公通字[2009]46号文件全文
外墙保温材料 65号文件和46号文件
公安部住房和城乡建设部公通字[2009]46号关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。
请结合工作实际，认真贯彻执行。
相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。
公安部住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日主题词：消防建筑外保温系统△防火抄送：中央办公厅、国务院办公厅。
中央政法委。
住房和城乡建设部有关部门。
公安部党委，部属局级单位。
(存档3份共印700份)公安部办公厅 2009年9月28 日印发民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。
第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。
第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。
第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：（一）住宅建筑应符合下列规定：1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。
3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。
4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。
（二）其他民用建筑应符合下列规定：1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。
保温防火等级要求
保温防火等级要求 The latest revision on November 22, 2020公消【2011】65号红头文件,中华人民共和国公安部于2011年3月14日下发一、将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。
凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。
对于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。
在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。
二、加强民用建筑外保温材料的消防监督管理。
2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。
对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料；对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。
关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知公通字[2009]46号各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。
请结合工作实际，认真贯彻执行。
相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。
公安部住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日主题词：消防建筑外保温系统△防火抄送：中央办公厅、国务院办公厅。
中央政法委。
住房和城乡建设部有关部门。
公安部党委，部属局级单位。
(存档3份共印700份)公安部办公厅2009年9月28日印发承办人：沈纹张磊校对：马恒民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。
公安部公消46号文件
公安部住房和城乡建设部公通字[2009]46号关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。
请结合工作实际，认真贯彻执行。
相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。
公安部住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。
第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。
第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。
第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：（一）住宅建筑应符合下列规定：1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。
3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。
4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。
（二）其他民用建筑应符合下列规定：1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。
其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。
3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。
防火隔离带相关介绍
燃材料 的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重
新报审。
（七）严格建筑工地、建筑材料消防安 全管理。要依法加强对建设工程施工现 场的消防安全检查，督促施工单位落实 用火用电等消防安全措施，公共建筑在 营业、使用期间不得进行外保温材料施 工作业，居住建筑进行节能改造作业期 间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻 人员，严格分离用火用焊作业与保温施 工作业，严禁在施工建筑内安排人员住 宿。新建、改建、扩建工程的外保温材 料一律不得使用易燃材料，严格限制使 用可燃材料。住房和城乡建设部要会同 有关部门，抓紧修订相关标准规范，加 快研发和推广具有良好防火性能的新型 建筑保温材料，采取严格的管理措施和 有效的技术措施，提高建筑外保温材料 系统的防火性能，减少火灾隐患。建筑 室内装饰装修材料必须符合国家、行业 标准和消防安全要求。相关部门要尽快 研究提高建筑材料性能，建立淘汰机制， 将部分易燃、有毒及职业危害严重的建 筑材料纳入淘汰范围。
防火隔离带构造设计、施工与验收
吴玉杰
河南省建筑科学研究院
2013年5月
外墙保温防火相关政策
施工现场发生火灾
2009 南京中环国际广场大火
施工现场发生火灾
2009-02 中央电视台新址新配楼大火
施工现场发生火灾
2010年 上海胶州教师公寓
关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》 的通知 公安部、住房和城乡建设部文件 公通字[2009]46号
第五条 幕墙式建筑应符合下列规定： （一）建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。 （二）建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1 级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 （三）保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料 完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。 （四）采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙 体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规 定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应 符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。 （五）基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛 墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。
保温材料相关参数要求
保温材料相关参数要求：（一）、聚氨酯保温发泡材料：1、聚氨酯保温材料的厚度定位60mm，窗户侧面不低于20mm。
2、聚氨酯保温材料的导热系数≤0.024W/(M.K)。
3、聚氨酯保温材料的密度为≥35kg/m3。
4、聚氨酯保温材料的闭孔率达到90%以上。
5、聚氨酯保温材料的耐火极限不小于B1级。
6、氧指数≥30。
7、吸水率≤3。
8、压缩性能（形变10%）≥150。
9、拉伸粘接强度（MPa）≥0.10。
10、垂直于板面方向的抗拉强度（MPa）≥0.10。
11、尺寸稳定性（%）≤1.5。
12、聚氨酯材料品牌限定（指定）为：《拜耳》《陶氏化学》《巴斯夫》《万华》以上厂家生产的聚氨酯组合料，黑料、白料必须为同厂家生产，不得使用拼装组合料进行投标。
13、胶粉聚苯颗粒保温砂浆厚度定位20mm，窗户侧面不低于10mm。
14、外墙面允许偏差（二）、防火隔离带材料：1、每层设置300mm宽、60mm厚防火隔离带材料采用岩棉防火保温板。
2、耐火等级为A级。
1）岩棉板双面刷界面剂；2）加强型玻纤网格布质量≥280g/M23）岩棉板抗拉强度应≥10KPa；3．技术性能要求：4、聚合物粘结砂浆性能指标5、抹面砂浆的技术要求6、耐碱玻纤网格布技术要求7、岩棉保温板隔离带必须符合国家相关质量标准。
8、防火隔离带设置必须满足《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46文件）要求。
（三）、外墙装饰沿线材料1、外墙装饰沿线均采用苯板制作，出墙厚度尺寸同原施工图。
要求为工厂加工成活，现场安装。
2、苯板采用容重不低于20公斤/立方米，防火等级不小于B1等级的苯板。
3、经哈尔滨市墙体材料改革建筑节能领导小组办公室备案产品。
4、局部线条需铆钉处理，详见施工图。
公安部、住建部49号文、65号文及建材防火等级分类
关于公安部最新的防火等级要求解读2009年10月《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》"第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。
"2010年3月《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》"从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。
"附件1《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》附件2《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》附件3 建材防火等级分类附件1《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中华人民共和国公安部民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定公消[2009]46号第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。
第二条第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。
第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：（一）住宅建筑应符合下列规定：1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。
3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。
4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。
（二）其他民用建筑应符合下列规定：1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。
其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。
3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
保温防火等级要求
公消【2011】65号红头文件,中华人民共和国公安部于2011年3月14日下发一、将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。
凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。
对于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。
在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。
二、加强民用建筑外保温材料的消防监督管理。
2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。
对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料；对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。
关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知公通字[2009]46号各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。
请结合工作实际，认真贯彻执行。
相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。
公安部住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日主题词：消防建筑外保温系统△防火抄送：中央办公厅、国务院办公厅。
中央政法委。
住房和城乡建设部有关部门。
公安部党委，部属局级单位。
(存档3份共印700份)公安部办公厅 2009年9月28 日印发承办人：沈纹张磊校对：马恒民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。
浅析公通字[2009]46号文的科学性和执行度
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浅析公通字[2009]46号文的科学性和执行度
龙文志
【期刊名称】《建筑节能》
【年(卷),期】2011(039)011
【摘要】从火灾事故树、不燃与可燃复合外墙火灾、水平防火隔离带的3个侧面分析了公通字[2009]46号文的科学性.从材料创新及产能两个侧面分析,我国建筑A 级防火保温材料目前基本能满足市场需要,2013年将会完全满足市场需求；阐述了公通字[2009]46号文执行度.
