咸阳市城市集中供热专项规划
建设部关于印发《城市集中供热当前产业政策实施办法》的通知-建城字第45号
建设部关于印发《城市集中供热当前产业政策实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《城市集中供热当前产业政策实施办法》的通知（１９９２年２月２日建设部建城字第４５号文发布）根据《国务院关于当前产业政策要点的决定》，以及国家计委《关于制定＜国务院当前产业政策要点的决定＞实施办法的通知》要求，我部制定了《城市集中供热当前产业政策实施办法》。
在制定过程中征求了国务院各有关部门的意见，并作了相应的修改。
现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时告知我部城建司。
附：城市集中供热当前产业政策实施办法根据《国务院关于当前产业政策要点的决定》（以下简称《决定》），污染治理是国家当前和今后一个时期在基本建设领域中重点支持的公用事业之一。
城市集中供热是污染治理和节约能源的重要措施之一。
为了保证这一政策的实施，现按《决定》和国家计委《关于制定＜国务院关于当前产业政策要点的决定＞实施办法的通知》要求，制定本办法。
城市集中供热是指由集中热源所产生的蒸气、热水通过管网供给一个城市或部分地区生产和生活使用的供热方式。
集中供热方式包括热电联产、集中锅炉房、工业余热、地热、核能等。
城市集中供热系统由热源、热网、热用户三部分组成。
城市集中供热的规模：大、中城市供热能力在７兆瓦以上（锅炉单台容量在１０吨／时以上），民用建筑供热面积在１０万平方米以上；小城市供热能力在３兆瓦以上（锅炉单台容量在４吨／时以上），民用建筑供热面积在４万平方米以上。
工业供热能力不得小于７兆瓦（锅炉单台容量不小于１０吨／时）。
我国的城市集中供热始于五十年代，党的十一届三中全会以后，尤其是国务院以国发〔１９８６〕２２号文件转发《关于加强城市集中供热管理工作的报告》以后，城市集中供热事业有了较大发展。
陕西省住房和城乡建设厅关于切实做好2017年度冬季供热采暖工作的通知-陕建城发〔2017〕174号
陕西省住房和城乡建设厅关于切实做好2017年度冬季供热采暖工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于切实做好2017年度冬季供热采暖工作的通知陕建城发〔2017〕174号各设区市住房和城乡建设局（城管局、市政局），咸阳市集中供热和燃气管理办公室，杨凌示范区市政局，西咸新区规划建设局，韩城市住房和城乡建设局：2017年冬季采暖期将近，为切实做好全省冬季供热采暖工作，确保广大群众安全用气、稳定用热，维护社会和谐稳定，现就有关事项通知如下：一、高度重视，强化组织领导冬季供热采暖工作事关广大人民群众切身利益，是重大民生问题。
各市（区）供热主管部门要进一步提高认识，统一思想，切实增强责任感，把冬季供热采暖工作作为当前关心群众生活、保证社会稳定的一项重大紧迫任务来抓，强化组织领导，提前谋划准备，认真履行职责，采取有效措施，全力以赴，确保广大居民安全、温暖过冬。
二、全面检查，排除安全隐患各市（区）供热主管部门要立即组织安排，对本地区供热前期准备工作进行全面检查。
燃气方面要重点加强对燃气设施、管网和液化石油气钢瓶灌装及供气站（点）的检查；供热方面要以锅炉、补偿器、换热器、阀门井等设备设施为重点，重点检查热力管道途经的学校、商场、车站、医院、影剧院、机关驻地等人员密集区域。
三、夯实责任，完善应急机制各市（区）供热主管部门要建立健全领导带班制度，严格落实供热安全生产责任。
做好供热能源储备和应急气源供应，确保采暖期煤炭、燃气供应不中断。
进一步完善本地区供热供气应急预案，确保事故抢修抢险人员、设备和物资齐备，强化各项应急措施，定期开展应急演练，切实提高应对各类突发事件的处置能力。
咸阳市人民政府关于印发咸阳市冬季清洁取暖试点城市实施方案的通知-
