淄博市医疗急救指挥中心突发事件应急救援信息报告制度

淄博市医疗急救指挥中心突发事件应急救援信息报告制度（试行）
一、突发事件信息报告类型
突发事件信息报告分立即报告和常规报告两种。

二、需要立即报告的突发事件
（一）首次接警时伤亡人数能够确定的突发事件：指一次造成6人及以上受伤（中毒）的或者造成死亡2人及以上的事件。

（二）首次接警时伤亡人数不能够确定的突发事件，主要是指以下几种类型：
1、客车、校车道路交通事故；
2、火灾、爆炸事故；
3、各类矿难事件；
4、食物中毒、急性职业中毒、化学品泄露等群体中毒事件；
5、踩踏等群体伤亡事件；
6、特殊事件：涉及外国友人、重要人士（如知名人士、政府官员、急救人员）的突发事件。

发生在重要场所（如政府机构、外事单位、医院、学校、幼儿园、大型活动场所等）的突发事件。

三、需要常规报告的突发事件
常规报告突发事件是指一次造成3-5人受伤（中毒）的事件。

四、信息报告方式
采取口头、电话、手机短信等方式报告。

五、信息报告时限
常规报告是对突发事件现场救援情况的小结，报告时限为突发事件现场救援结束后1小时内报告。

需要立即报告事件的初步报告时限为首接调度员接警并调派完第一批次急救车后5分钟内报告。

初步报告后还要进行事件救援进程报告和事件救援结束终末报告。

六、信息报告程序
（一）立即报告程序
首接调度员在派车的同时向班长报告，及时形成事件初步报告信息在规定时限内短信报送主任、分管主任、综合科长、调度科长、市卫生局医政科长；
调度班长接报后立即电话报告上述中心领导，若调度班长为首调则须指派他人报告；
调度科长或调度班长指派专人适时依次向市卫生局值班室、市政府应急管理办公室报告；
调度科长接报评估后向分管副主任报告；
综合科长接报评估后向主任汇报；
分管副主任接报评估后向主任、市卫生局医政科长、分管局领导报告。

主任接报评估后向市卫生局局长报告。

根据事件救援进展情况实时报告现场伤员救治情况，直至救援结束。

典型事件调度科长还要及时形成突发事件医疗救治情况报告和单位内部事件现场救援信息上报。

（二）常规报告程序
在事故救援处置完毕后，对整个救援处置情况进行总结，先由首接调度员编写短信发送主任、分管主任、综合科长、调度科长、市卫生局医政科长；
再由调度班长或首接调度员向上述中心领导电话报告。

法定公休节假日带班领导行使分管副主任职责，行政值班人员行使调度科长的职责，报告程序按信息报告程序执行。

附件:1、突发事件应急救援信息报告格式
2、伤亡人数不能够确定的突发事件及评估说明
附件1
突发事件应急救援信息报告格式
一、立即报告格式
1、事件现场救援情况初报
201 年月日时分接报警在（路或厂）发生事故，伤亡人（或多人受伤，或目前伤亡人数不详），立即指派某某医院、某某医院------，共辆救护车赶往现场救援。

市医疗急救指挥中心报告人：
2、救援情况进程报告
截至时分，共抢救伤员人，其中重伤人，轻伤人；现场死
亡人。

某某医院（急救站）抢救人（重轻），某某医院（急救站）抢救人（重轻），-------。

市医疗急救指挥中心报告人：
3、事件现场救援结束终末报告
201 年月日时分接报警在（路或厂）发生事故，共派家医院（急救站）辆救护车，共救援车次，救治伤员人，其中重伤人，轻伤人，现场死亡人。

某医院（急救站）抢救人（重轻），某医院（急救站）抢救人
（重轻），-------。

截至时分接走最后一名伤员，本次事故救援共历时小时分钟，事故现场救援结束。

市医疗急救指挥中心报告人：
4、突发事件医疗救治情况报告
截至日时分，我市医疗机构累计收治伤员人，其中人经门诊留观或简单医学处理后离院，现住院人，其中危重人，（人仍未脱离危险），重症人，轻症人。

伤员分别收治在医院（人，其中危重人，重人，轻人），医院（人，其中危重人，重人，轻人），医院（人，其中危重人，重人，轻人）。

市医疗急救指挥中心报告人：
二、常规报告格式
201 年月日时分接报警在（路或厂）发
生事故，人受伤，共派家医院（急救站）辆救护车，共救援车次，救治伤员人，其中重伤人，轻伤人，现场死亡人。

某医院（急救站）收治人（重轻），某某医院（急救站）收治人（重轻），-------。

截至时分接走最后一名伤员，本次事故救援共历时
小时分钟，事故现场救援结束。

市医疗急救指挥中心报告人：
附件2
伤亡人数不能够确定
的突发事件及评估说明
1、车辆道路交通事故：主要指各类客车（如火车、公交车、长途客车、旅游客车等）、校车在道路上特别是在高速公路上发生交通事故且不能迅速判明伤亡人数的事件。

