[资料5-2-4]美国总统的权力及其演变
PPT介绍美国总统历史进程
1
《独立宣言》签署者之一
《美国独立宣言》的主要起草人
詹姆斯·麦迪逊
James Madison（1809-1817）
在位间领导了第二次的美英战争
11
13
米勒德·菲尔莫尔
Millard Fillmore（1850-1853）
Thomas Woodrow Wilson（1913-1921）
34 35
在任期间，中美关系正常化 是访问新中国的第一位美国总统 《时代周刊》的风云人物 因“水门事件”而下台
42
比尔·克林顿
Bill Clinton（1993-2001 ）
44 贝拉克·奥巴马 Barack Obama（2009-2017）
16 亚伯拉罕·林肯 Abraham Lincoln（1861-1865）
19
拉瑟福德·伯查德·海斯
Rutherford B. Hayes（1877-1881）
签署《排华法案》《文官改革法》毁誉参半
24
28 伍德罗·威尔逊
Thomas Woodrow Wilson（1913-1921）
32 富兰克林·罗斯福
其他更有意思的一组数据: 44位总统里有Leabharlann 4位在位有疾而终4位在位被暗杀
5位被刺但幸免于难
3位被弹劾或罢免
7位因穷困潦倒而死
美国总统行政权的演变与原因
美国总统行政权的演变与原因在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。
他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其他数百名联邦政府高级官员。
总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。
宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。
在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。
由于殖民时期的历史原因及自由的美利坚民族精神，美国人民抗拒专制独裁统治，因而一直极力限制总统的行政权力。
总统行政权力扩张经历了漫长的时间，从海斯总统开始，经历几代总统的努力，逐渐遏制了国会对行政权力的干涉，削弱国会的权力，扩大行政权力，权力中心逐渐向总统倾斜，最终进入了以总统权力为重心，总统为主导地位的时期。
而富兰克林·罗斯福是这一新格局的奠定者，在经济萧条、社会体制动荡的背景下，罗斯福采取一系列强硬措施，将权力逐步集中在总统手中。
首先，罗斯福改革行政机构，通过建立大批行政机构来扩大总统权力。
如联邦贸易委员会、预算局等。
通过争夺国会对特定领域的管辖权，从而扩大总统的权力范围，极大程度的削弱了国会的权力。
通过对外政策的制订和实施，扩张总统行政权力。
总统拥有对外事务权，但是在三权分立的体制下，其对外事务和重大决策应该通过国会，受到国会的制约。
罗斯福和威尔逊在任期间，为了避免国会的干涉，都采取了规避措施，罗斯福采用偷梁换柱的手法，而威尔逊则先斩后奏取得过会认可。
同时，他常利用行政命令和行政协定的方法摆脱国会的干涉，因为行政协定不经参院同意就可直接生效，而相比之下，法案和条约都必须经过国会的批准。
总统通过这种规避手段实际上获得了独立处理对外事务的权力。
联邦政府集权化同时也反映出总统权力的集权化，是总统权力扩张的体现。
因此，在19世纪早期，在当时的社会背景下，法院在支持集权联邦制的同时，也是对总统权力集权及扩张的支持，不过仅限于对经济的干涉。
美国总统的权力与制约
4、外交权
虽然宪法规定外交权由总统和国会分享， 但原则上国会一般会承认总统在外交决策方 面的主导地位，毕竟总统掌握了更多的信息， 而外交决策也必须迅速高效的作出，一件事 情国会那么多议员吵来吵去很可能会误事。
