以精细化管理理念进一步推进监区规范化建设
监狱监管改造工作年终总结
监狱监管改造工作年终总结2024年是监狱监管改造工作的关键之年，我作为监狱管理部门的负责人，深感责任重大。
在这一年里，我们积极创新工作方法，提高监管效能，取得了一系列显著成绩。
现将我所负责的监狱监管改造工作年终总结如下：一、加强思想政治建设，提高监狱管理水平。
思想政治建设是工作的根本，我们按照党的要求，广泛开展党的理论学习，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化纪检监察工作，坚决杜绝各类违纪违法行为。
加强领导班子队伍建设，注重培养干部队伍，提高专业素质和管理能力。
加强员工培训，提高全员业务素质。
思想政治建设为我们的工作提供了强大的思想保证和组织保障，为后续改造工作打下了坚实基础。
二、推进规范化建设，提高监管标准化水平。
在规范化建设方面，我们坚持以监狱法为遵循，按照相关法律法规要求，制定了一系列管理制度和工作流程，明确了监狱管理的标准和要求。
加强对监狱设施设备的维护和更新，提高基础设施的现代化水平。
完善应急预案，提高安全防范能力。
推进信息化建设，建立了信息管理系统，实现了信息互通共享，提高了工作效率和质量。
三、改进工作机制，优化监管绩效评价体系。
我们加强了监狱内外部协作与合作，形成了上下联动、各部门合作的工作机制。
加强与司法机关的沟通与配合，加强与社会各界的联系与交流。
建立了监管效能评价体系，对工作进行全面评估，及时发现问题并加以解决，提高了工作的科学性和针对性。
四、加强矫治教育，推动服刑人员改造工作取得成效。
在矫治教育方面，我们坚持以人为本的原则，注重人性化管理和教育，开展了各类职业技能培训和心理辅导，增强服刑人员的自我教育和自我管理能力。
加强对服刑人员的思想教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，积极引导他们融入社会，回归正常生活。
加强对外地服刑人员的帮教工作，提供必要的帮助和支持。
全年共开展了各类矫治教育活动100余次，达到了良好的效果。
五、加强狱内安全管理，防范各类风险。
我们牢固树立安全第一的意识，加强对狱内安全问题的监测和预防。
论监狱精细化管理
“七无 四提高”的 目标，都是精细化管理 的理念 。精细化管理是
（一）监狱管理 目标要 明确
一 种方法 ，它 是通过管理 目标的分解细化 、管理流程 的系统 的优
把精细化管理理念引入监狱，是为实现监狱 安全稳定服务
化以及管理手段的程序化 、标准化和数据化 ，使组织管理各单元 的 。因此 ，准确地把握监狱管理 的目标 ，构建起上下衔接 、左右 精确 、高效、协 同和持续运行 。麦 当劳的标准化经营方式、摩托 贯通的监狱管理 目标体系，是实施精细化管理 的要求 。首先 ，要
往任何 时候更加复杂 。给监狱管 理工作带来 了新的 问题 ，提 出
把精细化管理的理念引入监狱管理是对科学发展观的具体
了新 的挑 战，所有这些不仅要求监管安全 的物防设备系统技术 实践 ，也是监 狱管理科 学化、制度 化、规范化的进 一步 深化 。一
含量要越 来越高 ，同时，对干 警分工 也要 越来越细 。因此 ，为适 方面 ，监狱实施精细化管理必须以科学发展观为指导，坚持以人
化 的要求逐渐贯彻在管理的各个环节 中，不断改进和提高执行 标的分解细化 。其次，要对监狱 管理 的总体 目标和部 门 目标做 能力 ：每个环节都要制定量化 的标准 ，不断改进和提高标准的水 出界定。总体 目标的制定要考虑到监狱建设 、科学发展、安全稳
平 ；每个环节都要进行检 查和考评 ，不断改进和提 高检查考评的 定、狱侦狱政、生活卫生 、生产安全等要求，管安全水 狱管理组织体系、人员分工 、工作 流程 、考核标准 以及 资源投入
平 ，是监狱 管理工作发展的必然趋势和 中国特色 监狱变革 的重 等各个要素 。另一方面 ，监狱 实施精细化管理 ，要 以科 学化 为核
要 内容 。
提高监区工作规范化管理水平的思考
