农村劳动力转移与铁路经济发展的关系探讨
中国农村劳动力转移现状,问题与发展

中国农村劳动⼒转移现状,问题与发展中国农村劳动⼒转移现状、问题与发展国研⽹“中国农村劳动⼒转移”课题组⽬前,我国农村劳动⼒已由1952年的18243万⼈增长到2001年的49085.5万⼈,增长了2.69倍,占整个社会劳动⼒总数的67.2%,⽽且每年还在以1000万⼈左右的速度不断增长。
根据⼯业化国家的发展经验,即使保持⽬前农村劳动⼒⼈数不变,如果我国农村劳动⼒占社会劳动⼒总⼈数的⽐例达到⼯业化国家重⼯业化前期平均40%的⽔平,也有1.98亿过剩劳动⼒;如果达到⽬前⼯业化国家平均20%的⽔平,则将产⽣3.44亿剩余劳动⼒。
如此庞⼤的农村劳动⼒转移,在世界上是史⽆前例的。
⼤量研究表明,劳动⼒转移是解决剩余劳动⼒、提⾼农村劳动⽣产率的重要途径。
⽬前从城乡平衡发展的要求来看,在未来5到10年内,我国每年必须实现1500万到2000万⼈农村剩余劳动⼒的彻底转移,才能保证农民收益率⽔平与国民经济发展相协调。
鉴于我国⽬前现状,未来农村劳动⼒转移压⼒已初见端倪,⼤量剩余农村劳动⼒对我国的社会主义经济建设形成了严峻考验。
本⽂针对我国农村劳动⼒转移的现状、问题及未来的挑战进⾏了分析,并结合制约农村劳动⼒转移的深层次原因,从拓宽农村劳动⼒转移渠道⾓度,提出了⼏点建议与思考。
我国农村剩余劳动⼒转移现状我国农村劳动⼒转移的历史由来已久,从建国初期⾄今,农业劳动⼒向⾮农产业的转移经历了⼀条漫长⽽曲折的过程。
⽬前,我国建筑业的50%、煤矿采掘业的80%、纺织服装业的60%和城市⼀般服务业50%的从业⼈员均来⾃农村,可以说,农村富余劳动⼒的⼤规模转移是我国经济发展的重要贡献因素之⼀。
⼀、我国农村劳动⼒转移的基本进程按照当前的统计⼝径,农村转移劳动⼒是指:到乡外就业6个⽉以上的农村劳动⼒;或者虽然未发⽣地域性转移,但在本乡内到⾮农产业就业6个⽉以上的劳动⼒。
就是说,只要地域或产业发⽣变化,即便是到外乡仍从事农业劳动,都视为转移。
农村劳动力转移问题的思考与对策研究

农村劳动力转移问题的思考与对策研究农村劳动力就业严重不足是我国的一个基本国情,农村剩余劳动力能否顺利地向非农产业转移,将直接影响到我国工业化、现代化、城市化的进程。
改革开放以来,我国农村剩余劳动力转移的步伐大大加快。
但是进入20世纪90年代后期,随着宏观经济环境的变化,农村剩余劳动力转移受到了多种因素的制约。
本文分析了农村剩余劳动力转移面临的新形势,存在的障碍和制约因素,提出促进农村劳动力转移的战略思路及对策措施。
农村劳动力向非农产业的转移是经济发展的必然规律,发达国家在实现工业化、现代化过程中,都曾出现农业剩余劳动力向非农产业的大规模转移。
我国人多地少,人地矛盾十分突出,农村劳动力就业严重不足。
另一方面在长期计划经济体制下,城乡严重分割,阻隔了农村劳动力向城市的流动,造成农村劳动力向非农产业转移缓慢,致使我国农村剩余劳动力数量特别巨大。
因此,促进农村剩余劳动力的转移是我国目前和今后相当长一段时期内经济社会发展的重大战略问题。
一、我国农村剩余劳动力转移面临的新形势当前,随着社会主义市场经济体制的形成和完善、我国加入世贸组织与国际经济全面接轨,农村剩余劳动力的转移面临着新的挑战,主要表现为以下几个方面:第一,农村剩余劳动力数量众多,每年新增劳动力数量巨大。
我国是农业大国,农村人口多,据统计,目前我国农村人口近8亿,占总人口的64%,农村劳动力近5亿,其中进入乡镇企业的约1亿,进城打工约0.8亿,农业劳动力约3.2亿,农业剩余劳动力大约在1.5亿~2亿。
①刘克崮、张桂文:《中国“三农”问题的战略思考与对策研究》,载《管理世界》2003年第5期。
另一方面,农村劳动力不仅总量大,而且增长快,每年新增的农村劳动力就有1600万,劳动力资源的增长远远超过了社会生产的需求,劳动力明显过剩,就业压力相当大。
第二,加入WTO使我国农业劳动力就业格局面临着严重的挑战。