5、军事权
宪法规定总统是美军的总司令，虽然只有 国会才拥有宣战权，但总统完全可以各种理 由不宣而战，美国建国以来总统派遣军队到 国外作战有150多次，而由国会宣战了的只 有区区五次，朝鲜战争是由总统直接下令进 行的。
2、总结：
一、所以无论如何，总统是不能为所欲为 的。至于每一位总统实际行使的权力大小， 则取决于国内外形势、总统的个人才智和 能力、国会的归属等诸多因素。
二、总的来说，总统危机时期的权力大于 和平时期，在对外事务方面的权力大于国 内事务，强势总统的权力大于弱势总统。
2、政府首脑
总统是行政部门货真价实的龙头老大。
具体来说,权力有： （1）对法律实施情况的监督权 （2）人事任免权 （3）随时自由撤换自己任命的政治官员 （4）根据需要宣布国内紧急状态，之后行使平 时受到制约的权力如接管工厂、冻结物价。
3、立法权
虽然宪法规定美国的全部立法权属于国会，但为 了保持平衡，总统也变相获得了一些类似的权力， 主要包括 ： （1）立法倡议权，也就是总统可以根据国家的需 要主动提出一些立法建议，提交国会审议； （2）立法否决权，也就是国会通过的法案要经过 总 统签署才能成为法律，但总统可以进行否决， 除非国会以2/3的多数再度表决通过后就能直接成 为法律
美国总统的权利及其演变
（一）美国总统的权力
（二）美国总统权力的演变
（三）权力制约
（一）美国总统的权力
国家元首 政府首脑 立法权 外交权 军事权 本党的天然领袖
美国总统的权力范围
美国总统的权力范围
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他可以否决国会通过的任何法案，即有立法否决权；可以在每年一度的国情咨文、预算咨文、经济咨文及各种专门问题的咨文中，向国会提出立法倡议，即立法倡议权；他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提明任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员（包括内阁部长、副部长、助理部长等）要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。
有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。
有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。
有权任命任命大使。
但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。
等等。
总统每届任期四年，连选可连任一次。
在总统死亡、辞职或丧失能力的情况下，由副总统接替总统的职务。
美国总统权力扩张的原因
美国总统权⼒扩张的原因2019-10-01[摘要]随着社会经济的发展，总统在美国社会政治⽣活中的扮演着重要的⾓⾊，随着伴随着的是总统权⼒的扩张。
美国总统权⼒的扩张是多⽅⾯的，了解其扩张原因，对我们了解美国三权分⽴的政治有重要帮助。
[关键词]美国；总统权⼒；扩张原因研究美国总统制的克林顿·罗西特教授曾说：“总统的权⼒扩张并⾮循序渐进的，⽽是如潮⽔⼀般的⼤涨⼤退。
总统的权⼒⼀直都在上升之中，虽然上升的过程是曲折的。
”我们知道，当铁腕⼈物任总统时，国家处于民族危机，经济或战争时，往往能够扩⼤总统的权⼒。
那么总统权⼒扩张的原因主要有哪些⽅⾯呢？（1）宪法权⼒分配特点美国宪法对权⼒的划分具有交叉的特点并且⽐较简略，各种权⼒都不是绝对归属于某⼀部门，⽽是互相牵制。
然⽽，随着时间的发展，出现了之前开国先贤们没有预料的情况，为总统权⼒的扩张提供了⼟壤。
宪法对权⼒分配具有交叉的特点。
