2019-2020北京智慧城市研究报告
城市大脑与超级智能城市建设规范研究报告1.0-上
城市大脑与超级智能城市建设规范研究报告1.02020年4月2日（上）城市大脑与超级智能城市研究组CB&SIC目录CONTENTS第一章城市大脑与超级智能城市起源与背景 (3)第二章简述：本报告核心观点 (6)第三章城市大脑和超级智能城市理论基础-互联网大脑模型 (9)第四章互联网大脑、城市大脑的“大脑”概念阐述 (12)第六章构建城市大脑和超级智能城市的核心规范 (18)第七章构建城市大脑与超级智能城市产业分析框架.............. 错误!未定义书签。
第八章构建未来超级智能和城市大脑关键技术与企业名录.. 错误!未定义书签。
第九章如何测量一个城市大脑的智商，城市智商的测试方法错误!未定义书签。
第十章构建未来超级智能和城市大脑建设规范需要解决的问题错误!未定义书签。
主编介绍刘锋计算机博士，2008年受聘于中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心特聘研究员，2019年受聘南京财经大学教授(客座），人工智能学家主编、沃民高科超级智能研究院院长，远望智库超级智能实验室主任。
主要研究方向为互联网、人工智能和脑科学交叉领域，发表相关学术论文30余篇，出版专著两部（《互联网进化论》《崛起的超级智能》）。
2005年提出互联网知识共享与交易的“威客”模式，受到国内外重要媒体的报道，引领近百家企业进入该领域，由此推动数家独角兽企业的产生。
2007年通过深入研究互联网结构的重大变化，提出并建立了“互联网大脑模型”，对包括城市大脑、行业大脑、前沿科技涌现和相互关系进行深入研究。
在人工智能领域，2014年与石勇教授一起建立标准智能模型，形成AI与人类通用智商测试方法，成果受到美国CBNC、麻省理工科技评论、日本每日新闻、印度排名第一的英文媒体Indiatoday等世界主流媒体的报道。
第一章城市大脑与超级智能城市起源与背景21世纪以来，眼花缭乱的前沿科技新概念喷薄而出，从Web2.0、社交网络、物联网、移动互联网、大数据、工业4.0、工业互联网到云机器人、深度学习、边缘计算，特别是在2010年以来，前沿科技领域出现诸多“大脑”概念，企业界出现谷歌大脑，百度大脑，阿里大脑，360安全大脑，腾讯超级大脑等，产业界出现城市大脑，城市神经网络，工业大脑，航空大脑等，其中城市大脑的出现引起了政府。
11.182019年北京智慧城市建设案例分享
11.182019年北京智慧城市建设案例分享
文章来源于网络，感谢分享
前言：
我们经常提起世界各地在智慧城市方面做出的努力。
那么我们的首都北京如何呢？正文：
北京城市实验室在2019年暑假做了一个小探索，通过各种渠道对北京近年来看到见的智慧化举措从智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧经济、智慧生活与智慧环境六大方面进行了梳理，并对三个北京场景进行未来设计，涵括未来街道、微型空间与自愈城市，探索北京智慧城市的可能性与延展性。
以下为报告原文：。
北京市经信局发布《北京市数据中心统筹发展实施方案(2021-2023年)》(征求意见稿)
■郑见2021年1月21日，北京市经信局发布《北京市数据中心统筹发展实施方案（2021-2023年）》（征求意见稿），向社会公开征求意见。
《方案》（征求意见稿）目标是打造全世界领先的高端数据中心发展集群，提出“四个一批”：关闭一批功能落后数据中心、整合一批规模分散的数据中心、改造一批高耗低效数据中心、新建一批新型计算中心和人工智能算力中心及边缘计算中心，并给出这4类数据中心的具体衡量指标，例如年均PUE 高于2.0的备份存储类数据中心逐步关闭，新建云数据中心PUE不高于1.3等。
《方案》（征求意见稿）对京津冀整体进行了明确的区域划分，分为功能保障区域（东城区和西城区），改造升级区域（朝阳区、海淀区、石景山区、丰台区和城市副中心），适度发展区域（通州区、顺义区、昌平区、门头沟区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、房山区、延庆区和北京经济技术开发区），外延协同区域（河北、天津等环京支撑区域）。
以下为征求意见稿全文：数据中心是推进数字经济发展的算力基础设施和重要保障，是推动我国经济转型升级的重要抓手，是构建智慧城市核心竞争力的重要载体。
为落实《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》和《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》，以绿色化、智能化和集约化的模式推进北京市数据中心的统筹发展，制订本实施方案。
