我国促进中小企业发展的部分政策法规
支持中小企业发展31条
支持中小企业发展31条支持中小企业发展一直是中国政府的重要政策。
这里我们总结了31条措施，旨在促进中小企业的繁荣和发展。
1. 政府优化服务：建立中小企业服务中心，提供注册、融资、人才等服务，并简化相关手续。
2. 减税降费：中小企业税收负担减轻，减少企业经营成本，增强竞争力。
3. 银行贷款便利化：中小企业可以享受优惠利率，获得更多贷款支持。
4. 创新创业支持：加大对中小企业创新创业的扶持力度，提供创业培训和风险投资。
5. 加强市场准入：为中小企业提供公平合理的市场竞争环境，避免不公平竞争。
6. 建立信用体系：建立中小企业的信用体系，帮助中小企业获得更多信贷和商业机会。
7. 发展产业集群：培育发展中小企业产业集群，提高企业的技术水平和产业链竞争力。
8. 鼓励企业联合组织：支持中小企业组织成为行业协会，提高企业的议价能力和资源整合能力。
9. 引入专业服务机构：为中小企业提供管理咨询、技术支持等专业服务，提升企业管理水平。
10. 加大科技创新投入：中小企业可以申请科技创新项目资助，提升企业科技实力。
11. 维护公平竞争：保护中小企业的合法权益，制止打击市场竞争的不正当行为。
12. 降低用地成本：减少中小企业的土地租赁成本，支持企业扩大生产规模。
13. 提供人才培训：为中小企业提供人力资源培训，提升企业员工素质和技能。
14. 加强知识产权保护：保护中小企业的知识产权，鼓励企业进行创新和技术研发。
15. 开展国际合作：鼓励中小企业参与国际交流合作，拓展市场和业务机会。
16. 完善金融服务体系：建立健全中小企业金融支持机制，满足企业融资需求。
17. 鼓励企业上市：提供优惠政策和支持，鼓励中小企业募集资金、上市发展。
18. 提供创业孵化空间：为创业者提供低成本、高效率的办公场所和配套服务。
19. 注重社会责任：鼓励中小企业履行社会责任，推动可持续发展。
20. 建立担保机构：设立中小企业担保组织，为企业提供信贷担保服务。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.04.07•【文号】•【施行日期】2019.04.07•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（2019年4月7日）中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。
党中央、国务院高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。
同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。
为促进中小企业健康发展，现提出如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力。
认真实施中小企业促进法，纾解中小企业困难，稳定和增强企业信心及预期，加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。
二、营造良好发展环境（一）进一步放宽市场准入。
坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境，提供充足市场空间。
不断缩减市场准入负面清单事项，推进“非禁即入”普遍落实，最大程度实现准入便利化。
（二）主动服务中小企业。
进一步深化对中小企业的“放管服”改革。
继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销更加便利化。
推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。
「普法宣传」政策解读丨《中小企业促进法》
「普法宣传」政策解读丨《中小企业促进法》【普法宣传】政策解读丨《中小企业促进法》一、中小企业促进法的背景与意义1.1 法律的制定背景中小企业作为国民经济中重要的组成部分，在推动就业、促进创新和经济增长方面发挥着重要作用。
为了进一步支持和促进中小企业的发展，我国制定并实施了《中小企业促进法》。
1.2 法律的意义和目的《中小企业促进法》的颁布实施旨在解决中小企业面临的发展难题，促进其健康快速发展，为中小企业创造公平竞争的环境，推动经济可持续发展。
二、《中小企业促进法》的主要内容解读2.1 定义及分类《中小企业促进法》明确了中小企业的定义标准和分类方法，有利于统一对中小企业的认定标准和分类准则，以便更好地制定有针对性的扶持政策。
2.2 促进中小企业发展的政策措施中小企业在各种资源中的相对短缺、融资难、市场准入门槛高等问题是制约其发展的主要瓶颈。
《中小企业促进法》从政策法规、融资支持、市场准入等方面制定了一系列政策措施，具体包括但不限于：2.2.1 制定中小企业支持政策加强对中小企业的政策支持，包括财税、信用、创新、用地等方面的优惠政策，鼓励和支持中小企业的发展。
2.2.2 加强中小企业融资支持提供丰富的融资渠道，包括银行贷款、担保机构、创业投资等多种方式，解决中小企业融资难题。
2.2.3 降低市场准入门槛改革和完善市场准入制度，降低市场准入门槛，为中小企业的市场发展提供更加公平公正的环境。
2.3 经营环境的优化《中小企业促进法》从减轻中小企业负担、简化中小企业手续、提高中小企业服务等方面出发，进一步优化中小企业的经营环境。