提高监区工作规范化管理水平的思考(共10页)-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-信息与基层基础重点课题论文加强监区规范化建设的思考英山监狱罗雄摘要：规范化监区创建工作可以说今年我区监狱工作的重点工作之一，如何通过规范化监区创建工作提升监区的规范化管理水平，切实夯实监区的基础工作，以确保监狱的持续安全稳定有着重要意义。
本文主要就基层监区管理存在的问题及原因分析，并提出了提高监区规范化管理水平的做法及对策。
关键词：监区规范化建设监区是监狱的基层单位，是监管和教育改造任务的主要承担者，其工作状况如何，直接决定着监狱工作的成效和水平。
我们一定要认识加强监区规范化建设的重要性和紧迫性，当前，我们应依托规范化监区创建之机，大力加强监区警察队伍建设、制度建设、业务建设、基础设施和装备建设，形成一支力量充足、素质优良的一线警察队伍，打造一个基础设施完善、保障有力的基层工作平台，构建一套制度完善、运转高效、管理规范的监区，制定一套稳定监区、发展基层、倾斜基层的政策制度，切实夯实监区基础工作，进一步提高罪犯教育改造质量，确保监狱持续安全稳定。
本文将结合英山监狱工作实际，就如何提高监区规范化建设提出自己的看法。
一、提高监区规范化建设的现实意义（一）加强监区规范化建设，是新形势下监狱发展的需要监狱的规范，首先必须集中体现在基层监区工作的规范。
各级监狱管理机关的各项指令，都必须最终由监区来落实。
同时，只有监区工作确保规范运行，才能够把监狱的各项决议、决定落到实处。
因此，实现监狱工作的规范运行，必须率先从基层、基础做起，通过强化基层基础工作，以监区的规范化建设，来推动监狱整体工作的规范和发展。
（二）监区规范化建设是规范执法行为，提高警察执行力的有效途径公正执法是监狱工作的核心内容，体现在正确规范的执法行为和有效的控制约束之中。
监区规范化理念从根本上转变警察队伍的执法观念，强化执法程序意识和规范意识。
其次，规范化体系通过明确警察岗位职责，使警察对号入座，各尽其职，各显其能，避免相互推诿、扯皮的现象。
司法部关于进一步推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设的意见
司法部关于进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化建设的意见各省、⾃治区、直辖市司法厅（局），新疆⽣产建设兵团司法局、监狱局：为进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化（以下简称“三化”）建设，提⾼罪犯改造质量，根据《中华⼈民共和国监狱法》等法律法规和国务院关于监狱体制改⾰试点的有关精神，结合监狱⼯作实际，特制定本意见。
⼀、推进监狱⼯作“三化”建设的指导思想与⽬标（⼀）推进监狱⼯作“三化”建设，必须坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《监狱法》等法律法规为依据，以提⾼罪犯改造质量为中⼼，认真落实国务院关于监狱体制改⾰试点的精神，实⾏依法治监，依法规范监狱⼯作全过程，借鉴和吸收相关领域的科学成果和国外有益经验，整合监狱资源，动员社会⼒量参与，进⼀步强化监狱的刑罚执⾏功能。
（⼆）推进监狱⼯作“三化”建设，要⽴⾜解决当前监狱⼯作中存在的突出⽭盾和问题，体现时代性、创造性、前瞻性，逐步实现监狱职能专门化，执法管理⽔平显著提⾼，改造⼿段和改造措施先进、⽂明、科学并相互配套；监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学；监狱系统内部机构设置、警⼒配备及警察专业知识构成适应监狱⼯作的特点和发展需要；充分利⽤社会资源，动员社会⼒量参与罪犯改造⼯作的⼒度明显加⼤，努⼒提⾼改造质量，进⼀步丰富和完善中国特⾊社会主义监狱制度。
⼆、推进监狱⼯作法制化建设的主要任务与措施（三）监狱⼯作法制化，就是要形成完备的法律、法规、规章体系，把监狱的全部⼯作纳⼊法制化的轨道，依法管理，规范运⾏，切实做到依法治监。
主要任务是使监狱⼈民警察牢固树⽴法律⾄上的观念，⾃觉养成良好的执法意识，全⾯提升法律素养和执法⽔平；形成严密完备的监狱⼯作法律法规规章和制度体系；建⽴公正、规范、⾼效、有序的监狱法制⼯作程序和监督⼯作体系，确保监狱的⼀切执法⾏为、执法环节都符合法律的要求。
