形势政策与分析之三农问题
形势政策课―“三农”问题
形势政策课――“三农”问题通过在形势政策课和网络上的学习，我知道所谓“三农”问题是指农业、农村、农民这三面的问题。
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
长期以来我国的农业、农村、农民都比较落后，制约着国家的经济发展，农业、农村、农民问题已经成为现实社会较为突出的问题，我们把农业、农村、农民问题简称为“三农”问题。
中国农业历史悠久，以精耕细作为特征的传统农业，养育了中华民族和中国古代的灿烂文明。
但近二三百年来，在帝国主义和封建主义的统治下，农业和农村长期停滞和衰落。
没有得到很好的休养生息，至20世纪40年代，中国农业不仅远远落后于经济发达国家的现代农业，而且国内民不聊生，农村凋敝，绝大多数农民挣扎在死亡线上。
建国前的战乱使原本就很羸弱的农村、农业、农民处境更为悲惨。
建国后，为了发展工业，不得不采用剥夺农业的方式来进行积累，使农村经济发展明显落后于工业，农民生活与城市有极大差距。
这种差距的存在，使我们的改革首先从农村开始。
家庭联产承包责任制的实行，一度极大地调动了农民的生产积极性，使农村经济得到了一次飞跃性发展，很快它的弊端也显露出来。
一家一户的小生产方式，使农业机械化的实现受到了限制。
如何在不触及农民利益的情况下解决农业现代化问题？如何改善城乡差距？就成了当前研究的热门话题。
在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。
从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。
形势与政策论文：心系“三农”解民生之多艰
为解决新时期的”三农”问题，我们必须清楚地了解我国的农业形势和”三农”问题的实质。20世纪90年代中期以来，我国农产品供求关系发生重大变化，粮食与其它主要农产品由全面短缺走向总量基本平衡和结构性，区域性相对过剩，部分农产品销售不畅，导致农民收入增幅减缓，城乡差距大，农民负担重，农村矛盾多等经济社会问题进一步突显了出来。有人把”三农”问题形象地概括为三句话：农业弱，农村穷，农民苦。作为一名在校学生，我们心中不禁有一种沉重感，但是，我们不会丧失对农业和农村发展的信心，我们会带着感情去体验农业，农村发展和农民生计之艰难，更会从理性的高度强化责任，激发热情，不断坚定对解决”三农”问题的信心。
最后，让我们来分析几个中国农业和农村发展的典型：
众所周知，党的十一届三中全会后，全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国改革很快就从农村开始了。根据专家调研，中国长三角农村已经从单一的农业经济转向农业，工业和服务业协调发展，农业现代化，农村工业化，村落城镇化，农民市民化的进程相对迅速，城乡一体化景象初露端倪。比如：江苏省江阴市华西村经济实力雄厚，公司企业拥有国内外一流设备，热电，线材，面料，服装，化纤，烟，酒等主导产品远销世界各地，始终坚持共同富裕，家家住别墅，户户有存款，小汽车，中央空调，摄象机等走入寻常百姓家，而且全村无赌博，无封建迷信，无重大刑事犯罪，被人们誉为”路不拾遗，夜不闭户”，”天下第一村”！又如浙江省绍兴市新风村在发展经济的基础上实施旧村改造，分别建成农业园区，工业园区，住宅园区，休闲娱乐园区，加强村庄绿化，农民公园，活动中心，义务教育，医疗服务和宽带网络等一应俱全，堪称”乡村田园，城市新区”，是城乡一体化发展的典型。还有不少传统农业地区，在市场经济条件下跌爬滚打，积累了发展经验，走出了又好发展的新路，比如山东省寿光市三元朱村。由此我们不难看出，只要不失掉对美好生活的憧憬，增强信心，正视”三农”现实问题，深化经济社会等方面改革，不断加强农业，建设农村，支持和扶助农民，那么，建设小康社会，城乡更加统筹协调发展的目标一定能够实现。
形势与政策论文之三农
形势与政策论文之三农形势政策结业论文之三农问题[长太息以掩涕兮，哀民生之多艰"出自屈原，端午将至，不禁让人想到这位忧国忧民的大诗人。
民生问题，简单地说，就是与百姓生活密切相关的问题。
自然而然人们会联想到[三农"。
然而，[三农问题"是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
* [三农问题"[三农问题"*地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。
系统的描述是指21世纪的*，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
*的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，*的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。
[三农问题"实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。