入世后,从国外进口优质低价的大宗农产品,可能使我国粮食和棉花价格在国际市场的压力下走低,影响农民收入,进而影响农村就业,将造成农村剩余劳动力的规模进一步扩大。
农村劳动力流动的影响与应对措施

农村劳动力流动的影响与应对措施农村劳动力流动一直是中国农业和农村发展的热门话题。
随着经济的快速发展和城市化进程的推进,越来越多的农民选择离开农村,到城市寻求更好的生活条件和就业机会。
这种流动对农村发展产生了深远的影响,需要采取相应的应对措施。
首先,农村劳动力的大规模外流对农村经济产生了一定的冲击。
农民外出打工会导致农业生产力减少,农田荒芜和农产品价格波动成为常态。
同时,农村经济的结构也发生了变化,农村服务业逐渐衰退,而以产业转移和现代农业为特征的发展方式逐渐兴起。
这对农村经济的可持续发展提出了新的挑战。
其次,农村劳动力的外流还带来了农村社会问题。
许多农民工在城市中遭遇不公平待遇和歧视,生活条件艰苦,社会保障不完善。
与此同时,他们离开家乡,家庭关系和社会纽带的疏远使农村社会关系紧张。
农村留守儿童和老人成为社会关注的焦点,缺乏照料和精神支持。
针对农村劳动力流动带来的影响,我们应采取一系列的应对措施。
首先,加强农村基础设施和公共服务建设。
提供更好的教育、医疗和社保等公共服务,增加农村居民的福利,提高农民的生活品质。
此外,改善交通条件,加速农村公路和铁路的建设,方便农民的出行。
这些措施可以增加农村的吸引力,减少农民外出打工的冲动。
其次,鼓励农民在农村就业创业。
通过推动乡村振兴战略,吸引外来投资和人才进入农村,促进农村产业升级和农民收入增长。
同时,加大对农民的职业培训和技能提升,帮助他们找到就业机会或自己创业。
这些措施可以增加农村的就业机会,留住更多的劳动力。
此外,加强农村社会保障体系的建设也是必要的。
为农村劳动力提供更全面的社会保险和福利待遇,确保他们的权益得到保障。
同时,加强对农民工在城市的监管,打击非法用工和违法行为,维护他们的合法权益。
最后,加强农村教育和文化建设,培养农民的家乡情怀和创新力。
通过加强农村教育的质量和覆盖范围,帮助农民了解家乡的发展机会和潜力,鼓励他们回到农村发展。
同时,加强农村文化建设,提高农民的幸福感和融入感,减少农村劳动力的流失。
农村经济发展的农村劳动力转移

农村经济发展的农村劳动力转移当前,农村经济发展正处于转型升级阶段,农村劳动力转移成为推动农村经济发展的重要动力。
本文将从农村劳动力转移的意义、影响因素、转移方式、政府扶持政策、劳动力素质提升等角度展开回答,探讨农村劳动力转移对农村经济发展的作用和挑战。
一、农村劳动力转移的意义农村劳动力转移指的是农村劳动力离开传统农业产业,流入城市进行非农就业的过程。
这种转移对农村经济发展具有重要的意义。
首先,农村劳动力转移可以缓解农村就业压力。
随着农村人口增加和耕地减少,农村就业形势严峻。
通过劳动力转移,可以有效减轻农村的就业压力,提高农民的收入和生活水平。
其次,农村劳动力转移可以推动农村产业结构调整和农业现代化进程。
农村劳动力转移可以释放农村劳动力,为乡村振兴和农业现代化提供人力资源支持,推动农村产业结构的转型升级。
二、农村劳动力转移的影响因素农村劳动力转移的决定因素复杂多样。
首先,就业机会是农村劳动力转移的重要因素。
城市地区相对于农村,就业机会更多、工资更高,吸引了大量农村劳动力进城打工。
其次,教育水平是农村劳动力转移的关键因素。
受教育程度较高的农民,更容易找到技术含量较高的工作机会,提高自身的竞争力。
最后,农村社会保障水平也会影响农村劳动力的转移。
较低的社会保障水平会使农村劳动力对城市工作的稳定性感到担忧,从而影响转移的意愿。
三、农村劳动力转移的方式农村劳动力转移的方式多种多样。
其中,短期农民工流动是最为常见的方式。
农民工通常在农闲季节流入城市打工,完成一定的劳动任务后,会回到农村。
