卫生监督稽查工作探讨
卫生稽查工作总结（2篇）
卫生稽查工作总结卫生稽查工作是一项重要的公共卫生工作，旨在保障人们的生命安全和健康。
在过去的一段时间里，我在卫生稽查工作中积累了丰富的经验和知识，对该工作有了更深入的了解和认识。
在这篇总结中，我将回顾自己的工作经历，并总结出一些经验和教训，希望能对今后的工作有所帮助。
一、工作内容在卫生稽查工作中，我的主要任务是检查各类单位和场所的卫生状况，发现并解决存在的卫生问题。
具体工作内容包括：1. 检查餐饮场所的食品安全和卫生状况，包括食品存储、加工、销售等环节的卫生情况。
2. 检查食品加工企业的生产过程和卫生设施，确保食品安全和质量。
3. 检查住宿场所的卫生设施和环境卫生状况，包括客房、公共区域和厕所等。
4. 检查医疗机构的医疗废物处理情况，防止传染病等卫生问题的发生。
5. 检查学校、幼儿园等教育机构的卫生设施和食品供应情况，保障学生健康成长。
6. 检查公共场所的环境卫生状况，包括公园、游泳池、动物园等。
二、工作经验在这段时间里，我遇到了各种各样的工作情况和问题，通过不断实践和学习，我积累了一些宝贵的工作经验。
1. 严格执法。
在卫生稽查工作中，严格执法是关键。
我始终坚持依法治理的原则，对违法行为坚决予以处罚。
在稽查过程中，我与执法部门保持密切合作，确保执法的公正和权威性。
2. 加强宣传。
在卫生稽查中，宣传教育工作同样重要。
我通过走访、宣传材料发放等方式，向单位和个人普及卫生知识，提高公众的卫生意识和健康素养。
3. 建立健全制度。
在稽查工作中，建立健全制度是必不可少的。
我与单位和执法部门共同制定了稽查工作的规范和流程，确保工作有序进行。
4. 加强团队合作。
卫生稽查工作需要多方合作，我始终坚持团队合作的原则，与各方单位和个人紧密配合，共同推进卫生稽查工作。
5. 不断学习创新。
在工作中，我不断学习新知识、掌握新技能，并运用到实际工作中。
我参加了各种培训和学习班，提高了自己的综合素质和专业水平。
三、工作成绩在过去的一段时间里，我取得了一定的工作成绩。
张家港市卫生监督稽查工作的做法和体会
张家港市卫生监督稽查工作的做法和体会(江苏省张家港市卫生监督所，江苏张家港215600 ）卫生监督稽查是加强廉政管理，强化内部制约，加强卫生监督队伍建设的重要措施，也是规范卫生行政执法行为，增强行政执法的透明度，提高卫生监督员素质的有效手段。
为认真贯彻执行《卫生行政执法责任制的若干规定》、《卫生监督稽查工作规范》和全国卫生监督稽查工作会议精神，2007年以来，我所把卫生监督稽查工作摆上重要位置，扎实开展了内部稽查工作。
现将稽查工作开展2年来的实践作一报道。
1建立健全工作制度2007年是我所开展卫生监督稽查工作的第1年，为确保该项工作有序开展，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》的要求，我所把制度建设贯穿于行政许可、监督检查和行政处罚等各个环节，通过建立健全相关规章制度，来深入推行执法责任制和过错责任追究制，完善绩效考核，有力实施内部稽查。
结合实际，我所分别制定了《张家港市卫生监督所卫生监督稽查工作制度》、《张家港市卫生监督所2007年度卫生监督稽查工作意见》，设立了稽查职能科室并明确了该科室的工作职责，规范了稽查工作程序。
同时，还结合工作发展需要，健全了如行政执法责任制、卫生行政许可、行政处罚分级审批制、行政许可岗位责任制、行政许可档案管理制度、行政处罚案卷归档管理制度、着装风纪制度等一系列规章制度和内部运作规定，从而使卫生监督工作的主要环节都有规范约束。
2推行量化评分为确保卫生监督稽查各项工作落到实处，我所专门制定了“张家港市卫生监督稽查量化评分表”，评分内容涵盖了行政许可（主体、程序、资料、质量、收费）、行政执法（程序、检查、效果）、行政处罚（主体、事实与证据、适用法律、程序）、投诉举报查处（受理、处置、反馈、归档）、监督员行为规范（着装、禁酒、举止、遵章守纪）、综合管理（车辆、环境卫生、目标考核、日常工作）等多个方面，做到了“四化”，即稽查指标量化、稽查内容细化、稽查方法透明化、稽查程序规范化。
