经营型事业单位应如何应对转企
经营类事业单位转企改制财务管理问题及对策分析
100经营类事业单位转企改制财务管理问题及对策分析刘超核工业金华建设集团有限公司浙江金华摘要：本文以经营类事业单位在转企改制后的财务管理为探讨主题，从财务管理、预算管理与成本管理三方面指出事业单位在完成转企改制后存在的具体问题，提出健全企业财务管理体系等针对性的解决策略，为转企改制后经营类事业单位的高效发展提供可行性建议。
关键词：经营类事业单位；转企改制；财务管理一、转企改制对财务管理提出的工作要求通过观察并分析大部分事业单位的实际经营情况可以发现，传统的财务管理机制已难以满足其现代化的发展需求，要想将经济体制的改革逐步深化，转企改制是经营类事业单位的必然选择，也是顺应时代发展潮流的重要途径。
为了促进经营类事业单位稳步进行转企改革，分类改革措施的提出与实施带来了积极影响，为企业内现代组织体系的构建与完善提供了重要的参考依据，加强了组织体系的科学性，也与公共服务的基本要求相适应。
由此可见，转企改制对于经营类事业单位长远发展的重要性不容忽视。
在转企改制过程中，财务管理是需要关注的工作内容，在开展转企改制作业前，事业单位的财务部门普遍需要全面盘点单位现有的所有资产，并根据具体的统计数据与资产遗留情况完成相关处置方案的编制工作。
与此同时，还需要预测单位进行转企改制需要耗费的经济成本，主要涵盖在职人员的提留费、离职员工的退休费以及实施改制的审计费用等，还涉及评估资产的人工费等。
单位转企改制计划方案上交审批合格后，财务部门需要发挥带头作用，全面清查并评估单位现有的所有资产，并将资产划分为不同类型，采取不同的针对性处置措施，对于一系列的费用支出，需要有序完成相关的提留工作。
以企业内的会计制度与财务审核制度为基准，重新划分各类资产与负债，在税务部门与工商部门做好所有的登记工作。
在事业单位完成转企改制任务后，应结合财务管理的落实情况与实践效果，对财务工作人员的业务能力进行全方位评估，在满足企业财务管理需求的基础上，将内部财务管理制度体系加以丰富与完善，以平稳过渡财务管理为根本工作目标，向现代企业管理机制不断靠拢，保障财务管理的科学性与实效性。
生产经营类事业单位转企改制风险防范研究
生产经营类事业单位转企改制风险防范研究生产经营类事业单位转企改制风险防范研究一、引言生产经营类事业单位转企改制是指将原本负责行政管理和公共服务的事业单位引入市场化运作模式，转变为企业经营管理的过程。
转企改制可以促进事业单位更好地适应市场需求、提高运营效益和服务质量。
然而，在转企改制的过程中，也会面临一系列的风险和挑战。
因此，本文旨在探讨生产经营类事业单位转企改制过程中的风险，并提出相应的防范措施，以期为相关机构和决策者提供参考。
二、风险分析1.市场竞争风险转企改制后，事业单位将进入竞争激烈的市场环境中，面临来自其他企业的竞争。
由于事业单位的管理和运作方式与企业有所不同，缺乏市场化竞争的经验，可能导致经营不善和盈利能力下降。
2.人员调整风险转企改制可能涉及到人员的调整和优化，包括减少冗员和退休人员安置等。
这一过程容易引发员工不满、社会不稳定等问题，给改制带来挑战。
3.财务风险转企改制需要进行资产评估、财务清算和财产转移等工作，其中可能存在资产负债风险、资金流动性风险等问题。
此外，在改制过程中，资金缺口可能导致企业运营受阻。
4.法律风险转企改制涉及到法律法规的遵守和合规性管理，如果在改制过程中没有遵循相关法律法规，可能会面临法律风险和行政处罚。
三、防范措施1.制定详细的改制方案在转企改制之前，应制定详细的改制方案，明确改制目标、时间节点、人员安置和财务调整等内容，确保整个改制过程顺利进行。
2.加强市场竞争能力培养事业单位在转企改制后，需要加强自身竞争力，提高市场洞察力和战略决策能力。
