应用文写作教材_1_2

应用文写作实用标准

目录

一、行政公文 (1)

（一）决定 (1)

（二）通知 (3)

（三）通报 (7)

（四）报告 (11)

（五）请示 (13)

（六）批复 (14)

（七）意见 (15)

（八）函 (17)

（九）会议纪要 (18)

二、机关事务文书 (20)

（一）工作计划 (20)

（二）工作总结 (22)

（三）调查报告 (24)

（四）工作汇报 (25)

（五）信息文体 (27)

三、应用文写作常见问题 (29)

（一）主旨不明 (29)

（二）层次不清 (29)

（三）逻辑混乱 (30)

（四）语言文字欠推敲 (31)

（五）标点符号使用不规范 (36)

（六）标题不规范 (37)

（七）文种使用不当 (41)

（八）引文不规范 (44)

（九）表述不规范 (45)

（十）清稿、校对和错字、漏字等问题 (46)

一、行政公文

国家行政机关的公文(包括电报)是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指示和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。根据行文制度规定，行文关系可分为以下三类:上行文是下级机关向上级递送的文件，包括请示、报告两种；平行文是向同级或不相隶属的机关单位递送的文件，主要包括函，有时可用通知、通报；下行文是上级机关向下级机关单位递送的文件，常用公文种类包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

（一）决定

1.适用范围：⑴确定某一方面的大政方针，部署某一重要工作或安排某一重要活动。⑵按照有关政策、章程、规定，对有功人员或有过人员进行表彰或处分。⑶用来公布具有特殊意义的重要事项。

2.结构模式

(1)标题。由发文单位、事由和文种三部分组成。在有固定文头的情况下，可由事由和文种组成。如?关于表彰河北电网调度系统2005年度先进集体和先进个人的决定?。

(2)正文。一般由决定缘由、决定内容、执行要求三部分组成。“决定缘由”概括地写明决定的根据、目的、意义及背景，常用“特作如下决定”、“现决定如下”等承启语过渡到决定内容

部分。“决定内容”要写明决定事项的具体内容、原则、办法、措施、要求、规定事项等。“执行要求”需提出执行本决定的要求、意见或期望。

3.参考范文

关于表彰“抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修”先进单位、先进集体和先进个人的决定

公司直属各单位，公司本部各部门：

7月24日凌晨，河北南部地区突遇雷雨、冰雹、暴风极端恶劣天气，石家庄、邢台、邯郸、保定、沧州、衡水地区电网不同程度地受到影响，特别是邢台地区的任县、南和县遭受极强飑线风袭击，电力设施受损严重，电网安全受到严重威胁。

面对突如其来的特大暴风雨灾害，省公司迅速启动应急预案，科学组织、统筹安排，积极投入抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修斗争中。在罕见灾情、艰巨抢修任务面前，广大员工奋勇拼搏……，创造了超高压电网抢修奇迹。

在抗击灾害、抢修电网的同时，公司胸怀大局，认真贯彻保民生、保稳定要求，……，切实履行了国有企业肩负的政治责任和社会责任。

在这场抗击灾害电网抢修战斗中，公司系统干部员工展示了良好的职业素质和崇高的精神风范，涌现出一批先进单位、先进集体和先进个人，他们的事迹感人肺腑，可歌可泣。

为总结经验，表彰先进，大力弘扬“胸怀大局、无私奉献”精神，推动公司各项工作再上新台阶，公司和公司工会决定授予：河北省送变电公司等7个单位“抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进单位”称号；……。

希望受表彰的先进单位、集体和个人不骄不躁，发扬成绩，再立新功。

抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修精神是公司系统宝贵的精神财富。公司系统广大员工要以抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修中的先进典型为榜样，……，为实现“一强三优”现代公司战略目标再创佳绩！

附件：1.河北省电力公司抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进单位名单

2.河北省电力公司抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进集体名单

3.河北省电力公司抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进个人名单

××年×月×日

（二）通知

1.适用范围：⑴发布有关法规和规章制度。⑵批转下级单位的公文。⑶转发上级单位和不相隶属单位的公文。⑷传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项。⑸任免人员。