卫生监督稽查职能及其做法探讨
卫生监督稽查职能及其做法探讨南京市卫生监督所(210008)杨晓辉周自新黄杰为适应建立符合社会主义市场经济体制和法制要求的卫生监督体制、卫生部在2000年《关于卫生监督体制改革的意见》中指出，将分散、多头的卫生监管组建成统一的卫生监督机构。
各地卫生行政部门正是抓住这一历史机遇，尽快改革卫生监督体制，以适应我国社会经济发展的需要。
各地在建立新的运行机制、转变工作模式等方面进行了有益的探索。
大多数卫生监督机构都设置了稽查科室，但对稽查工作的认识以及做法并不一致。
南京市卫生监督体制改革是于2001年启动的，并于同年6月正式成立南京市卫生监督所并设立稽查处。
运转近两年来，已经初步探索出一条具有自身特色的卫生监督运行机制。
本文结合有关现代行政执法理念，对卫生监督机构中的稽查工作作一探讨。
1.各地的认识及做法目前，各地卫生监督所所设立的稽查科室，按照其所承担的职能上是否对外可划分为两种模式：即对自身的卫生行政执法行为实施内部监督与控制和直接承担或参与现场监督任务两种。
在前一种模式中各地的做法有下列几种：有的单纯对执法行为的规范与效率的监督与控制；有的将执法责任制的组织实施纳入稽查工作中；有的将行风的管理纳入稽查工作中；有的将卫生监督机构内部的综合管理纳入其中；有的将卫生监督机构的对外宣传或培训工作纳入其中；有的将卫生监督机构与疾病预防控制中心的协调工作纳入其中。
在后一种模式中各地也不尽相同。
有的地方稽查科室具体承担投诉举报案件的查处工作；有的承担卫生突发事件的牵头查处工作；有的承担对重大行政处罚案件的直接查处及组织实施工作；有的稽查科室直接监督管理某一个区域或行业；有的稽查科室干脆直接负责本卫生监督机构所承担的所有的行政处罚工作，即承担相当于卫生局的执法大队的职能；有的甚至将监督体制改革中暂时无法划分的部分职能交由稽查科室负责。
经过近几年的改革实践，卫生监督所是代表卫生行政部门进行卫生综合执法的执行机构这一看法得到了大家的公认，但就卫生监督机构中的稽查工作并没有一个全国统一的符合现代行政执法理念的工作模式，需要进一步探索。
卫生监督稽查工作探讨李民
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卫生监督稽查概念
• 《卫生监督稽查工作规范》第二条
卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其 卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪 律情况进行的监督和检查活动。
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卫生监督稽查特征
• 主体卫生行政机关 • 对象为卫生行政机关和行政执法人员 • 内部行政行为 • 核心是对行政权力的制约
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一、实践探索与理论发展
• 卫生监督稽查的产生与发展
1、卫生监督稽查伴随着卫生监督体制改革而产生 2、卫生监督稽查是行政执法领域经验和成果在卫生 监督体制改革中的运用
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一、实践探索与理论发展
• 1999年国务院发布《关于全面推进依法行政的决定》
要切实加强行政系统内部的层级监督，强化上级政府对下级政 府、政府对所属部门的监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不 当的行政行为。
