例调控问题1、专业技术岗位结构比例调控。
事业单位按《安徽省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》（皖人办发〔2009〕56号）重新核定专业技术岗位结构比例时，以专业技术岗位总量作为核定高、中、初级岗位结构比例的基数。
南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】通政办发[2010]242号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕242号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。
二○一○年十二月二十七日南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市城市管理局，为市政府工作部门，挂市城市管理行政执法局牌子。
一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消对市区机动车辆清洗站（点）的行政许可。
（三）加强关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施、场所的行政许可。
（四）加强城市和建成区内户外广告设施的设置管理工作。
二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章。
结合本市实际，制定地方城市管理行政措施，并组织实施。
（二）负责城市管理、城市管理行政执法的指导、协调、考核、督查和应急调度、指挥职能。
（三）组织拟定城市市容和环境卫生方面的规范性文件。
负责城市市容和环境卫生行业管理。
指导、督促相关部门维护城市容貌的整洁美观、环卫设施完好。
（四）负责城市管理法律法规及市容和环境卫生科学知识的宣传教育。
（五）承担市区城市管理综合执法和市容环境卫生监察的职责。