三、本所涉及附件本所涉及的附件如下：附件1：《中小企业促进法》全文附件2：《中小企业分类标准》附件3：《中小企业支持政策细则》附件4：《中小企业融资支持实施办法》附件5：《市场准入门槛降低方案》四、本所涉及的法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 中小企业：根据《中小企业分类标准》，中小企业是指在我国境内依法注册登记的具有独立法人地位的企业，从业人数、年销售额和资产净额符合一定标准的企业。
《中华人民共和国中小企业促进法》解读及原文
《中小企业促进法》解读及原文中小企业促进法解读及原文一、引言二、中小企业促进法解读1. 法律适用范围中小企业促进法适用于在境内注册的、依法设立的非国有资本投资的企业和其他组织。
其中，中小企业包括微型企业、小型企业和中型企业。
2. 政府支持措施中小企业促进法明确了政府对中小企业的支持措施，其中包括财政支持、信贷支持、税收优惠、技术支持、市场开拓等方面的政策。
3. 保护措施为了保护中小企业的合法权益，中小企业促进法规定了一系列的保护措施，包括知识产权保护、市场准入、公平竞争和合同纠纷处理等内容。
4. 促进创新创业中小企业促进法鼓励和支持创新创业，提出了鼓励创新科技成果转化、支持科技型中小企业发展等具体措施。
5. 监督和评估中小企业促进法建立了中小企业促进工作的监督和评估机制，通过定期的监督和评估，确保各级政府及相关部门履行自己的职责和任务。
三、中小企业促进法（法律原文）（以下为中小企业促进法的部分内容，仅供参考）第一章总则第一条为了促进中小企业健康发展，提高中小企业在国民经济中的比重，推动经济结构调整和转型升级，促进创新创业，维护中小企业的合法权益，保障中小企业的健康发展，制定本法。
第二条中小企业促进应当坚持统筹兼顾、分类指导、依法管理、鼓励发展的原则。
第十三条政府有关部门和地方各级人民政府应当做好中小企业促进工作中的政策宣传、法律法规培训、科技成果推广与转化、金融信贷等服务工作，保障中小企业依法享受政策支持、技术支持、金融支持。
第四章监督和评估第二十三条政府有关部门应当对本行政区域中小企业促进工作进行监督和评估，开展中小企业促进法实施情况的调查研究，认真对待广大中小企业的意见和建议。
第二十五条地方各级人民政府应当负责本行政区域中小企业促进工作，加强组织领导，加大宣传力度，加强中小企业促进工作的督促检查和考核评估，加强中小企业促进工作的政策研究和制度创新。
四、中小企业促进法的颁布实施对于促进中小企业的健康发展、推动经济结构调整和创新创业具有重要的意义。
促进中小企业发展的现行政策
策， 虽大 部分并 不 是专为 中小 企 业
制订 的 ， 但从 受 益主 体 来 看 ， 本 基
上或相 当大 部分是 中小企 业 。 ｌ 乡 镇 企 业 政 策 。 镇 企 业 所 、 乡
得税 可按应 缴税 款减 征 １％ ， 于 ０ 用
补 助 社 会 性 开 支 ，不 再 税 前 提 取
４ 支持贫 困地 区发展 政策 。 、 国
员 总 数 超 过 ｌ％不 足 ３ ％的 人 ， Ｏ ５ 减半 征收所 得税 。
７ 小型 企 业所 得 税 政 策 。 、
１ ９ 年税 制 改 革 ，确 定 企 业 所得 ９４ 税 税 率 为 ３ ％的 比例 税 率 。 为 照 ３ 顾 小 型 企 业税 赋 能力 ，对 年 利 润
半 征 收 所 得税 ；⑧ 新办 独 立 核算 的公 用 事业 、 业 、 资 、 贸 、 商 物 外 旅
游 、 储 、 民服 务 、 食 、 教 卫 仓 居 饮 文 生 企业 或 单 位 ， 自开 业 之 日起 ， 报
业， 当年待业 人 员超过 企业 从业 人 员 总数６ ％的 ， 主管税 务机 关 审 ０ 经
三 个方面 。
Hale Waihona Puke ④ 新 办 独 立 核算 的 交 通 运 输 、 邮
电 通 讯 企 业 或 单 位 ， 自开 业 之 日 起 ， 一 年 免 征 所 得 税 ， 二 年 减 第 第
２ 、鼓 励 安 置 城 镇 待 业 人 员 就 业政 策 。 办 城 镇 劳 动 就 业 服 务 企 新
免 征所得税 １ 。 年 ６福 利 企 业 政 策 。 民 政 部 门 ．
举 办 的福 利 生产 企 业 可减 征 或 免 征 所 得 税 ；安置 “ 残 四 （ 、 盲 聋 、哑 和肢体 残 疾 ）人员 占生 产
中小企业促进法
中小企业促进法中小企业促进法1. 引言中小企业是国民经济的重要组成部分，对于促进经济发展、增加就业岗位以及推动创新等方面具有重要作用。
为了更好地发展中小企业，保障其合法权益，并提供相应的扶持和政策支持，我国制定了《中小企业促进法》。
2. 中小企业的定义和分类2.1 定义根据《中小企业促进法》的规定，中小企业是指在我国法律、法规规定的范围内，以市场经营为主体，具有独立的法人资格或独立经营业务、分担经营风险的企业，包括小型企业和微型企业。
2.2 分类根据企业的规模、经营能力、资产规模等指标，中小企业可分为以下三类：- 小型企业：具有一定规模和一定市场地位的企业，其雇佣人数在100人以下，年销售额不超过5000万元人民币。
- 微型企业：具有较小规模和较小市场地位的企业，其雇佣人数在20人以下，年销售额不超过200万元人民币。
- 其他中小企业：介于小型企业和微型企业之间的企业。
3. 中小企业促进的原则和目标3.1 促进原则《中小企业促进法》的制定遵循以下原则：- 竞争平等原则：保障中小企业与其他企业公平竞争的权利。
- 差别化政策原则：根据中小企业的特点和需求，制定差异化的政策措施。
- 鼓励创新原则：支持中小企业开展技术创新、管理创新和业务模式创新。
- 公平保护原则：保护中小企业的合法权益，防止不正当竞争和垄断行为。
3.2 促进目标《中小企业促进法》的主要促进目标包括：- 增加就业机会：通过中小企业的发展，创造更多的就业机会，降低就业压力。