此外,还有长期居住在城市的农民工,他们将家庭迁移到城市,融入城市社会,在城市找到稳定的工作和生活。
四、政府扶持政策与农村劳动力转移政府扶持政策在农村劳动力转移中起到了积极的推动作用。
一方面,政府加大对农村劳动力转移的宏观调控力度,通过优化城乡发展格局、加强城乡基础设施建设等措施,为农村劳动力转移创造良好的环境。
另一方面,政府积极推出农村劳动力转移的扶持政策,如提供就业信息、培训农民工技能、建立农民工返乡创业基金等。
农村经济发展的农村剩余劳动力转移

农村经济发展的农村剩余劳动力转移近年来,随着中国农村经济的高速发展,农村剩余劳动力的转移问题越来越受到关注。
农村剩余劳动力的转移对农村经济发展起着重要的作用。
本文将从不同的角度讨论农村经济发展的农村剩余劳动力转移问题。
一、农村剩余劳动力的现状农村剩余劳动力指的是农村地区中没有得到充分利用的劳动力资源。
目前,我国农村地区存在大量的农村剩余劳动力,主要原因有农业劳动力过剩、农民收入低等。
农村剩余劳动力的转移对于缓解农村就业压力,改善农民收入状况具有重要意义。
二、农村剩余劳动力转移的重要意义农村剩余劳动力转移对农村经济发展具有多方面的重要意义。
首先,农村剩余劳动力的转移可以促进农村劳动力的合理配置,提高农村劳动生产率。
其次,农村剩余劳动力的转移可以带动农村经济的多元化发展,增加农民收入来源。
最后,农村剩余劳动力的转移还可以促进农村地区的城乡一体化发展,推动城市化进程。
三、农村剩余劳动力转移的路径选择农村剩余劳动力转移的路径选择是一个复杂的问题。
目前,农村剩余劳动力主要通过农村到城市的转移实现就业,但这种方式存在一些问题,如就业竞争激烈、薪资待遇较低等。
因此,政府应该提供更多选择,如通过农村产业发展、县域经济发展等方式,促进农村剩余劳动力的转移就业。
四、农村剩余劳动力转移中的培训和技能提升农村剩余劳动力的转移需要相关的培训和技能提升。
农村剩余劳动力通常缺乏城市就业所需的技能和知识,因此,为他们提供培训和技能提升的机会非常重要。
政府可以通过设立职业培训学校、开展技能培训课程等方式,提高农村剩余劳动力的就业竞争力。
五、农村剩余劳动力转移中的创业支持政策为了促进农村剩余劳动力的创业,政府可以制定相关的支持政策。
例如,对农村剩余劳动力的创业项目提供贷款优惠、税收减免等政策支持,鼓励他们在农村地区发展各类创业项目。
同时,政府还可以提供创业培训和咨询服务,帮助农村剩余劳动力更好地开展创业活动。
六、农村剩余劳动力转移中的企业合作模式农村剩余劳动力转移还可以通过与企业合作的方式实现。
农村劳动力转移对乡村振兴的影响与问题研究

农村劳动力转移对乡村振兴的影响与问题研究引言:农村劳动力转移是指农村居民从农业生产劳动中离开,在城市或其他地区寻找就业机会。
这一现象在中国已经持续多年,对乡村振兴带来了诸多影响与问题。
本文将探讨农村劳动力转移对乡村振兴的影响以及面临的问题,旨在为寻找推动乡村振兴的可行策略提供参考。
第一方面:经济影响农村劳动力转移对乡村振兴经济方面产生了深远的影响。
首先,劳动力转移降低了农业生产劳动力的数量,导致部分农村地区出现了人口减少和劳动力短缺的问题。
其次,劳动力转移带来的高额工资和收入,为农村地区带来了资金流入,提高了农村居民的收入水平。
同时,劳动力转移还促进了乡村地区的农产品销售,推动了乡村经济的发展。
第二方面:社会影响农村劳动力转移对乡村社会产生了一系列的影响。
首先,劳动力转移导致了家庭结构的变化。
很多年轻人选择去城市工作,留下老人和孩子在农村,加重了农村老龄化问题,增加了对留守老人和孩子的照顾压力。
其次,劳动力转移带来了城乡社会和文化的交流。
农村青年在城市工作生活一段时间后,会带回一些城市化的思想和生活方式,影响着乡村的传统农耕文化。
第三方面:生态环境农村劳动力转移不仅对乡村社会经济产生影响,还对乡村的生态环境带来了挑战。
随着农村劳动力流失,一些农田逐渐废弃,荒漠化和土地贫瘠的问题日益严重。