询问要点：
首先问清是单方事故还是多方事故？
若单方事故则须询问有无翻车？起火？高处（桥、坡、涯）坠落等？
若多方事故则须询问有几个车？什么车(客客、客货、货货)?翻车？咋撞的（对撞、追尾、交叉相撞、追尾后对撞）？大约伤多少人？泄漏（如危化品槽罐车事故）？
评估说明：
从伤亡人数看，多方事故一般多于单方事故，但要考虑到单方载员、车型大小等。

多方事故时，一般情况下客客多于客货多于货货；翻车、对撞时伤亡会更多。

从伤情看，翻车、对撞、起火、高处坠落等情形下会更加严重。

涉及危险化学品槽罐车事故时，如有泄露要提示救援人员要做好防护。

2、火灾事故：主要指经常发生在工厂、林场、宾馆、酒店、歌舞厅、剧院、商场、敬老院、居民楼、火车站、汽车站、学校、幼儿园、医院等重要或人员聚集场所的火灾。

评估说明：
冬春季易发，石油化工企业、燃气管网企业易发。

工厂、林场火灾应考虑财产损失大，同时也会有不同程度的生命损失。

人群密集场所火灾多考虑以生命损失为主。

火灾还多与化学物中毒相关联。

3、爆炸事故：常见的主要有地下输送石油、天然气、液化气、煤气、蒸汽等管道泄露引发的爆炸、汽油外泄爆炸、燃气泄漏致厨房爆炸、烟花爆竹厂爆炸、氢气球爆炸、焦炉煤气柜爆炸等事故和社会恐怖事件等。

评估说明：
发生在各类企业、人员聚集场所时，人身健康危害和社会影响均较重大。

爆炸事故往往并发火灾。

石油化工企业火灾爆炸事故多见。

4、矿难：主要指各类矿山发生的透水、塌方、瓦斯爆炸事故。

评估说明：
矿山事故一旦发生伤亡人数一般较多。

煤矿瓦斯爆炸的重大危险源是甲烷，瓦斯爆炸可产生高温的火焰面、很强的冲击波和大量的有害气体，而一氧化碳则是主要的有害气体。

5、高处坠落：常见有客车坠崖、坠桥，在建工地脚手架坍塌、施工塔吊倒塌等事故。

评估说明：
山区坡陡、路窄谷深，发生车辆交通事故时易发高处坠落。

6、食物中毒、急性职业/非职业中毒、化学品泄露等群体中毒事件：
评估说明：
食物中毒：在集体食堂、家庭、饮食服务单位等就餐场所，多见于夏秋季。

中毒原因主要分为微生物性、化学性、有毒动植物及毒蘑菇性等。

学校等集体单位、热点旅游景区餐饮单位、农村地区自办宴席为重点场所。

微生物性食物中毒，主要是由副溶血性弧菌、沙门氏菌、蜡样芽胞杆菌、大肠埃希式菌、志贺菌、变形杆菌、葡萄球菌肠毒素等引起的细菌性食物中毒。

有毒动植物及毒蘑菇引起的食物中毒事件死亡人数最多，主要中毒因素为毒蘑菇、未煮熟豆浆、发芽马铃薯、桐油果、野生蜂蜜、草药等。

化学性食物中毒事件的中毒因素主要为亚硝酸盐、氰化物、有机磷农药和氨基甲酸酯类农药。

急性职业中毒：引起急性职业中毒的化学物质主要是一氧化碳、二氯乙烷和氯气；病死率最高的是硫化氢中毒。

砖厂、钢铁厂易发生一氧化碳中毒事故。

化肥厂、涉及冷藏、冷冻企业（食品厂、冷藏厂、畜禽加工
厂等）易发生氨气泄露并爆炸，危害极大。

造纸厂纸浆池、污水处理厂、咸菜池等易发生硫化氢中毒。

危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中时常发生泄漏。

非职业性一氧化碳中毒事件多发生在每年11月至来年4月中旬采暖期间。

出现特定的天气气候条件时（如南风、气压低等），提醒注意防范一氧化碳中毒事件的发生。

7、踩踏事件：学校、体育场、影院、商场等人群密集场所发生踩踏事件且伤亡人数不详的事件。

如中小学发生的校园踩踏事件，促销现场发生的群众踩踏事件。

评估说明：
人群密集场所一旦发生踩踏事件，局势往往难以控制，伤亡人数一般较大。

8、特殊事件：涉及外国友人、重要人士（如知名人士、政府官员、急救人员）的突发事件。

发生在重要场所（如政府机构、外事单位、医院、学校、幼儿园、大型活动场所等）的突发事件。

评估说明：
发生在敏感时期（如重要会议、活动、节日），敏感地点（如学校、机关）、敏感人群（如学生）的突发事件应及时快速做出评估。

重要社会安全事件如小学、幼儿园的重大凶杀事件、群体斗殴事件、蓄意行凶伤亡多人事件等也应密切关注。

9、补充说明：
突发事件的发生与天气气候的变化密切相关，风险评估时应当关注。

夏季高温，天干物燥，人的情绪波动较大，车祸、火灾、中暑就会频发；
大雾弥漫、大雪、雨雪冰冻天气车祸会增多，应多关注高速公路是否封闭，铁路和民航等交通方式是否受到影响。

突发暴雨引发洪涝、突发冰雹也应关注。