投融资机制创新
地方政府投融资平台机制创新
求 。另外 ， 我国《 预算法》 明确规定不允 许地方财政列赤字和发行债券。基于上述两方面 的压
力 ， 地方 政府 通过 成立 政府 投融 资平 台式 的公 司 ， 各 变相 举债 完成 政府 在基 础设施 建 设 和公 益性 服务供 给 ， 解决 政府 投资 的缺 口， 为经 济 、 成 政治 体 制 改革 中 的一 种普 遍 的 做法 。地 方 政 府 投融
中图分 类号 ：Ｆ ３ ． ８２ ７ 文献标识码 ：Ａ
公 共基 础设施 建 设 融资
文章 编号 ：１０ ０ ５—１０ （ ０ ２ ０ ０ ３ ０ １ ３ ９ ２ １ ）４— ０ ３— ｌ
一
、
地方 政府投融资平台概念及发展历程
（ ） 一 地方 政府 投 融资 平 台的国特色的概念 ， 也是我国政府投融资管理中的一大创新 。 地方政府投融资平台与地方政府性债务密切相关 。所谓地方政府性债务 ， 是指地方政府 、 经费补
根据 承建 项 目的特 点和 还贷 的来 源 ， 方政 府投 融资平 台可 以分 为两 类 ： 地 一类 为 经营 性投 融
资平台， 其承接的项 目具有一定的盈利性 ， 主要依靠 自身盈利和经营收入进行还本付息 ； 另一类
为公益 性投 融资 平 台 ， 承建 的项 目主要 为公 益性质 或半 公益 性质 ， 目不产 生任 何 收益 或 收 益 其 项
资平 台便应 运 而生 。 我 国地方 政府投 融 资平 台 的发 展 ， 主要经 历 了 以下 五个 阶段 ：
第一阶段 ： 模式探索阶段（９ ０ １９ ） １８ ～ ９４ 。这一期问， 广东省为解决地方政府资金不足下的道 路基础设施建设 问题 ， 在全国率先探索推行“ 贷款修路、 收费还贷 ” 政策 ， 这种政府借钱发展 当地 基建的模式正是地方政府融资平台的前身 ， 这类政府融资进行基础设施建设的模式也逐步在全
项目投融资机制体制创新
项目投融资机制体制创新
随着经济环境的不断变化和发展，项目投融资机制体制的创新越
来越受到重视。
投融资机制体制是投融资的基础，也是必须加以改革
发展的重要内容。
项目投融资机制体制创新主要体现在投资制度、投资流程等方面。
首先，投资制度的创新必须完善和优化，例如的统一和合理安排，税
收优惠、贷款、担保等；其次，投资流程的创新必须简洁明了，尽量
减少程序性审批手续，流通性投资产品的选择性增加，以实现快捷高
效的投资流程；最后，创新性投融资机制体制还必须加强办法的研究
与制定，以保护企业和投资者的利益，引入大量资金、拓展投资渠道，让投融资机制体制创新有效落地。
投融资机制体制创新是一种重要的，既促进了投资环境的可持续
发展，又有助于企业获得更多的投资和发展机会，拓展市场，保护投
资者的权益。
只有采取有效的措施，才能保障投融资活动的发展和安全，为企业创新发展提供有力支持。
科技创新投资与融资机制的构建
科技创新投资与融资机制的构建随着科技的不断进步和发展，科技创新逐渐成为经济发展的重要驱动力。
然而，科技创新所需要的资金投入和融资机制也成为科技创新发展的瓶颈之一。
因此，构建科技创新投资与融资机制是当前发展的重要课题。
一、科技创新投资的现状在中国的投资市场中，科技创新投资虽然逐年增加，但整体水平仍比较低，与其他发达国家相比仍存在巨大差距。
同时，目前投资主要集中在“成熟型”科技企业和传统产业领域，对于“初创型”科技企业和高成长型企业的投资比较少。
这种现状限制了科技创新的发展，降低了科技企业的投融资效率。
二、科技创新投资需要解决的问题面对当前的科技创新投资现状，有两个主要的问题需要解决，一是解决资金不足问题，二是解决投融资效率低下问题。
首先，资金不足是影响科技创新企业发展的重要因素。
因此，需要通过增加科技创新投资的金额和数量来解决资金不足的问题。
在这一方面，政策扶持是一个重要的手段。
政府可以制定多项政策，鼓励投资机构投资科技创新企业，并提供税收优惠等各种政策支持。
其次，投融资效率低下也是一个困扰着科技创新企业的问题。
传统的融资方式存在着定价不透明、融资难度大、周期长等问题。
为了解决这个问题，需要打破传统的融资模式，增加融资渠道的多样性，同时将科技创新企业与投资机构直接对接，以提升投融资效率。