的监督。要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加 强对下级行政机关具体行政行为的监督。
• 2005年年初、5月卫生部相继出台了《关于卫生监督体系建设的若干 规定》（39号部长令）和《卫生监督稽查工作规范》
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一、实践探索与理论发展
• 卫生监督体系建设对稽查发展的要求
1、《关于卫生监督体系建设的若干规定》第三、十三条
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一、实践探索与理论发展
• 卫生监督稽查的发展
——卫生监督体系建设对卫生监督稽查发展不断提出要求 ——卫生监督稽查在探索中不断发展，各地卫生监督稽查机构名称、 职责不一，客观反映了不断实践和探索的过程 ——卫生监督稽查的创新
重庆市卫生监督稽查工作研究
重庆市卫生监督稽查工作研究为落实行政执法责任制，强化内部制约机制，加强卫生监督队伍建设，提高卫生监督执法水平和效能，增强行政执法的透明度，规范卫生行政执法行为，重庆市各级卫生监督机构将卫生监督稽查列入卫生监督工作的重要内容，确立了卫生监督稽查工作的职责范围，明确了卫生监督稽查在卫生监督工作队伍中的重要作用。
通过近几年贯彻实施《卫生监督稽查工作规范》来看，卫生监督稽查工作仍存在诸多盲点，如何开展卫生监督现场检查工作的稽查、卫生行政许可的稽查、卫生行政处罚与卫生行政强制工作的稽查、投诉举报案件的稽查、着装与执法证件使用的稽查等均值得探讨。
2013年5月至2014年5月重庆市卫生局卫生监督局开展了重庆市卫生监督稽查工作调查研究。
1基本情况1.1机构设置与设备配置重庆市39个区县卫生监督机构，设有专门的稽查科（室）有28个，兼职稽查部门11个。
稽查部门由所（局）长或书记分管32个、副所长或纪委书记分管7个。
稽查部门配备有台式电脑102台、手提电脑28台、照相机39部、摄相机18部、录音笔19支，每年专项经费投入共25万余元。
1.2人员设置与业务素质全市卫生监督机构共有稽查人员102名。
其中专职35名、兼职67名；研究生1名、本科29名、专科55名、专科以下17名；25-30岁2名、30-40岁24名、40-50岁53名、50岁以上23名；从事稽查执法工作1年7名、2年8名、3年21名、4年23名、5年2名、5年以上41名；到市卫生监督机构培训102名、市外参观交流学习5名、卫生部卫生监督稽查培训2名。
1.3制度建设与执行情况各区县根据辖区具体情况制订了卫生监督稽查岗位职责、工作程序、稽查计划和工作制度，修订新订卫生监督稽查工作制度180个，其中修订162个、新订18个；按照计划和制度开展了各种日常卫生监督稽查21865件次，提出稽查意见或建议712次，拟草信息简报189条，撰写论文2篇。
2工作开展情况2.1开展监督员现场执法稽查稽查人员深入现场，对卫生监督员和被监督单位实施同步监督稽查，2013年共稽查2421人次，及时纠正偏差，确保了日常性卫生监督执法工作顺利开展。
法制稽查科对基层卫生监督法制稽查管理工作的思考
汇报人： 2023-11-20
目录
• 基层卫生监督法制稽查管理工作的现状及 问题
• 法制稽查科对基层卫生监督法制稽查管理 工作的对策与建议
• 基层卫生监督法制稽查管理工作的改进与 发展方向
• 案例分析与应用 • 结论与展望
01
基层卫生监督法制稽查管理工作的现状及 问题
04
案例分析与应用
案例一
1. 背景介绍
某市为提高基层卫生监督水平，加强 法制稽查工作，对全市范围内的基层 卫生机构进行了全面的监督和稽查。
2. 实践过程
该市卫生监督部门组织专业团队，对 基层卫生机构进行了实地调查，重点 检查了医疗机构的执业资质、诊疗行 为、药品管理等方面，并对医疗机构 是否存在违法违规行为进行了评估。 同时，该市还建立了完善的法制稽查 管理制度，明确了各级卫生机构的职 责和权限，确保了稽查工作的有序进 行。