一、总体要求贯彻落实习近平总书记视察北京时做出的重要指示，立足北京市“四个中心”功能定位，做好“四个服务”，着力优化顶层机制设计，加强数据中心总体谋划、统筹建设，不断增强数字经济基础设施服务能力，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，推动京津冀数字经济协同发展，为建成国际领先的智慧城市集群提供基础保障。
二、基本原则坚持需求引领，支撑城市发展；坚持科技创新，鼓励绿色升级；坚持总量控制，聚焦质量提升；坚持统筹布局，优化发展空间。
三、工作目标有压有促做好国家及北京市城市高效治理和数字经济发展的算力服务。
智慧北京 - 北京智慧城市的规划与实践
总规
控规
电子政务顶层设 计 控制性详细规划
详规
系统设计方案
电子政务：
电子政务规划
城市规划：
城市总体规划
修建性详细规划
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顶层设计的总体部署
分政府主导领域和市场主导领域，从市级、部门和区县三个层次， 系统地开展全市顶层设计。
智慧北京
迭代完善
1. 迫切需求 的重点领 域优先开 展； 2. 多次迭 代，逐步 完善。
4+4行劢计划：为了实现“智慧北京”规划目标，《智慧北 京行劢纲要》提出了8大行劢计划，简称“4+4”行劢计划。
四项智慧应用行劢计划
指 导 思 想 与 目 标
1.城市智能运行 3.企业网络运营
2.市民数字生活 4.政府整合服务
四项智慧支撑行劢计划 1.基础设施提升 3. 应用不产业对接 2.共用平台建设 4.创新发展环境
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主要内容
一、智慧北京
二、顶层设计
三、基础设施 四、城市管理 亐、社会服务
六、智慧产业
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智慧北京顶层设计的定位
信息化的“控规”
全局性的构成要素和体系结构 清晰、协同、可实施的方案等。
顶层设计的思想：
用系统论的方法，以全局视角； 对各方面、各层次、各种要素进行统筹考虑，明确各种关系； 选择实现目标的具体路径，制定正确的战略战术； 适时调整，规避可能导致失贤的风险，提高效益，降低成本。
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顶层设计的主要策略
由浅入深、逐步迭代
二个原则 三个导向 四项要求 定位控规、迭代完善 以问题为导向，以业务为导向，以目标为导向 高效决策、便捷服务、统筹集约、精细管理
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两个原则
原则一：定位控规
2020数字政府发展指数报告
组织机构（15%）治理能力（40%）制度体系（15%）治理效果(30%)2020数字政府发展指数报告10月8日，清华大学数据治理研究中心发布了《2020数字政府发展指数报告》。
报告评估对象主要包括31个省、101个大中城市，综合评估了囊括电子政务、“互联网+”、智慧城市、数字政府、数字经济等政府数字化转型不同发展阶段的组织机构、制度体系、治理能力和治理效果情况。
评估四大维度及数字政府发展指数一二级指标设置、权重一、省级数字政府发展指数评估结果在省级层面，上海位列全国第一名，浙江、北京分列第二、三名。
广东、四川、福建、贵州、山东、江西、江苏分列第四至十名。
对评估结果进一步细分，31个省级政府可划分为“引领型、优质型、特色型、发展型、追赶型”5种不同发展程度类型。
总体来看，东部地区数字政府的发展显著领先于中部和西部地区，引领型省份全部位于该区位上。
（一）省级排名党政机构（10%）社会组织（5%）平台管理（10%）数据开放（6%）政务服务（12%）政民互动（12%）数字政府（7.5%）数字生态（7.5%）覆盖度（10%）渗透度（7%）回应度（7%）满意度（6%）80604020上海65.476.774.571.670.168.666.965.864.664.563.562.462.359.958.758.758.356.656.155.953.751.847.846.946.544.944.041.741.140.739.6广西江西黑龙江四川内蒙古海南云南北京宁夏天津甘肃贵州陕西重庆青海浙江湖南江苏河北福建山西安徽新疆广东吉林湖北西藏山东辽宁河南组织机构治理能力制度体系治理效果总计得分（分数）引领型优质型发展型追赶型特色型ights Reserved.1.组织机构安徽、江苏、黑龙江、广东并列省级组织机构第一，得分均为10分。