三、构建科技创新投资与融资机制的思路和方法为了构建科技创新投资与融资机制，需要从以下几个方面入手。
一是建立科技创新企业融资的多元化渠道。
除了传统的银行贷款和股权投资，还可以通过发行股票、债券等金融工具来增加融资渠道的多样性。
二是推动投资机构的发展和创新。
政府可以制定一系列优惠政策，鼓励机构积极投资科技创新领域，同时也可以对机构进行监管，防止资金乱象的发生。
三是提升科技创新企业的自身价值。
通过加强创新研发和技术转化，提高企业的产品和技术水平，从而提升企业的市场竞争力，增加融资的可能性。
四是提高投资决策的科学性和准确性。
试论当前地方政府投融资发展的现状与创新
试论当前地方政府投融资发展的现状与创新1. 引言1.1 地方政府投融资的重要性地方政府投融资在现代社会中起着至关重要的作用，它不仅能够推动经济发展，促进基础设施建设，还能够改善民生水平，提升城市竞争力。
地方政府投融资是国家经济发展的重要支撑。
地方政府通过吸引投资、引进项目、建设基础设施等方式，以促进当地产业发展，创造更多就业机会，增加地方财政收入，推动地区经济高速增长。
地方政府投融资可以改善基础设施建设和民生服务水平。
地方政府投资建设城市道路、桥梁、公共交通等基础设施，提高城市规划和管理水平，改善居民生活品质，提升城市环境品质。
地方政府投融资还可以加强城市竞争力，提升城市形象和吸引力，吸引更多人才和资金流入，促进城市可持续发展。
地方政府投融资具有重要的推动作用和示范效应，对于促进经济社会发展、改善民生水平、提高城市竞争力具有不可替代的重要性。
1.2 当前地方政府投融资的现状一、地方政府债务规模持续增长。
由于地方政府融资平台的设立及地方政府举债规模大幅增加，地方政府债务规模不断扩大，已成为当前地方政府财政的一大隐患。
部分地方政府债务违法违规问题也暴露出来，需要引起高度重视。
二、地方政府投融资过度依赖银行信贷。
目前地方政府在融资过程中过度依赖银行信贷，直接融资渠道较为狭窄。
这种模式容易导致金融资源过度集中，加剧金融风险。
三、地方政府项目融资透明度有待提高。
目前地方政府投融资项目的融资来源、资金运用情况等信息披露不够透明，导致社会公众对地方政府投融资活动缺乏监督和问责机制。
四、地方政府投融资结构亟待优化。
部分地方政府在投融资方面存在投资过度集中、产业结构单一等问题，未能实现资源的优化配置和产业的多元发展。
当前地方政府投融资面临着诸多挑战与问题，需要找到切实可行的解决方案，推动地方政府投融资的持续健康发展。
【字数：230】2. 正文2.1 地方政府投融资发展存在的问题地方政府投融资发展存在的问题可以归纳为以下几个方面：首先是投融资主体单一化的问题。
吉安市推进政府投融资体制机制创新实施方案
吉安市推进政府投融资体制机制创新实施方案为进一步深化我市国有资产管理体制改革，推进政府投融资体制机制创新，建立稳固、统一、高效、规范的城市发展投融资平台，更好地服务于“决战两区”发展战略，特制订本实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以改革、创新为动力，积极推进国有资产重组，实现资源最佳配置，打造投融资新平台，为“决战两区”夯实基础，增强后劲。
二、基本原则推进国有资产重组，搭建投融资平台，创新投融资体制机制必须遵循以下原则：——政府主导、市场运作、社会参与原则；——盘活存量资产，优化资源配置，实现效益最大化原则；——建立现代企业制度，实行政企分开、产权明晰、自主经营、自负盈亏、权责利相统一原则；——确保融得到、用得好、还得起，实行借、用、还一体化原则；——做大做强企业、确保国有资产保值增值原则。
、三、基本框架我市搭建投融资平台基本框架是：做大做强两家公司（即做大做强吉安市城市建设投资开发（集团）公司、吉安市金庐陵经济开发有限公司）、重新组建四家公司（即组建吉安市新庐陵投资发展有限公司、吉安市宏庐陵投资开发股份有限公司、吉安市家庐陵房地产投资开发（集团）公司、吉安市绿庐陵林业投资公司）、健全完善一家公司（即健全完善吉安市惠庐陵国有资产经营有限公司）。
1、吉安市城市建设投资开发（集团）公司（牵头部门：市城投公司）职能定位:一是负责对中心城区基础设施项目和政府投资项目进行对外融资；二是承担政府投资项目代建职能；三是负责对国有资产进行运营管理并实现保值增值；四是自主经营参与投资开发。