03
基层卫生监督法制稽查管理工作的改进与 发展方向
改进方向
建立完善的法制稽查管理 制度
完善现有的法制稽查管理制度 ，明确法制稽查的职责、权利 和义务，确保法制稽查工作的 规范化和标准化。
加强法制稽查人员的培训
提高法制稽查人员的专业素质 和技能水平，加强业务培训和 法律法规培训，增强法制稽查 人员的执行能力和法律意识。
2. 解决方案
针对以上问题，该县采取了以下措施 ：加强培训和学习，提高卫生监督人 员的专业素质；完善法制稽查管理制 度，明确责任和权限，加强协调和管 理；加大对违规行为的处罚力度，严 格追究责任。
3. 成效体现
经过改进和实践，该县的基层卫生监 督法制稽查管理工作得到了有效加强 和完善，基层卫生机构的执业行为得 到了规范，医疗质量得到了提高，患 者满意度也得到了提升。同时，该县 的法制稽查管理工作也得到了上级部 门的认可和表彰。
浅谈如何做好基层卫生监督的稽查工作
浅谈如何做好基层卫生监督的稽查工作发表时间：2013-08-02T14:22:53.843Z 来源：《中外健康文摘》2013年第24期供稿作者：郭卫红[导读] 通过加强对处罚的证据审查、法律适用、法律程序等关键点进行法制稽查，以期达到控制法律风险的目的。
郭卫红 (深圳市福田区卫生监督所广东深圳 518040) 【中图分类号】R194 【文献标识码】B【文章编号】1672-5085（2013）24-0378-01【摘要】基层卫生监督的执法难度也在不断增加，为此，在卫生监督工作中加强内部稽查，把稽查工作作为推进执法活动的安全、防止和纠正不良执法行为的动力，通过稽查，努力做到决策、执行、监督相对分离和互相制约的运行机制，使单位的制定制度到位，执行落实到位，监督管理到位。
【关键词】基层卫生监督稽查近年来，全国的卫生行政处罚败诉案例偶有发生，这也给我们卫生行政部门敲响了警钟，随着公民法律意识、维权意识的不断增强，政府也对各行政执法部门提出了新的要求，这使基层卫生监督的执法难度也在不断增加，在这种执法环境下，基层卫生监督工作中更应加强内部管理，并把内部稽查工作作为推进执法活动的安全、防止和纠正不良执法行为的动力，通过稽查，尽量做到决策、执行、监督相对分离和互相制约的运行机制，使单位的制定制度到位，执行落实到位，监督管理到位。
1、具体做法 1.1加强风纪稽查，维护执法形象采取不定期的方法进行风纪稽查，主要内容为劳动纪律、制服的标准佩戴等，使卫生监督人员着装整齐、配套，仪容仪表端庄、整洁，体现卫生监督员应有的精神面貌。
1.2开展现场执法稽查，及时堵塞执法漏洞常态开展现场执法稽查工作，主要目的是在现场稽查中了解各业务科室现场执法方式方法、执法技巧及现场执法的难点，及时发现现场监督执法、现场取证的不足，堵塞执法过程中出现的漏洞，为今后更好的进行现场执法的工作而服务。
1.3加强对执法文书的质量控制，确保执法质量及入档资料过硬执法文书稽查，是法制稽查的一项重要工作之一，通过各业务科监督员自查、科室质控员对本科室文书的自查，再到所有执法文书入档前总查的三级稽查，层层对执法文书进行把关，以期达到无问题文书入档的目标。
贯彻《卫生监督稽查工作规范》探索卫生监督稽查新方法
三 、对 行 业 作 风 建 设 实行 巡 查 暗 访 制 ， 促 进 查结果通报信息 的固定文书形式 ，及时把稽查工作的结果
按 照卫生部卫 生监 督 中心 卫 生监督 稽查 工作 试点 都基本符合规定的标 准， 款 总额 也从每年 十几万元提高
生监督 稽查 工作 规 范 》 ，建立稽 查 工作 的长效 管理
机 制 ，充 分发挥 卫 生监督 稽 查对 执法 工作 的促进和
采取随机抽查 、跟踪核查的方法进 做一介绍 ，供商榷 。
一
、
对 卫 生 行政 处 罚案 件 实 行 督 察 制 ，促 进
实施卫生行政 处罚和调查处理各类举报案件，是卫生