可以通过培训、引进人才等方式提升市场竞争力，以应对市场竞争风险。
3.妥善安置人员在人员调整过程中，应注重员工的合法权益和社会稳定。
可以通过提供充分的信息、培训和引导，帮助员工适应转企改制，减少人员调整风险。
4.建立合理的财务制度转企改制后，应建立合理的财务制度，确保资金的安全和运作的正常进行。
要制定严格的财务管理规定，加强财务监督，有效防范财务风险。
经营性事业单位改制转企操作方法
经营性事业单位改制转企操作方法一、经营性事业单位改制的原则与目标经营性事业单位改制转企是当前事业单位分类改革的一项重要内容,也是适应我国经济体制和行政管理体制改革的一项重要举措; 经营性事业单位改制转企的基本原则与目标是：既要因地制宜,又要大胆创新；既要有利于经济发展,又要有利于社会稳定; 既要切实维护职工利益,又要保证改制后企业的健康发展；既要调动在职职工的积极性,又要妥善安置分流人员、离退休人员; 为保证经营性事业单位改制转企的顺利进行,各方主体应做到统一认识、规范运作,同时应充分重视专业中介机构在事业单位改制过程中所发挥的作用; 二、经营性事业单位改制操作程序一政策宣讲事业单位改制关系职工切身利益,而职工往往对政策不了解或理解存在偏差,或对改制心存顾虑,而统一单位职工对改制的认识、调动职工积极性对改制顺利进行是非常必要的; 各地在开展事业单位改革的过程中大都发布了一系列专门性文件并成立了事业单位改革办公室,拟改制的事业单位应与有关专门机构沟通并深入理解有关政策,在制定改制方案前向职工包括在职职工和离退休职工进行充分的政策宣讲和动员,并听取职工意见、稳定职工情绪、消除职工顾虑以保证改制的顺利进行; 二清产核资、审计评估这一阶段的主要工作包括：清产核资、审计评估、界定核准、公告公示; 清产核资是事业单位改制过程中的重要环节,也是最容易出现问题的环节,在有些地方的事业单位改革中就出现了诸如少列资产、漏列资产、多列成本等问题,所以应由有关部门选任依法成立并具有合法资质的中介机构对单位的资产情况进行审计、评估;在这一过程中,对国有资产该认定的要认定,该剥离的要剥离,该核销的要核销；产权界定、资产处置方案等,要上报国有资产监管部门核准;经有关部门核准的产权界定及清产核资情况应当在相应范围内予以公示; 三制定改制方案单位拟定改制转企方案,经职代会或职工大会讨论通过,报主管部门同意,并由单位主管部门转报事业单位改革办公室,经审核批准后实施;制定改制方案应遵循事业单位改制的原则和目标,结合本单位实际情况选择转企后企业组织形式,处理单位债权债务,妥善安置职工,涉及职工合法权益的,应当听取职工代表大会意见,对职工安置补偿等事项应当经职工代表大会讨论通过,按照内部决策程序进行审议并形成书面决议,报上级主管部门和国有资产监管部门审批; 改制方案的基本内容应当包括: 单位基本概况,包括资产、债务、担保情况、人员、经营方式、经营状况、市场和发展趋势等；改制转企的必要性和可行性；改制转企方式,包括产权制度的改革形式、资产处置、人员安置办法等；企业发展目标和今后三年经营状况预测；实施步骤、时间部署和组织领导; 事业单位改制应从实际出发,结合单位特点采取多种改制形式;资产规模大、经营业绩好、有发展潜力的,一般改制为股权多元化的公司制企业,包括股份有限公司和有限责任公司；小型的中介服务类事业单位,一般改制为合伙制企业或有限责任公司；规模相当小、数量特别多的,可采取兼并重组、租赁出售等多种形式经营；对个别无法正常运作的事业单位,一般可采取撤销、歇业、人员分流的办法; 事业单位改制人员安置方案不仅应明确在职职工人事关系的处理及劳动关系的确立,还要明确离退休人员的社会保障问题,要结合现行社会保障制度予以妥善安置;对于在职职工应采取自愿、灵活的原则,按照劳动合同法和相关法规的规定,对于自愿与改制后成立的企业建立劳动关系的职工签订劳动合同,办理各种社会保险; 