资产（资源）配置：一是做大资产，在现有基础上将中心城区政府投资建成的道路、市政设施、公园、广场等资产作为资本金注入，使其资产规模达到百亿元以上；二是提高其自身盈利能力，凡由城投公司代建的政府投资项目按照国家有关规定收取代建费；三是增强其自我发展能力，允许其通过自身积累和资本运作进行投资开发。
通过资产整合，集团公司下设三个子公司，实行市场运作，自主经营：一是成立政府投资项目代建公司，具体负责政府投资项目的建设管理；二是成立投资发展公司，具体负责资本运作，既依托平台开展对外融资，又围绕自身发展选择好的项目进行投资开发；三是成立一家房地产开发公司，平等竞争参与房地产开发。
项目投融资机制体制创新
项目投融资机制体制创新
随着经济的发展和市场的竞争，项目投融资机制体制创新已经成为了企业发展的重要手段。
在这个过程中，企业需要不断地创新和改进自己的投融资机制，以适应市场的变化和需求的变化。
企业需要建立一个完善的投融资机制体制。
这个机制体制应该包括投资决策、资金管理、风险控制等方面。
在投资决策方面，企业需要根据市场需求和自身实力来确定投资方向和投资规模。
在资金管理方面，企业需要建立一个科学的资金管理体系，以确保资金的安全和有效利用。
在风险控制方面，企业需要建立一个完善的风险控制机制，以应对市场风险和经营风险。
企业需要不断地创新投融资方式。
传统的投融资方式已经不能满足企业的需求，因此企业需要不断地创新投融资方式。
例如，企业可以采用股权融资、债权融资、并购重组等方式来获取资金。
此外，企业还可以采用众筹、天使投资等新型投融资方式来获取资金。
企业需要加强与金融机构的合作。
金融机构是企业获取资金的重要渠道，因此企业需要加强与金融机构的合作。
企业可以与银行、证券公司、基金公司等金融机构建立合作关系，以获取更多的资金支持。
项目投融资机制体制创新是企业发展的重要手段。
企业需要建立一个完善的投融资机制体制，不断地创新投融资方式，加强与金融机
构的合作，以获取更多的资金支持，实现企业的快速发展。
创新投融资体制机制
创新投融资体制机制是一个复杂而重要的议题，它涉及到经济、金融、科技、政策等多个领域。
以下是我对这个问题的一些思考，希望能够对你有所启发。
首先，我们需要明确投融资的定义和目的。
投融资是指企业或个人通过各种方式筹集资金，以实现投资和融资的过程。
其目的包括扩大生产规模、提高产品质量、创新技术、优化管理、提高市场竞争力等。
当前，我国投融资体制机制存在一些问题，如投资主体单一、投融资渠道不畅、投资效益不高、监管不到位等。
这些问题制约了经济的发展和产业结构的优化升级。
因此，我们需要通过创新投融资体制机制，来解决这些问题。
第一，我们需要推进投融资市场化改革。
当前，政府在投融资中仍占据主导地位，这不利于市场的竞争和效率的提高。
因此，我们需要推动投融资的市场化改革，打破政府对投融资的垄断，鼓励企业和社会资本参与投融资活动。
第二，我们需要加强金融创新。
金融是现代经济的核心，金融创新是投融资体制机制创新的重要手段。
我们需要加强金融产品的创新，如股权投资、债券融资、资产证券化等，以满足不同类型企业和个人的投融资需求。
同时，我们还需要加强金融监管，防范金融风险，保障金融市场的稳定和健康发展。
第三，我们需要加强科技创新。
科技创新是推动经济发展的重要动力，也是投融资体制机制创新的重要方向。
我们需要加大对科技创新的投入和支持力度，鼓励企业加强研发投入，提高自主创新能力。
同时，我们还需要加强知识产权保护，保护创新成果，激发创新活力。
第四，我们需要完善政策支持体系。
投融资体制机制的创新需要政策的支持。
我们需要完善相关政策体系，如财政政策、税收政策、产业政策等，为投融资活动提供良好的政策环境。
同时，我们还需要加强对投融资活动的监管和评估，确保资金使用的效率和效果。
总之，创新投融资体制机制需要从多个方面入手，推进投融资市场化改革、加强金融创新、加强科技创新、完善政策支持体系等。
只有这样，才能实现投融资活动的健康、可持续发展，推动经济的增长和产业结构的优化升级。
新型城镇化的投融资体制机制创新
５ ．投 融 资 机 制 创 新 和 风 格 界 定 地 方 政 府 财 政 投 资 的 范 围， 在城 镇化 投 融 资 过 程 中 ， 政 府 主要 任 务 应 该 是搞 好 规划 、 加强监督 ， 为社 会 资本 进 入 城 镇 化