【总页数】8页(P37-43,76)
【作者】龙文志
【作者单位】住房和城乡建设部幕墙门窗标准化技术委员会,北京100835
【正文语种】中文
【中图分类】TU20
【相关文献】
1.公安部关于《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》第六十五条规定执行问题的批复公复字[2014]3号 [J],
2.广东省公安厅关于贯彻执行《社会消防技术服务管理规定》的通知粤公通字[2014]193号 [J], ;
3.国家工商总局、外经贸部、国家经贸委关于《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》执行中有关问题的规定(工商公字[2002]第31号) [J], ;
4.关于印发《企业执行现行会计制度有关问题的解答》的通知财政部（94）财会字
第31号通知省财政厅赣财会字（1991）98号通知转发 [J],
5.执行“55号文”较执行“36号文”对工程投资增涨幅度的测算 [J], 陈文彬因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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公通字[2009]46号文件全文
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公安部
住房和城乡建设部文件
公通字[2009]46号
关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：
为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。
请结合工作实际，认真贯彻执行。
相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。
公安部住房和城乡建设部
二〇〇九年九月二十五日
主题词：消防建筑外保温系统△防火
抄送：中央办公厅、国务院办公厅。
中央政法委。
住房和城乡建设部有关部门。
公安部党委，部属局级单位。
(存档3份共印700份)
公安部办公厅 2009年9月28 日印发
承办人：沈纹张磊校对：马恒
民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定
第一章一般规定
第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。
第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。
第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国
家现行标准规范的有关规定。
第二章墙体
第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：
（一）住宅建筑应符合下列规定：
1、高度大于等于 100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。
3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。
4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。
（二）其他民用建筑应符合下列规定：
1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。
2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。
其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。
3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。
（三）外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。
防护层应将保温材料完全覆盖。
首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。
（四）采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。
第五条幕墙式建筑应符合下列规定：
（一）建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。
（二）建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。
其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。
（三）保温材料应采用不燃材料作防护层。
防护层应将保温材料完全覆盖。
防护层厚度不应小于3mm。
（四）采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。
（五）基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。
第六条按本规定需要设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。
防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。
第七条建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。
当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。
第三章屋顶
第八条对于屋顶基层采用耐火极限不小于1.00h的不燃烧体的建筑，其屋顶的保温材料不应低于B2级；其他情况，保温材料的燃烧性能不应低于B1级。
第九条屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，应采用宽度不小于500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。
第十条屋顶防水层或可燃保温层应采用不燃材料进行覆盖。
第四章金属夹芯复合板材
第十一条用于临时性居住建筑的金属夹芯复合板材，其芯材应采用不燃或难燃保温材料。
第五章施工及使用的防火规定
第十二条建筑外保温系统的施工应符合下列规定：
（一）保温材料进场后，应远离火源。
露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。
（二）需要采取防火构造措施的外保温材料，其防火隔离带的施工应与保温材料的施工同步进行。
（三）可燃、难燃保温材料的施工应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。
未涂抹防护层的外保温材料高度不应超过3层。
（四）幕墙的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊等工序应在保温材料铺设前进行。
确需在保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯等防火保护措施。
（五）不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘结法施工。
（六）施工用照明等高温设备靠近可燃保温材料时，应采取可靠的防火保护措施。
（七）聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境。
施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施。
（八）施工现场应设置室内外临时消火栓系统，并满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。
（九）外保温工程施工作业工位应配备足够的消防灭火器材。
第十三条建筑外保温系统的日常使用应符合下列规定：
（一）与外墙和屋顶相贴邻的竖井、凹槽、平台等，不应堆放可燃物。
（二）火源、热源等火灾危险源与外墙、屋顶应保持一定的安全距离，并应加强对火源、热源的管理。
（三）不宜在采用外保温材料的墙面和屋顶上进行焊接、钻孔等施工作业。
确需施工作业的，应采取可靠的防火保护措施，并应在施工完成后，及时将裸露的外保温材料进行防护处理。
（四）电气线路不应穿过可燃外保温材料。
确需穿过时，应采取穿管等防火保护措施。