对于不能适应新企业发展需要或自愿另谋职业的职工不签订劳动合同,对其给予一次性安置补偿; 四实施改制方案这一阶段的主要事项包括资产处置、人员安置、按照改制方案确定的改制形式和有关法律法规的规定设立企业; 1、资产处置事业单位改制中的国有资产转让,应当参照国务院财政部、国资委联合颁布的企业国有产权转让管理暂行办法办理,通过依法设立的产权交易机构公开进行; 改制单位转让国有资产,要委托产权交易机构,在省级以上公开发行的经济或金融类或与改制单位业务相关联的报刊和产权交易机构网站上发布公告,广泛征集受让方并根据转让标的具体情况采取公开拍卖或招投标方式组织实施产权交易;经公开方式确认受让方后,依法与受让方签订相应资产转让协议,并根据转让标的情况及相关法律法规的规定办理变更登记手续或交付标的物; 2、人员安置事业单位改制转企的,在职职工原则上由转制后的企业接收,并依法签订劳动合同,确立劳动关系,纳入当地城镇职工基本养老保险社会统筹,建立企业职工基本养老保险个人帐户,职工工龄连续计算,退休时按企业人员计发基本养老金;转制前未纳入事业单位基本养老保险社会统筹的,职工按规定计算的工龄可视同缴费年限,不再补缴养老保险费；转制前已纳入事业单位养老保险社会统筹的,基本养老保险关系和个人帐户档案移交企业养老保险经办机构,单位或职工欠缴养老保险费的,应按有关规定予以补缴,未能足额补缴的不视同缴费年限; 事业单位中未聘人员由单位和主管部门负责,在单位或行业系统内采取多种方式给予妥善安置;可允许实行单位内部待聘制度,待聘期限不超过2年,并按规定参加社会保险,待聘期间工龄连续计算,工资福利待遇由单位自主确定,但不得低于当地最低工资标准;待聘期满仍未竞聘上岗的,与单位解除人事关系,进入人才或劳动力市场自谋职业,人事档案按有关规定实行代理,并可到当地失业登记机构登记失业,已参加失业保险的,按规定领取失业保险金;未聘人员辞职从事民营经济或自谋职业的,可参照国家有关国有企业下岗职工再就业和从事民营经济的优惠政策,按照有关规定发给一次性辞职补助金;辞职职工应按企业的办法缴纳基本养老保险费,到达退休年龄时,按企业退休人员领取基本养老金; 对改制转企时工作年限满20年且距法定退休年龄不足5年的职工,本人申请内部退养的,经有管理权限的部门批准,可以按照事业单位待遇办理内部退养; 离退休人员改制转企后原离退休费待遇标准不变;其中属财政拨款或财政补贴事业单位的,所需费用由同级财政拨付,社会保险经办机构负责发放；属经费自理事业单位的,所需经费从企业职工基本养老保险统筹基金解决,由社会保险经办机构负责发放; 3、企业设立事业单位改制为公司的,应按照公司法和企业登记管理条例的规定向工商行政管理部门申请企业注册登记并取得企业法人营业执照,自营业执照上登记日期之日起公司成立;。
简析推进经营性国有资产集中统一监管中事业单位转(办)企业监管问题
多已转企或取消。根据有关法律法规，今后将不再批准设 立从事生产经营活动的机构。
（二） 承担某些行政管理职能的机构 承担某些行政管理职能的机构是指可以承担行政执 法类或者行政监督类职能的机构。按照国家有关政策，此 类单位正在逐步将其行政性质的职能移交给有关政府公 共管理部门，或直接转变为公共管理部门。根据有关法律 法规,今后将不再批准设立承担公共管理职能的机构。 （三） 能够从事公益服务的机构 按照职责、任务、服务目标和资源配置方法，从事公 益服务的机构又可以细分为两类： 1. 公益一类机构（全额拨款），即其维持机构正常运 转所需全部资金由国家财政拨款支付，不自收自支，也不 需要以正常运营为目的，为自己的机构筹集资金。这类机 构相当广泛，也承担着非常重的社会服务职能，比如义务 教育、基础科学研究、公共卫生防疫、基础医疗等基本服 务，因此类机构的职能为依靠国家财政支持，提供社会保 障的公共服务，因此其不能也不应该参与市场竞争，由市 场承担配置资源。 2. 公益二类机构（差额拨款）,介于公益一类机构和 能够从事生产经营活动的机构之间，此类机构既有职能 向社会提供基础保障性的公益服务，又可按照国家规定， 以政府公布的价格收取一定费用。也就是说，其运营经费 之一部分，仍有国家财政拨款支出,其余部分则须依靠一 定区域或程度上的市场进行配置实现。最为典型的差额 拨款类事业单位就是高等学校、公立医院等等。