了公 正 执 法水 平 的 提 高 。
监督执法工作的重要职责 ，也是稽查工作 的重点 。稽查人 员对各类案件实施督察制的稽查方法是 ：每个月稽查人员 深入各业务科室对举报 、行政处罚等案件 的立案程序 、调
工作 方 法 ，取 得 了显 著 成 效 。本 文 对 我 区开 展 卫 生 监 督 稽
二 、对 日常卫 生 监 督 工作 实行 进 度 质 量 考核
制 ，促 进 了工作效率 的提高 。
根据食 品卫 生监督量化分级管理制度 的具体规 定和食 品卫生监督量化分级管理指南，我们对各科 室食品卫生量 化分级管理工作进行 了专项稽 查，主要稽查实施 卫生量化 分级管理工作过程中 ，对各类行业单位卫生信誉度 、量化 级别 的评定是否准确 ，评分是否合理 ，发现 问题及 时纠正 。 在稽查工作 中，纠正级别、信 誉度 评定错误 的行业 单位为 ２ ，纠正评分错误 的行业单位 为 ６ 。通过对量化分级管理 ％ ％ 工作 的稽查 ，极大地促进 了量 化分级管理工作的常态运行 和科学化管理。 对 日常工作进度和质量实行考核制 的稽查方法是 ：对 各片监督员每个季度 、半年和年度 或阶段性 工作 的进度和 质量进行考核， 按监督员责任街道管理范围， 对工作量、工 作指标 、工作效率等方面的完成情况做 出评价 。稽 查工作 进度质量考核 的程序是 定期不定期稽查考核一 定量随机抽 查一 考核项 目的内容打分一总分评定 一 领导审批 一 通报稽查 结果 。稽查工作考核主要是根据 目标管 理的内容和各项卫 生监督工作 的指标要求，以监督员工作考核表百分制评 出，
卫生监督稽查工作探讨
卫生行政执法业务工作形成了由许可、监督、稽查三部分组成新 格局；
卫生监督稽查是卫生行政部门主要职责，是卫生监督机构主要工 作内容。
2024/9/16
卫生监督稽查工作探讨
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二、理论基础
关键—依法行政 适应构建友好社会和依法治国进程, 必须全方面推进依法行
政；
卫生行政执法必须符合依法行政要求；
内容和方法：此次稽查工作采取普查与抽查相结合，经 过听汇报、查阅档案资料和现场随机抽查等方式，重点 稽查了卫生行政执法责任制、卫生行政许可档案、卫生 行政处罚案卷、政务公告情况。
特点： 共性问题：
1.程序性问题：
（1）通知不妥 处罚事先通知中没有通知相对人明确 陈说申辩期限
2024/（9/162）程序不正当 如当事人陈说申辩期限还未推行完38
卫生监督稽查内容主要围绕依法行政基本要求, 以保障卫生 依法行政
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二、理论基础
依法行政基本要求
正当行政
高效便民
老实守信
合理行政
权责统一
程序正当
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二、理论基础
行政监督特征 内部性, 是政府行政系统内部监督形式 全方面性, 能够监督行政全过程 主动性, 侧重于事前监督、事中监督 及时性, 利于及时发觉和纠正行政权运行中偏差
卫生监督稽查属于行政执法监督范围, 是卫生监督机构一个自我纠 错机制, 在卫生监督体制改革过程中应运而生, 是层级监督一个新 方式。
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卫生监督稽查概念
浅谈卫生监督稽查
• 2、现场检查： • 现场检查的目的是审核许可材料尤其是许可 档案中有关现场审核部分的材料真实性，以 非动态事实为主要检查内容。 • 任意选取 n 份行政许可档案（可以从“许可 条件”书面检查的档案中选取），按照下列 内容，到被许可单位生产经营或服务场所现 场核查许可材料与现场真实情况的一致程度。