格局 。
金融机 构等 诸多 方面 ， 为 了 保 证 各 子 系 统 之 间 的
协调 和互 动 ， 必 须 要 有 从 上 到 下 的顶 层 设 计 和 总
体规划 ， 充 分发挥 中央的权 威 ， 协调 各 地方 、 各 部 门、 社 会各 种 利益 相 关 者 之 间 的行 为 ， 从 而 减 少
投融 资改 革 中的阻力 ， 保证 城镇 化 进 程 的顺利 推
进 。但 进 行 顶 层 设 计 时 也 必 须 仔 细 倾 听 民 众 诉 求， 与从 下到 上 的 创 新 相结 合 ， 从 地 方 政 府 的 主 动探 索 中获得 启发 和经 验 。 人 民 群 众 是 历 史 的创 造 者 ， 我 们 必须 尊 重人 民 的 主体 地 位 ， 发挥 人 民的 首创 精神 。我 国改革 之 初 进 行 的农 村 联 产 承 包 责 任 制 改 革 、 城市 工业 企 业改 革 以及稍 晚 的乡镇企 业 ， 都 是 由 基 层 创 造
合 当地城镇 化 发展规 划 ， 就 应 该 大 力 鼓 励 和 引 导
有 实 力 的国有 企 业 、 民 营企 业 、 外 资 企 业 通 过 公
村 生 产和 生 活 。城 镇 化 过 程通 过 农 民市 民化 能
或 者 有 没 有 偿 还 债 务 的资 金 来 源 ， 更 重 要 的 在 于 地方 经济 增长 与债务 能否 形成 良 Ｉ 生循 环 ， 因 为对 每一 级 政府来 说 ， 最 重要 的不 是 财 权 、 事 权 和财 力 这 三 个 要 素 形 成 固定 的 刚性 组 合 ， 而在 于 是否 能够 形 成动态 匹 配的体 制要 素组 合 ， 所 以必 须建 立 财力 和事权 动态 匹配机 制 ， 以有 效 防 控 地 方 债 务 融资 风 险。
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适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。
社会事业领域，鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。
虽然《若干意见》规定的多是宏观引导性意见，但表明了中央的决策方向，各级各有关部门的具体实施办法必将于近期出台。
我县地处黄河三角洲开发建设的核心位置，在密切关注上级有关政策的同时，要积极探索，先行先试，抢占先机。
特别是当前，我县园区建设和基础设施配套任务艰巨，旅游资源潜力亟待释放，“三网”绿化任重道远，我们更应该放开手脚，突破瓶颈，大胆实践更宽领域，更深层次的民间资本参与基础设施建设新模式。
可以探索成立水务公司、林木公司、农业开发公司、旅游开发公司等基础产业开发公司。
政府采取“扶上马、送一程、适时撤出来”的运作模式。
“扶上马”，公司成立，由政府注入优势资产，鼓励吸引社会资金入股，保障公司有效运转。
“送一程”，公司运作初期，政府要出台有关优惠政策，并给予工作支持，协调帮助企业发展壮大。
“适时退出来”，待公司发展成熟，具有造血功能后，政府采取转让股权的形式逐步退出，回笼建设资金，还原公司市场主体地位。
二是创新机制，多渠道融集建设资金。
国务院加强政府融资平台监管，并非对政府融资一棒打死，对有稳定经营性收入，主要靠自身收益偿还债务的融资平台公司，国家政策还是允许的。
我县应积极创新机制，挖掘资源潜力，盘活政府经营性存量资产，拓宽渠道筹集建设资金。
一方面强化项目包装意识，以优质项目吸引优质资金，积极运用BOT（建设- 经营- 转让）、BOOST（建设- 拥有- 经营- 补贴- 转让）、融资租赁等多种市场化运作形式，使政府从资产负债链中退出来，投资商作为融资主体以项目去银行融资，形成以政府为主导，社会参与，市场运作的投融资新格局。
另一方面要适当转让部分具有经营性质的存量资产和特种经营权，采用TOT（转让- 经营- 转让）、TOST （转让- 经营- 补贴- 转让）形式，聚拢资金，减少经费，加快滚动发展。
第三，尝试通过ABS( 资产证劵化) 运作重大盈利基础项目，架起民间资本与基础设施建设之间的桥梁，。