二、事业单位转（办）企业的几种情形
结合上述,我们基本可以判断存在事业单位转（设）
［作者简介］尚剑（1983-）,甘肃天水人，博士研究生，研究方向：中国特色社会主义国家安全法治。
事业单位转企改制流程
事业单位转企改制流程事业单位转企改制是指将原本由政府主导管理的事业单位转变为企业经营管理的过程。
这一改革举措旨在提高事业单位的运营效率和服务质量，增强其市场竞争力，同时也为事业单位注入市场化的运营理念和机制。
下面我们将详细介绍事业单位转企改制的流程。
首先，事业单位转企改制需要进行立项审批。
相关部门需要对事业单位的转企改制计划进行审查和批准，包括改制的必要性、可行性分析、改制方案等内容。
在此阶段，事业单位需要提交相关的申请材料，并与审批部门进行充分沟通，确保改制计划符合法律法规和政策要求。
接着，事业单位需要进行内部整改和准备工作。
这包括对内部组织结构、人员编制、财务制度等方面进行调整和优化，以适应企业化管理的需要。
同时，事业单位还需要进行市场调研和竞争分析，为转企后的运营和发展做好充分准备。
随后，事业单位转企改制需要进行资产评估和财务审计。
这一步骤是为了确定事业单位的资产规模和价值，为后续的股权变更和资产转让提供依据。
同时，财务审计也能够揭示事业单位的财务状况和经营状况，为改制后的经营决策提供参考。
然后，事业单位需要制定改制方案并进行公示。
改制方案是事业单位转企的重要文件，其中包括改制的具体内容、程序、时间表、人员安置等方面的安排。
事业单位需要将改制方案向社会公示，接受社会各界的监督和意见，确保改制过程的公开透明和合法合规。
接下来，事业单位需要进行股权变更和资产转让。
这一步骤是事业单位正式转变为企业的重要环节，包括股权转让协议的签订、资产过户手续的办理等。
同时，事业单位还需要与相关部门进行沟通和协调，确保股权变更和资产转让的合法合规。
最后，事业单位转企改制需要进行监管审批和备案登记。
相关部门将对改制后的企业进行监管审批，确认其合法合规经营，并进行备案登记，确保改制后的企业能够依法开展经营活动。
总之，事业单位转企改制是一项复杂的改革过程，需要事业单位与相关部门密切合作，共同推动改制工作的顺利进行。
只有通过规范的流程和程序，才能够实现事业单位向企业的成功转型，为其未来的发展奠定坚实基础。
事业单位改企的程序
事业单位改企的程序事业单位转企业的程序随着市场体制改革的深入，越来越多的事业单位开始转型为企业，以适应市场经济的需求。
然而，事业单位转企的程序并不简单，需要经过一系列的步骤和程序。
下面，我们来详细介绍一下事业单位改制为企业的程序。
第一步：审议决策事业单位改制为企业，首先需要进行审议决策。
这个步骤通常由事业单位的管理层或者相关部门负责。
他们会根据事业单位的实际情况、市场需求和政策要求等因素来评估是否需要进行改制，并根据评估结果作出决策。
第二步：组织调研一旦决策通过，事业单位就需要组织调研工作，全面了解市场经济环境的变化和改制为企业后面临的挑战。
调研工作通常包括与相关企业的交流、考察和学习，以及与政府有关部门的洽谈等。
通过调研，事业单位可以更好地了解改制的必要性，并为后续的改制工作做好准备。
第三步：制定改制方案在调研的基础上，事业单位需要制定改制方案。
