公共信用服务一体化探索与实践
城乡一体化背景下的公共服务均等化如何推进
城乡一体化背景下的公共服务均等化如何推进关键信息项：1、公共服务均等化的目标和原则目标：＿___________________________原则：＿___________________________2、推进公共服务均等化的重点领域教育：＿___________________________医疗：＿___________________________社会保障：＿___________________________基础设施：＿___________________________文化体育：＿___________________________3、责任主体和分工政府部门：＿___________________________社会组织：＿___________________________企业：＿___________________________4、资金投入和保障机制财政预算：＿___________________________融资渠道：＿___________________________资金监管：＿___________________________5、监督评估机制评估指标：＿___________________________监督方式：＿___________________________整改措施：＿___________________________11 公共服务均等化的目标和原则111 目标城乡一体化背景下的公共服务均等化旨在消除城乡之间在公共服务供给方面的差距，确保城乡居民能够享受到大致均等的基本公共服务，提高全体居民的生活质量和幸福感。
具体目标包括但不限于以下几个方面：实现城乡教育资源的均衡配置，保障城乡学生享有同等质量的教育机会。
构建覆盖城乡的医疗卫生服务体系，使城乡居民能够获得便捷、高效、优质的医疗服务。
建立健全城乡统一的社会保障制度，提高社会保障的覆盖面和保障水平。
省市公共信用信息一体化服务平台建设方案探讨
二 、省市 系统建设现状与存在 问题
由于 国家层 面缺 乏完 善 的公 共信 用信 息系统 顶层设 计 、 各地 信用 信息 标准 规范 不统一 、应 用需 求不 相 同 ，以及受 到 各政 府部 门信 息化 建设水 平 不平衡 的制 约 ，许 多地方 在建设 公共 信 用信息 系统 时 ，选 择 了省 、市两 级分 开独 立建设 的模 式 ，并且 逐 步形成 了省 级 系统和 市级 系统信 用信 息 的分别 归 集 、批量 交换 、独 立应用 的格 局 。这种 分建 模式 ，虽 然有 利 于 省市 系统 的快 速建设 和信 用信 息 的归集 与应 用 ，但 从整 体 上 看 ，但 也存在 以下一 些问题 ：
（一 ）编制 完善信 用信 息标准规 范 依 照 国家 已出台和 正在制 定 的公 共信 用信 息标 准规 范 ， 编 制完 善全 省信用 信息 目录 、数 据交换 接 口规 范和 信用 信息 服 务管理 规范等 ，在省 市一体化 服务 平 台建设 中遵 照执行 。 １．编制全 省统 一 的信用信 息 目录 。公共信 用信 息是 依法 行 使公 共管 理 （服务 ）职 能的行 政机 关 、司法 机关 以及 企事 业 单位 和社 会组 织在 履行 职责 过程 中产 生和记 录的各类 市 场 主体 的信用 信息 ，主要包 括市 场主 体 的基础信 息 、行政 许 可 和资 质资 格信 息 、荣誉信 息 、行政 处罚 信息 、司法裁 定信 息 及 其他 信用相关 信息 。 全省 统一 的信用 信息 目录 是省市 系统 信用 信息 采集 、处 理 、交 换 和应 用 的基础 。信用 信息 目录以行 业领 域 、主体 类 别 、信 息分类 、信息事 项 、事项 描述 、有效期 限 、公 开范 同 、 采集层 级 、信源单 位 、更新 周期 等要素 定义信 息数据 。 在 目前 国家 尚未 出台全 国统一 公共信 用信 息 目录 的情 况 下 ，各 地主要 是基 于省 、市 两级行 政权 力 和政 务服 务事项 清 单 ，分 别编 制省 级和 市级公 共信 用信 息 目录 。 由于 行政 权力 和政务 服务 事项 不 同 、信用 信 息覆 盖面错 位 、应用 服务需 求 差 异 等原 因 ，省 、市 两级 在信 息分类 和数 据项 定 义上难 免 出 现不一 致 ，给省 市 系统 的信息 交换 、融合 和应 用带 来 困难 。 为此 ，笔 者提 出 ，在 遵循 国家 提 出的 《政 务信 息 资源 目录编 制指 南 （试行 ）》” 的原则 下 ，采 用 “基本 ＋特 色 ” 的编 目 方式 并保 证全 省公 共信用 信息 目录的协 调一 致 ，以支 撑省 市 系统信 用信息 的错 位归集 和互补交 换 。