2.结构模式

根据通知文种的实际使用情况，可以分为指示性通知、发布性通知、批转转发性通知等几类。具体写法如下：

(1)指示性通知。在上级单位对下级单位就某一事项作出具体规定或就某一问题做出具体指示时使用。①标题。采用事由加文种的标题格式。②正文。先写通知缘由，应交待发布通知的背景、目的、理由等；然后用“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“为此，特作如下通知”等进行过渡；后用冒号，开启下

文。再写通知事项，要明确、具体地交待出应知和应办的事项。

(2)发布性通知。在用来发布法规和规章制度时使用。①标题。由被发布的法规或规章制度名称、文种构成。②正文。一般包括两层内容：用介词结构前臵的句式，即“现将……”引出被发布的法规或规章制度名称；提出贯彻执行的希望或要求，常用“请认真执行”、“请照此执行”等习惯性语句。涉及重大事项的通知应简要说明制定的背景，强调重要意义，提出明确要求，充分体现出指挥效力。

(3)批转、转发性通知。在批转下级单位公文或转发上级单位、同级单位和不相隶属单位的公文时使用。①标题。通常由被批转、转发文件的标题加文种构成。②正文。一般载明三层内容：写明被批转、转发或印发的文件；阐述批转、转发或印发文件的必要性和重要性；提出具体的贯彻执行的意见或要求。

(4)周知性通知。在处理日常事务性工作，以及要求有关单位办理或周知有关事宜时使用。①标题。一般由被告知的事项加文种组成。②正文。要阐述通知的缘由或依据，写明办理或周知事项的具体内容，简明扼要地将有关事项逐项交代清楚。

3.参考范文

范文1：

关于召开××工作会议的通知

公司本部各部门，……：

为进一步做好××××工作，决定召开××工作会议，有关事

项通知如下：

一、会议时间：×月×日×时，会期×天（小时）。

二、会议地点：……。

三、与会人员：……。

四、会议议程：……。

五、有关要求：

1.着装要求。参加本部正式会议（含电视电话会议、视频会议等），夏季男士一般为浅白色短袖衬衣，深色西裤；女士一般为浅白色短袖衬衣，深色西裤或套裙。其他季节，一般为深色西服，浅白色衬衣。参加国家电网公司电视电话会议及公司大型工作会议等须系领带。

2.设备调试。……。

3.会场纪律。参加会议一般应提前五分钟入场，手机关闭或调为震动，按照会议座次或有关要求就坐。坐姿端正，注意力集中，认真做好记录。……。

4.报名回执。……。

5.食宿费用。……。

联系人：××电话：××。

附件：报名回执

××年×月×日

范文2：

转发国务院应急办关于印发突发事件

应急演练指南的通知

公司各单位：

现将国务院应急办?关于印发突发事件应急演练指南的通知?（××…2009?×号）转发给你们，请参照执行。

附件：国务院应急办关于印发突发事件应急演练指南的通知

××年×月×日

范文3：

关于开展品牌标识标准化建设

检查活动的通知

直属各供电公司，……：

为扎实推进统一的“国家电网”品牌建设，公司决定开展品牌标识标准化建设检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

加快实现“国家电网”品牌标识使用规范率和必要项目使用率100%的目标。（具体内容省略）

二、检查方式

本次检查采取交叉检查的形式。……

三、时间安排

检查安排见附表1。

四、检查内容

依据?国家电网公司品牌推广应用手册（第三版）?、?国家电网公司世博品牌推广应用手册?要求，……，重点检查以下内容：1．办公事务系统：……

2．公关、广告宣传系统：……

3．办公环境识别系统：……

4．营业场所：……

5．生产系统：……

五、有关要求

1．各单位要高度重视本次检查活动，……

2．于12月2日前完成检查工作，……

3．确保活动质量，……

联系人：××

附件：1.检查日程安排

2.检查项目表

××年×月×日（三）通报

1.适用范围：主要适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。

2.结构模式

(1)标题。由事由和文种组成。事由部分要准确揭示事实的性质，表彰性通报标题常用“表彰”或“授予×××称号”等词语，批评性通报标题使用“擅自……的情况”或“给予×××处分”等词语。