改制方案通常包括改制的目标、步骤、措施和时间安排等内容。
制定方案需要综合考虑各种因素，并与相关部门进行沟通，确保方案的可行性和合理性。
同时，方案还需要经过相关部门的审查和批准，确保其符合国家政策和法规。
第四步：成立转企领导小组为了顺利进行事业单位的改制，一般会成立转企领导小组。
这个小组负责统筹协调改制工作，并对改制方案进行实施和监督。
领导小组通常由事业单位的负责人、相关部门的代表和专业人员组成，他们将共同努力，为事业单位转企的成功做出贡献。
第五步：职工的安置和转岗事业单位改制为企业后，职工的安置和转岗是一个重要的环节。
根据改制方案和国家政策，事业单位应当尽可能地保障职工的权益和利益，并提供合理的安置和转岗方案。
同时，事业单位还需要与相关的劳动部门进行沟通和协商，确保职工的权益得到保障。
第六步：完成注册登记手续事业单位改制为企业后，需要进行注册登记手续。
这个步骤通常由领导小组负责，他们需要按照国家相关法规和程序，准备必要的文件和材料，提交给相关的登记机关进行办理。
事业单位改制转企问题思考
改制转企有助于优化资源配置，提高 资源利用效率，减少浪费。
02
事业单位改制转企的必要性
适应市场经济发展的需要
市场经济环境下，企业作为市场主体 ，具有更高的灵活性和竞争力。事业 单位改制转企能够更好地适应市场经 济的发展，提高自身的市场竞争力。
改制转企后，事业单位将更加注重经 济效益和社会效益的统一，有利于资 源的优化配置和高效利用。
事业单位改制转企问题思考
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目录
• 引言 • 事业单位改制转企的必要性 • 事业单位改制转企面临的问题 • 事业单位改制转企的策略和建
议 • 案例分析 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
01
事业单位改制转企是我国经济体 制改革的重要内容，旨在推动事 业单位市场化改革，增强其自主 经营能力和市场竞争力。
政策配套不完善
改制转企不仅仅是企业自身的问题，还需要政府政策的支持。然而，目前相关政策配套不完善，如税收优惠、财 政扶持等政策未能及时跟上，制约了改制企业的发展。
市场竞争与生存问题
市场竞争激烈
事业单位改制转企后，需要直接面对市场竞争。然而，由于长期以来的体制问题，改制企业在市场竞 争中往往处于劣势地位，难以与国有企业和民营企业竞争。
产权关系不明确
改制后，企业需要建立清晰的产权关 系。然而，由于历史遗留问题，部分 事业单位的产权关系模糊，导致改制 后企业产权关系不明确，给企业发展 带来隐患。
法律法规与政策配套问题
法律法规滞后
目前，关于事业单位改制转企的法律法规相对滞后，无法满足改制转企的实际需要。在实际操作中，改制企业往 往面临无法可依、无章可循的困境。
详细描述
某市文化事业单位在改革过程中，通过资源整合、机构 重组和引入市场竞争机制等措施，激发了内部活力和创 新力。同时，改革也促进了文化产业的发展和文化市场 的繁荣，为社会文化事业的发展注入了新的动力。
经营性事业单位转企改革问题
的市 场竞争 ，职 ＿ ＿ ［ 从 心 理 上 很 难 接 术含 量不 高 、附加值 较低 等 劣势 凸
政 府 管 理社 会 所 需 要 的公 共 产 品 和准 受 。事 实 上 ，随着 行 政体 制 改 革 的推 显 ，一旦失去公共资源的支撑 ，行业
公共 产 品 的获 取 方 式发 生 了改变 ，市 进 ， 目前 的 经 营性 事 业单 位 已经在 参 内的竞 争 将 会使 其 风 险 加 大 ，经 营 成
理 职能 过 程 中 为满 足 对公 共 产 品 和准 将 其 与行 政 机 关 相提 并 论地 联 系在 一 甚 至 满 编 满 员 ， 不 计 成 本 的 经 营 也