[关注民生[服务民生"是党和*永远不变的承诺。
农业问题，主要是农业产业化的问题。
市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。
常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。
产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和*在创设[产―供―销"链条的活动中起着关键作用。
农业产业化的另一个问题是*农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。
加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是*作为一个农业大国面临的严峻问题。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。
以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。
这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。
时政热点分析 “三农”问题
时政热点分析“三农”问题背景材料1、我国农业发展所面临的主要问题(1)结构调整问题。
当前，我国农业和农村经济发展已进入对农业和农村经济结构进行战略性调整的新阶段。
我国农业结构不合理的主要表现是：①从农业生产布局看，区域结构雷同，影响各地比较优势的发挥。
②从农产品结构看，农产品质量不高，优质化专业化水平低，不能适应市场需求的变化。
③从农村产业结构看，林、牧、副、渔比重小，非农产品不发达，农产品加工程度低，制约增殖效益的提高和消费需求的扩大。
(2)农民收入问题。
当前农业和农村工作中的突出问题是农民增收困难。
农产品销售不畅，价格低落，乡镇企业效益下降的情况没有根本改变，农民收入增长缓慢，中西部地区特别是粮食主产区甚至出现负增长，城乡居民收入差距进一步拉大。
这严重影响了农民生产投入的能力，影响了农村消费市场的开拓，不仅成为影响农村经济发展和社会稳定的主要问题，而且成为整个国民经济发展中的突出问题。
(3)加入WTO后，我国农业的发展既有机遇又有挑战。
从长远看，入世有利于我国农业比较优势的充分发挥和农业资源的合理配置；有利于改善农产品出口的国际环境，扩大优势农产品的出口；有利于调整农业结构，从整体上提高我国农业的国际竞争力；有利于吸引国外资金、技术和管理经验．推进农业现代化；有利于加快建立健全农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系，带动农业和农村经济管理体制以及外贸体制的改革和完善。
从近期看，由于国际市场农产品的成本和价格较低，我国农业经营规模小，土地密集型的大宗农产品生产会受到较大冲击，特别是不具有比较优势的玉米、小麦、大豆、棉花等农产品受冲击最大；而具有比较优势的劳动密集型产品市场开拓能力不强。
2、加快农业发展的政策、措施(1)农业和农村经济结构调整。
把农业农村经济发展真正转到以质量和效益为中心的轨道上来，努力增加农民收入，这是新阶段农业和农村经济发展的根本出路，也是当前和今后农业和农村工作的中心任务。
中国三农问题的具体分析
中国三农问题的具体分析第一篇：中国三农问题的具体分析对当代中国“三农”问题的具体分析一、具体分析三农问题形成的原因当前我国三农问题的产生，既有其内部因素又有其外部因素，既是历史因素的积淀，又有其现实的原因，对此必须持全面的视角予以把握，不能仅仅局限于农业、农村、农民问题的内部，而忽视外部制度性因素的影响和制约，不能仅仅看到导致三农问题产生和发展的现实性因素，更要有宏观的历史性视野，从其产生的深远的历史背景予以全面的考察。
1、自古以来，中国便是一个农业大国，我们的祖先靠着耕作，养活了我们一代代的人。
或许是因为华夏文明历史上长期在世界上遥遥领先的缘故，封建统治者对近代西方文明的发展掩耳不闻、闭目不视，致使中国与西方后发国家的差距逐渐加大。
1840年鸦片战争爆发，号称“金锁铜关”的清朝国门被轻易攻下，中国逐渐沦为半殖民地和半封建社会。
中国的农村经济与农业生产也随之发生了深刻的变化，传统“男耕女织”的自然经济结构开始解体，鸦片战争打开国门后，中国的农业受到了十分大的冲击，生产日益萎缩，农业发展停滞不前。
到了20世纪20年代末至30年代中期，中国社会相对稳定，农业生产有明显增长。
1936年前后，农业收成达近代史上最好水平。
但不久抗日战争爆发，直至抗日战争结束后中华人民共和国成立，中国进入了一个新的发展阶段，中国农村经济才能迅速的恢复和发展，1952年农业生产已恢复到历史最高水平。
2、今天，尤其是80年代改革开放以来，中国的农业发展迅速，以有限的耕地养话了占全世界22%的人口，取得了令世人瞩目的成就，但是在当今中国社会中，有关农业的问题也逐渐显现出来，这是社会发展的必然产物，主要指农村、农业、农民这三个问题，即“三农”问题。