• 春秋季节，必须着春秋式卫生监督制服，着 长袖春秋式制服衬衣，佩戴统一制式领带和 胸牌，长袖衬衣下摆系于裤内。
• • 夏季，必须着统一的短袖衬衣卫生监督制服、 胸牌，衬衣下摆放于裤（裙）外。
• 冬季，可着春秋式卫生监督制服或冬大衣， 配春秋式制服长裤，内着春秋长袖制服衬 衣，佩戴统一制式领带、胸牌，冬大衣着 软肩章，衬衣不能外露。 • 除着夏装不戴领带外，春秋冬装都必须系 领带、佩领戴夹，外出进行卫生行政监督 执法时，必须戴制帽，着夏装时戴白色制 帽，着春秋装和冬装时戴蓝色制帽。
• 3、听证通知与听证决定告知
• 依法应当举行听证的许可事项，检查档案材料中 有无听证通知书、听证笔录、听证决定书以及送 达回执，并检查相应的程序与期限。
• 4、许可文件送达回执 • 检查许可送达回执的日期是否符合法定期限，即， 作出许可决定之日起 10 日内向申请人颁发、送达 行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、 检疫印章。“许可决定之日”应当以行政机关负 责人的批准日期为准。 • 作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由， 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行 政诉讼的权利；根据检验、检测、检疫结果，作 出不予行政许可决定的，检查有无书面说明以及 有无写明不予行政许可所依据的技术标准、技术 规范。
许可事项的稽查
• 稽查方法 • 1、书面检查：
• 查阅行政许可事项及许可依据的公示材料，按照许 可事项类别计数许可事项数，然后与稽查准备材料 核对，检查许可事项、许可依据的合法性； • 没有许可事项公示材料的，查上年度或本年度所有 许可档案的许可审批材料，统计许可事项及其许可 范围，逐项检查许可事项及其法定依据，同时注意 有无超越法定权限实施行政许可的情形。
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使 到哪 里 ， 生监 督 稽查 工作 就 开展到 哪里 。 卫 ２ 明确 卫 生监 督职 权
为合 法 、 范 、 正 、 规 公 高效 为基 本要 求 ， 以卫 生行政 执 法 监 督 和过错 责任 追究 为保 障 的执法 监督 工作 。 日常卫 生法律 事务 中 ， 生 行 政 部 门通 常 采 用 依 法 限 制卫 生 卫
《 卫生监 督稽查规 范》 的同时 ， 应从 以下几个 方面人手 。 １ 全程 主动 介入各 项 卫生 监督 职权 的 实施 卫生 监督 稽查 是卫 生监 督机 构对 其 内部卫 生 监督
职权做出具体行政行为； 也便于舆论和社会监督 。
３ 完善 各项 卫 生监 督责 任制 度
卫生 监督 责任 制 度 应 包 括 ： 大 行 政 处 罚 负 责人 重 集体讨 论 制度 、 生行 政执 法文 书规 范 制度 、 卫 卫生 行政 处罚 过错 责任 追究 制 度 、 问 负责制 度 、 首 罚没 物资 处置 管理 制度 、 投诉 举 报 回复制 度 、 工作 秩序 制度 等 。针对
行 政相 对人 的权 利或 义 务 的方 式 ， 护 公 共 卫 生 和 医 维
卫生监 督职权 主要 应包括 ３条 ： 示卫 生监督 机 ①公
构执法范围和工作任务 ； ②公示卫生监督机构及其工作
人员执 法责任 ； ③公 示法 定 职 责 和权 限 范 围、 执法 目标 和要求 、 应履行 的法定义务 和承担 的法律 责任 。明确 了 职权 ， 便于卫 生监 督员 落 实监 督 执 法 责任 制 ， 法 依 既 依
【 关 键 词 】 卫 生 监 督 ； 查 ； 策 稽 对
２ ３０ ２ ８ ０）
【 中图分 类号】 号】 １（ —９ ７ （０ ０ ０ －０ ６ －０ （６ ００２１）２ ０５ ２ ） ）