与此同时,劳动力转移还加大了对乡村资源的开发和利用,导致了生态环境的破坏,比如水资源过度利用和土地污染等问题。
问题研究:农村劳动力转移不仅带来了一系列经济、社会和环境问题,还暴露了一些潜在的挑战。
首先,劳动力转移使得乡村地区发展变得不平衡,一些地区受益于转移产业的发展,而另一些地区则无法吸引转移劳动力,导致贫富差距的扩大。
其次,劳动力转移还可能引发就业问题,一方面农村劳动力转移到了城市就业,另一方面城市劳动力市场竞争激烈,导致就业压力增大。
解决方案:为了解决农村劳动力转移带来的问题并促进乡村振兴,我们需要采取一系列的对策。
铁路促进沿线地区经济社会发展的理论与经验研究
铁路促进沿线地区经济社会发展的理论与经验研究摘要:我国的铁路建设取得了举世瞩目的成就,铁路为沿线地区经济社会发展带来了明显的促进作用,从理论和经验的维度对相关问题开展深入分析,将有利于更好地总结和提炼其中的成功经验,进一步实现铁路经济社会发展促进作用的最大化。
参照国内外的理论和经验研究,可以将交通经济带理论、点轴理论、参与式发展理论、社会变迁理论等理论和青藏铁路等案例研究作一综合性的梳理,作为后续研究的基础。
关键词:铁路交通经济带理论、点轴理论、参与式发展理论、社会变迁理论作者:邓跞(1979-),男,教授级高级工程师,中铁二院工程集团有限责任公司生态环境设计研究院副院长,长期从事铁路等交通项目生态环境与社会经济研究工作。
依托项目:中铁二院科技开发计划(KDNQ202047)铁路交通是现代工业经济发展的重要产物,在国民经济运行中发挥着不可替代的作用。
铁路交通相对于其他交通工具,具备自身的技术特性。
综合交通运输体系是由铁路、公路、水运、民航、管道五种运输方式组成的总和。
每一种运输方式都有各自的优势和特点。
铁路以其运能大、运距长等优势,承担了中长途的大量客货运输;公路则因其具有覆盖面广、门到门运输等特点,更多地承担了中短途客货运输;民航在长途旅客运输中具有速度快的优势,成为长途旅客运输的主要承担者之一;水运以其载量大、成本低和污染少等优点,一直是我国大宗货物长途运输尤其是外贸货物运输的主要运输方式;管道运输对保证石油生产持续稳定增长、促进国民经济发展起着日益重要的作用。
具体到我国的交通体系建设,铁路具有自身独特优势。
首先,我国地域辽阔,各地区经济发展水平和资源禀赋差异很大,区域经济发展不平衡现象十分突出。
西部地区资源丰储的特点及其在全国的重要地位,决定其经济发展是以资源开发为主,在全国地域分工中,将以能源工业、采掘工业、冶炼、化工等重工业为主导的工业门类。
这些基础工业,货运生成密度大,其产品的相当数量需经铁路输往区内外商品市场。
劳动力转移对农村经济发展的影响
劳动力转移对农村经济发展的影响劳动力转移是指由农村向城市或其他地区流动的劳动力现象。
这种转移一方面缓解了农村就业压力,另一方面也对农村经济发展有着积极的影响。
下面将就劳动力转移对农村经济发展的影响展开讨论。
劳动力转移带来的人口红利随着经济的发展,许多农村劳动力选择外出打工,这种劳动力转移为农村带来了人口红利。
大量年轻劳动力的转移既缓解了农村的就业压力,也促进了城乡经济的互动与融合。
这些劳动力在外工作后,不仅可以增加家庭收入,还可以获得更广阔的发展机会和经验,带回更多的知识与技能,为农村经济注入新的活力。
农村经济结构的调整与转型劳动力转移也促进了农村经济结构的调整与转型。
随着人口红利的释放和城乡经济的互动,农村的产业结构逐渐向非农业产业和服务业转变。
许多农村劳动力外出打工后,把挣来的钱投资到农村的农业生产和发展中,加速了农村经济的现代化和产业升级。
同时,农村也在从单一的农业经济向多元化、综合化的经济结构转变,实现了经济的多元化发展。
农村基础设施建设的提升劳动力转移还推动了农村基础设施建设的提升。
由于大量的农村劳动力外出打工,他们通过挣钱支持家乡建设,投资于农村的基础设施建设,如修建道路、水利设施、学校和医疗机构等,改善了农村的生产生活条件,提升了农村的整体发展水平。