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
有句话是这么说的“读不懂农民，就读不懂中国”。
中国历史上的治乱兴衰，一旦离开了对当时农民状况的科学考证，就无法破解其中的缘由和奥秘。
“三农”政策研究分析
“三农”政策研究分析“三农”政策是中国政府长期以来关注的重点政策之一，旨在解决农村地区的农业、农村、农民问题。
近年来，随着国家对“三农”问题的高度重视，相关政策层出不穷，不断推动着农村经济的发展和农民生活的改善。
本文将对“三农”政策进行深入研究分析，探讨其对农村经济、农业生产和农民生活的影响。
一、“三农”政策现状1. 农业支持政策：近年来，中国政府积极推动农业现代化发展，加大对农业的支持力度。
实施了一系列农业补贴政策，包括农资补贴、农机具补贴、农产品价格保护等，旨在提高农业生产效率，增加农民收入。
2. 农村改革政策：为解决农村人口聚集、资源浪费等问题，中国政府出台了一系列农村改革政策，包括土地制度改革、村级组织改革、农村金融改革等，推动农村社会、经济结构的优化和升级。
3. 农民生活政策：中国政府出台了一系列政策支持农民生活改善，包括农村社会保障制度建设、农村卫生保健改革、农村教育体制改革等，为农民提供更好的生活条件。
1. 农村经济发展：通过实施一系列“三农”政策，中国农村经济得到了快速发展。
农业生产水平不断提高，农业经济总量逐步增加，为农村经济的持续稳定增长奠定了基础。
2. 农业生产效率提升：农业支持政策的实施，为农民提供了更多的生产资金和技术支持，提高了农业生产效率。
农业机械化程度不断提高，农产品供给能力逐步增强。
3. 农村社会结构优化：农村改革政策的实施，推动了农村社会、经济结构的优化和升级。
加快了农村产业转型升级，为农村经济增长提供了新动力。
4. 农民生活改善：农村生活政策的实施，使农民的生活水平得到了显著提高。
农民的社会保障、医疗卫生、子女教育等问题得到了有效解决，农民的获得感和幸福感明显增强。
三、“三农”政策存在的问题和挑战1. 农产品供给结构仍需优化：虽然农业生产水平不断提高，但是农产品供给结构的问题仍然存在。
一些地区农产品过剩，农业产业结构不够合理，需要通过进一步深化农业供给侧改革，实现农产品供给结构的优化。
形势与政策 三农问题
形势与政策三农问题五千年来，中国一直是一个农业大国傲立于世界之林，而农业问题也一直是帝王将相关心的问题！“民以食为天，国以农为本”的古训一直流传至今，中国古代历代统治者都十分重视农业，“农本”和“以农立国”思想是历代统治者一贯的指导思想。
十八大报告指出：城乡发展一体化是解决“三农”问题根本途径！其实最早提出“三农”是在2005年十月党的十六届五中全会上。
“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。
要解决三农问题，我们必须了解什么是农民？农民是指具有农业户口而不具有城市户口的人，“不管从事何种职业，只要户口在农村就是农民”。
农民问题是“三农问题”之首，正如毛主席说的“中国的根本问题是农民问题。
”农民发展关系农业、农村的稳定。
农业是国民经济的基础，农村是农民生活、生产之地；作为农业生产者和农村居住者，是我国人口最多，占总人口比例最大的群体，他们的问题解决不好，直接影响到农业的进步和农村的稳定。
现在我国农业发展面临的主要问题是，农业产业化的问题。
目前突出表现为农业基础地位薄弱。
目前突出表现的问题是户籍制度改革是农民增收问题。
以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异，农民就业和农民增收问题，这是三农问题中的核心问题。
一方面农业主要是规模小，结构不合理，市场化程度极低，经济效益低下。
还有农村主要是长期城乡二元结构是农村社会发展严重不足，现代文明成果难以进农村寻常百姓家，教育、医疗卫生和社会保障尤为突出。
“三农”中存在的问题：农村小规模的分散经营方式造成农业效益低，从而使农民收入低下；农业人口过多、素质过低。
我国“三农”问题最深刻的根源在于过多的农村人口与过少的农业资源之间的尖锐矛盾。
由于三农问题导致城乡二元结构原因：由于城市承载力低，资源稀缺，工作岗位有限，粮食需要配给，客观上要求有一定数量的人口固定在土地上，从事农业劳动；.户籍制度将人口分为农业和非农业两类。
现实情况促使修宪，以法律形式将城乡二元结构固定下来；不合理的土地制度不能很好地适应农村经济的发展要求；目前农村的管理体制不合理，使得农民不合理负担进一步加重。
三农问题的现状和政策解析
三农问题的现状和政策解析近年来，我国农村地区的经济、社会和环境问题日益突出，三农问题已经成为国家发展的一大瓶颈。
在这样的大背景下，政府也在积极探索解决三农问题的途径，但是还需进一步加强政策的制定和落实。
本文将结合实际情况，分析当前我国农村地区的三农问题现状和政策解析。
一、农业生产问题我国农业生产问题主要表现在以下几个方面：1.农村农田面积逐年缩小。
城市化推动了农村土地向城市流转，大量农村土地被开发建设，农地总面积不断减少，导致农业生产受到很大的限制。