(2)正文。根据表彰性、批评性和传达性三类通报的不同需要来处理。

①表彰性通报主要用于通报好人好事、评选结果、典型经验

等情况。好人好事通报的正文一般由三个部分组成。先是采用记叙的方式，概述事件的经过；再写对好人好事的分析评论，以论断式的语言阐明先进事迹或人物的感召效应、典型意义，揭示其中蕴涵的精神实质；最后说明表彰的内容，如授予荣誉称号，给予物质奖励，并提出希望和要求，号召大家学习。评选结果通报的正文一般在评先选优活动完成后用来公布评选结果，号召所属单位或全体职工向先进单位或个人学习。典型经验通报的正文分为三个部分来写。首先介绍有关情况，交待开展工作的依据、目的、时间、参加部门或人员，工作成效等，对好的经验予以充分肯定；其次概括说明工作中涌现出的先进典型情况（列举单位名称或说明数量，或采用附件形式公布先进名单），归纳其具体做法，并指明其影响意义；最后提出学习、推广和借鉴先进经验的要求与希望。

②批评性通报。主要用于通报事故和反面典型等情况。事故情况的通报一般分为三个部分。先叙述事件发生的经过。再对事故的原因和责任进行分析，指出事故的危害及其影响。最后，写明对事故的处理措施和意见，提出防止此类事故要求。反面典型通报的正文包含：错误事实、处理根据、处理决定、提出要求。

③情况通报。主要用来传达上级单位的重要精神或工作中出现的重要的新情况、新问题、新动向以及需要下级单位周知的事项。正文多为三个部分：先概述通报的有关情况，说明何时何处

发生何事。再介绍具体情况，说明来龙去脉、前因后果。最后，写清上级单位的指示性意见或相关决定，提出下级单位应当注意的问题。

3.参考范文

2009年三季度行风建设明查暗访情况通报

直属各供电公司并转各县电力局：

按照省公司?行风建设明查暗访工作制度（试行）?的要求，省公司组织对六个市供电公司及部分县级供电企业行风建设和优质服务工作情况进行了明查暗访，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次明查暗访由省公司监察部、营销部、农电工作部负责人及相关专责分为三个组，分赴六个地区进行检查，……，共查阅业扩报装资料38份。

二、总体评价

各市、县供电企业严格贯彻落实国家电网公司、省公司工作部署和规定，行风建设和优质服务工作有序开展。

（一）高度重视国庆60周年安保工作，确保国庆期间安全可靠供电。（具体内容省略）

（二）全面推进服务窗口标准化建设。……

（三）努力创新服务方式，提供更加方便快捷的服务。……

（四）群众满意率较高。……

三、存在问题和整改建议

（一）业扩报装资料填写不规范。

整改建议：

1.加强员工教育，提高责任心，切实维护企业利益。……

2.严格供用电合同管理，……

3.强化日常管理和资料审核……

（二）办事公开公示内容不全。

整改建议：严格执行?关于推行办事公开制度暂行办法?的规定，规范公示内容，做到应公开的内容全部公开。

（三）窗口建设仍需进一步深化

1.窗口设施有待进一步完善。……

2.窗口环境有待进一步改善。……

3.窗口人员服务意识和服务水平有待进一步提高。……

整改建议：

1.加强窗口软硬件建设和管理。……

2.进一步强化标准化管理。……

3.加强窗口人员培训。……

四、有关要求

对明查暗访中发现的问题，各单位要举一反三，深化行风建设和优质服务常态运行机制，……，努力提高公司系统行风建设和优质服务工作水平。

联系人：××

附件：2009年三季度明查暗访发现问题汇总

××年×月×日

（四）报告

1.适用范围：⑴向上级单位汇报工作进展情况；⑵向上级单位反映除工作之外的各方面情况，如社会动态、职工思想状况、严重自然灾害等需要上级单位了解和掌握的特殊情况；⑶回顾或反思以往某项工作或某一阶段工作；⑷答复上级单位的询问；⑸为了解某一方面的情况而派出的专人或调查小组在调查研究后，需要写出调查报告。