卫生监 督稽 查是 卫 生行政 部 门根据 依 法行政 的要 求， 以落实 行政 执法 责任 制 为核心 ， 以卫 生行 政执 法 行
随着改革深 化 、 社会 经济等宏 观因素 和卫生 监督体 制 发展变化 ， 生 监督 稽 查工 作 面 临新 的挑 战 ， 逐渐 卫 如
稽查相结合 ； 将稽查工作与 目标管理相结合 、 明察与暗
访相结 合 、 论监 督 与社 会 监 督 相 结 合 。坚 持 卫 生 监 舆 督 稽查 工作 日常化 、 规范化 、 度化 。卫 生监 督 职权 行 制
・
６ ・ ６
江苏预防医学 ２ ］ 年 ３ ００ 月第 ２ 卷第 ２ １ 期
Ｊ ｎ ｓ ｒｖＭｅ ， ｒｈ ２ １ ， １ １Ｎｏ ２ ｉ ｇｕＪＰ ｅ ｄＭａｃ ，０ ０ Ｖｏ．２ ， ． ａ
Ｄ０ ： ０ ３ ６ ／．ｓｎ １ Ｏ —９ ７ ． ０ ０ ０ ． ３ Ｉ ｉ ． ９ ９ ｊｉ ． ０ ６ ０ ０ ２ １ ． ２ ０ ８ ｓ
收 稿 日期 ：０ ９ Ｏ — ２ ２０一 ８ １ 作者简介 ： 靖（９１ ）男 ， 苏宿迁人 ， 管医师。 徐 １７一 ， 江 主
繁重的卫生监督工作任务与卫生监督资源的相对匮乏 的矛盾 ； 民众 不断增强 的法律意 识给卫 生监 督带 来更 高 依法行政要求等 。卫生监督稽查工作必需探索新的规
江苏预防 医学 ２ １ ０ ０年 ３月第 ２ 卷第 ２ １ 期
Ｊ ｎ ｓ Ｐ ｅ ｄ Ｍａｃ ，００ Ｖ １ １Ｎｏ ２ ｉ ｇ ｕＪ ｒｖＭｅ ， ｒｈ ２ １ ， ｏ．２ ， ． ａ
・６ ５・
・
卫 生 监 督 与 执 法
・
卫生监督稽查工作探讨
徐 靖
（宿 迁市宿 豫 区卫 生监 督 所 ， 江苏 宿迁
在对责任人做出处理前应听取 其意见 ， 障其陈述 申 保
辩 的权 利 。 ４ 量 化评 分 卫生 监督 稽查 对 象
过去重事后稽查评 比为事前 、 事中、 事后全程主动介入 各项 卫生 监督执 法 活 动 中 。全 面 展 开 行 政 许 可 、 政 行
处罚 、 诉 举 报 、 表 着 装 等 方 面 的卫 生 监 督 稽 查 工 投 仪 作 。将 通报 稽查 与 现场 稽 查 相 结 合 、 期 稽 查 与 随 机 定
员 和下级 卫生 监督 机构 及其 卫生 监督 员 在卫生 行政 执 法 活动 中的依 法履 行 职 责 、 使 职 权 和遵 纪 守 法 等 情 行 况进 行 的监督 检查 。为 避免 行政 执法 过错 等有 损卫 生
行政 部 门形象 的情 况 发 生 ， 生 监督 稽 查 工 作 应 一 改 卫
卫生 行政 行 为是否 存 在超越 法 定权 限 、 事实认 定 不清 、
证据不 充 分 、 律适 用 不准 确 、 法 程序不 合 法 、 失公 正 、 显
应作为而不作为、 滥用职权侵害相对人的合法权益 、 廉
洁奉公 、 纪守 法 等情 况 ， 调 查 研究 ， 遵 经 实事 求是 客 观 公 正做 出稽查 意见 。依《 生 行 政 执 法 责 任 制若 干规 卫 定 》 上述 有关 制 度报 领导 审批 后 给予 相应行 政 责任 。 及
疗 服务 秩序 ， 护 人 民群 众 健康 及 相 关 权 益 。因其 具 保 有 领域 的科学 性 、 作 的专 业性 、 大 的裁 量性 等 卫 生 操 较 行政 执法特 有 的属 性 ， 要 求卫 生 监 督 机 构 在 行 政许 故 可 、 处罚 、 诉举 报 、 作秩 序 等方 面 要严 格 稽 查 ， 行政 投 工 强 化 内部制约 机制 ， 范卫 生监 督 行 为 ， 断提 高 卫 生 规 不 监督 队伍整体 素质和依法行 政能力 ， 促进 卫生监 督工 作 的法律化 、 程序 化 、 度化 发 展 。如何 开 展卫 生 监 督稽 制 查工作 ， 卫生监督 机构及其工 作人员 行使 的卫生 行政 将 职权 活动 置 于 有 效 的监 督 之 下 。笔 者 认 为 ， 彻 落实 贯