如果三权之间是相互独⽴的不受其它部门的制约，那么专权和暴政是⽆法彻底杜绝的，谁都有可能滥⽤权⼒。
所以，“必须使三个部门既分⽴，彼此独⽴，⼜相互联系，保持平衡和相互制约。
”（1）只有这样才能更好地防⽌权⼒的滥⽤，保障政治的民主。
权⼒的交叉最明显的表现是总统和国会之间权⼒的争夺──总统分享国会的⽴法权⼒和国会分享总统的⾏政权⼒。
宪法所规定的，总统分享国会⽴法权主要有⽴法否决权和⽴法倡议权两种形式。
美国宪法第⼀条七款：参众两院通过的议案，需交由总统批准后才能成为法律。
如不批准，应将该议案返回提出该议案的议院进⾏复议。
总统的⽴法否决权成为制约国会的重要⼿段，宪法成为了总统权⼒扩⼤的根源。
宪法第⼆条三款规定总统⽴法倡议权：总统每年须向国会提出咨⽂、经济⽅案、预算⽅案和其他⽅⾯的⼀些专门性咨⽂等。
总统通过这些⽅式，逐渐谋求扩⼤⾃⼰的⽴法权。
（2）国会势⼒的衰减美国国会在处理国内外事务时，尤其是国际事务有着⾃⾝⽆法克服的缺陷，客观上成为总统权⼒扩张的⼀个条件。
《历史事件》以“总统”为核心的知识点及答题方法
历史事件》以“总统”为核心的知识点及答题方法历史事件：以“总统”为核心的知识点及答题方法1.美国总统的产生方式通过选举产生，由公民投票选出的候选人当选为总统。
历史上也有通过继承、副总统继任以及弹劾等方式产生总统的例子。
2.美国总统的职权和责任行政权力：签署法案、行使否决权、制定政策、任命高级官员等。
外交权力：制定外交政策、与其他国家进行谈判、签署国际条约等。
军事权力：担任武装部队最高统帅，决定军事行动等。
管理国家事务和促进国家发展。
3.美国总统的重要历史事件以下是一些重要历史事件，与美国总统密切相关：独立宣言和美国建国1776年，美国宣布独立，成立了独立的国家，并制定了独立宣言。
该事件为美国建国奠定基础。
___是起草独立宣言的主要人物。
奴隶制度废除和南北战争1861年至1865年，美国爆发南北战争，南方（保护奴隶制度）与北方（主张废除奴隶制度）展开激烈对抗。
___领导___，废除奴隶制度，南北战争最终导致美国统一。
第二次世界大战和冷战1941年至1945年，美国参与了第二次世界大战，与盟军合作对抗纳粹德国和日本帝国主义势力。
冷战期间，美国与苏联展开长期对抗，这一时期涉及军备竞赛、太空竞赛等重大事件。
4.历史事件答题方法在学习历史事件时，我们可以采用以下答题方法：记忆关键信息了解并记忆每个重要事件的核心内容、时间和相关人物，确保关键信息掌握。
掌握事件间的关联性学习历史事件时，了解事件之间的关联性和影响，以及事件的发展演变过程。
分析事件的影响和意义研究历史事件的影响和意义，包括对国家、社会、文化以及国际关系的影响，以及事件在历史进程中的地位。
综合理解和批判思考在掌握基本知识的基础上，进行综合理解和批判思考，提出自己的观点和判断。
以上是关于以“总统”为核心的历史事件的知识点及答题方法的介绍。
希望对您有所帮助！。
美国总统制度的历史发展和政治演变
美国总统制度的历史发展和政治演变第一章：总统制度的起源美国总统制度的起源可以追溯到1776年美国独立的时期。
当时，美国通过《独立宣言》宣布脱离英国，成立了一个独立的国家。
但是，美国的统治很快面临了一些问题。
首先，美国的议会制度无法有效地应对国家的需求。
此外，美国政府也无法提供充足的军事和经济援助，以支持其在国际上的地位。
因此，美国政治家开始考虑一种更有效的政府管理制度。
1797年，在美国制宪会议上，代表们最终决定采用总统制度。
总统制度基于分权的原则，将国家的大权分成行政、立法和司法三个独立的部门。
其中，总统担任行政当局的最高负责人，掌管整个国家行政管理的工作任务。
第二章：总统制度的演变虽然总统制度起初被认为是一种完美的治理方式，但随着时间的推移，它也不断地发生演变。
在19世纪初期，美国政府中出现了两个重要的政治派别：民主党和共和党。