上海、北京、河南、四川、山东并列第二，得分均为9分。
（二）类别分析2.制度体系各省份中，浙江位居制度体系总排名第一位，得分为15分。
智慧城市时空大数据平台建设技术研究
过程中，有效信息由平台传递到用户端的速度。从表1中的 实验结果可以看出，智慧城市时空大数据平台建设技术的信
息传递速率均超过100.00 bit/ns,而传统技术的信息传递速 率均未超过20.00 bit/ns。实验结果表明，本文提出的智慧城 市时空大数据平台建设技术在实际应用中能够为快速传递信
息提供可靠的服务条件，同时在传递过程中能够保证信息的 安全性，为智慧城市建设提供技术条件。
为了进一步提高大数据平台建设技术的实际应用价值， 应当从自然资源、生态环境和城市管理等多个领域进行优化。 首先，针对自然资源可以通过在平台中组建自然资源部的方 式实现，从机构概念上为生命共同体提供保障，从而实现对 城市周围各类自然资源的开发和保护。其次，针对知识资源， 为实现深度挖掘和精细化管理，需要围绕整个智慧城市建设 原则，根据相应的需求导向、问题导向开展与时空大数据信 息相关联的示范应用。最后，针对政府服务内容，平台中还 可增加面向社会公众的时空大数据信息传递和共享服务。
1智慧城市时空大数据平台建设技术设计
1.1时空大数据实时更新
在采集传统基础测绘数据的基础上，为实现时空大数据
的实时更新，并解决传统采集方法在实际应用中存在周期长、 成本高的问题，本文采用卫星遥感影像技术采集时空大数据 的各类信息[4],对负责区域范围内的城市地表信息变化情况 进行实时监测，并结合无人机设备和网格化采集方式，辅助 其完成对各类时空大数据信息的采集。为了进一步实现对各 类基础时空大数据的信息增量更新，设置天空、地面和人三 位一体化的信息增量更新。如图1所示，通过无人机、网格 采集、摄像头和传统采集方式完成对卫星遥感影像中各类时 空大数据信息的采集。在实际操作过程中，不同时相所产生 的卫星遥感影像可能会存在一定的差异，并且负责城市区域 内的分发节点也可能存在差异，因此在实际应用中应当结合 前后时相的卫星遥感影像技术，通过制定固定采集和更新间 隔的方式，实现对时空大数据信息的实时更新。
智慧城市是否加速了城市创新
城镇化与区域发展智慧城市是否加速了城市创新？智慧城市是否加速了城市创新?袁航\朱承亮2’3(1.首都经济贸易大学经济学院，北京100070;2.中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京100732;3.中国社会科学院项目评估与战略规划研究咨询中心，北京100732)摘要：智慧城市是新时代中国实现高质量发展的重要战略，以智慧城市带动城市创新，引领中国跻身创新型国家前列是高质量发展阶段的重要议题。
本文基于2001—2016年中国285个地级市面板数据，采用双重差分法检验了智慧城市对城市创新的净影响，研究发现：（1)智慧城市对城市创新具有显著促进作用；（2)这种促进作用因城市所处地理区位和城市行政等级不同而存在明显差异，位于东部地区和省会城市、副省级城市以及较大城市等具有较高行政等级的智慧城市对城市创新的促进作用更大；（3)作用机制显示，智慧城市主要通过革新信息科学技术、集聚高端人力资本、优化制度营商环境促进城市创新。
未来要进一步强化智慧城市对城市创新的积极影响，充分释放信息技术效应、人力资本故应和制度环境效应对智慧城市促进城市创新的催化作用，助力 中国跻身创新型国家前列。
关键词：智慧城市；城市创新；倾向得分匹配；双重差分；中介效应中图分类号：F299. 23 文献标识码：A 文章编号：1005 - 0566(2020) 12 - 0075 - 09Do Smart Cities Accelerate Urban Innovation?