2.结构模式

(1)标题。一般完整地写出发文单位、事由和文种三个部分。

(2)正文。①正文的开头是报告引据部分，用简明扼要的语句交待出全文的主要内容或基本情况，也可陈述有关背景或缘由。然后用过渡语“现将有关情况报告如下”、“为此特作如下报告”等开启下文，其后用冒号。②正文的主体和核心是报告事项部分。可分四种类型:如果是汇报工作，应先写明工作的基本情况，其次写明主要做法和成绩，最后写明还存在什么问题以及今后的工作设想。如果是答复上级单位的询问和要求，首先扼要叙述上级单位交办的事项和任务，其次写明处理的大致过程，最后交代处理结果，同时征询上级单位对处理结果的意见。如果是反映问题或情况，先对反映的问题或情况作一概述，其次分析产生问题的原因，最后提出解决问题的意见和办法。如果是就某项工作的错误向上级单位检讨，先陈述错误的事情概况，其次分析造

成错误的原因及应负的责任，最后写明处理结果及今后的改进意见。③报告的结尾一般用较为固定的结语，常用的有“以上报告如有不妥，请指示”、“特此报告”等。它另起一段，独占一行。

3.参考范文

关于重要用户重大用电安全隐患的报告

河北省安全生产监督管理局：

为进一步规范重要用户安全供用电管理，创建稳定和谐的供用电环境，河北省电力公司全面开展了重要用户供用电安全隐患排查工作，逐一建立隐患档案，积极督促用户进行整改，但仍有20家重要用户，未采取有效措施消除存在的重大用电安全隐患。存在的主要问题有：一是应采用双电源供电的用户，为节省投资采取双回路或单电源用电；二是应采用双回路供电的用户，为节省投资采取单电源用电；三是应配而未配臵自备应急电源或配臵自备应急电源容量不足。具体情况如下：

一、未采用双电源供电的用户有4户。（具体内容省略）

二、未采用双回路供电的用户有13户。……

三、应配臵而未配臵自备应急电源的有2户。……

以上用电企业的隐患若得不到有效治理，一旦发生事故，将有可能造成人身伤亡、环境污染等造成较大社会影响的事件。鉴于上述用户存在重大用电安全隐患，建议省安监局责令隐患严重的企业停产整顿，……，彻底消除存在的用电安全隐患。

特此报告。

附件：重要用户用电安全隐患统计表

××年×月×日

（五）请示

1.使用范围：⑴对上级单位的有关政策、法规、决定、指示等有不理解之处，或不适应本单位情况需要处理时，应请求上级机关予以解释、指示与认可。⑵请求上级单位审批或批转本单位制定的重要规章、重大决策等。⑶请求上级单位批准人员编制、机构设臵、干部任免，经费预算以及重要人员或事故的处理。⑷请求上级单位协调与解决本单位无法解决的困难或问题。⑸根据规定必须履行审批手续的事项。

2.结构模式

(1)标题。一般要求完整地写出发文单位、事由和文种三个部分。

(2)正文。通常包括三部分: ①请示缘由，简明扼要地将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据、出发点交代清楚。②请示事项。要具体详细、直截了当地将请示上级单位给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出，请求上级单位作出答复。③结语。通常写法是：“妥否，请批示”，“以上请示如无不妥，请批准（批复）”。

3.参考范文

河北省电力公司关于信息化SG186工程验收的请示

国家电网公司：

按照国家电网公司总体工作部署，河北省电力公司积极组织开展信息化SG186工程建设，……，圆满完成了工程建设的各项计划目标。

根据?国家电网公司信息化SG186 工程验收方案?要求，河北省电力公司经过自查整改后，自评得分96.54 分，……，满足工程验收方案相关要求，已具备验收必备条件，现提出工程验收申请。

妥否，请批示。

附件：河北省电力公司信息化SG186工程差异自评打分情况

××年×月×日

（六）批复

1.适用范围：回答所请示的事项。

2.结构模式

(1)标题。批复的标题通常有两种写法：①由请示事项和文种组成。如?关于成立××供电所的批复?。②由请示单位名称、请示事项、文种组成。如?关于同意××供电分公司××市热力公司供电方案的批复?。

(2)正文。由引语、主体和结尾三部分组成。①引语。即批复的根据。通常要载明下级单位请示文件和文号，表明请示事项已知,同时阐明上级单位对请示事项的态度。②主体。即批复的具体事项。主要写明针对下级单位请示事项所作出的指示或批准决定，以及相关补充内容。③结尾。一般在正文之下另起行写出