这两个政治党派的出现，对总统制度产生了深远的影响。
在19世纪50年代和60年代，民主党联合上一个南部州的奴隶主，试图推翻以两个党派为基础的制度。
共和党的出现和扩张，帮助确保了这种结构的稳定性。
在随后的几十年里，美国总统制度一直保持着稳定的发展路径。
第三章：总统制度的重大改革自20世纪初以来，美国总统制度已经经历了许多重要的改革。
其中，一些改革是由政治或社会演变引起的，而另一些则是通过改革政策和立法实现的。
19世纪末和20世纪初，美国政府开始建立一个现代化的行政部门。
这些改革在行政审批和管理、财务管理和统计分析等方面产生了深远的影响。
此外，20世纪初期，美国总统制度的几个重要部分也发生了变化。
1901年，美国领导人威廉·麦金莱被刺杀后，美国政府实行了一项保障总统能够继任的新政策。
20世纪50年代和60年代的民权运动，也对美国总统制度产生了深远的影响。
这次运动使得美国政府在各个层面上进行一系列的改革，以实现少数民族的平等地位。
在这期间，美国政府建立了许多机构，以帮助实现公民权利和社会正义。
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[简单介绍大熊猫的资料]美国历任总统简单介绍(资料大全)篇一: 美国历任总统简单介绍原文地址：美国历任总统简单介绍作者：大家好888美国历任总统简单介绍01、喬治•华盛顿George Washington美國開國元勛，領導美國人民贏得獨立，制訂憲法，創建國家，擔任首任總統，公眾尊稱他為“國父”、“摩西第二”。
生卒年月：1732年2月22日生於弗吉尼亞，卒於1799年12月14日。
總統任期：1789年4月30日——1793年3月4日；1793年3月4日——1797年3月4日。
所屬政黨：聯邦主義者美國首任總統，美國獨立戰爭大陸軍總司令。
他畢生未進大學學習，但註意自學，使自己具備了突出的才幹。
早年當過土地測量員。
1752年，成為維農山莊園的主人。
曾參加七年戰爭，獲中校和上校銜，積累了軍事指揮的經驗。
1758年當選為弗吉尼亞議員。
翌年與富孀M.D.卡斯蒂斯結婚，獲得大批奴隸和60.75平方千米土地，成為弗吉尼亞最大的種植園主。
在經營農場、手工作坊的過程中，華盛頓飽嘗了英國殖民當局限制、盤剝之苦。
1774年和1775年，先後作為弗吉尼亞議會的代表出席第一屆、第二屆大陸會議。
1775年7月3日，華盛頓就任大陸軍總司令。
他把一支組織松散、訓練不足、裝備落後、給養匱乏，主要由地方民軍組成的隊伍整編和鍛煉成為一支能與英軍正面抗衡的正規軍。
通過特倫頓、普林斯頓和約克德等戰役，擊敗英軍，取得了北美獨立戰爭的勝利。
1783年《巴黎和約》簽訂，英國被迫承認美國獨立。
同年12月23日遞交辭呈，解甲歸田。
1787年他主持召開費城制憲會議。
制定聯邦憲法，為根除君主制，制訂和批準維護有產者民主權利的憲法作出不懈的努力。
1789年，當選為美國第一任總統。
他組織機構精幹的聯邦*河蟹*，頒布司法條例，成立聯邦最高法院。
他在許多問題上傾向於聯邦黨人的主張，但力求在聯邦黨和民主共和黨之間保持平衡。
他支持A.漢密爾頓關於成立國家銀行的計劃，確立國家信用。
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美国总统的权力及其演变
为什么很多美国人的宏愿都是成为总统？因为总统风光体面、大权在握。
那么美国总统究竟有多大权力呢？
首先总统是国家元首，虽然这一称谓更多具有象征意义，使得人们一提到美国，自然就会想到其总统，就像英国女王之于英国一样；但作为国家元首，总统也拥有一些具体实用的权力如赦免权，当年福特接班总统职位以后做的第一件事就是赦免前总统尼克松的罪责，而更诱人的是这项权力可以不受国会的制约。