公 共 产 品 提 供 而 设 立 的一 种 组 织 形 起 。无论是全额事业 、差额事业还是 使 得 经 营 效 率 低 下 ，没 有 约 束 激 励 别 于 社 会 公 共 组 织 和 其 它 非 营 利 性 业 单 位 ，便 会 引 来别 人 羡慕 的 眼神 ，
的事 业 单位 和 不 拨 款 的事 业单 位 ，经 性 事业 单 位 由 于依 赖 于社 会 公 共 资源 主要 从 事 或 承担 着 某 一项 或 一 个 领域
营性事业单位大多属 于不拨款 的事业 赚取收人 ，相对来说其 下作的稳定程 的公 共 事 务 ，或 者 为公 共 事 务 提供 服
场成 为 公 共产 品和 准公 共 产 品 的 主要 与 市场 竞 争 中维 持 生 存 ，只是 职 工从 本 也 会增 加 ，市场 所 带 来 的风 险 特 别
供给来源 ，行政体制改革 的需要也使 心 理 上不 愿 意 去接 受 。另 外 ， 由于 大 是 全 行业 的风 险有 可 能 会 使其 一 蹶 不
单 位 类 型 ，也 就 是 自收 自支 、 自主 经 度 也 远 远 大 于企 业 。 因此 ，转企 改 革 务 。这 对 于 经营 性 事业 单 位 来 说 ，经
事业单位转企改制方案
3.稳定有序：确保改制期间业务开展正常，维护企业稳定，实现平稳过渡。
4.效益提升：以提高企业经济效益为核心，优化资源配置，增强企业核心竞争力。
三、改制内容
1.法人治理结构变更：将原事业单位法人资变更为企业法人，建立现代企业制度。
2.资产清查与评估：对现有资产进行全面清查、评估，确保资产的真实性、合规性。
3.职工安置：根据国家政策和企业实际，制定职工安置方案，确保职工合法权益。
4.业务整合与发展：结合市场需求，优化业务结构，拓展业务领域，提升企业盈利能力。
5.机构调整与人员配置：建立高效的企业组织架构，合理配置人力资源，提高管理效率。
3.人员安置：按照国家有关政策，妥善安置现有职工，确保职工合法权益。
4.业务调整：根据市场需求和企业发展定位，优化业务结构，提升业务竞争力。
5.机构设置：按照企业化管理要求，建立健全企业组织架构，提高管理效率。
四、改制步骤
1.成立改制筹备组：负责改制方案的制定、实施和监督。
2.开展资产清查：对事业单位现有资产进行全面清查，评估资产价值。
五、政策支持与保障
1.争取政策支持：积极向政府部门申请改制政策支持，包括税收优惠、资产处置等。
2.加强组织协调：加强与相关部门的沟通协调，确保改制工作顺利进行。
3.保障职工权益：严格按照国家政策，保障职工合法权益。
4.完善激励机制：建立与企业发展相适应的激励约束机制，激发企业活力。
六、风险评估与应对措施
第2篇
事业单位转企改制方案
一、背景与目标
随着我国市场经济体制的不断完善，事业单位转企改制成为提升国有企业活力、优化资源配置的重要途径。本方案旨在指导某事业单位依法依规完成转企改制，实现其经营机制的转换，提高市场竞争力，确保国有资产保值增值。
安徽省经营性事业单位转企改制政策解读
安徽省经营性事业单位转企改制政策解读1、什么是经营服务性事业单位？经营服务性事业单位是指面向市场从事生产经营或中介服务活动，为社会提供产品或服务的事业单位。
列入转企改制范围的经营服务性事业单位主要包括以下七类：（1）宾馆、招待所、疗养院、物业管理等后勤服务机构；（2）以接待服务为主要任务的各类培训机构；（3）工程建设（维修）、产品设计、技术服务、物资供应、工交环卫等服务机构；（4）剧场、会展中心、展览馆、旅行社等经营性机构；（5）农场、园艺场、养殖场、林场等经营型机构；（6）各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构；（7）其他需转企改制的经营服务性事业单位。
