燃煤发电基准价和脱硫电价
国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知
国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.10.11•【文号】发改价格〔2021〕1439号•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知发改价格〔2021〕1439号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团、国家能源集团、国投电力有限公司，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，现就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革及有关事宜通知如下：一、总体思路按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。
二、改革内容（一）有序放开全部燃煤发电电量上网电价。
燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。
现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。
（二）扩大市场交易电价上下浮动范围。
将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
电力现货价格不受上述幅度限制。
（三）推动工商业用户都进入市场。
各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。
脱硫电价及标杆上网电价、补贴
各地补贴
甘肃 青海 宁夏
0.2978 0.337 0.2595
资源区 一类资源区
二类地区 三类地区
标杆电价
光伏电站标杆上网电
价 宁夏，青海海，甘肃嘉
0.8
哈密、塔城、阿勒泰、克
贝尔以外地区
北京，天津，黑龙江，吉
0.88
兴安盟、呼伦贝尔，河北
州、忻州，陕西榆林、延
0.98
除一类、二类资源区以外
name
脱硫燃煤上网电价
北京 天津 河北北网 河北南网 山西 晋城 内蒙古西
部 内蒙古东
部 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 杭州 安吉 德清 丽水 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 东莞 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 陕西
全国脱硫煤标杆电价表
全国脱硫煤标杆电价表
随着经济发展的不断推进，能源消费在全国范围内日益增加，其中煤炭发电尤为重要。
根据国家发改委要求，煤炭发电需要实行脱硫脱硝改造，以满足环保安全要求。
为此，国家发改委正在制定《全国脱硫煤标杆电价表》，以科学管理煤炭发电和优化煤电竞争环境，以推动清洁发电的发展。
《全国脱硫煤标杆电价表》的范围主要涵盖全国煤炭发电机组安装脱硫煤设备后的电价，其电价根据多种因素按市场定价机制确定，比如煤炭质量、煤炭的热值和排放电量等指标。
同时，《全国脱硫煤标杆电价表》还将根据政策环境、煤炭发电价格市场行情，按城市确定不同煤炭类型和排放量的脱硫煤标杆电价，以此推进全国脱硫煤改造发电以及清洁能源发电的发展。
《全国脱硫煤标杆电价表》的实施将对煤炭发电的挥发性空气污染物排放产生重要影响，促进我国经济可持续发展，实现煤炭发电绿色发展。
它将要求各省市煤炭发电企业通过改造和摆脱区域生态环境保护考验，实现高脱硫、高硝控、高端电价补贴、投资回报率及环境综合效益等宏观目标。
全国脱硫煤标杆电价表实施后，各省市要全面提高煤炭发电设备安全性，企业要建立健全清洁发电技术改造的技术支持体系，以确保煤炭发电的安全性。
此外，从考虑企业的经济效益角度，《全国脱硫煤标杆电价表》的实施还可以通过政策改革，例如降低核电补贴，提高煤电补贴，引导市场力量，以调整煤炭发电价格，确保煤炭发电企
业经济效益及投资回报率。
综上所述，实施《全国脱硫煤标杆电价表》将极大提高煤炭发电的环境安全性，将有利于促进煤炭发电改造，提升能源结构和经济可持续发展，实现我国清洁能源发电的绿色发展。
安徽省物价局关于加强燃煤机组脱硫电价及脱硫设施运行管理的通知-皖价商[2009]270号
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安徽省物价局关于加强燃煤机组脱硫电价及脱硫设施运行管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省物价局关于加强燃煤机组脱硫电价及脱硫设施运行管理的通知（皖价商〔2009〕270号）各市物价局、环保局，省电力公司，各发电企业：为贯彻落实国家脱硫电价政策，进一步加强燃煤机组脱硫装置的建设和运行管理，提高脱硫装置的投运率和运行效率，根据《国家发展改革委、国家环保总局关于印发〈燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）〉的通知》（发改价格〔2007〕1176号）规定要求，现将脱硫电价及相关事项通知如下：一、新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施，其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价。
现有燃煤机组按照国家标准完成脱硫改造的，上网电价在现行基础上每千瓦时加价1.5分钱。
二、燃煤发电机组安装脱硫设施时，必须同步安装烟气在线监测和脱硫设施运行在线监测系统，并分别与省级环保部门和省电力公司联网。
脱硫设施运行正常，且具备在线监测功能的，可以向国家或省级环保部门提出脱硫设施竣工验收申请。
