双体系隐患排查治理管理制度

生产安全事故隐患排查治理

管理制度

青岛庆明加油站

2017年10月06日

目录

1目的 (1)

2适用范围 (1)

3引用文件 (1)

4责任分工 (3)

5管理内容 (3)

5.1术语和定义 (3)

5.2排查频次 (4)

5.3组织实施 (4)

5.3.1排查类型 (4)

5.3.2排查要求 (5)

5.3.3治理建议 (6)

5.4事故隐患排查治理要求 (6)

6重大隐患判定标准 (7)

7事故隐患治理程序和要求 (7)

7.1事故隐患排查报告和隐患建档监控 (7)

7.2一般隐患治理 (8)

7.3重大隐患治理 (8)

7.4隐患治理及验收 (9)

8事故隐患排查治理资金使用专项制度 (10)

9文件管理 (10)

10隐患排查的效果 (10)

11目标责任考核 (11)

12持续改进 (12)

12.1评审 (12)

12.2更新 (12)

12.3沟通 (12)

1 目的

开展隐患排查治理是安全管理的重要组成部分，是对风险控制措施的持续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。

通过对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和危险有害因素。

目的是规范隐患排查治理行为，保障从业人员的职业安全与健康，降低安全生产风险，实现安全生产和安全发展。

2 适用范围

适用于加油站各级安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控、资金保障专项使用及隐患举报奖励的管理。

3 引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕13号）

（2）《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会〔2017〕168号）

（3）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令303号）

（4）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》

（5）《生产安全事故隐患排查治理体系建设实施指南》

（6）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管

理总局第16号）

（7）《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）

（8）《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》（青发〔2013〕20号）

（9）《国家安全监管总局办公厅关于印发<安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范（修订）>等4项规范规则的通知》（安监总厅规划〔2014〕97号）

（10）《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）

（11）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）

（12）《国务院安委会办公室关于印发2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案的通知》（安委办函〔2016〕22号）

（13）《国务院安委会办公室关于转发新修改的<山东省生产经营单位安全生产主体责任规定>的通知》（安委办函〔2016〕24号）

（14）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）

（15））《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）

（16）《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）

（17）《2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作推进方案》（青安办〔2017〕36号）

（18）《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府令第225

号）

（19）《青岛市生产安全重大事故隐患分类分级挂牌督办工作规范（试行）》

4 责任分工

建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对落实情况的监督考核，保证隐患排查治理的落实。

加油站成立由站长和有关职能人员参加的安全检查（事故隐患排查）组织，负责加油站事故隐患进行排查和整改治理，以及隐患排查的建档和监控。

组长：

副组长：

成员：

组长对加油站隐患排查工作全面负责。副组长全面协助组长工作，根据组长要求，开展隐患排查工作。

组员在组长和副组长的指挥下开展隐患排查各项工作。

5 管理内容

5.1术语和定义

（1）事故隐患

违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

（2）隐患分级

根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

（3）隐患排查

组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。

（4）隐患治理

消除或控制隐患的活动或过程。

对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

（5）隐患信息

包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。

5.2排查频次

实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，在排查项目清单中选择确定具有针对性的具体排查项目，作为隐患排查的内容。隐患排查可分为生产现场类隐患排查或基础管理类隐患排查，两类隐患排查同时进行。

基础管理类隐患排查频次为每季度一次，专业（电气、消防、主要设备）排查为每月一次。

5.3组织实施

实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，