2.农业生产技术滞后。
我国农业生产技术水平与发达国家相比还比较落后，特别是在机械化、智能化方面远远不够成熟，导致农业生产效率低下，且劳动力成本较高，这也是农村人口流失的一个原因。
3.农产品质量和安全问题。
我国农产品质量和安全问题引起社会广泛关注，农产品质量安全问题严重的现状，不仅影响农民的生计，同时也影响了国民的身体健康。
解决这些问题需要加强科技研发，提升农业生产效率和质量，同时也需要改变一些传统农业观念，推广现代化农业技术，提高农民的综合素质和意识。
二、农民收入问题农民收入问题是三农问题的核心问题，也是农村改革的长期任务。
当前我国农民收入问题主要表现在以下几个方面：1.农村贫困依然存在。
我国贫困人口主要集中在农村地区，农民的收入水平还比较低，特别是一些危房户和残疾人等特殊困难群体的生活更加艰难。
2.税费负担重。
在农村地区，维持正常生产和生活所需要缴纳的税费相比城市居民来说要更高，这导致一些农民感觉生活负担很重。
3.就业机会少。
农村地区的就业机会相比城市要少很多，这导致很多青壮年劳动力前往城市谋求更好的发展机会。
政府应该出台相关的政策来解决农民收入问题，提高农民的收入水平。
政策可以从降低农村税负、增加农村公共品供给、扶持农村产业发展等方面入手，同时也可以推广新型农业经营模式，引导农民参与城乡结合部经济发展。
三、农村社会问题我国农村社会问题主要表现在以下几个方面：1.人口老龄化问题。
新形势下我国“三农”问题
新形势下我国“三农”问题内容概要：本文根据最新的三农信息，阐述了新形势下我国的“三农”问题。
提出了解决好三农问题的重要性，又结合十八大中关于“三农”问题的一些阐述，分析了我国当前“三农”方面存在的一些问题，最后，提出了新形势下解决好我国“三农”问题的一些建议。
关键词：三农十八大城乡发展生活水平一、解决好三农问题的重要性1.1、三农问题是影响社会稳定的关键党的十六大提出全面建设小康社会的目标，但其关键就在于农村，如果农村问题不能得到有效的解决，农村不能得到好的改善和发展，就不利于小康社会的建设，所以没有农村的稳定和发展，就没有全国的稳定和发展，因此这必将影响社会的稳定。
在中国的人口中，百分之八十都是农民，但土地资源不够这么多农民使用，以目前的人口增长速度和提供的劳动机会看，在以后的几十年里，中国还将继续面临着劳动力严重过剩的现象，如此多的劳动力只能向城市转移，但城市也不能提供这么多的就业机会，就业问题的解决将不利于国民经济的稳定发展。
1.2、三农问题一直关系到党和国家事业发展的全局。
不论是新中国成立以后、改革开放以后还是党的十六大以来，“三农”问题一直是我党工作的重中之重，可见三农问题对我国社会主义发展的重要性。
所谓农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安，在推进社会主义建设的今天，一定要处理好三农问题，关注农村，关爱农民，积极支持和参与新农村建设，使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。
全面积极地建设社会主义新农村的今天取得的成就显而易见，人民的生活水平有了明显的提高，农村基础设施建设有了明显的完善，对农业发展的支持力度也明显增强。
但当今三农仍然存在诸多问题，例如，三农自身缺少自我发展的内部动力和调节机制且政策却大都存在短期效应，难以保证长期目标的实现，而政策的着力点大都放在了缓解三农问题的外部矛盾上，因此我们应继续着手三农问题的解决。
二、十八大对三农问题的一些阐述2.1、着力深化对农业基础地位的认识十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。
形势与政策关于“三农”问题成因及对策的思考
关于“三农”问题成因及对策的思考班级：材科1102班姓名：余芳学号：0121101010232摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。
“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。
因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。
关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。
上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。
那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。
一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。
殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。
由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。