南京市区两级公共信用信息平台一体化建设的实践与思考
[ S i I «• i n * ^ n r 觀
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图 1 平台框架图
四 、“一 体 化 ”信用平台建设内容
用 、归档等各生命周期阶段统一管控，达到数据全生命周期可
通 过 “一 体 化 ”信 用 平 台 ，建立一体化的数据归集架构，实
பைடு நூலகம்
视 、可 管 、可 控 、可 溯 的 能 力 ，满足对数据生命周期全程管理的 现 全 市 公 共 信 用 信 息 的 一 体 化 归 集 ，搭建统一的数据治理服
集 系 统 重 复 建 设 ，达 到 了 系 统 建 设 投 资 小 、周 期 短 、功 能 全 、见
效 快 的 目 标 ，减 轻 市 区 在 系 统 建 设 、数 据 归 集 、信息处理和运 行 维 护 方 面 工 作 压 力 ，将 更 多 的 建 设 资 源 和 精 力 ，聚焦于特色
应用系统的建设和服务。
一 体 化 是 指 多 个 原 来 相 互 独 立 的 主 权 实 体 ，通过某种方 管的要求。
式 逐 步 在 同 一 体 系 下 彼 此 包 容 ，相 互 合 作 。南京市建设了市
6.实 现 应 用 服 务 支 撑 的 灵 活 便 捷 。优 化 数 据 共 享 交 换 ，
区两级一体化公共信用信息归集与应用服务平台（简称 “一体 提供便捷应用服务接口，达 到 灵 活 适 用 、全面支撑信用应用服
图3 数据处理业务流程 4. 应用服务一体化 实 现 全 市 范 围 内 信 用 查 询 、信 用 报 告 、信 用 审 查 、联合奖 惩 、专项治理等信用服务的一体化。 5. 核心业务一体化 实 现 信 用 信 息 目 录 管 理 、信 息 修 正 、信 息 修 复 、异议处理 等核心业务的一体化。
公共资源交易一体化服务平台项目方案
公共资源交易一体化服务平台项目方案
一、项目背景
随着社会的进步和发展，公共资源的交易已成为社会发展中必不可少
的部分，因而构建一个综合、高效的公共资源交易一体化服务平台是支撑
社会发展的重要推动因素。
从目前的发展来看，公共资源交易一体化服务平台的建设，可以实现
多方资源的聚合，从而解决公共资源交易交易中存在的问题，建立一个网
上交易系统，可以为公共资源交易创造更多的机会，在网上交易的交易流
程中实现资源共享，形成更加良性的交易循环，最终实现交易的自动化和
智能化，从而提高投资回报率和投资效率。
二、项目实施
1.系统硬件的选择及购买
首先，公共资源交易一体化服务平台项目的系统硬件需要采购，在购
买系统硬件时，主要考虑性能、容量、可扩展性、成本等因素，可以采购
服务器、网络设备、存储系统、数据库系统、安全设备等；
2.系统开发
其次，利用购买的系统硬件，对公共资源交易一体化服务平台进行系
统开发，主要完成如下数据开发：a)用户管理；b)交易管理；c)权限管理；
d)报表管理；e)信息共享；f)财务管理等；
3.服务平台搭建
最后，系统开发完成后。
改进公共资源交易平台服务功能的对策探索
改进公共资源交易平台服务功能的对策探索公共资源交易平台是为了促进公共资源有效流转和提升交易便利性而建立的在线服务平台。
然而，目前存在许多问题和挑战，例如交易信息不透明、操作复杂、安全风险等。
为了改进公共资源交易平台的服务功能，以下是一些探索对策的建议。
1.提升信息透明度：建立可信度认证机制，对买卖双方进行实名认证，并提供相关资质证明。
同时，建立交易评价系统，供用户对交易对象进行评价，增加信任度。
此外，完善交易信息的公开与披露，确保买卖双方能够充分了解交易的相关信息。
3.强化安全保障措施：加强对公共资源交易平台的安全防护措施，包括数据加密、用户隐私保护、网络攻击防护等。
