农业经济学第7章__农业法律体系
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农业经济学课后习题参考答案.doc 第一章1、农业生产中主要的生产要素有哪些,各自的功能是什么,自然资源、资本、劳动力、科学技术。
自然资源:影响着农业劳动生产率的提高;自然资源的分布状况决定了不同作物和动物对光热水气条件要求不同农业自然资源的分布导致了农业地理分工的形成;自然资源的分布对不同地区农业生产结构的形成和发展具有重大影响。
资本:为生产要素的合理配置提供更广阔的空间。
劳动力:对农业发展起决定性作用;发现和创造新的生产要素，提高现有生产要素的质量和利用水平，进而提高产出水平。
科学技术:提高劳动者素质、改善物质装配水平、改良生产工具、变革生产流程等;扩大劳动对象的种类和范围，使原来不能用的资源得到利用;改造传统产业和产品，创造新的产业和产品，从而促进产业结构和产品结构的高级化。
2、简述要素边际报酬递减规律和边际技术替代率递减规律。
要素边际报酬递减规律:一种要素的边际产品会随着该要素使用数量的增加而递减。
边际技术替代率递减规律:当通过增加某一要素的投入量来代替另一种要素时，这种替代的能力到一定限度后呈现越来越低的趋势。
3、简述图能圈理论。
屠能的农业圈理论是建立在如下5个假设的基础之上的:全国的土壤质量是完全一致的;全国的土地都是平坦的;全国只有一个城市从事工业品生产，其余城市从事农业品生产;从农村到城市的唯一交通工具为陆路;这个国家与外界没有任何国际交流。
其一:农地利用类型和农地经营集约化程度，不仅取决于天然特性，更重要的是其经济状况，特别是到农产品消费低(市场)的距离。
其二:在什么地方种植何种作物最为有利完全取决于利润。
4、农业剩余劳动力转移的途径有哪些,加快中小城镇建设，以就业和城市功能为导向布局城镇产业。
大力发展乡镇企业。
乡镇企业是吸收农村剩余劳动力的主要渠道和蓄水池，已对农村劳动力转移就业作出了巨大贡献。
大力发展农村第三产业，活跃农村市场，带动农村经济协调发展，促进农村就业。
?结合小城镇建设，加快农村城市化进程。
农业经济学第7章__农业法律体系
法律体系是由法律部门构成的。
2021/11/28
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第十八页，共31页。
划分法律部门需遵循的标准
法律调整的对象是划分法律部门的首要标准。
法律调整的机制是划分法律部门的另一个标准。
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第十九页，共31页。
部分法律法规的可操作性差、内容的表述过于 原则
对法律的调整和修订滞后
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第二十七页，共31页。
农业法律体系建设中存在的问题
农业法律体系还很不完备，许多重要的法律还没有 制定出来。
农业法律体系构成中，低层次的行政法规、地方法 规和部门规章较多。
农业法律体系协调性不足。 农业执法体系不健全。
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第二十五页，共31页。
第三节 中国农业法律体系的建设与发展
中国农业法律体系建设中存在的问题
农业立法中存在的问题 农业法律体系建设中存在的问题
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第二十六页，共31页。
农业立法中存在的问题
立法的理念滞后 农业立法目标不明确、法律的有效性不足 立法过程中农民的话语权未得到充分重视
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第十页，共31页。
政策法律化应具备的条件
对全局有重大影响的政策可以上升为法律 具有长期稳定性的政策可以上升为法律 只有比较成功的政策才能上升为法律
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农业经济学课后习题参考答案
农业经济学课后习题参考答案.d o c(总23页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--农业经济学课后习题参考答案.doc 第一章1、农业生产中主要的生产要素有哪些,各自的功能是什么,自然资源、资本、劳动力、科学技术。
自然资源:影响着农业劳动生产率的提高;自然资源的分布状况决定了不同作物和动物对光热水气条件要求不同农业自然资源的分布导致了农业地理分工的形成;自然资源的分布对不同地区农业生产结构的形成和发展具有重大影响。
资本:为生产要素的合理配置提供更广阔的空间。
劳动力:对农业发展起决定性作用;发现和创造新的生产要素，提高现有生产要素的质量和利用水平，进而提高产出水平。