- 促进经济增长：中小企业是经济增长的重要驱动力，其发展将带动整个经济的繁荣。
- 推动创新创业：中小企业具有创新灵活、创业风险小等特点，对创新创业起到推动作用。
- 扶持特色产业：中小企业在特色产业中具有一定的竞争优势，扶持其发展将促进产业升级。
4. 中小企业促进的政策和措施为了促进中小企业的发展，我国采取了一系列的政策和措施：- 财税支持：对符合条件的中小企业给予减税、免税等财务优惠措施，并建立中小企业融资、投资和风险补偿机制。
《中华人民共和国中小企业促进法》解读
《中华人民共和国中小企业促进法》解读中华人民共和国中小企业促进法解读一、导论中华人民共和国中小企业促进法是为了加强和改进中小企业的发展环境、保护中小企业的合法权益、促进中小企业健康发展而制定的法律。
本法旨在创造更加公平、公正、公开的市场环境，为中小企业提供更多的政策支持和政策便利，推动中小企业成为国民经济发展的重要力量。
二、中小企业的定义和分类根据本法的规定，中小企业是指依法在中华人民共和国领域内注册的、资产规模和经营规模较小的企业。
中小企业根据企业的规模、所有制、经营特点等因素可以进行分类，并享受相应的政策支持。
三、中小企业的权益保护本法明确了中小企业的合法权益，并对中小企业的合法权益保护提出了一系列的要求。
其中包括保护中小企业的知识产权、保护中小企业的商业秘密、保障中小企业的合法融资需求等。
四、中小企业的发展支持为了促进中小企业的健康发展，本法规定了一系列支持措施。
这些措施包括中小企业的税收优惠政策、金融支持政策、市场准入便利政策等。
通过这些措施，可以为中小企业提供更多的发展机会和平台。
五、政府的责任和义务根据本法的规定，政府应当加强中小企业的日常监管和服务，为中小企业提供相关政策宣传和咨询服务，并及时解决中小企业反映的问题和困难。
政府还应当制定和完善相关法律法规，为中小企业提供更加健康和稳定的发展环境。
六、监督与监管为了确保中小企业的健康发展，本法规定了中小企业的监督与监管机制。
政府应当加强对中小企业的日常监督，依法查处中小企业违法违规行为。
同时，中小企业也有权利向政府和相关部门举报中小企业的不正当行为，保护自身权益和诚信经营。
附件：1. 中小企业认定标准2. 中小企业税收优惠政策执行细则3. 中小企业融资支持文件模板4. 中小企业市场准入申请表格法律名词及注释：1. 中小企业：根据本法的定义和分类规定，注册在中华人民共和国领域内，资产规模和经营规模较小的企业。
2. 知识产权：指人们在生产、经营和创新实践中创造出来的智力成果的总称，包括专利权、商标权、版权等。
财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知
财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,工业和信息化部•【公布日期】2020.12.18•【文号】财库〔2020〕46号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府采购促进中小企业发展管理办法财政部工业和信息化部2020年12月18日附件政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。
第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
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●2003年1月1日，《中小企业促进法》正式实施，该法是我国关于中小企业的第一部专门法律，也是中小企业发展史上一个重要里程碑，它的颁布与实施标志着我国中小企业发展进入了法制化轨道。
●2005年2月19日，国务院发布关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（非公经济36条），明确提出放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务等36条举措。
●2009年9月19日，国务院发布关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发[2009]36号文件），在缓解中小企业融资困难、加大财税支持、加快中小企业技术进步和结构调整、加快中小企业服务体系建设等方面有多项举措。
●2010年5月7日，国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（民间投资新36条），进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，推动民营企业加强自主创新和转型升级，为民间投资创造良好环境。
●2011年6月18日，工信部、统计局、发改委、财政部印发《中小企业划型标准规定》，新标准覆盖面广、划分细致，充分考虑了各个行业的特点，有利于加大对小型、微型企业扶持力度。
●2011年9月22日，工信部发布《“十二五”中小企业成长规划》，该规划为我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划。
规划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场；制订实施细则，引导民间资本进入垄断行业市场；出台系列财税支持措施降低中小企业营运成本等。
●2011年11月17日，财政部会同发改委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。