咸阳市人民政府关于印发咸阳市冬季清洁取暖试点城市实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------咸阳市人民政府关于印发咸阳市冬季清洁取暖试点城市实施方案的通知各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市冬季清洁取暖试点城市实施方案》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
咸阳市人民政府2018年11月26日咸阳市冬季清洁取暖试点城市实施方案根据财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（财建〔2018〕397号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标通过三年(2018年—2021年）试点工作，彻底扭转我市冬季以煤为主的采暖方式，大幅降低PM2.5浓度，打赢蓝天保卫战,助推乡村振兴战略，提高城乡居民幸福感。
热源清洁化改造方面：全市完成清洁取暖改造74.5万户、9610万m2。
其中市主城区改造14.22万户、1834万m2；城乡结合部、所辖县及农村地区改造60.28万户、7776万m2。
到2021年，市主城区全部实现清洁取暖，城乡结合部、县城清洁取暖率达到81%，农村地区清洁取暖率达到78%，平原地区全部完成取暖散煤替代，有效保障居民温暖过冬。
建筑能效提升方面：完成既有建筑节能改造1254万m2，其中市主城区既有建筑节能改造42万m2，县城既有建筑节能改造86万m2，农村既有建筑节能改造776万m2，供热计量改造350万m2。
城区具备改造价值的既有建筑全部完成节能改造，城乡结合部及所辖县完成81%；城镇新建建筑执行节能标准水平较现行国家标准水平再提高30%，新建公共建筑严格执行节能65%标准，农村建筑按照《农村居住建筑节能设计标准》（GB/T50824）、《绿色农房建设导则》（试行）等进行建设和改造。
陕西省住房和城乡建设厅关于进一步做好城镇供热计量改革有关工作的通知
陕西省住房和城乡建设厅关于进一步做好城镇供热计量改革有关工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.05.16•【字号】陕建发[2014]180号•【施行日期】2014.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文陕西省住房和城乡建设厅关于进一步做好城镇供热计量改革有关工作的通知（陕建发〔2014〕180号）西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林市住房和城乡建设局（市政公用局、城管局），咸阳市集中供热和燃气管理办公室，杨凌示范区市政管理局，韩城市住房和城乡建设局：近期，住房城乡建设部通报了2013年北方采暖地区供热计量改革工作专项督查情况。
我省总体工作在得到肯定的同时，与住建部和省政府的要求，还有不小差距。
主要是部分城市新建建筑未安装供热计量装置，供热计量收费严重滞后。
根据住建部专项督查通报和各地上报情况来看，全省城镇新竣工建筑同步实现计量收费比例不足10%，在全国排名靠后。
为进一步推进我省供热分户计量工作，加快供热计量改革，改变供热计量收费方式，停止按面积收费，实行按用热量收费，依据国家关于供热计量改革和省政府“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划等文件要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、进一步加强供热计量改革工作的组织领导要加强组织领导，建立健全供热计量改革的工作机制，明确任务，落实责任，分工合作，形成合力。
市县供热主管部门要加强供热计量技术培训，提高规划设计、工程施工、监理及供热等单位的专业技术水平，普及供热计量基础知识。