科学技术:提高劳动者素质、改善物质装配水平、改良生产工具、变革生产流程等;扩大劳动对象的种类和范围，使原来不能用的资源得到利用;改造传统产业和产品，创造新的产业和产品，从而促进产业结构和产品结构的高级化。
2、简述要素边际报酬递减规律和边际技术替代率递减规律。
要素边际报酬递减规律:一种要素的边际产品会随着该要素使用数量的增加而递减。
边际技术替代率递减规律:当通过增加某一要素的投入量来代替另一种要素时，这种替代的能力到一定限度后呈现越来越低的趋势。
3、简述图能圈理论。
屠能的农业圈理论是建立在如下5个假设的基础之上的:全国的土壤质量是完全一致的;全国的土地都是平坦的;全国只有一个城市从事工业品生产，其余城市从事农业品生产;从农村到城市的唯一交通工具为陆路;这个国家与外界没有任何国际交流。
其一:农地利用类型和农地经营集约化程度，不仅取决于天然特性，更重要的是其经济状况，特别是到农产品消费低(市场)的距离。
其二:在什么地方种植何种作物最为有利完全取决于利润。
4、农业剩余劳动力转移的途径有哪些,加快中小城镇建设，以就业和城市功能为导向布局城镇产业。
大力发展乡镇企业。
乡镇企业是吸收农村剩余劳动力的主要渠道和蓄水池，已对农村劳动力转移就业作出了巨大贡献。
农业经济学复习重点
农业经济学复习重点题目类型：材料分析；判断；简答；论述第一章绪论1.农业的根本特性:自然再生产与经济再生产相交织所谓自然再生产，是指生物有机体通过同它所处自然环境之间物质、能量的交换、转化，而不断生长、繁殖的过程.在这个过程中，植物依靠光合作用，将二氧化碳和水、矿物质养料转化成为有机物，用于自身生长,并繁殖后代,由此构成生生不息的植物世界。
作为经济再生产过程，农产品由结成一定生产关系的社会成员,凭借一定的生产手段和劳动对象生产出来；然后通过交换和分配，部分投入消费领域，部分又重新成为劳动对象而回到下一个生产过程,如此周而复始。
2. 农业的地位（1）农业在国民经济中的一般地位：农业是国民经济的基础A、农业是提供人类生存必需品的生产部门B、农业是国民经济其他部门得以产生和独立化的基础C、农业是国民经济其他部门进一步发展的基础（2）农业在国民经济发展阶段中的地位A、农业支持国民经济发展阶段B、国家对农业实行保护阶段（3）农业份额下降与农业的经济地位A、农业在国民经济中的比重下降是一条客观经济规律B、农业份额下降不等于农业重要性下降（4）农业比重下降规律的原因A、农业生产率的提高，农业不必保持原来的规模，一部分人会从事其他产业的劳动.B、农产品收入需求弹性小。
C、农业比较优势下降，导致农业在国民经济中的相对比重下降.3、农业对经济发展的贡献(1）产品贡献（食品，轻工业原料）(2)要素贡献（劳动力,资本，土地）（3）市场贡献（日用工业品，农业生产资料）(4）外汇贡献（农产品及其加工品的出口）4. 农业的多功能性（1）环境功能(2）社会功能（3）粮食安全功能(4）经济功能（5)文化功能第二章农产品供给与需求1.农产品供求均衡的形成农产品供求均衡是指在某种价格条件下，市场上某种农产品的供给量和需求量恰好相等。
2。
影响供给与需求的因素供给：其他相关农产品的价格、农产品生产要素的价格、农业资源及其开发利用的技术水平、农产品生产者数量、农产品的商品化程度、农产品生产者对未来价格的预期、政府的农业产业政策需求：消费者的收入水平; 其他相关农产品的价格；中间需求的变化；人口的数量与结构;消费者的偏好和消费观念；消费者的文化习俗；消费者对未来价格的预期;政府的消费政策 ；P 1时，大量生产导致供大于求，产品滞销，市场剩余P 2时,生产无利可图,减产，导致供小于求，市场短缺 农产品供求平衡并非一直保持固定不变的，只要一个因素变化，就会引起供求双方变化,打破原有的平衡，通过市场自我调控形成新的平衡。
农业经济学习题参考答案
《农业经济学》习题参考答案一、名词解释1、农业：农业是人们利用太阳能，依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。
农业生产的对象是生物体，获取的是动植物产品。
农业一般指植物栽培业和动物饲养业。
2、农产品供给：是指农产品生产经营者在一定时间内、在一定条件下愿意并能够出售某种商品农产品的数量。
3、农产品需求：是指农产品消费者在某一特定时期内，在各种可能的价格水平上愿意购买并且能够购买的某种农产品的数量。
4、农产品需求价格弹性：是指某种农产品市场需求量对其价格变化反应的敏感程度，即指农产品需求量变动率与其价格变动率的比率。
5、农产品供给价格弹性：是指某种农产品的市场供给量对其价格变动反应的敏感程度，即指农产品供给量变动率对其价格变动率的比率。
6、粮食安全：所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够的、安全的、富有营养的食物来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了“粮食安全”。