农村基础设施的提升不仅提高了生产效率,也带动了地方经济的快速发展。
农村经济的发展与壮大随着劳动力转移的推进,农村经济逐渐实现了发展与壮大。
大量的农村劳动力外出打工后,带回了工作经验和技能,促进了当地产业的发展和壮大。
同时,外出打工的农民也通过劳动获取收入,改善了生活质量,激发了他们的创业激情,促进了农村企业的发展与壮大。
农村经济的发展与壮大为当地带来了更多的就业机会和经济增长点,提高了农民的生活水平。
农村社会结构的变化劳动力转移也导致了农村社会结构的变化。
由于大量的农村劳动力外出打工,家庭结构发生了变化,农村留守人口增多,农村老人和儿童成为了社会关注的焦点。
农村劳动力转移
农村劳动力转移农村劳动力转移是指农村地区的劳动力向城市或其他地区转移的过程。
随着城市化进程的加快和农村经济发展的不断提升,农村劳动力转移已成为中国社会经济中一个重要的议题。
本文将对农村劳动力转移的原因、影响以及应对措施进行探讨。
一、农村劳动力转移的原因农村劳动力转移的原因主要有以下几点:1. 就业机会:农村就业机会有限,而城市则为农村劳动力提供了更多的就业机会。
城市工作相对稳定,工资收入较高,这吸引了许多农村劳动力选择离开农村。
2. 收入差距:城市与农村之间的经济差距日益扩大,城市的生活成本较高,但相对的工资收入也更高。
因此,农村劳动力通过转移来获得更好的收入,改善他们的生活品质。
3. 教育和医疗条件:城市具有更好的教育和医疗条件,大部分农村地区的教育和医疗资源相对匮乏。
为了给子女提供更好的教育和享受更好的医疗条件,农村劳动力会选择转移到城市。
二、农村劳动力转移的影响农村劳动力转移对农村和城市均产生了一定的影响。
1. 农村影响:农村劳动力大量转移导致农村劳动力短缺,农业生产力下降。
此外,农村劳动力转移还导致人口老龄化和学龄儿童减少,给农村社会经济带来了一定的压力。
2. 城市影响:城市劳动力的增加为城市的经济发展提供了广阔的动力。
但是,大量的农村劳动力流入城市也给城市的就业市场、住房和社会服务等方面带来了压力。
此外,由于农村劳动力的转移,城市也面临着环境污染、交通拥堵等问题。
三、农村劳动力转移的应对措施为了合理引导和管理农村劳动力转移,需要采取以下措施:1. 提高农村地区的经济发展水平,创造更多的就业机会,吸引农村劳动力在家门口就业。
2. 加大农村教育和医疗资源的建设,提高农村教育和医疗水平,以减少农村劳动力因教育和医疗条件不足而转移的情况。
3. 引导农村劳动力通过技术培训和创业扶持等方式增加技能,提高就业竞争力,减少无技能劳动力的转移。
4. 发展适应农村地区经济特点的农村工业,增加农村地区的就业机会,吸引农村劳动力回流。
农村劳动力转移就业的问题及其对策研究
农村劳动力转移就业的问题及其对策研究摘要:在当前中国经济社会转型的背景下,农村劳动力转移就业的问题成为了社会关注的焦点。
面对生产力提高、耕地减少及城市化进程,大量农村劳动力开始转移就业,特别是在中西部地区,行业以制造业、建筑业和服务业为主。
然而,城乡户籍制度、农村劳动力素质问题及权益保障等多重问题制约了农村劳动力的转移。
因此,文章旨在深入剖析当前农村劳动力转移就业的现状、面临的问题以及可能的解决策略,借此希望能够推动中国农村劳动力的健康转移与农村经济社会发展提供理论支持和实践指导。
关键词:农村劳动力转移;就业问题;就业对策一、当前农村剩余劳动力转移的原因(一)耕地的减少耕地面积的减少是当前农村剩余劳动力转移的一个重要原因。
随着中国城市化进程速度加快,大量耕地被征用用于建设,从而导致农田面积减少。
这种农田面积的减少意味着农业生产需要的劳动力会减少,因此部分农村劳动力可能会失去工作,形成剩余劳动力。
此外,耕地面积的减少还可能导致农民的生活来源受到威胁,因此他们可能会选择转移就业,以寻找新的生活来源。
同时,农村的非农化进程和工业化进程也在推动农村劳动力从农业转向非农业领域。