要开展多种形式宣传活动，在当地媒体和小区公示年度计量收费小区名称、计量热价、监督电话、合同等。
供热企业要及时通知用户耗热量和热费，以鲜活的事实调动用户行为节能的积极性，确保供热计量改革工作的顺利推进。
二、落实供热企业主体责任各设区市主管部门要抓紧出台落实企业主体责任的政策，将供热计量和温控装置选购权、安装权交由供热企业负责，于9月底前完成相关政策的出台，并报省厅备案。
咸阳市中心城近期建设规划
咸阳市中心城区近期建设规划第一章总则第一条为贯彻执行“科学发展富民为先，产业调整工业为先，社会事业教育为先，和谐社会平安为先”的发展战略，坚持“规划立市”理念，指导咸阳中心城区近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，落实''十一五”城市发展目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，实现城市面貌三年见成效，五年大变样，特编制本规划。
第二条规划期限2006-2010 年。
第三条指导思想坚持科学规划、合理布局、强化基础、完善功能、彰显特色、提升品位的指导思想，以城市基础设施、公用设施、环境设施及绿化建设为重点，立足于把城市做优、做精、做强，进一步增强城市的发展后劲，为实现城市总体规划目标，促进城市大变样奠定基础。
第四条规划原则围绕发展城市经济，建设生态、人文、精致、宜居现代城市，统筹近期与长远、城市建设与环境保护、城市发展与郊区发展，注重历史文化遗产的保护，建设资源节约型和环境友好型社会，实现城市建设又好又快发展；以构建社会主义平安和谐新咸阳为目标，坚持以人为本，维护公共利益和公共安全，完善城市综合服务功能，改善人居环境，提升城市品位；与国民经济和社会发展“十一五”规划相协调，坚持量力而行，尽力而为，综合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的需求；坚持科学发展观，从实际出发，全面分析和评价城市现状及存在问题，确定近期规划工作的重点。
第五条规划范围与城市总体规划主城区控制范围一致，即北到高干渠，南至泮河新区南界，西至茂陵片区西界，东至机场西线，以上区域总面积约95平方公里。
此外，将与西安市北部相连的泾三渭产业密集区也纳入本次规划范围。
第二章规划目标与规模第六条近期城市发展目标城市发展目标：以生态城市、人文城市、精致城市、宜居城市和现代文明城市为日标，结合地域特点调整城市布局，优化城市空间结构，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推进生态环境和绿化景观建设，全面改善城市环境质量，实现城市面貌三年见成效、五年大变样，使咸阳市成为西安都市圈的副中心城市、区域加工制造业中心、全国卫生城市、全国环保模范城市、全国文明城市。
咸阳市集中供热价格调整及定价机制探讨
PR I C E A N D M A R K ET价格天地5城市集中供热是重要的民生工程，其价格关系到千家万户，是人们普遍关心的问题。
现就咸阳市城区集中供热价格情况综述如下。
咸阳市城区集中供热企业成立于1987年，经过20多年的发展，到2010年城区集中供热面积达到819万平方米，其中燃煤供热面积529万平方米，地热供热面积290万平方米。
按两部制分户计量收费到户面积3万平方米。
城区供热形式主要有燃煤锅炉供热、地热供热、小区自备锅炉供热（有的用煤、有的用天然气）和工厂余热供热等。
物价部门目前主要管理燃煤锅炉集中供热价格和地热集中供热价格。
城区燃煤供热企业由咸阳市热力公司（东区）、咸阳沣河集中供热有限公司（南区），咸阳市西区供热有限公司、和咸阳市北区集中供热有限公司四家公司组成。
燃煤锅炉集中供热主管网120多公里，有锅炉17台，年生产蒸汽183万吉焦，外购蒸汽18.85万吉焦，共计201.85万吉焦，年耗煤14万吨。
2010年城区燃煤供热建筑面积529万平方米，其中居民供热446万平方米，非居民供热83万平方米。