7、农产品的期货交易：按照一定的条件和程序，由买卖双方在交易所内预先签订产品买卖合同，而贷款的支付与货物的交割则要在约定远期进行的一种贸易形式，属于信用交易范畴。
8、比较成本学说：每个国家不一定生产各种商品，而应集中力量生产那些利益较大或不利较小的商品，然后通过国际贸易，在资本和劳动力不变的情况下，生产总量将增加，如此形成的国际分工对贸易各国都有利。
9、土地：是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。
10、土地集约经营：指在一定土地面积上投入较多的生产资料和活劳动，应用先进农业技术装备和技术措施，进行精耕细作，主要靠提高土地生产率来增加农产品产量和收入的经营方式。
11、土地适度规模经营：是指根据农业生产发展的客观要求和社会、经济、技术、自然条件的可能，将土地生产要素适当集中使用，从而获得最大经济效益的经营方式。
12、土地制度：是指人们在一定的社会经济条件下在土地利用中形成的土地关系的综合。
农业法规与政策法规部分201210
第一部分 我国农业法规
一、农业法律法规体系基本框架
• 1.农业宏观调控方面的法律法规，如《农业法》、 《渔业法》、《土地管理法》等 • 2.农业生产经营主体方面的法律法规，如《农民 专业合作社法》等 • 3.农产品流通和市场交易方面的法律法规，如 《种子法》等。 • 4.农业生产安全方面的法律法规。如《农产品质 量安全法》、《农产品产地安全管理办法》等。 • 5.农业资源保护方面的法律法规，如《防沙治沙 法》等 • 6.农民利益方面的法律法规，如《农民承担费用 和劳务管理条例》等
制定机关 农业部 农业部 农业部 农业部
生效时间 2003年9月1日 1999年4月30日 2002年10月1日 2001年2月26日
文号 29号令 10号令 21号令 50号令
87
88 89 90 91
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定
农业部立法工作规定 农业行政许可听证程序规定 农业部实施行政许可责任追究规定 农业行政执法证件管理办法
全国人大常委
全国人大常委 全国人大常委 全国人大常委
1999年4月29日
1996年3月17日 1990年10月1日 1993年7月2日
7
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
中华人民共和国渔业法
中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国农业技术推广法 中华人民共和国种子法 中华人民共和国土地承包法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国农业机械化促进法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国防沙治沙法 中华人民共和国农产品质量安全法
2003年8月1日
农业法规的基本概念与原则
农业执法部门在执法过程中存在执法不严、不公等问题，导致农业法规的执行效果不佳。
农业法规宣传普及不足
农民对农业法规的认知程度较低，缺乏必要的法律意识和法律素养，难以有效维护自身合 法权益。
农业法规的改进与完善方向
完善农业法规体系
加快农业法规的立、改、废工作 ，填补法律空白，解决法律冲突 ，构建完善的农业法规体系。
的行为，依法应当拆除建筑物、恢复土地原状，并处罚款。
02 03
生产销售假劣农资
生产、销售假种子、假农药、假肥料等假劣农资的行为，依法应当没收 违法所得和违法产品，并处罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。
破坏农业生态环境
违反规定排放污染物或者倾倒废弃物，破坏农业生态环境的行为，依法 应当限期治理、恢复原状，并处罚款；情节严重的，吊销相关许可证照 。
农业法规的作用
农业法规在保障农业生产安全、维护农民权益、促进农业可 持续发展等方面发挥着重要作用。它规定了农业生产、经营 、管理活动的行为准则，为农业发展和农村改革提供了法制 保障。
Байду номын сангаас
农业法规的体系结构
农业法规的层次
农业法规体系包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和部门规 章等多个层次。
农业法规的内容
01
02
03
农业生产经营者
包括农户、农业企业、农 民专业合作社等从事农业 生产经营活动的组织和个 人。
农业服务组织
为农业生产经营者提供农 业技术、信息、金融、保 险等服务的组织。
农业管理部门
负责农业法规的制定、实 施和监督的政府部门。
农业法客体
农业资源
包括土地、水、森林、草 原等自然资源，以及农业 种质资源、农业机械等农 业生产资料。
农业法律法规讲稿.