但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。
随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。
自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。
第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。
例如著名的棉产地长江三角洲，“松江利在棉布、梭布，较稻田倍蓰……近日洋布大行，价才当梭布三分之一。
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形势政策与分析之三农问题
长期以来我国的农业、农村、农民都比较落后，制约着国家的经济发展，农业、农村、农民问题已经成为现实社会较为突出的问题，我们把农业、农村、农民问题简称为“三农”问题。
中国农业历史悠久，在几千年封建社会里,三农问题始终是各王朝统治者关注的焦点。
几千年后，“农民很苦,农村很穷,农业很危险”是我国经济发展的最大障碍。
三农问题在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。
中国的社会主义现代化建设成功与否取决于三农问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。
只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。
近几年来，党和国家将三农问题放在了前所未有的高度。
在党的十七届三中全会上又提出了农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化
权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
再次聚焦三农问题。
一、农业问题
农业是国民经济的基础，是事关整个国计民生的问题。
2004-2008年，党中央、国务院接连发了五个一号文件，都涉及到农业问题。
其中有三个突出强调农业问题。
2005年一号文件强调“提高农业的综合生产能力”，2007年强调“发展现代农业”。
2008年强调“加强农业的基础建设”，党中央、国务院把三农问题作为全党、全国工作的重中之重。
建国以来，农业发展取得了可喜的成就：庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的实施，农业技术装备的改善，农业科研事业的发展，农业生产持续稳定增长。
但同时，在我国现代化农业建设中也出现了一些矛盾、问题。
我国的家庭联产承包制决定了在大多数地区只能实行农业小规
模经营；农业的资金投入严重不足，农民由于负担沉重，收入增长缓慢，没有能力或不愿意向农地投资，政府财政用于农业的公共投资占财政支出的比例越来越低；基础设施有改善，但是仍然非常薄弱；从事农业生产的农民科技文化素质较低，制约了农业生产力水平的提高而在现有农业技术条件继续提高粮食单产以及生产率面临严重挑战。
国家采取的一些有效的农业政策没有落实到实处；
要解决我国的农业问题，大力发展现代农业需要多方面努力。
第一，要解决农业集约化生产与家庭承包经营之间的矛盾，加快农业经济体制改革，通过农村互助组织逐渐地实现规模化生产。
第二，立足科教兴农的战略，加快先进适用技术推广、农业科研攻关和农民科技培训，大力改造传统农业，积极发展农业高新技术，加快产业化步伐。
第三，推动农业对外开放，自发地与市场接轨，积极推进贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营，提高农业综合生产力；第四，完善农业体制，加大政策、财政的支持力度，激发农民的农业生产积极性，促进农业的发展；此外，农业的法制建设，以及农业的可持续发展也不容忽视。
农业现代化是推进农业从传统发展水平达到现代发展水平的过程。
在此过程中，问题、矛盾将在长期内存在，只有用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，才能使我国的农业真正步入现代化水平的行列。
二、农村问题
为了实现社会和谐，加快全国经济的整体发展，党中央提出了以彻底解决“三农”问题为目标、以建设社会主义新农村为切入点的宏伟任务。
十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》又将目光聚焦在农村问题上
改革开放以来，我国农村发生了巨大变化，农村经济农村经济稳步发展，农村基础设施建设进一步加强，农村剩余劳动力不断输出，
劳务经济成为新的增长点，乡镇企业异军突起，农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展
农村社会事业投入不足。
表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。
长期形成的城乡失衡的状况并没有根本改观。