全市城区现有各类换热站205座，收费到换热站面积397万平方米，占燃煤锅炉供热面积的75%；供热企业收费到户面积132万平方米，仅占供热面积的25%。
地热是国家鼓励发展的清洁能源和可再生能源。
市城区现有地热企业12家，2010年地热供热面积290万平方米，占全市供热面积的35%。
地热供热规模最一、城区供热企业基本情况（一）燃煤锅炉集中供热企业情况。
（二）地热集中供热企业情况。
大的为陕西绿源地热能源开发有限公司，是中石化新星公司与冰岛恩莱克斯公司合资兴建企业，2010年供热总建筑面积达到143万平方米。
目前全市区自备锅炉供热面积约有200万平方米，主要是利用企业原供热设施为厂区内居民供热，如咸阳纺机、二印、国棉七厂等企业。
供热价格一般参照市燃煤锅炉集中供热价格执行。
由于原锅炉、管网等供热设施老化，热效率低，热损耗高，成本较高。
咸阳市人民政府办公室关于进一步推进集中供热体制改革工作的通知
咸阳市人民政府办公室关于进一步推进集中供热体制改革工作的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2006.11.23•【字号】咸政办发[2006]146号•【施行日期】2006.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于进一步推进集中供热体制改革工作的通知（咸政办发〔2006〕146号）秦都、渭城区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为了促进集中供热商品化、市场化，不断提高供热质量和服务水平，市政府决定从今年采暖季开始，将我市市级财政供养人员采暖补贴由“暗补”变为“明补”，并印发了《咸阳市市级财政供养人员集中供热补贴“暗补”改“明补”实施方案》（咸政办发〔2006〕114号）。
现就落实该《方案》精神，进一步推进我市集中供热体制改革的有关工作通知如下：一、积极推进供热体制改革实行用热商品化、货币化，有利于规范供热市场，促进供热企业改革，提高集中供热质量和服务水平。
因此，各级各部门要积极教育和引导广大干部群众确立“热是商品”的观念，强化“谁用热，谁交费”的意识，积极推进供热体制改革。
市财政局务必于今年11月底前将供热补贴发放到位。
市级新闻媒体要加大宣传力度，为供热体制改革营造良好氛围。
已享受集中供热的市级财政供养人员要积极带头缴纳热费，绝不能以职务之便免交、少交或拒交热费。
二、严格集中供热收费管理一是要推行集中供热收费公开。
由市监察局牵头，市物价局和市公用事业总公司参与，利用新闻媒体、计算机网络、社区宣传栏等载体，向社会公开集中供热热费的收缴办法、标准和依据等事项。
二是要加大热费收缴力度。
各供热企业要积极开展上门收费服务，采取多种措施提高热费收缴率，并对历年集中供热热费拖欠情况进行清理，逐户追欠，必要时采取法律和新闻媒体曝光等手段进行追缴。
秦都区、渭城区政府和高新区管委会要按照属地管理的原则，发挥社区管理第一责任人作用，积极配合供热企业做好热费收缴和追欠工作。
西安市2024—2024年采暖期集中供热保障工作方案
西安市2024—2025年采暖期集中供热保障工作方案一、目标与任务1.提升供热能力，确保供热覆盖范围和供热质量。
2.优化供热系统，降低能源消耗和污染物排放。
3.加强供热设施维护，确保设备安全运行。
4.提高供热服务水平，满足市民个性化需求。
二、具体措施1.提升供热能力（1）加大投资力度，完善供热设施。
在采暖期前，对供热管网、换热站等进行升级改造，提高供热能力。
（2）推广清洁能源，降低煤炭使用量。
鼓励使用天然气、生物质能等清洁能源，减少煤炭使用，降低污染物排放。
2.优化供热系统（1）调整供热参数，提高供热效率。
根据气温变化，合理调整供热参数，确保供热效果。
（2）实施智能调控，实现精准供热。
运用大数据、物联网等技术，实现供热系统智能调控，精准满足用户需求。
3.加强供热设施维护（1）定期检查，确保设备安全。