“特此批复”、“此复”即可。

3.参考范文

关于开展××等110kV输变电工程

可行性研究工作的批复

××供电公司：

你公司?关于开展××等110kV输变电工程可行性研究工作的请示?（××…2009?×号）收悉。为适应地方经济和社会发展的需要，满足用电负荷快速增长的需求，根据电网发展规划，经研究，同意开展××等新建3项110kV输变电工程可行性研究工作。根据省公司工作安排，请你公司于10月20日前完成以上项目的可行性研究报告，并上报省公司。

联系人：××

××年×月×日

（七）意见

1.适用范围：对重要问题提出见解和处理办法。

2.结构模式

(1)标题。通常由发文单位、事由和文种三要素构成，如?××省电力公司关于推广应用“国家电网”品牌进度安排的意见?。

(2)正文。通常包括缘由、具体事项及要求、结语等内容。

①缘由。用简明扼要的文字说明行文的目的、背景、依据。②具体事项及要求。要明确、详尽地写出意见的具体内容，一般采用

分条列项的结构安排方式。 结语。上行文意见常用“以上意见，如无不妥，请批转各地执行”结尾；平行文意见一般用“以上意见，仅供参考或请予考虑”结尾；下行文意见，一般用一个结尾段落提出贯彻落实的希望和工作要求。

3.参考范文

××省电力公司关于加强反窃电工作的指导意见

为确保反窃电活动取得实效，将反窃电工作不断引向深入，省公司制定了反窃电工作指导意见，请各单位结合自身实际，认真抓好落实。

一、反窃电工作的指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，以标准化建设为依托，……，着力建立健全反窃电常态机制，确保反窃电活动取得实效。

二、工作安排

1.组织发动。建立健全反窃电的组织体系。（具体内容省略）

2.营造氛围。通过各种媒体广泛开展宣传活动，……。

3.全面排查。在公司系统开展“三查三改”，……。

4.重点打击，集中整治。将城乡结合部等作为重点检查对象，……。

5.总结提高。及时总结经验和教训，巩固和扩大成果，……。

三、有关要求

1.3月31日前，各单位将活动方案报省公司。……。

2.每月末上报反窃电工作情况。……。

3.及时总结典型案例。……。

××年×月×日

（八）函

1.适用范围:用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

2.结构模式

(1)标题。由事由和文种构成，可按发函和复函两种拟写：发函的标题一般为?关于××的函?，复函标题一般为?关于××××的复函?，事由要针对来函确定。

(2)正文。可分五种情况。①请求函。在内容上与请示大致相同，主要在请求有关部门批准、审批、协调和给予支持时使用，包括请求的缘由、事项和请求语。②商洽函。包括商洽原由和商洽的具体事项。③询问函。包括询问的目的、内容，同时要写清函复的时间要求和联系人及联系电话等。④告知函。包括发函的原因和告知事项。⑤答复函。正文开头部分要引述来函，写明函复的具体意见，结尾用“特此函复”、“谨作答复”等作结束语。

3.参考范文

范文1：

关于对××线路保护设备进行更新改造的函

××发电有限责任公司：

为改善电厂出线保护的动作特性，并提高设备运行可靠性，我公司已将××线路保护列入2009年技改计划，改造工程使用××保护装臵。考

虑到线路两侧保护的一致性，请你厂配合实施××线路保护改造工作。

特此致函，请予以大力支持。

××年×月×日

范文2：

关于××有限公司余热发电机组并网有关问题的复函

××有限公司：

你公司?关于××有限公司8万吨镍铁项目余热回收发电并网的请示?(××…2009?×号)收悉。经研究，同意机组建成后并入电网运行，具体事项函复如下:

一、所建机组必须符合河北省发展和改革委员会备案证的要求。

二、请与××供电公司协商，落实接入系统方案。

三、机组并网运行前，接入系统部分需经我公司验收合格。

四、所发电量不得自行转供其它电力用户。

五、本文在2011年11月30日以前有效。

××年×月×日

（九）会议纪要

1.适用范围：适用于记载、传达会议情况和议定事项。

2.结构模式

(1)标题。有三种形式:由单位名称、会议名称和文种构成，如：?省公司总经理办公会议纪要?。由会议名称、文种构成，如?1000千伏特高压变电站开工奠基仪式现场协调会议纪要?。由