建立信息监控系统，及时发现和阻止异常交易和欺诈行为。
同时，加强与相关部门的合作，共同打击网络犯罪和非法交易。
4.完善金融服务支持：在公共资源交易平台上引入金融服务功能，为买卖双方提供融资、担保、信用评估等服务支持，提升交易的资金流转效率和安全性。
此外，建立信用评级体系，对交易参与方进行信用评级，并根据信用等级提供不同程度的金融服务。
5.加强政府监管和推动力度：政府应当加大对公共资源交易平台的监管力度，建立健全的监管机制和法律法规体系，严厉打击违法违规行为。
同时，政府还应加大对公共资源交易平台的推广和宣传力度，吸引更多的买卖双方参与其中，扩大平台的交易规模和影响力。
总之，改进公共资源交易平台服务功能需要多方面的努力和合作。
只有在提升信息透明度、优化操作流程、加强安全保障、完善金融服务和加强政府监管的基础上，才能够实现公共资源交易的高效、安全和可持续发展。
做好公共信用综合评价结果应用总结(一)
前言：
公共信用综合评价结果应用是当前社会治理的重要内容，对于各种行政管理和社会活动具有重要意义。
通过对公共信用综合评价结果应用的总结和分析，可以更好地指导未来的工作，提高社会治理的效率和水平。
正文：
1. 评价指标的合理性和有效性
- 分析公共信用综合评价结果中所使用的评价指标，包括信用记录、信用行为等内容，对于这些指标的合理性和有效性进行详细的分析和总结。
- 评价指标的合理性直接影响到评价结果的公正性和准确性，因此需要对评价指标进行严谨的论证和验证。
2. 评价结果的应用范围和效果
- 总结公共信用综合评价结果在各个领域的应用情况，包括政府部门、企业机构和个人信用等方面。
- 分析评价结果的应用效果，包括提高管理效率、约束不良行为、激励诚信行为等方面的具体表现和影响。
3. 评价结果的改进和优化
- 提出对公共信用综合评价结果的改进和优化建议，包括评价指标的修订、评价方法的改进、数据来源的完善等方面。
- 分析评价结果存在的不足和问题，并提出相应的解决对策，为未来的工作提供参考和借鉴。
结尾：
通过对公共信用综合评价结果应用的总结和分析，我们可以更好地认识到其重要性和必要性，也可以为未来的工作提供更加明确的方向和思路。
希望相关部门和机构能够认真对待评价结果的应用，不断完善和优化评价体系，为社会治理和发展做出更大的贡献。
公共信用综合评价结果实施总结
公共信用综合评价结果实施总结
公共信用综合评价结果的实施总结如下：
1. 政府部门积极推动：政府部门在公共信用综合评价结果的实施过程中发挥了积极的推动作用，制定了相关政策和措施，并对评价结果进行监督和管理。
2. 企业信用得到提升：通过公共信用综合评价，企业的信用水平得到了提升。
那些信用良好的企业得到了社会的认可和信任，进一步提升了企业的竞争力。
3. 不良信用行为得到惩罚：公共信用综合评价结果的实施使得那些存在不良信用行为的个人或企业受到了相应的惩罚。
这种惩罚机制起到了警示和震慑作用，促使个人和企业遵守诚信原则。
4. 公共服务质量提高：公共信用综合评价结果的实施也对公共服务的质量提出了更高的要求。
政府部门和相关机构为了提高自身信用水平，不断改进服务质量，提高效率，满足公众需求。
5. 社会信用环境改善：通过公共信用综合评价结果的实施，整个社会的信用环境得到了改善。
人们对信用的重视程度提高，社会风气更加诚实守信，促进了社会的和谐发展。
总的来说，公共信用综合评价结果的实施对于推动诚信建设和提高社会信用水平起到了积极的作用。
然而，也需要在实施过程中注意
平衡各方利益，确保公正公平，并不断完善评价指标和方法，以提高评价的准确性和可信度。
企业信用一体化平台建设项目解决方案
企业信用一体化平台建设项目解决方案
一、背景分析
随着新一轮工业化的深入挖掘，信用是企业实现经济效益的重要保障。
企业信用是企业各业务发展中的重要参考，也是金融机构和企业之间交往
的重要把柄。
可以说，企业信用是企业健康发展的核心。
二、解决方案
1、数据库的建设
在建设企业信用一体化平台时，需要准备一个完备的、可信赖的信用
数据库，包括企业基本信息，社会信用信息、金融信息、政府信息和第三
方服务。
为此，需要搜集企业、金融及政府实体的数据，确保数据准确性
和可用性，以便更有效地获取信息和实现信用管理。