（四）积极配合⽴法机关推动监狱法律、法规的健全完善⼯作。
思路决定出路 细节决定成败 态度决定一切
思路决定出路细节决定成败态度决定一切思路决定出路细节决定成败态度决定一切赴公安部监管民警实战训练南京基地学习有感近日，我有幸赴江苏省南京市参加了公安干部监管民警第二期业务培训，短短一个星期的时间，我们聆听了专家、教授以及部监管局人才库成员的讲课并实地参观、考察江苏省看守所，可以说受益匪浅。
结合我所工作现状，有如下体会：一，思路决定出路众所周知，江苏省是我国经济强省1、确立发展目标，明细工作思路，打造团队精神，凝聚规范化监区建设的不竭动力。
干警有一种只争朝夕、敢为天下先、你追我赶的创业精神。
他们不是把监狱工作干到满足于上级的要求就行了，而是把每项工作当作一项事业来做，做到言之有物，管理有方，达到惊喜、创出水平。
做到了政令上下畅通、传达及时。
依靠有效的电子政务平台，做到奖罚分明，领导与群众一个样。
2、强化学习培训，注重实践研究，着力打造专家型的人才队伍，不断提升监狱工作质真正地了解罪犯的过去，把握现在，预测将来。
体现出了一个动中求稳，稳中求进的发展格局。
通过考察我认为最值得学习的是无锡监狱坚持以人为本，制定了系统的科学实用的管理考核办法，不断提升民警工作技能，充分实现民警的个体价值和全面调动罪犯自主改造的积极性，充分发挥民警队伍整体活力和战斗力。
可以看到，如果一个单位有好的管理模式，好的管理机制，好的带头人，明晰的责、权、利关系，员工的积极性、主动性、创造性就会得到最大的发挥，同时强化管理的执行力，就会突破管理的平台，这是提高管理效率，走向长远的重要手段。
在管理机制上，要使干警个人的价值观念与监狱整体协调一致，要明白监狱不仅是领导者的监狱，更是每名干警职工的，是社会的监狱。
既如此，领导人就要把每个人受到重视的渴望实现，大胆放手地用人，适时给予人才施展才华的舞台和机会，使其自豪感和成就感经常连续地产生，充分地实现执行力的最大发挥。
无锡监狱采取的几种措施解决了干警问题，使罪犯也能够与管理者形成一种有效的互动，解决了工作中的被动局面，对于我们监狱的管理可以说是一种很好的启发。
推进“三化”建设,提升管理水平
推进“三化”建设，提升管理水平作者：来源：《党的生活·青海》2016年第11期党的十八大以来，国家治理体系现代化、社会治理能力现代化的工作目标日益清晰，深化体制改革、创新发展方式的观念日益深入人心。
结合省委政法委“执法司法规范化建设年”、省司法厅“执法执业规范化建设年”活动的要求，为全面提升监狱管理工作水平，青海省监狱管理局党委决心利用三年的时间，按照一年强基础、两年达标准、三年上水平的发展战略，全面推进监狱管理标准化、规范化、精细化建设（简称“三化”建设），这是新时期监狱工作发展的必然选择。
一、监狱管理“三化”建设的内涵为深入贯彻习近平总书记关于进一步强化监狱内部管理的重要指示精神，全面加强全省监狱管理工作，推动监狱事业健康发展，省监狱管理局结合青海监狱工作实际，在全系统推进监狱管理“三化”建设工作。
监狱管理“三化”建设的总体目标和任务是：根据全国监狱工作会议精神和全省监狱“十三五”规划总体部署，遵循“三步走”的发展战略（一年强基础，两年达标准，三年上水平），按照“四个相结合”的工作思路（与中央对建设过硬政法队伍的要求相结合，与省委“三基”建设工作部署相结合，与省委政法委“执法司法规范化建设年”活动相结合，与青海监狱“十三五”规划总体目标相结合），建立监狱管理“四个工作体系”（思想认知体系、标准规范体系、制度执行体系、考核评价体系），依据“六个统一”的工作要求（统一执法标准、统一行为规范、统一管理制度、统一工作流程，统一形象风貌、统一环境标识），推进管理工作标准化、规范化、精细化，促进监狱管理水平全面提高，实现我省监狱“十三五”期间“六个提升”的工作目标（罪犯改造质量不断提升、监狱法治水平不断提升、维护安全能力不断提升、民警综合素质不断提升、监狱经济实力不断提升、基层基础工作不断提升）。
二、推进监狱管理“三化”建设的具体做法（一）广泛动员推工作。