农业法律法规讲稿一、农业法律体系及概念农业法律体系概念：指调整农业生产、经营与管理关系的法律法规的总和。
农业法律有：《中华人民共和国农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《农产品质量安全法》。
行政法规有：《农药管理条例》、《植物新品种管理条例》、《植物检疫条例》、《农业转基因生物管理条例》、《基本农田保护条例》、《野生植物保护条例》。
地方性法规有：《湖南省实施（种子法）办法》、《湖南省农业环境保护条例》、《湖南省植物保护条例》、《湖南省基本农田保护条例》、《湖南省耕地质量管理条例》、《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》、《湖南外来物种管理条例》。
部门规章有：《肥料登记管理办法》、《农药管理条例实施办法》、《农作物种子标签管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》、《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》、《湖南省耕地保养管理办法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》等。
二、法律法规赋予农业部门的主要权利（一）、农业生产资料管理权。
主要有登记审定权，质量监督权，广告发布审查权。
（二）、行政处罚权。
（三）、行政许可权。
（四）、农业行政事业收费权。
（五）、植物检疫权。
（六）、农业知识产权保护权。
（七）、农业资源与环境保护权。
（八）、农产品质量安全监管权。
（九）、农业投入保障权。
（十）、农业技术推广保障权。
三、农业行政综合执法（一）、农业行政综合执法的概念：指农业行政主管部门依照法律、法规和规章规定，集中行使本部门行政执法职权，直接对特定的行政相对人和特定的农村事务采取措施并影响相对人权利义务的行为。
农业行政综合执法行为包括三个要素：1、主体要素：农业执法行为是农业行政主管部门的行政行为，《农业法》规定，县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平。
2、权力要素：农业执法行为是行使农业行政主管部门行政执法职权的行为。
3、法律效果要素：农业执法行为是影响行政相对人权利义务的行为，应当具有法律意义，行政相对人必须履行。
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农业立法中存在的问题 农业法律体系建设中存在的问题
2020/7/31
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农业立法中存在的问题
立法的理念滞后 农业立法目标不明确、法律的有效性不足 立法过程中农民的话语权未得到充分重视 部分法律法规的可操作性差、内容的表述过于
原则 对法律的调整和修订滞后
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法律和政策的关系
政策和法律之间有很强的一致性
政策指导法律的制定和实施 法律是实现政策的重要手段
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法律和政策的关系
法律和政策也有许多不同之处
制定法律的机关与出台政策的部门不同 法律的稳定性强于政策的稳定性 法律用语比政策用语更加规范、具体、准确 法律的实施效力强于政策 法律比政策更具系统性 政策的公开性和透明性不如法律
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政策法律化应具备的条件
对全局有重大影响的政策可以上升为法律 具有长期稳定性的政策可以上升为法律 只有比较成功的政策才能上升为法律
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政策法律化的特征
并非所有的政策都可以法律化 政策法律化的主体具有特定性 政策法律化的程序具有规范性和程式化
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第二节 农业法律体系的基本构成框架
法律体系与农业法律体系
法律体系 划分法律部门需遵循的标准 农业法律体系
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法律体系
法律体系也称为“法的体系” 法律体系（Legal System）：通常是指一个
国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律 部门而形成的有机联系的统一整体。 简单地说，法律体系就是部门法体系。 法律体系是由法律部门构成的。
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政策法制化的步骤
第一步：立法倡议，只有经过立法提案权的部 门或人员提出立法倡议，原有政策方案方可列 入立法程序；
第二步： 法律草案的讨论； 第三步： 法律草案的通过； 第四步： 法律的公布。
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第一节 农业法律与农业政策概述
农业法律与农业政策
农业法律与农业政策的联系 农业法律与农业政策的区别
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第三节 中国农业法律体系的建设与发展