国家或省级环保部门收到发电企业竣工验收申请之日起30个工作日内组织验收，并出具验收文件。
三、发电企业在向国家或省级环保部门申请脱硫验收时，应在国家或省级环保部门受理申请之日起5个工作日内，将验收申请及以下材料报送省级价格主管部门备案：（一）机组安装脱硫设施、烟气在线监控系统，并与省级环保部门、省电力公司联网的证明资料；（二）国家或省级环保部门受理申请的日期证明；（三）申请环保验收当日电能表起始数据。
四、脱硫设施和在线监控系统经国家或省级环保部门验收合格的，自验收合格之日起执行脱硫加价。
2023 各地 燃煤基准价
2023 各地燃煤基准价2023年是中国实施能源革命的重要一年，各地纷纷推出了燃煤基准价政策，以加强对燃煤行业的监管，并促进清洁能源的发展。
本文将从政策背景、燃煤基准价的意义和影响、各地的燃煤基准价政策等方面进行论述。
首先，让我们回顾一下中国的能源革命背景。
中国是全球最大的煤炭消费国，但同时也是全球最大的二氧化碳排放国。
煤炭的高污染和高碳排放已经成为制约中国可持续发展的重要因素。
为了解决这一问题，中国政府提出了能源革命的目标，即通过促进清洁能源的发展和减少对煤炭的依赖，实现能源结构的转型升级。
而燃煤基准价政策的出台，正是为了加强对煤炭行业的监管，控制燃煤价格，推动清洁能源的发展。
燃煤基准价是指政府规定的燃煤价格上限，超过基准价的燃煤将不被允许销售，这样可以有效地限制燃煤的使用，减少对煤炭的依赖，同时也可以促进清洁能源的发展。
各地的燃煤基准价政策在2023年纷纷出台。
以北京为例，北京市推出了2023年的燃煤基准价政策，将燃煤的价格限制在每吨800元以内，超过800元的燃煤将不予销售。
这一政策的实施将促使北京市的燃煤企业加大清洁能源开发和利用的力度，降低燃煤企业的环境污染和碳排放。
上海也出台了2023年的燃煤基准价政策，将燃煤的价格限制在每吨900元以内。
上海市政府表示，这一政策的出台是为了推动清洁能源的使用，在保障能源供给的同时，减少环境污染和碳排放。
上海市燃煤企业将被要求加大对清洁能源的投入，提高能源利用效率，降低能源消耗。
除了北京和上海，其他地区也相继推出了燃煤基准价政策。
例如广东省规定了每吨燃煤的基准价为850元，江苏省为900元，山东省为950元。
这些政策的出台都是为了控制燃煤价格，推动清洁能源的发展。
燃煤基准价政策的出台对于推动清洁能源的发展具有重要的意义。
一方面，燃煤基准价政策可以限制燃煤的使用，减少对煤炭的依赖，促进清洁能源的发展。
另一方面，燃煤基准价政策可以推动燃煤企业进行技术改造，提高环境保护和能源利用效率，减少环境污染和碳排放。
云南省物价局、省环保厅关于加强燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行考核的通知
云南省物价局、省环保厅关于加强燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行考核的通知文章属性•【制定机关】云南省物价局,云南省环境保护厅•【公布日期】2010.08.27•【字号】云价价格[2010]98号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文云南省物价局、省环保厅关于加强燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行考核的通知（云价价格〔2010〕98号）各州、市发展和改革委员会、环保局，云南电网公司，国电云南分公司、华电云南分公司、大唐云南分公司、国投曲靖发电公司、滇东能源有限公司、滇能（集团）控股公司：为进一步完善火电企业脱硫设施运行监管，保障脱硫设施正常运行，充分发挥脱硫电价在减少二氧化硫气体排放、促进环境保护中的作用，确保我省节能减排目标的顺利实现，按照《国家发展改革委、国家环保总局关于印发＜燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）＞的通知》（发改价格〔2007〕1176号）要求，现将加强燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行考核的有关问题通知如下：一、为促使各燃煤电厂提高脱硫设施投运率及脱硫效率，按照发改价格〔2007〕1176号文件精神，决定对云南电网统调火电企业的脱硫加价实行“按月考核、按月支付”的办法。
二、云南电网公司于每月初5个工作日内统计各燃煤发电机组脱硫设施上个月的投运率、脱硫率及无故停运或因改造、更新、维修脱硫设施等原因停运时间内的上网电量，并报省环保厅；省环保厅自受理之日起5个工作日内对云南电网公司计算的脱硫设施投运率和脱硫率进行核定；云南电网公司自收到核定通知书之日起5个工作日内根据省环保厅核定的投运率、脱硫率校核停运时间内的上网电量，报省物价局审核。
三、省物价局以省环保厅确定的脱硫设施投运率、脱硫率及审核确认的火电企业脱硫设施正常运行和停运时间内的上网电量，计算确认各脱硫机组上个月应扣减的脱硫电价款。
云南电网公司根据省物价局最终确认的实际应支付的脱硫电价款与各电厂进行结算。
【随手查】全国上网电价、销售电价汇总
【随手查】全国上网电价、销售电价汇总上网电价：电网收购发电企业电量的价格电网收购不同类型发电企业电量的价格不同。
由于我国火电占65%以上，所以一般参考的基准为脱硫煤标杆电价。
全国32个省、市、区的最新脱硫煤标杆电价如下图所示。
图1：全国各省最新脱硫煤标杆电价（单位：元/kWh）具体数值如表1。