省局于5月6日召开全省监狱系统标准化、规范化、精细化建设动员会，印发了《青海省监狱管理局关于推进“三化”建设提升监狱管理水平的意见》，并制定了“三化”建设第一阶段重点工作任务分工方案，对工作内容、完成时限、责任部门和责任人进行了分解细化。
新形势下实施监区标准化建设的实践与思考
新形势下实施监区标准化建设的实践与思考下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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监狱精细化管理体系构建的几点思考
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关 键 监狱精 细 化管 理 要 求 依 法依规 依 纪 管 理 必 须成 为工 作常 态 遵 规 遵 纪 遵 程序必须 内化为 干 警 的 自觉 行 为
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总第 朋 期
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即肠 年 第 朋 期
监 狱精 细 化 管 理 体 系 构 建 的几 点 思 考
袁 理政
河南 司法警官 职业学 院
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积 极 推进监 狱 内部 精 细 化 管理 进 一 步规 范 监 狱 执 法 教 育 改 造 劳 动 改 造 狱政 管理 设 施 和 经 费管 理
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以精细化管理理念进一步推进监区规化建设自从省监狱系统推行监狱二级管理体制以来，监区规化建设是我省各监狱机关日益关注焦点的问题。
虽然我监不在我省5个监狱规化建设试点单位之列，2007年，监狱注重从基层基础基本功“三基”建设入手，深入推进监区管理精细化，对监狱警察在罪犯生活、劳动、学习三大现场的管理行为进行了规，制定并下发了“三个规则”、“七项工作指引”,在监区规化建设具体的工作实践面做出了自己的探索，其中不乏有一些好的思路和做法。
本文是想针对监狱在推进监区规化建设过程中的一些探索进行分析、思考、总结，并希望借此引发大家共同参与探讨。
一、以精细化管理理念作为探索监区规化建设的理论支撑精细化管理是来源于发达的一种管理概念，最初出现在企业部，特别是大规模的工业制造业，如汽车、家用电器等。
它要求企业全体员工上下一心，追求极致，在管理的各个面落实精细化要求，实现精细化目标。
精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的全面管理模式和思想。
它以“精确、细致、深入、规”为特征。
精细化管理强调将工作做细、做精。
“精细”一词取“精”字中完美、密、高品质的词义，取“细”字中细节、细致的词义。
“精细”是一种意识，一种态度，一种理念，一种文化。
精细化是“精细”的系统化，精细化管理是“精细化”的理论化，精细化管理远远超越了一般意义上的“细节”、“精细”，它是系统化、理论化了的“细节”和“精细”。
精细化管理理念逐渐成为监狱推进监区规化建设的理论支撑和探索式。
老子曰：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。
”宏大的事物和点滴的微小是有着紧密联系的。
监狱借鉴和推行精细化管理不是简单的概念移植。
我认为监狱管理工作需要精细化管理理念，与监狱谭汝良监狱长所说的“懂”、“精”、“通”的工作思路理念密切相关相联。
一则监狱机关作为刑罚执行链的末端，承担着“惩罚与改造罪犯”的重要职责，尤其是改造罪犯任重道远；另一则，监狱事务纷繁复杂，除依照法律法规开展刑罚执行外，还有多法律法规并未明确规定的管理工作，落实好精细化管理，对促进监狱管理水平的提高大有裨益。
大力弘扬“把小事做细，把细节做好”的精细化管理理念，这是因为监狱人民警察，它与其他警种在工作分工、工作式、工作容上有所区别。