2、信用应用的开发
建立企业信用一体化平台，可以利用信用应用来解决信用问题，以实
现企业信用管理和有效评估。
可以开发多个应用来解决各种企业信用管理
的问题，如企业信用评级、企业信用评分、企业信用评估、企业信用报告等，实现企业信用管理工作的有效实施。
3、管理工具的研发。
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公共信用服务一体化探索与实践
发表时间：2019-09-16T16:56:03.467Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：宁忠伟
[导读] 摘要：大力推动公共信用信息自助服务平台建设，实现了信用大数据整合共享和便民化服务，审批不见面。
数字广西集团有限公司
摘要：大力推动公共信用信息自助服务平台建设，实现了信用大数据整合共享和便民化服务，审批不见面。
自助领取报告是“互联网+政务服务”的创新型应用，也是“公共信用信息自助服务一体化”的有益实践，为全国信用信息服务一体化提供了有益探索。
关键词：公共信用信息；一体化服务；政务服务；大数据；服务平台
1、公共信用信息服务一体化问题
一是设施存在壁垒。
比如江苏省内数据共享均需通过省平台进行数据对接。
南京部署的服务器可连接镇江、扬州、泰州，实现数据对接，对跨省数据平台，要实现与安徽省马鞍山、滁州、芜湖等城市信用服务对接，长三角中心城市数据对接需要单独开通接口。
但城市间数据接口尚未开通实现对接，需各地信用管理部门协调，打通数据壁垒，实现信用信息、黑红名单共享和联合奖惩的实施。
二是报告未成统一。
各级政府所建立的信用信息平台及其数据库和信用网站，在数据结构、技术标准上都存在很大差别，以致信息交换和流通极少，基本是“死库”“局部数据”，处于严重的“信息孤岛”或“数据烟囱”状态。
长三角各地信用报告格式和内容不统一，数据完整度不够高，很难推动报告的区域性流通使用。
三是自助服务不便。
公共信用自助服务终端作为信用信息基础设施，尚未在全国广泛应用，江苏省目前仅在南京、扬州、泰州等地使用，长三角城市群布点使用较少。
2、公共信用信息自助服务平台实践
2.1、平台内涵
“公共信用信息自助服务平台”的概念公共信用信息自助服务平台是指以移动互联网（“我的南京”“信用南京”）和线下自助服务终端为依托，基于区两级统一归集平台对全市各部门信用数据进行汇聚，建立真正实现线上申请、线下异地自助、线上验证的统一公共服务平台。
平台面向公众提供信用服务，切实践行“让数据多跑路、让百姓少跑腿”的“互联网+信用”服务理念，把互联网融入到社会信用体系建设工作全过程，创新信用监管和信用服务模式，利用政务信息系统，实现信用大数据整合共享和便民化服务，成为创新政府服务模式、增加政民互动的新途径，激发城市经济转型升级的新动力。
2.2、发展历程
开始推进公共信用信息自助服务平台建设，通过整合政务管理与公众服务，构建政府与公众信用信息交互枢纽和网络服务平台。
市区两级公共信用信息归集平台、公共信用报告生成平台、公共信用报告自助服务网络、信用报告统一验证平台的建设，其中，信用报告自助服务平台已实现区县政务服务大厅全覆盖，内信用报告线上申请、异地取件、线上验证的完备服务网络，公共信用信息自助服务平台在政务中心及全市区政务大厅试运行。
目前，公共信用信息自助服务平台可以实现法人公共信用信息报告线上申请，线下异地自助打印，线上验证；实现检验检疫信用证明自助申请打印；实现法人信用信息、14类特殊职业人群信息、失信人群（法院公示）、诚信市民，信息查询。
平台为市民和企业提供了权威的信用信息查询功能。
公共信用信息自助服务网络的建设被媒体广泛报道，其中，《中国改革报》、今日头条、凤凰网、网易新闻、南京科教频道等都对此进行过多次报道。
2.3、建设条件
（1）具备较好的“大数据”条件公共信用信息自助服务平台通过互联网和大数据技术，已搭建全市统一的分布式信用信息服务平台。
平台不仅拥有高可靠互联网架构、线性扩容、大数据扩容、云平台平滑扩容、资源统一运营管理等多种优势；还具备高兼容性，支持混合云架构。
云平台可兼容政务数据中心多个机房的相关软硬件资源，为政务部门实现数据共享，推动政务大数据建设打下了坚实基础。