\YUAN Hang1,ZHU Cheng-liang2'3(1. School o f Economics ^Capital University of Economics and Business, Beijing \00010 .China；2. Institute of Quantitative & Technical Economics ^Chinese Academy of Social Sciences 9Beijing 100732 y Chirm；3. Project Evaluation and Strategic Planning Research and Consulting Center,Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100132 y China)A bstract：Smart cities are an important strategy for China to achieve high-quality development in the new era. Drivingsmart cities with urban innovation, then leading China to the forefront of innovative nations is an important issue in the high-quality development stage. Based on the panel data of 285 prefecture-level cities in China from 2001 to 2016, this paper uses difference-in-difference method to test the net impact of smart cities on urban innovation. The study found that：( 1) Smart cities play a significant role in promoting urban innovation；(2) This promotion effect is significantly different due to the geographical locations and administrative levels of cities. Smart cities located in eastern regions and owned higher administrative levels such as those provincial capital cities, sub-provincial cities，and bigger cities have much greater promotion effect on urban innovation；(3) Examination of the mechanism of action shows that smart cities收稿日期:2020-03 -27 修回日期:2020-09 -27基金项目：首都经济贸易大学北京市属高校基本科研业务费专项资金（XRZ2020052);国家社科基金青年项目（16CJL017);中国社会科 学院创新工程项目“新时代动能转换的机制与效果评价”；“中国社会科学院中国经济社会综合集成与预测中心”资助。
盛宴后的长路前行：2019年中国智慧城市发展报告
智慧城市
智慧城市概念演变
国外智慧城市发展理念进入3.0阶段
在“智慧城市”概念尚未推广的“前智慧城市”时期，通过技术手段来提高城市服务质量和管理效率也并非是一种全新的 理念，纽约、斯德哥尔摩、英国赫尔等城市都曾有相对分散的实践，提升城市网络基础设施和信息化发展。而“智慧城 市”概念的出现，意味着将新技术与城市发展的各个方面结合，形成整体的理念框架。经过不断的演变和发展，对智慧城 市的理解经历了技术驱动、城市主导、创新共享三个阶段，智慧城市已经不仅仅意味着基础设施和技术的升级改造，也成 为了城市推动各领域发展和抢占新一轮发展机会的手段。
国外智慧城市理念发展历程与典型城市
2011
•
2008 2006
• 英国赫 尔：数字 1994 城市 • 纽约：无线城市 • 斯德哥尔摩网络基础 设施计划 • 新加坡： iNation • • •
2010
•
IBM提出“智慧星球” 韩国：松岛U-City 马斯达尔： U-City
波士顿：NEW URBAN MECHANICS
智慧城市仍有巨大的 机会空间
从长期来看，中国的城镇化仍 有巨大发展空间 智慧城市建设体量巨大，空间 广阔 中国智慧城市发展仍处在初级 阶段，服务内容、商业模式等 方面都尚未成熟
摘要
智慧城市发展理念是新技术变革与城市发展新挑战的共同产物，其本质是用技术的 手段赋能城市，重塑城市的发展模式。
SMS
经过初期的爆发式增长，中国的智慧城市建设进入认识深化和理性实践阶段。华东、 华北、华中南成为智慧城市的主要市场，项目数量占全国的70%以上。智慧城市规 划和顶层设计仍然是数量最多的需求，城市运营管理、政府政务、城市大数据、交 通出行、应急管理的需求保持持续快速增长，智慧市政、智慧安防等领域则逐渐进 入成熟状态。