集中表现在：城乡基础设施差距较大；城乡社会事业发展差距较大；城乡二元结构矛盾突出；
因此，加快社会主义新农村建设尤为重要
以科学发展观为指导，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求，坚持“多予少取放活”的方针，改善办学条件，提高农村教育质量；发展农村卫生事业，继续搞好农村合作医疗，提高农村医疗水平；丰富农村精神文化生活；加大对经济发展的投入力度，完善农资流通渠道；改变城乡二元结构的经济和社会管理体制；引导全社会力量支持新农村建设，实现农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。
同时，随着农村剩余劳动力的不断输出，劳务经济称为新的经济增长点，农民工作为我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在社会转型时期出现的一个特殊的社会群体。
农民工问题是涉及到几亿人口的大问题，直接影响到我国社会经济发展的全局。
但应注意的是农民工问题是一个相对独立的问题，应作为一个相对独立的问题加以重视和研究。
农民工面临的问题
第一，权益得不到保障。
拖欠农民工工资现象时有发生；农民工的子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难。
第二，身份得不到确定，难以享受社会发展的成果。
我国长期实行的城乡分割的管理体制，把农民工排斥在城市生活之外，享受不到与城市市民同等的待遇和社会发展的成果。
第三，素质不能适应要求，工资水平也就上不去。
目前我国东部沿海一些省份出现的“技工荒”现象充分说明农民工的文化技术水平低的矛盾日益突出
农民工问题的解决途径
第一，千方百计保证农民工的合法权益。
全面建立工资支付保障制度，大力推行劳动合同制度，严格执行劳动安全卫生制度，进一步完善农民工子女教育管理制度，免除农民工后顾之忧
第二，加强对农民工的培训问题，提高其劳动技能水平
第三，积极建立针对农民工的社会保障体系，在“农转非”的过程中
维持社会的稳定。
第四，适当放宽户口限制，改革我国城乡分割的户籍管理制度。
第五，提高农民工的法律维权意识，增强劳动安全卫生意识和自我保护能力。
农民工群体是中国特定的社会群体，这么一个庞大的群体对于中国社会的意义是不言而喻的，要深刻认识农民工群体出现和壮大对于中国社会进步的意义，高度重视和积极解决存在的问题，引导推动农
民工群体发挥出在社会结构变迁中的积极作用，使他们真正成为中国产业工人阶层的重要组成部分，使中国走向现代化的脚步更稳健、更坚定。
三、农民问题
邓小平的中国特色的改革之路，提出了农民问题始终是中国现代化建设的根本问题,温家宝总理所指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。
有了新农民，才谈得上建设新农村。
中国的现代化在某种意义上也就是农民的现代化,农民问题是中国实现小康和社会主义现代化的根本问题
农村建设的深入，税费制度的改革，减轻了农民的负担，农民收入水平不断提高，生活条件得到了改善，农民的科学文化素质得到了进一步提高。
但农民问题并没有从根本上得到彻底解决。
农民问题主要可以分为素质、减负增收以及两个问题
第一，我国农民整体素质不高。
据统计，全国4.97亿农村劳动力中，小学及以下文化程度的占40％，高中以上的只占12％。
全国92％的文盲和半文盲在农村。
同时，仅有5％的农民接受过农业职业技术教育，这些都成了建设新农村的障碍
第二，负担重，收入增长缓慢。
虽然税费改革减轻了农民的负担，但由于农村发展过程中的某些因素，农民的隐性负担如教育、医疗、养老负担加重，而生产生活资成本的提高，农产品价格的降低等因素又进一步致使农民增收减缓
解决以上问题需从以下方面考虑
第一，最根本、最迫切的是将更多的农民培育成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
农村九年义务教育是提高农民素质的基础，必须抓好这项工作。
同时，还要发展具有中国农村特色的中等和高等教育。
全面加强对农民的培训，要建立和完善多形式、多层次的农民培训体系，要创新培训形式、培训内容和培训机制
第二，改革政府机构，规范政府行为，扩大农村基层民主建设，强化农民对政府行为的监督，是从根本上减轻农民负担问题的前提和基础。
第三，改革税费制度，理顺财政体制，加大对农村社会事业和基础设施建设的投资力度。
3、充分利用农村富余劳动力资源优势，扩大农民增收渠道。
“三农”问题是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
解决三农的最终目的是提高农村生产力，提高广大农民的生活水平，要统筹城乡发展，促进农业生产力的发展，协调农业生产关系，促进农民增收，使广大农民尽快步入全面小康社会。
我国是一个农业大国，其解决任重而道远，只有解决好“三农”问题，才能真正实现农村改革发展基本目标，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。