表1：全国各省最新脱硫煤标杆电价序号省份电价（元/kWh）1 新疆0.252 宁夏0.25953 蒙西0.27724 甘肃0.29785 蒙东0.30356 山西0.32057 青海0.32478 陕西0.33469 云南0.335810 贵州0.336311 冀南0.349712 天津0.351413 北京0.351514 河南0.355115 冀北0.363416 辽宁0.368517 安徽0.369318 吉林0.371719 黑龙江0.372320 山东0.372921 福建0.373722 江苏0.37823 重庆0.379624 湖北0.398125 江西0.399326 四川0.401227 上海0.404828 广西0.41429 浙江0.415330 海南0.419831 湖南0.447132 广东0.4505销售电价：电网卖给用户电量的价格电网销售给用户的电价大致包含5部分：收购成本+输电损耗+输电成本+政府性基金+企业利润用户的实际电价按使用时间不同，分为：峰平谷电价。
下图为部分省份的峰、谷电价。
图1：全国各省峰、谷销售电价（单位：元/kWh）各省的实际销售电价表如下。
国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》(试行)的通知
国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2007.05.29•【文号】发改价格[2007]1176号•【施行日期】2007.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定,价格正文国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》（试行）的通知（发改价格[2007]1176号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经贸委、环保局（厅），国家电网公司、南方电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫效率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，国家发展改革委和国家环保总局联合制定了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。
附件：燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）国家发展改革委国家环保总局二〇〇七年五月二十九日附燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）第一条为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫设施投运率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国价格法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规，特制定本办法。
第二条本办法适用于符合国家建设管理有关规定建设的燃煤发电机组脱硫设施电价和运行管理。
第三条新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施，其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价。
第四条现有燃煤机组应按照国家发展改革委、国家环保总局印发的《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》要求完成脱硫改造。
安装脱硫设施后，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策。
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燃煤发电基准价和脱硫电价
摘要：
一、燃煤发电基准价概述
二、脱硫电价政策背景及意义
三、我国燃煤发电基准价与脱硫电价的关系
四、脱硫电价对环保产业的影响
五、未来发展趋势及政策建议
正文：
燃煤发电作为我国电力供应的主要来源，其价格机制一直备受关注。
近年来，我国逐步推进燃煤发电基准价和脱硫电价的政策改革，旨在促进环保产业发展，提高能源利用效率。
本文将从燃煤发电基准价概述、脱硫电价政策背景及意义、我国燃煤发电基准价与脱硫电价的关系、脱硫电价对环保产业的影响、未来发展趋势及政策建议等方面进行详细阐述。
一、燃煤发电基准价概述
燃煤发电基准价是指火力发电企业按照一定的规定，以煤为燃料，经过锅炉燃烧、发电、输电等环节，形成的电力产品的价格。
在我国，燃煤发电基准价由政府定价，旨在保障电力市场的稳定运行。
二、脱硫电价政策背景及意义
随着环境污染问题日益严重，我国政府对燃煤发电行业的环保要求不断提高。
脱硫电价政策应运而生，旨在鼓励燃煤发电企业进行脱硫设施改造，降低污染物排放。
脱硫电价政策是指在燃煤发电基准价基础上，根据企业脱硫设施
的运行效果，对发电企业进行补贴或加价。
三、我国燃煤发电基准价与脱硫电价的关系
我国燃煤发电基准价与脱硫电价之间的关系密切。
脱硫电价政策实施后，燃煤发电企业进行脱硫改造的积极性明显提高，脱硫设施投运率不断提高。
这使得燃煤发电行业的环保水平得到显著提升，同时也促进了脱硫产业的发展。
燃煤发电企业通过降低污染物排放，改善环境质量，为社会创造更大的价值。
四、脱硫电价对环保产业的影响
脱硫电价政策的实施对环保产业产生了积极影响。
一方面，脱硫电价政策引导燃煤发电企业加大环保投入，推动脱硫技术研发和创新；另一方面，政策鼓励企业之间竞争，提高脱硫设施的运行效率，降低脱硫成本。
这有利于环保产业的技术进步和市场发展。
五、未来发展趋势及政策建议
随着环保政策的不断完善，燃煤发电行业将迎来更加严格的监管。
未来，燃煤发电基准价与脱硫电价政策将进一步深化，以实现能源的高效、清洁利用。
为此，本文提出以下政策建议：
1.完善脱硫电价政策体系，确保政策的公平性和合理性。
2.提高脱硫电价的补贴力度，激发企业进行脱硫改造的积极性。
3.加强对燃煤发电企业的监管，确保脱硫设施的正常运行。
4.鼓励燃煤发电企业采用先进的脱硫技术，提高脱硫效果。
5.研究将脱硝、除尘等污染物排放纳入脱硫电价政策的可能性，进一步促进燃煤发电行业的环保改造。