省属经营服务性事业单位转企改制的名单由省编办界定后下达。
2、为什么要推进省属经营服务性事业单位转企改制工作？为贯彻落实党的十六届及三中、四中、五中全会精神，分类推进事业单位改革，省委提出了加快推进经营服务性事业单位转企改制工作的要求。
这对我省深化改革、适应社会主义市场经济发展需要，促进我省经济社会全面协调可持续发展都具有积极的意义。
第一，推进经营服务性事业单位转企改制是促进安徽奋力崛起的重要举措。
“十一五”是我省加快发展的重要时期。
省委、省政府提出了推进安徽跨越式发展，实现奋力崛起的总体要求，全省“十一五”发展规划纲要进一步明确了未来五年我省发展的指导思想、主要目标和任务。
要如期实现“十一五”规划提出的奋斗目标，加快全面建设小康社会进程，需要进一步理顺体制，调动各方面加快发展的积极性。
经营服务性事业单位，是我省经济建设和各项社会事业发展的重要力量。
推进经营服务性事业单位转企改制，将进一步激活这些单位的体制活力，发挥人才和技术优势，为全省经济社会发展提供强有力的智力支持和技术支撑。
第二，推进经营服务性事业单位转企改制是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
事业单位现行的管理体制是在计划经济体制下形成的，虽历经多次改革，但一些事业单位存在的机构臃肿、效率低下、行政性垄断、市场分割和资源严重浪费等问题并没有从根本上得以解决。
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客户带来特殊利益的一种独有技能或技术” 企业有 了 自己的核 心竞 争力 ． 才能在 这个 全球经济一体化 ． 市场经济为 主导 的大环境 中求得 生存 举个例子 ． 格力为什 么能在这个空调市场竞争如此激烈 的环境 下打败众 多品牌 ． 称霸空调行业这 么多年 ． 主要是 因为它有 自己的核 心技术 ． 而这种技术 是其它 的空调生产企业所没有也模仿不 了的．格 “ 力． 掌握核心科技 ” 这是它们 的口号 。 也是它们 的写照 ， 正是 由于拥有 了这种核心竞争力 ． 格力得 到了广大客户的认可 ， 最终取得 了成功 。 培养核 心竞争 力 ． 主要 的就 是要培养 自已的核 心技术 ． 最 且要具 有不断开发 、 创新新技术的能力 。有 自己的核心技术是一个企业 在这 个竞争市场 中立足的首要条件 。在这个竞争 日 益激烈 的市场 中， 一个 企业要是 没有 自已独特 的技术 ． 不管什么都是仿照别 的企业 的． 么 那 它在这个市场 中就会只是昙花一 现 ． 中国． 在 这样 的例子真是不胜枚 举： 而开发 和创新 新技术是一个 企业在市场竞争 中得 以生存 、 发展 的 法宝 。 一般来讲 ． 每个企业都有 自已的专业技术 ， 所以最重要的当然就 是如何对 已有的技术进行创新 ． 发扬光大 了。这是 因为现在科学技术 飞速发展 ． 的各种需求也在 不断的发展变化 ． 人们 如果 一个企业对 于 这种变化 的需求视而不见 ． 不去主动 的开发新 的技术来迎合这 一变化 的话 ． 就会被 自然的淘汰 ， 只有适应这一需求去 开创新技术 ， 这个 企业
才 可能 发 展 壮 大 。
第二 、 加强人员素质的培养。 加强人员素质 的培养 ． 主要从以下几 个方 面着手 ： １培养销售部门人员对市场 的反 映能力 。长期 以来 ， （） 事 业单位 由于单位性质 的关系 ．所有 的生产基本 上都是政府下生 产任 务， 企业根据任务来生产产 品， 而现在不 同了， 衡量 一个企业 的好坏 ， 不再 以单一 的解决了多少人员的就业 问题 ． 而是它一年产 生了多少利 润 ． 以转企后单位要根据市场的需求 以及需求量来制定 生产什 么产 所 品及产品数量 ． 然后制定 生产规模 。 这就要求销售 部门的人员应 对市 场有一定的敏感性 ． 培养 他们对市场及 时正 确反映的能力 ． 生产的 使 产品种类及数量符合市场的需求。 ２ 提高管理人员的管理才能 。 （） 转企 后单位的性质变 了． 以前 的管理方法也应 随之有所 调整 ， 而这 就要求 单位要对其管理部 门的职工进行培训 ． 使他们 真正了解 企业单 位与事