中国农业法律体系建设历程
以法律为主变革调整农业生产关系时期（1949年1958年）
政策为主、法律为辅调整农业时期（1958年到1993年 ）
既依靠政策又依靠法律调整农业时期（1993年至今）
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第三节 中国农业法律体系的建设与发展
2020/7/31
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第一节 农业法律与农业政策概述
法律与政策的关系
什么是法律 什么是政策 法律和政策的关系
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什么是法律
法律法律是由国家制定或认可并由国家强制力 保障实施的具有普遍约束力的行为规范体系， 由国家规定人们的权利与义务，以调整人们的 行为或社会关系。
法律的目的
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农业法律体系建设中存在的问题
2020/7/31
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பைடு நூலகம்
第一节 农业法律与农业政策概述
政策法律化
政策法律化概念 政策法律化应具备的条件 政策法律化的特征 政策法制化的步骤
2020/7/31
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政策法律化概念
政策法律化，就是一项政策经过实践证明在现 在和将来的一段时间内是适用的、有效的、成 熟的，因而通过法律的形式把它固定下来。
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农业法律与农业政策的联系
农业政策指导农业法律的制定和执行 农业法律是实现党的政策的重要形式，又对党
的政策有制约作用
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农业法律与农业政策的区别
制定程序不同 实施手段不同 农业法律确定了农业经济主体在农业经济法律
关系中的权利和义务。 农业政策涉及的范围比农业法律要广。 农业法律的稳定性更大一些。
第7章 农业法律体系
2020/7/31
1
本章学习目标
理解法律与政策的关系以及农业法律与农业政策 的关系
掌握农业法律体系的基本框架 了解发达国家农业法律体系构成框架 掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题
2020/7/31
2
本章结构
第一节 农业法律与农业政策概述 第二节 农业法律体系的基本构成框架 第三节 中国农业法律体系的建设与发展 第四节 进一步导读
农业法律体系的总体目标就是确立农业在国民 经济中的基础地位，调整农业产前、产中、产 后的各种经济关系和社会行政关系。
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第二节 农业法律体系的基本构成框架
农业法律体系的基本框架
农业法律体系层次 农业法律体系的范围
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农业法律体系层次
不同法律效力的规范性文件构成农业法律体系的 层次
现有的研究探索在农业法律体系的具体覆盖范 围方面还没有达成一致，但是在主要方面已经 形成共识。
当前的中国农业法律体系包括的范围
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第二节 农业法律体系的基本构成框架
发达国家农业法律体系的构成框架
日本的农业法律体系构成框架 韩国的农业法律体系构成框架 美国的农业法律体系构成框架
2020/7/31
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划分法律部门需遵循的标准
法律调整的对象是划分法律部门的首要标准。 法律调整的机制是划分法律部门的另一个标准。
2020/7/31
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农业法律体系
农业法律体系是指以保障农业健康、稳定、协 调发展为目的，由不同层次、不同类别、结构 合理有序，既有分工又相互协调的、调整农业 领域经济社会关系的法律法规有机组合在一起 的统一整体。
2020/7/31
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法律的渊源
宪法 法律 行政法规和部门规章 地方性法规和政府规章 自治条例、单行条例 国际条约
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什么是政策
政策是政治实体为了实现特定目标而规定的、 用来调控社会行为和发展方向的规范和准则。
政策即政治策略 在我国，政策就是执政党的主张
2020/7/31
根据中国社会主义法律效力体系的构成，农业法 律体系主要有以下五个层次：
农业基本法——《农业法》 农业和农村经济中特定领域的专门法律 全国性的行政法规和部门规章 地方性的行政法规和政府规章 国际条约
2020/7/31
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农业法律体系的范围
所谓农业法律体系的范围就是指农业法律调整 对象的范围。