在采暖期前，对供热设施进行全面检查，排除安全隐患。
（2）加强维修保养，提高设备使用寿命。
对供热设备进行定期维修保养，延长设备使用寿命。
4.提高供热服务水平（1）优化服务流程，提高办事效率。
简化用户报修、投诉等流程，提高办事效率。
（2）开展宣传教育，提高用户满意度。
通过线上线下多种渠道，普及供热知识，提高用户满意度。
三、时间节点1.2024年10月1日前，完成供热设施升级改造。
2.2024年10月15日前，完成供热系统调试。
3.2024年11月1日，正式开始供热。
4.2025年3月31日，结束供热期。
四、责任主体1.市供热管理部门：负责采暖期集中供热保障工作的总体协调、监督和指导。
2.各区供热管理部门：负责本区域内供热设施的建设、管理和维护。
3.供热企业：负责供热设施的运行和维护，确保供热质量。
4.社会和媒体：负责监督供热保障工作的实施，及时反映市民诉求。
五、应急预案1.设立供热应急指挥部，负责应对供热突发事件。
2.制定应急预案，明确应急响应流程和责任人。
3.加强应急物资储备，确保应急响应能力。
在这个采暖期，我们要全力以赴，确保市民温暖过冬。
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前言咸阳市位于陕西省关中平原腹地，是我国著名的历史文化名城和旅游城市，也是西部重要的区域性中心城市之一，与省会西安市零距离接壤，共同构成西安——咸阳都市圈。
近年来,咸阳市区的建设处于一个快速发展时期，已突破了原城市总体规划所确定的空间形态，为了适应咸阳城市快速发展的需要和难得的历史机遇，咸阳市城市总体规划正在进行修编。
随着城市建设框架的不断扩大，1997年批准实施的《咸阳市集中供热工程专项规划》已不能适应当前城市快速发展的要求，对城市基础设施建设的制约日益明显。
为此，咸阳市政府提出修编<<城市集中供热专项规划>>的要求，逐步完善以城市集中供热为主导，以地热、天然气等清洁能源供热为补充的城市供热体系，统一整合规划热电联产、区域锅炉、地热、天然气等各种供热方式，充分开发利用咸阳丰富的地热资源。
以适应城市现代化建设的需要，指导城市集中供热工程的建设和发展工作。
受咸阳市公用事业总公司委托，陕西省城乡规划设计研究院从2005年9月开始进行城市集中供热工程基础资料收集和整理。
本次规划基年为2005年，规划分为近期（至2010年）和远期（2020年）两个阶段。
本次规划研究的主要依据是：国务院办公厅、国家发改委、建设部《关于节约能源和做好城市热力规划的通知》、《城市供热规划的内容深度》、《城市供热规划的技术要求》、咸阳市集中供热规划修编领导小组制定的《关于规划修编工作实施方案》、《咸阳市城市总体规划》、《咸阳市近期建设规划》等。
本次规划立足于咸阳市区特点和城市集中供热发展的现状与趋势，以集中供热工程原理和系统方法为理论指导，将城市集中供热与社会经济发展及城市总体建设统筹兼顾，进行全面、客观、系统的研究和规划，为咸阳市城市集中供热的发展提供决策依据。
感谢咸阳市公用事业总公司、咸阳市城乡建设规划局、咸阳市热力公司、西区供热公司、北区供热公司和沣河新区供热公司等单位为本次规划在收集资料、调查研究方面的支持和帮助！目录前言 (1)第一章概述 (3)1.1 城市概况 (3)1.2 自然条件 (4)1.3咸阳市集中供热发展概况 (6)1.4咸阳市地热资源发展前景 (7)1.5热能制冷发展现状及前景 (8)1.6供热规划的编制背景 (10)1.7供热规划的编制依据 (11)1.8指导思想和原则 (11)1.9供热规划的范围及年限 (12)第二章供热现状 (14)2.1 现状供热方式 (14)2.2 锅炉现状 (18)2.3 供热现状存在的问题 (18)第三章热负荷 (20)3.1 热指标的确定 (20)3.2 供热面积计算 (21)3.3 热负荷计算 (27)3.4 热负荷曲线 (32)第四章热源及供热方式选择 (34)4.1 热源选择 (34)4.2 供热方式 (34)第五章供热方案 (36)5.1 供热分区及范围 (36)5.2 东区供热方案 (37)5.3 西区供热方案 (42)5.4 北区供热方案 (46)5.5 沣河新区供热方案 (47)5.6 机场区供热方案 (51)第六章供热管网系统 (53)6.1 设计原则 (53)6.2 供热管网敷设走向 (53)6.3 水力计算 (56)6.4 管道管材及附件 (57)6.5小区热力站 (59)第七章热电厂（站）在电力系统中的作用 (59)7.1 电力系统概况 (61)7.2 热电厂在系统中的作用 (62)第八章集中供热大气污染综合治理措施 (63)8.1 集中供热区供热设备的管理 (63)8.2 集中供热区锅炉设备选型 (63)8.3 锅炉燃料的控制 (63)8.4 锅炉的消烟除尘和噪音防治 (64)8.5 散居居民采暖及其它 (64)第九章效益分析 (66)9.1 经济效益 (66)9.2 环境效益 (68)9.3 社会效益 (68)第十章近期实施内容 (70)第十一章投资估算 (71)11.1 编制依据 (71)11.2 投资估算 (71)第十二章结论及建议 (73)12.1 结论 (73)12.2 建议 (74)第一章概述1.1城市概况咸阳市位于陕西省关中中部，地处东经1070 39至1090 11，北纬340 12至350 34之间，东临西安，南接长安、户县，西靠宝鸡、杨凌，北接铜川及甘肃的庆阳、平凉地区。
辖2区1市10县，总面积10196平方公里，人口498.1万人，是咸阳的政治、经济、文化、交通和信息中心，距省会西安市25公里。
咸阳历史悠久，先后为周、秦、汉、唐等十三个王朝的京畿之地，素以“秦都、汉陵、明城”闻名于世，中国第一个封建王朝，秦王朝建都于此，使咸阳成为著名的历史文化名城和旅游胜地。
自然资源丰富，科技力量雄厚，农业发达，工业门类齐全，已形成以电子、纺织、医药、食品、能化为支柱的工业体系，成为西北最大电子工业基地和主要的纺织工业基地，是我国西部重要的区域中心城市之一，具有承东启西的区位优势。
近年来，咸阳市委、市政府紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步扩大对外开放，经济持续快速发展。
2004年，西安、咸阳两市共同制定了《西安、咸阳实施经济一体化战略规划纲要》，提出全面实施西咸一体化发展的战略规划。
此举必将为咸阳的经济发展增添无限活力。
2005年全市生产总值为433亿元，比上年增长12.5%，经济总量为陕西第二。
全市总财力达29.7亿，城镇居民人均可支配收入为8780元，经济快速发展为城市建设注入新的活力，实现了城市建设超常规的发展。
咸阳市先后被评为全国甲级对外开放城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市和全国精神文明创建工作先进城市，西北地区唯一的首届中国魅力城市。
根据咸阳市城市规划，市区分为主城区、电厂区和航空港产业园区，其中主城区呈多中心组团式建设，包括中部城市综合中心区，东部石油化工区，北部科研文教区，西部电子区和南部沣河新区。
主城区规划建设用地93.04平方公里，规划人口91.59万人，建成区用地超过50平方公里，人口55万人。
电厂区位于咸阳市区以东约10公里处，航空港产业园区即机场区，位于市区以北9公里处。
1.2自然条件(1)气象条件咸阳市区属温带大陆性季风气候,四季分明,冬季气候寒冷干燥,夏季炎热多雨,春温高于秋温且多干旱,秋季易有连阴雨。
主要气象条件为：全年平均温度13.1℃年极端最低气温- 18.6℃年极端最高气温41.2℃年平均日照小时数21485小时年平均降雨量470毫米风向冬季盛行西北风其他季节为偏东风和偏南风。
年平均风速 1.4-2.8米/秒年平均温度10℃冬季采暖室外计算温度-5℃最大冻土深度45厘米采暖天数120天(2)地形地貌咸阳市地处鄂尔多斯地台南缘,祁吕贺山字形构造东翼前弧,市区位于渭河阶地和黄土台塬两种地貌类型之上。