然而,耕地的减少也带来了一系列问题,如食品安全问题、农民的生活保障问题等,需要引起政府和社会的高度重视。
(二)城市的发展城市的发展是农村剩余劳动力转移的另一个关键原因。
随着经济的发展和城市化进程的推进,城市为农村劳动力提供了广阔的就业空间和更高的收入可能性。
城市的建设、制造业的扩展以及服务业的发展,都对农村劳动力产生了强烈的吸引力。
此外,城市的社会保障制度、教育资源以及生活条件的优越性,也使得农村劳动力愿意流向城市。
这种劳动力的转移有利于农村劳动力优化配置,同时也为城市的经济发展提供了动力。
(三)人们对美好生活的期盼我国社会经济快速发展,综合国力不断强盛,人们对美好生活的期盼,对当前生活水平要求越来越高,也是农村剩余劳动力快速向城市转移的另一个重要原因。
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富的,那是一个特殊历史时期的产物,其他农村或许没有那么好的机遇,但一定要从实际出发,抓住机遇,坚持不懈。
参考文献:[1]农业部调研组.社会主义新农村建设百村调研汇集[M].北京:中国农业出版社,2006.[2]陈政.字源谈趣:详说800个字常用汉字之由来[M].北京:新世界出版社,2006.7:504[3]尤建新.城市定义的发展[J].上海管理科学,2006(3):67-69.[4]张真.理性看待社会主义新农村建设[J].现代农业科技,2008,24(2):69-70.[5]田永胜.中国之重:权威人士谈新农村建设[M].北京:红旗出版社,2006.农村劳动力转移与铁路经济发展的关系探讨李全喜,范红丽(1.吉林大学哲学社会学院,吉林长春130012;2.燕山大学里仁学院,河北秦皇岛066004)摘要:农村劳动力转移与铁路经济发展之间存在相辅相成的关系,铁路为农村劳动力转移发挥了强大的运输功能,拓展了农村劳动力就业空间;转移中的农村劳动力是铁路运输收入的重要客源,同时也是铁路建设的主力军。
针对农村劳动力转移铁来说,铁路经济发展需要准确的角色定位,坚持两种战略思维。
关键词:铁路;农村劳动力转移;双重变奏;铁路经济发展中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:1004-874X(2009)09-0307-03改革开放以来,整个社会呈现出波澜壮阔的社会流动现象。
农村劳动力转移是整个社会阶层流动的重要组成部分。
农村劳动力转移与铁路经济发展之间存在双重变奏。
就农村劳动力转移来说,要实现铁路经济的快速发展需要铁路部门在农村劳动力转移中对自己进行合理的角色定位,同时需要坚持两种战略思维。
1铁路经济发展对农村劳动力转移的作用1.1铁路强大运输功能的发挥由于东、中、西区域经济发展不平衡的影响,再加上农业与非农业收入差距悬殊的刺激,我国农村劳动力转移呈现出由欠发达地区向发达地区转移、由农业向非农业转移的趋势。
农村劳动力转移实际上包括“本地转化”和“异地转移”两个层面。
一般意义上说的“农村劳动力转移”等价于“异地转移”。
异地转移意味着农村劳动力就业空间的地域转换。
这种大规模的农村劳动力就业地域的转换客观上需要交通运输机构发挥强大的运输功能,实现农村劳动力的异地转移。
与公路、航空运输方式相比,铁路具有运输量大、票价低廉、安全系数高等优点,使得铁路成为农村劳动力转移的首选运输方式,因而得以在农村劳动力转移中大显身手,发挥强大的运输功能。
异地转移中的农村劳动力构成了铁路运输的主要客流,也就是我们常说的“民工流”。
例如,在每年的春运客流中,选择乘坐火车的民工流占据客流高峰的主体。
据报道,民工流占据了春运客流总量的30%~40%,在某些农民工集中的地区,所占比例一度达到80%[1]。
特别是在2008年的春运期间,由于受到雪灾影响,滞后出行和滞后返乡的民工流与学生流高度叠加,使得在2008年春运结束的时候,连续几天客流量仍保持在450万人以上,特别是去往东北、西北方向的民工客流居高不下。