（2）“信用”呈现新面貌南京实现了大量数据汇聚和流动，特别在政务大数据领域，形成了以居民应用信息库、企业应用信息库、政务资源信息库和城市运行信息库为基础的信息资源管理服务平台，助推各行各业依托海量数据进行决策、重构、快速发展并逐渐引领建立大数据开放生态。
通过强化大数据分析，丰富数据挖掘模型，创新开发城市信用服务，以公共信用信息报告为载体，基于数据分析高效推动城市信用服务和大众需求对接，实现“信用城市”，实现文明化、智能化城市服务，全面提升城市面貌。
2.4.建设目标、总体目标，到2020年，初步建成与全市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制。
守信褒奖和失信惩戒机制有效发挥，社会信用环境进一步优化，信用服务市场进一步壮大，诚信文化加速普及，社会诚信意识普遍增强到2025年，基本建立起比较完善、适应社会主义市场经济体制和社会治理体制要求、体现南京特色、涵盖经济社会生活各方面的社会信用体系。
信用法规制度和标准规范体系基本健全，全社会成员的信用档案基本建成，公共信用信息全覆盖，信用大数据得到深度广泛应用，多层次、全方位的守信激励和失信惩戒机制运行顺畅，全市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设进展明显，“守信得益、失信惩戒、诚信自律”的社会环境和诚实、自律、守信、互信的信用环境基本构建。
3、南京自助服务平台助力国家信用服务一体化
3.1、先行先试，为全国信用信息服务一体化提供基础设施建设要求
（1）完善基于信用信息的数据支撑体系南京公共信用信息自助服务平台构建了基于实有人口数据库和注册的企业公司工商户的实名认证机制，并在此基础上，继续拓展面向未来各业务应用的认证服务支撑体系，解决各应用之间的统一鉴权、统一登录、统一入口，建立并进一步完善跨部门的实名制互认机制和共享实名认证资源，并为以后逐步嵌入的各种应用和各应用网站提供实名认证服务，有效促进和形成统一的实名认证信息服务运行支撑体系。
（2）扩展便民惠民的信用终端服务功能南京公共信用信息自助服务平台面向业务应用提供方，制定了相应的接入标准规范，通过标准接口提供统一的应用接入方式，以保证各种不同类型的移动应用可持续接入终端服务的模块设计。
3.2、制定标准，为全国信用信息服务一体化提供地方标准作为参考
公共信用信息服务标准涉及服务目标、服务领域、服务对象、服务内容、服务形式、服务流程、服务验证和服务评价，提供了全流程的服务标准。
基于公共信用服务系统的公共信用服务终端作为国家公共信用信息服务的基础设施，能够便利地完成社会法人和自然人公共信用信息打印和查询服务，基于公共信用服务系统的公共信用服务终端作为国家公共信用信息服务的基础设施，能够便利地完成社会法人和自然人使用公共信用信息。
通过信用门户网站、手机客户端提交或服务大厅人工申请出具报告。
符合规范申请通过审核后发送短信到相对人提交的手机号码，提示相对人到服务终端机或大厅服务窗口打印或领取报告。
通过输入字母和数字编码在信用门户网站或手机客户端
扫描二维码核实报告真伪。
通过门户网站提供报告信用信息修复，并通过公共信用信息平台对实施部门作出评价。
3.3、不断创新，为全国信用信息服务一体化提供有益探索
经过10年探索，社会信用体系建设工作取得了积极进展，特别是依据信用信息服务一体化建设方案，按照“五统一、一分级”，即统一平台、统一标准、统一数据、统一服务、统一报告、分级归集模式，积极推动公共信用信息系统和服务平台“一体化”建设全覆盖，实现了全市“一站式”信用查询服务，达到了系统建设投资小、周期短、功能全、见效快的目标。
4、结语
我国已初步形成总体架构合理、基础设施扎实、数据资源丰富、系统功能完备、应用成效较为显著的信用信息共享平台，构建了“应归尽归、应用尽用”的信用信息归集和服务体系，成为社会信用体系建设中信用信息采集、共享、应用载体，为全市“放管服”和城市治理提供了较好支撑。
参考文献：
[1]贺德荣.省市公共信用信息一体化服务平台建设方案探讨[J].信息系统工程，2018.
[2]王宁江.建设一体化公共信用信息服务平台[J].浙江经济，2015（13）：40-40.
[3]贺德荣.“一体化”建设护航江苏信用——浅谈江苏信用信息共享平台框架设计[J].信息化建设，2013（6）：17-19.。