渭河由西向东横穿规划区,渭河北岸系一、二、三级阶地和五陵塬黄土台塬区，阶面平坦，地势南高北低，向河谷呈阶梯状倾斜。
城市中心区坐落在渭河北岸的一、二、三级阶地上，渭河南岸的沣河新区处于渭河漫滩和一级阶地上。
（3）工程地质依据各个地貌单元及其上层的组合特征的相似性，将咸阳城区划分了3个工程地质区。
①渭河河谷的高漫滩和一级阶地，地基土由全新世冲积粘土、砂土组成，称低阶地工程地质区。
②渭河河谷二级阶地和三级阶地，主要由晚更新世风积黄土及冲积粘土、砂土组成，称高阶地工程地质区。
③咸阳城区北部分布的黄土源，主要为更新世黄土，其厚度大于97m，划分为黄土台源工程地质。
黄土台源塬边斜坡及三级阶地，以自重湿陷黄土场地为主。
在三级阶地前缘，局部地段马家堡—铁一局三处，自重湿陷场地中出现有严重的地基湿陷。
地震设防：咸阳地处我国环鄂尔多斯地震带、陕西关中地震中部、是我国震害危险区之一、是我国52个重点设防城市之一。
市区及其以东地区地震烈度按8度，市区以西按7度考虑。
1.3咸阳市城市集中供热发展概况长期以来，咸阳市工农业生产及居民生活一直以煤碳作为主要燃料，而使用的煤种大多数是当地煤，此煤种价格较低而污染较大。
1997年，天燃气工程实施后，市区居民生活以天然气作为主要燃料。
从2001年后，市中心区域新建的锅炉房以天然气等清洁燃料为主，此项措施极大地改善了咸阳市区的大气环境。
但因天然气锅炉的运行成本较高以及受天然气气源条件的限制，天然气锅炉的发展较为缓慢。
而集中供热具有成本低、安全可靠等诸多优点，逐渐受到广大市民和社会的普遍认可。
因此，大力发展集中供热是解决市广大居民冬季采暖问题的最有效、最经济的途径。
20世纪80年代前期，咸阳市集中供热还未发展起来，各单位供热基本上为自备独立锅炉房供热，一些经济困难的企事业单位和居民小区没有实施集中供热，而采取小炉具取暖。
这些燃煤采暖锅炉大部分烟囱在30米以下，除尘设备陈旧，排烟均为低空排放，加上冬季逆温层的影响，市区粉尘、二氧化硫、氮氧化物污染严重。
环境污染不但影响着市民的生活和健康，也影响着历史名城的声誉。
为此，咸阳市政府下大力气治理大气污染，从1987年开始，实施城市集中供热，经过近20年的发展，先后已建成区域性供热公司四个，供热面积从不足1万平米发展到410万平米，发展夏季蒸汽制冷面积3万多平米，建成城市一级供热管网53公里、二级供热管网132.74公里，换热站126座，城市集中供热框架基本形成。
在1996年制定了《咸阳市城市集中供热工程专项规划》。
但由于起步晚、底子薄，体制机制尚不健全，建设资金严重短缺，城市集中供热的建设速度远远跟不上城市发展的步伐，供需矛盾突出，市民反映强烈。
1.4咸阳市地热资源发展前景咸阳市区处于渭河断陷盆地，具有良好的地热富集赋存条件，现已探明在咸阳市规划区300平方公里范围内3500米以浅的4个热储层段资源量为5007.10×1012千卡，相当于标煤7.153亿吨，地热流体的静储量达495.27亿立方米，可采量为8.4834亿立方米，属国家特大型中低温地热田。
咸阳地热不但储藏量大，而且水质优良，是不可多得的自然资源。
自1993年钻成第一口地热井以来，已成的18口地热井均已不同程度地用于采暖和洗浴。
仅2004年全市开采地热流体195万立方，供热面积达120万平米，每一采暖季每平方米采暖费按15元计，地热采暖创造价值1800多万元。
利用地矿水发展的洗浴、养殖等产业每年可以创造价值上亿元。
合理开发和利用地热这种清洁资源，既符合国家发展循环经济、建设节约型社会的要求，又符合环保生态产业政策，有利于咸阳市加快创建国家环保模范城市和国家卫生城市，提高人民群众生活质量。
目前咸阳市正在与冰岛国合作至力于打造“中国地热城”，地热供热亦是地热综合利用的主要内容之一。
1.5热能制冷发展现状及前景热能制冷技术发展比较成熟，目前城市公用事业领域应用较广泛的是蒸汽吸收式热泵。
蒸汽制冷是以蒸汽作为驱动能源，驱动压缩式热泵和吸收式热泵循环，制取低温（高温）水或其他介质，通过这些介质与用户再进行热交换来实现的。