企业职业卫生管理制度2020

企业职业卫生管理制度2020

职业健康规章制度和操作规程应当是管理人员和作业人员共同遵守的行为规范，是消除或降低职业病危害因素对作业人员健康造成影响的管理手段和技术保障措施。目前，很多企业虽然建立了职业健康管理制度，但可操作性差，有的企业的管理制度只是为了应付监管部门检查而设立的一纸空文，甚至有的企业完全没有建立职业卫生管理制度。

《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47 号第十一条规定：存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全）下列职业卫生管理制度和操作规程：

（一）职业病危害防治责任制度;

（二）职业病危害警示与告知制度;

（三）职业病危害项目申报制度;

（四）职业病防治宣传教育培训制度;

（五）职业病防护设施维护检修制度

（六）职业病防护用品管理制度

（七）职业病危害监测及评价管理制度;

（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度;

（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度;

（十）职业病危害事故处置与报告制度;

（十一）职业病危害应急救援与管理制度;

（十二）岗位职业卫生操作规程;

（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度

一、职业病危害防治责任制度

职业卫生管理机构是指用人单位内部从事本单位职业卫生管理的实体职能部门或专设机构，而职业卫生管理组织则是由用人单位有关部门的人员组成负责本单位职业卫生管理的组织，如职业卫生管理委员会、管理领导小组等。用人单位应当根据本单位的实际情况，设置职业卫生管理机构或职业卫生管理组织，也可以指定某些职能机构或组织，配备专职或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业卫生管理工作。职业卫生专业人员是指取得职业资格的公共卫生医师或注册安全工程师或注册助理安全工程师等，用人单位可以向社会聘任或聘用。

《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47 号第八条规定：职业病危害严重的用人单

位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100 人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员;劳动者在100 人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。第九条规定：用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。

相关负责人的职责要求

1、生产经营单位负责人或最高管理者

用人单位的主要负责人是本单位职业卫生的第一责任人，对用人单位的职业卫生工作全面负责：

建立健全本单位职业卫生责任制;

组织制定本单位职业卫生规章制度和操作规程; 保证本单位职业卫生投入的有效实施; 督促检查本单位职业卫生工作，组织领导对职业病危害因素

的控制、治理和消除

组织制订实施本单位职业卫生事故应急救援预案

及时、如实报告职业卫生事故。

2、用人单位其它负责人

用人单位其它负责人的职责是协助主要负责人搞好职业卫生工作。不同负责人分管的工作不同，应根据其分管的工作，对其在职业卫生方面应该承担的具体职责作出规定。

3、用人单位各职能部门负责人及其工作人员

各职能部门都会涉及职业卫生职责，需根据各部门职责分工作出具体规定。各职能部门负责人的职责是按照本部门的职业卫生职责，组织有关人员做好本部门职业卫生责任制的落实，并对本部门职责范围内的职业卫生工作负责;各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好职业卫生工作，并对自己职责范围内的职业卫生工作负责;

4、车间主任和班组长

车间主任和班组长是搞好企业职业卫生工作的关键。车间主任和班组长全面负责本车间和班组的职业卫生工作，是职业卫生法律、法规和规章制度的直接执行者。车间主任和班组长的主要职责是贯彻执行本单位对职业卫生的规定和要求，督促车间和班组的职工遵守有关职业卫生的规章制度的操作规程，带领职工切实做到遵章守纪。

企业实施职业卫生责任制存在的问题：

1、企业没有建立职业卫生责任制。

一些企业对职业卫生工作没有给予足够的重视，对职业卫生管理、宣传、治理等工作没有落实到相应的部门和人员，职业卫生管理工作还是一片空白。将职业卫生工作作为临时性任务指派给部门去完成。这样就造成工作不够系统，没有连续性、没有针对性，达不到预防为主，综合治理的目的。

2、规定了主管部门的管理职责，但规定不够全面，没有层层分解，工作存在死角。如，有的企业答为只在给职工做了健康体检就是职业卫生了，只要求某个部门联系、组织体检工作，没有将体检后续的如职业病统计、职业禁忌症的调离及工程控制措施等工作落实下去，使得企业职业卫生工作只停留在表面，没有全面展开。

3、只规定了职能部门的职责，忽略了全员参与――劳动者的民主管理、意见建议、劳动者在职业卫生管理中的权利和义务未得到体现。

编制要点：

明确职业病危害防治责任制度的目的、依据。

明确将职业病危害防治工作纳入用人单位主要负责人的目标管理责任制中。

明确职业病危害防治相关部门和人员的职责

责任制度应具体包括主要负责人、分管负责人、管理人员

以及劳动者等各类人员的职业病防治职责和义务，还应包括职业卫生领导机构、职业卫生管理部门以及用人单位其他相关管理部门在职业卫生管理方面的职责和要求。

二、职业病危害警示与告知制度

职业病危害告知是指用人单位通过与劳动者签订劳动合同、公告、培训等方式，使劳动者知晓工作场所产生或存在的职业病危害因素、防护措施、对健康的影响以及健康检查结果等的行为。职业病危害警示标识是指在工作场所中设置的可以提醒劳动者对职业病危害产生警觉并采取相应防护措施的图形标识、警示线、警示语句和文字说明以及组合使用的标识等。

职业病危害告知与警示标识管理工作是职业卫生管理的一

项基础性工作，对于提高劳动者的自我防护意识、提升用人单位职业病防治水平具有重要作用。为此，国家安全监管总局办公厅印发了《关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》安监总厅安健〔2019〕111 号第四条用人单位应将工作场所可能产生的职业病危害如实告知劳动者，在醒目位置设置职业病防治公告栏，并在可能产生严重职业病危害的作业岗位以及产生职业病危害的设备、材料、贮存场所等设置警示标识。第五条用人单位应当依法开展职业卫生培训，使劳动者了解警示标识的含义，并针对警示的职业病危害因素采取有效的防护措施。