业 单位的不同之处 ， 更新 自己的管理理 论 ． 并将新 的管理理论用 于实 践 ， 出与 自己单位相适应 的管理方法。 ３ 培养员工的“ 制定 （） 主人翁 ” 精 神。要让所有员工都认识到 以前靠国家拨款的时代结束 了 ． 企业要靠 自己销售产品取得 的收入来购买原材料和支付职工工 资等所有开 支 ． 使他们认识 到单位 的利益 和个人 的利益是密切相关 的． 每个员工都是 这个企业 的一分子 ， 都是企业 的主人 ． 这不仅是一句话 ． 而是要切切 实 实的让职工认识到 ， 把 自己当做企业 的主人 ． 并 使企业 所有的成员都 ２１ 年第Βιβλιοθήκη 期 ０２ ０ 科技 一向导
◇ 企业与管理◇
经营型事业单位应如何应对转企
刘莉霞 任新锋 ２ ｆ． 有色地质勘查局 陕西 西 安 西北 １
７０５ １ ０ ４；
２陕西航天动力高科技股份有限公 司 陕西 ．
西安
７０ ７ ） １ ０ ７
【 要】 摘 近几年 ， 了适应经济的高速发展 ， 为 国家对一些经营型的事业单位 的政策有所调整 ， 在一些省份 试点时经营情况较 好的事业单位
要 求其企业化 ， 这些原来的事业单位该如何应对呢？这篇文章认 为转企 事业单位应该从培养核心竞争力、 培养人 员素质 、 制定合适的企业发展 策略及解决资金来源四个方面做好充分 的准备 ， 要是做 到 了这 几点， 可以转型成一个成功的企业。 就 【 关键词 】 经营型事业单位 ； 转企 ； 核心竞争力 ； 人员素质； 发展策略 ； 资金
随着改革开放 的深入发展和市场经济 的进一步深化 ．中国的经济 在高速的发展 ． 为了适应经济的发展 ． 国家对事业单位 的政策也在不断 的调整。近几年 ， 在一些省份 ， 对一些经营情况较好的事业单位 ． 国家出 台政策要求其企业化 。 对于这个变化 ， 这些事业单位该如何应对呢？ 首先 。 事业单位应正确认识 自己。 培养 自己的核心竞争力 。 一个 象 人要成功首先必须了解 自己．根据 自己的特点干适合 自己的事情 ． 这 样才可能取得成 功一样 ． 一个事业 单位要转企成功 ． 先要做 的事情 首 是客观的正确的认识 自己的企业 ， 了解 自己的物质资源 、 人员资源 、 生 产能力和潜力等各方面的情况 ．只有对 自己的单位有清楚 的了解 ． 扬 长避短 ， 发挥特长 ， 培养企业 自己的核心竞争力 ， 才能保证转企成功 。 说到核心竞争力 ． 我们先来 了解一下什么是核心竞争力 核心竞
来关 心、 参与、 支持企业 的发展 ， 为单位的发展壮大 出主意 、 想办法 ， 承 担起主人的角色 。（ ） ４ 培养职工 的自立 意识 、 竞争 意识 和开拓创新精 神。因为在 市场经济条件下。 每个企业都在竞争中求 生存 ． 的不断 经济
发展要求 企业要生产 出质量 好 、 不断创新 的产品 ， 而一个 企业要想不 争 力 这 一 名 词 是 美 国 著 名 管 理 学 者 Ｈ ｍｄ 和 Ｐａａａ ａ ｒｈ ｉｄ于 １９ ９ ０年 在 被市场淘 汰， 必须要有 自己的产品 ， 不能依附于别的企业 ． 否则会 受制 《 哈佛商业评论》 中首次提 出的， 们认为核心竞争力 是“ 他 能使公 司为 于人 ， 最终会 在市场上无立足之地 。 以这是市场经济的要求 （ ） 也 所 ５