这充分说明了铁路运输在农村劳动力转移中的份量,同时也展示了铁路运输在农村劳动力转移中强大的运输功能。
1.2农村劳动力就业空间的拓展当前,整体上农村劳动力的技能素质低下决定了农村劳动力就业空间的狭窄性。
大量的农村劳动力拥向城市,如果长期找不到工作而滞留于城市,就有可能引发一系列问题,影响社会的稳定。
铁路相关的铁路建设项目恰恰可以为广大农村劳动力提供较大的就业空间。
正如高维生[2]所说:修建一条铁路,需要大收稿日期:2009-04-02作者简介:李全喜(1981-),男,在读博士生,E-mail:liquanxi2008@!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!广东农业科学2009年第9期307量农村富余劳动力,这样就可以为沿线广大农民带来就业机会,增加农民收入。
农民工从事一般非技术性工作,每月工资在1000元左右,特殊工种可以拿到3000~4000元。
一个铁路工程项目少则3~5年,长则7~8年,农民工参加铁路工程建设,将得到一笔稳定、可观的收入。
铁道部部长刘志军在全国铁路工作会议上指出,“十一五”期间我国将建设铁路新线17000km,其中客运专线7000km;既有线增建二线8000km,既有线电气化改造15000km。
2010年全国铁路营业里程达到9万km,复线和电气化比例分别达到45%以上。
续转和新安排建设项目达200多个,其中客运专线项目28个,建设总投资12500亿元。
在“十一五”期间,有如此众多的铁路建设项目,在客观上必然要求有相当数量的农村劳动力转移到铁路建设项目中来。
这充分说明铁路建设为农村劳动力转移提供大量的就业机会,拓展了农村劳动力的就业空间。
2农村劳动力转移对铁路经济发展的作用2.1转移中的农村劳动力是铁路运输收入的重要客源铁路运输收入主要包括货运收入和客运收入两个部分。
对于客运收入来说,拥有不断攀升的客源是增加铁路客运收入的关键。
2007年铁道统计公报的资料显示,2003~2008年铁路年旅客发送量依次为97260万、111764万、115583万、125656万、135670万、145 640万人。
这说明2003年以来铁路发送旅客的数量在不断攀升。
同时该公告还显示,2007年在铁路运输收入中,完成货物运费收入1392.50亿元,比上年增加111.53亿元,增长8.7%;完成旅客票价收入823.93亿元,比上年增加95.99亿元,增长13.2%。
显然,客运收入增长的幅度远远超过货运收入增长的幅度。
而根据铁道部统计中心最新的资料显示,2009年1~2月,全国共发送旅客27533万人,比去年同期增加1968万人,同期增长率为7.7%。
既然铁路客源是铁路稳定收入的关键,那么对铁路客源的分析就显得尤为重要。
在我国,铁路客源主要来自社会上庞大的流动人口。
根据国务院新闻办公室发布的消息,农村剩余劳动力在整个流动人口大军的主力[3]。
因此可以说农村剩余劳动力是铁路客运收入的重要来源。
根据国家统计局2007年1月21日公布的《第二次全国农业普查主要数据公报(第1号)》,截至2006年底,中国农民工总量近1.32亿。
也就是说每年约有1.32亿农村劳动力流动在城乡之间。
就是这样一个庞大的流动群体成就了铁路运输收入的重要客源。
2.2转移中的农村剩余劳动力是铁路建设的主力军每项铁路建设项目的完成都需要投入巨大的人力资源。
在铁路建设的过程中,除了一些专业性强、技术含量高的工作有一些专门的技术研究人员完成之外,更多的是那些需要投入体力的工作。
这些体力型工作往往是一些“累、脏、险”的工种,这些工作一般的城市居民是不愿问津的。
有资料显示,转移中的农村劳动力在建筑业中接近80%。
据高维生[2]介绍,目前铁路站前工程使用的农民工占施工人员总数的80%左右,站后工程使用的农民工在40%左右。