它的工作基本要最大限度地保证监管安全，格执行刑罚，工作重心是改造罪犯。
因此在工作中，监狱警察必须树立精细化理念，从一个个细小的环节入手，从一项项具体的职责着眼，实行精细化管理，将一项项工作做精做细。
列宁曾说过：“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。
理论之所以可贵，在于其源于实践，又高于实践。
精细化管理是新事物，针对它的理论研究少，为监区规化建设提供了广阔的进行理论研究的领域和空间。
我认为监区精细化管理理念，精，体现在注重规执法行为，落实职责；细，表现在注重提高监管能力，加强监督检查；化，落实在注重工作效率，形成职业习惯，最终实现基层警察365天每天从事同一样工作，天天不走样，实现安全在监区、发展在监区、效益在监区、活力在监区的管理目标。
“三个规则”、“七项工作指引”是我们探索监区精细化管理的理念的具体体现，不仅完善了监区各项管理制度，制定了相对科学、规的工作流程，培养了基层警察谨慎细致的工作精神，而且能够提高监狱的监管安全和教育改造质量，是搞好监区规化建设的重要手段。
监区是监狱监管改造罪犯的前沿，更是推进精细化管理的阵地。
作为监狱警察的执法者，对照精细化管理要求，借鉴精细化管理原理，深刻领会精细化管理精神，在工作作风、思维习惯等面按照管理精细化目标要求，以本职岗位为立足点，解剖麻雀，弹好钢琴，从而实现管理效益的最大化。
我们以精细化管理理念不断推进监区规化建设，催生以下三大效应。
一是提高警察责任心。
监狱人民警察，是充满危机和风险的职业，责任重于泰山。
精细化管理是一种理念，一种文化，工作要按照各种规、标准去执行，体现着一种高度的责任心。
二是增强监区的执行力。
在监狱部的行政管理中，监狱领导是决策层，业务科室是指导协调层，监区是执行层。
监区工作的基本特点之一，是具有很强的执行性、操作性。
“三个规则”、“七项工作指引”的强力执行，逐步消除监狱警察不懂干、不想干的现象。
三是树立“一盘棋”的全局意识。
“上面千条线，下边一根针”。
监区作为执行者，既要执行指令，又要面对实际，必须全面综合衡量，列项分类，统筹兼顾，协调推进。
监区推进精细化管理，使人员分工，事务组合上达到优化。
二、借鉴精细化管理理念建立“三个规则”、“七项工作指引”监狱是的刑罚执行机关，的监狱工作针、政策、法律、法规，都要通过监狱来贯彻实施，而监区作为监狱的一个缩影，几乎承担了履行监狱职能的全部工作。
监区是监狱工作的“细胞”，是监狱机关对罪犯实施管理、教育改造和生产劳动的基层单位，是监狱安全稳定、惩罚改造罪犯的关键环节，是监所久安的主战场。
这就要求监区的每一个环节、涉及监管和教育改造的每一件事都不可以不精细。
不精细就可能导致教育改造罪犯失灵失效，不精细就可能监管安全失控造成事故。
“十五”期间，监狱各面工作取得了一定的新进展。
但是，仍有一些长期以来形成的带体制性、机制性的问题，没有得到很有效地解决。
这些问题的存在，直接影响和阻碍着监狱工作的进一步发展。
如一线警力不足的问题；警力配备不够科学、工作效率不高的问题；少数监区警察工作责任心不强、积极性不高，存在“不敢管、不懂管、不想管”的现象；监区事故责任体系不完善，存在责任界定不清晰、追究不准确的问题；等等。
面对押犯构成复杂化、物防技防能力有待提高、监管安全仍面临巨大压力的峻形势，为了适应新时期监管改造工作形势的发展，监狱根据省监狱管理局推行的监狱二级管理体制改革目标要求和有关法律、法规以全面加强“三基”（基层、基础、基本功）工程建设、进一步规干警执法执纪，狠抓干警的直接管理和强化罪犯行为养成为主要容的监区规化建设的战略措施，2005年制定《监狱监区警察日常管理规则》、《监狱警察生产现场管理规则》和《监狱服刑人员一日改造行为规则》（简称“三个规则”）。
“三个规则”以营造健康、有序的监管改造秩序为理念，对警察一日管理和罪犯一日改造的所有行为容、程序和标准进行了全面规，是警察规执法和罪犯行为规的“行动指南”。
由于它的制定格按照规运行的标准，有机结合了监狱的警力配备、监舍和生产区布局、场地等要素，符合监管改造需求并体现出科学合理性，具有操作性强的特点。