以青藏铁路建设为例,青藏铁路是世界瞩目的重大工程,其全线贯通彻底结束了青藏高原不通火车的历史,具有重要的政治意义和经济意义。
青藏铁路格尔木至拉萨段开工4年多来,就有数万名民工参与建设。
他们克服高寒、缺氧等种种困难,为铁路建设作出了巨大贡献。
《青海日报》也曾报道说,仅海西州就有7600多名农民工为这条复线铁路工作。
可见青藏铁路的建设和发展凝聚着数万农民工的心血。
3铁路经济发展中铁路部门的角色定位与两种战略思维的探讨3.1从“铁路运输”层面上看,“铁路”与“转移中的农村劳动力”分别扮演了“商家”与“顾客”的角色在这种角色定位中,“铁路运输”是二者之间按照市场经济规则进行交换的商品。
对于“商家”———铁路来说,实现稳定的运输收入是衡量铁路经济发展的重要指标。
而对于“顾客”来说,选择“物美价廉”的商品永远是市场经济中任何行为主体的追求。
在当前,随着公路网络体系的不断延伸,公路必将成为铁路在运输行业中强有力的竞争对手。
铁路能否在激烈的市场竞争中拥有稳定的客源直接关系到整个铁路经济的发展。
在这样一种“商家”和“顾客”利益博弈氛围中,对铁路来说,要想实现铁路运输收入的稳定增加,促进铁路经济的发展,必须坚持立足“中国是个农民大国”的战略思维,为此,铁路部门应该用战略的眼光审视当前的基本国情,深刻领会“中国是个农民大国”含义。
在实践中,提供“物美价廉”的运输服务商品将是铁路在与其他运输方式竞争中“克敌取胜”的法宝。
只有立足于这样的战略思维才能从根本上赢得广大农村剩余劳动力拥护和支持,从而积极主动地保证铁路运输收入的稳定客源。
在积极主动稳定铁路客源,培育铁路经济市场的过程中,洛阳铁路分局走在前面。
1999年春运前夕,洛阳铁路分局有关部门在客流调308其享有的宅基使用权可实行本村内强制性有偿转让。
即按照当地农村宅基转让价格,强令其在一定时间内转让给本村村委会,再由本村村委会经全体村民表决有偿转让给村民使用。
四是对超出规定面积拒不交出、转让的,依法收取耕地占用税,作为旧村改造基金,再以补偿金的形式返还给农户。
3.5充分利用教育资源,提高村民素质,促进社会主义精神文明建设通过开办村民读书室,举办道德伦理和法律知识培训班,开展“五好家庭”评选等活动来培养村民的社会公德、职业道德和家庭美德,以解决影响农村和谐社会建设的婆媳不睦、邻里不和,家族派系纷争的问题;通过建立科学的正确的人生观、价值观,增强对外部环境的种种挑战和压力的适应能力和应对能力,培养村民良好的心理素质,消除农村建设中不和谐的音符,促进社会主义精神文明建设。
3.6政策扶持,建立促进农民增收的长效机制制定相关政策加大对农村科技投入力度,对农民本乡创业提供政策、资金、技术上的支持;加大对农民的技术培训力度,打通农民农业外就业的渠道,加速农业剩余劳动力转移,扩大农民就业,建立促进农民收入持续增长长效机制。
发挥农村基层党组织的作用,高度重视人民群众反映的问题,落实群众来访工作责任制;加强思想政治教育工作,建立干群沟通交流的桥梁,引导群众正确处理各种利益关系,促进农村和谐社会的建设。
参考文献:[1]中共中央国务院《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》[R].politics,/GB/59496/4208563.html ,2006-03-17.[2]胡锦涛.全国人大常委会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定———第六十二条,六十三条[R].http://www.mlr./zt/qt/xnc/snzc/200903/t20090316_116472.htm [3]邹德慈.以人为本可持续发展[N].中华建筑报,2006-06-17.[4]杨大柱.城乡统筹发展背景下的村庄整治[J].经济研究导刊,2008(19):64.查时发现,南阳地区在外打工的民工有90多万人,往广州方向的就有50余万人。