“三个规则”出台及随后的修改完善，着力将一线警察的执法管理精确化和罪犯改造行为规化，解决一线警察究竟应该管哪些事，究竟应当如管理的问题，简明而又准确地规定了每个岗位的职能与责任，解决警察的粗放式管理所造成的钻空子、改造行为随意性大等问题。
2007年为了进一步强化规监狱警察对罪犯的管理工作，提高监狱警察管理、教育罪犯的能力，监狱在调研、试点的基础上，对监狱警察在罪犯生活、劳动、学习三大现场的管理行为进行了规，制定并下发了《监狱警察对罪犯搜身工作指引》、《监狱警察清仓检查工作指引》、《监狱警察现场巡查工作指引》、《监狱警察对罪犯点名（清点人数）工作指引》、《监狱监舍锁仓工作指引》、《监狱罪犯收看电视管理工作指引》、《监狱监舍务与环境卫生工作指引》七项管教工作指引（简称“七项工作指引”）。
我认为在监区精细化管理的每一个细节都做到了在态度上精心策划，在措施上精细安排，在过程上密部署。
例如《监狱监舍务与环境卫生工作指引》就是用精细化管理理念，对各监区的环境卫生和务管理进行规，要求做到“五个统一，五个规”。
五个统一即：统一床架；统一床头牌；统一床单；统一被子；统一枕巾。
五个规即：规鞋、凳的摆放；规床上用品的摆放；规床下抽屉物品；规生活卫生用品；规储藏室管理。
又如《监狱警察对罪犯搜身工作指引》不仅对搜身的要领做了细致的动作分解，而且对在被搜身的罪犯精细归类。
对罪犯出收工、会见前后以及打开水罪犯、勤杂罪犯、伙房罪犯、外协装卸货罪犯都要进行格的搜身。
“七项工作指引”以规、有序的监管改造秩序为理念，对监狱警察在日常管理中最基础、最基本的罪犯搜身、监舍清仓、执勤巡查、罪犯点名、监舍锁仓、组织罪犯看电视和检查罪犯务卫生等七项工作进行了具体的规和细化，明确了工作时间、程序、步骤和动作要领、工作要求，使监狱警察在日常管理、教育罪犯的过程中，更加清楚地掌握了每天对罪犯管理的工作要求、工作标准。
通过近一年的工作实践，监区规化建设的成效日见端倪：监狱警察不懂干、不想干的现象逐渐减少，警察执法意识显著提高，警察的直接管理力度明显加强，夯实警察执法基本功，监区管理模式不断优化，实现了工作重心下移、警力下沉、管理扁平化和精细化，基层一线的警力配备力度加强，使监狱形成了依法、格、科学、文明管理的改造环境，为实施有效的改造提供良好的基础。
三、“三个规则”、“七项工作指引”为监区规化建设的切入点管理规化已成为21世纪的一个世界性课题，全球正在悄悄的兴起一场深刻的管理规划化的运动，关于监狱规化管理的研究也有各种各样的理论论述。
说到监狱规化管理，人们更多的是联想到监狱改革，想到“金额保障、监企分开、收支分开、规运行”各种研究监狱体制机制问题、如促进监狱发展的文章也随处可见。
然而，从监狱微观情况出发，着重监狱部即监区规化建设问题及实务的研究并不多见。
正如多基层监狱领导指出，目前一些配套《监狱法》的细则还没出台之前，根据《监狱法》和其他相关法规制定一些规则来解决监狱工作实际操作性问题显得十分必要,眼下关键的是建立和完善一套适合自己的监区规化管理制度体系。
监区规化建设简而言之就是根据监狱的监管、教育、生产等工作实际，制定密科学的工作规、工作标准，格要求监区干警的执法、管理、教育罪犯工作按既定的规、标准运作，罪犯改造活动符合准则要求。
我认为在监区规化建设上，以精细化管理的探索为理论支撑，以“三个规则”、“七项工作指引”作为切入点，是因为以下四种情况决定的：第一，是顺应我省监狱系统二级管理体制改革的需要。
黄绍华政委在《深化认识，统一认识，全力推进监狱二级管理体制》讲话中号召：“二级管理体制及其工作机制是新事物，广大监狱警察对其了解不多，针对它的理论研究就更少了，然而正因为这样，反而为我们提供了广阔的理论研究的领域和空间。
要结合二级管理体制和机制的推行，努力营造开展理论研究的氛围，积极引导、鼓励、支持相关业务部门和广大监狱警察、职工进行理论研究，争取多出一些高质量的、上档次的理论成果，不断为二级管理体制和机制的实施提供有力的理论支持。
”因此，根据《监狱法》和其他相关法规制定一些规则，在实践中丰富我省监狱二级体制理论成果，解决监区规化建设的实际操作性等问题就显得十分必要了。