其次总统还是政府首脑，也就是整个国家的CEO，这是最能体现他价值的地方。
国家行政长官的职责就是指挥和监督各个部委和行政机构的运作，他们都要对总统负责，也要听命于总统，与总统意见不一时只有选择沉默或者辞职，然后到民间再去抨击现行政策，可见总统是行政部门货真价实的龙头老大。
具体来说他的权力就是对法律实施情况的监督权，比如总统可以在地方出现骚乱后以州政府违反联邦法律为由派出军队前去维持秩序。
然后就是人事任免权，也就是要由总统来任命内阁部长、驻外使节、出现空缺的最高法院法官等高级官员，当然这些还要经过参议院的审议表决。
而对于自己任命的政治官员，总统可以随时自由撤换。
此外总统还可以根据需要宣布国内紧急状态，之后总统就可以行使平时受到制约的权力如接管工厂、冻结物价。
第三是总统的立法权。
虽然宪法规定美国的全部立法权属于国会，但为了保持平衡，总统也变相获得了一些类似的权力，主要包括立法倡议权，也就是总统可以根据国家的需要主动提出一些立法建议，提交国会审议；其次就是立法否决权，也就是国会通过的法案要经过总统签署才能成为法律，但总统可以进行否决，除非国会以2/3的多数再度表决通过后就能直接成为法律，但是国会能够这样齐心协力众志成城与总统对抗的先例很少，毕竟国会当中还有半数左右的议员与总统同属一个党派，驳自己人的面子还是要慎重。
第四也是最显而易见的，就是总统的外交权和军事权。
虽然宪法规定外交权由总统和国会分享，但原则上国会一般会承认总统在外交决策方面的主导地位，毕竟总统掌握了更多的信息，而外交决策也必须迅速高效的作出，一件事情国会那么多议员吵来吵去很可能会误事。
所以我们在电视中谈到涉及美国外交政策的如伊拉克、伊朗、朝核问题时，总是可以看到总统或者其下属国务卿在那里指点江山，没有哪位议员能同样出风头。
至于军事权则更明显，宪法规定总统是美军的总司令，虽然只有国会才拥有宣战权，但总统完全可以各种理由不宣而战，美国建国以来总统派遣军队到国外作战有150多次，而由国会宣战了的只有区区五次，朝鲜战争和战争都是由总统直接下令进行的，结果到打完国会都没招。
此外，总统还是本党的天然领袖，可以利用自己的威望提升本党地位或帮助本党竞选。
以上这些权力主要是宪法赋予总统的，也有一些是总统利用宪法规定不明的灰色区域自己抢来的，但基本上都得到了美国社会的认可。
从美国的历史进程来看，总统的权力有不断扩大的趋势，尤其是罗斯福新政期间通过大量的行政手段显著增加了行政部门的权力，在他以后，总统的权力继续得到加强。
其中主要的原因在于：首先，在国家不稳尤其是处于危难之中时，人民自然希望能有一个强有力的领导人，也愿意给予他更多的权力；而危难过后，总统自己一般不会主动放弃到手的权力，有些当时经过国会批准的权力以后也不能轻易再要回去；其次，随着时代的发展，各种各样的国际国内问题愈发复杂多样，总统需要关注的领域、设立的机构和雇佣的幕僚也不断增多，这无形中也会扩大总统的权力；再次，真正能够制约总统权力的只有国会和法院，但国会传统上愿意承认总统在外交等方面的特权，而且国会否决总统的决定需要的多数票也并不容易得到；至于最高法院方面，除了一些法官是由在职总统直接任命因而不愿和他撕破脸皮以外，法官们更关注的是公民权利、司法解释等方面的抽象议题。
这些因素相互交织，导致总统的权力不断膨胀，有时总统甚至会被称为“专制
的君主”、“当代的帝王”。
但是，总统的权力终归会受到制约，这首先是因为美国社会的政治文化本身就厌恶权力过分集中，独裁就会失去民心，百姓可以通过选举来惩罚你；其次总统行事过分以后国会还有听证、质询甚至弹劾的权力，克林顿被修理的痛哭流涕的场景还历历在目，最高法院的违宪判决也曾经让聪明果敢的罗斯福频频挠头，国会一旦感觉自己的权力受到侵占或者有些事情不对劲，必然会也会想方设法予以纠正；再次，有限任期制、州和地方政府的特权、利益分布广泛均衡的利益集团的存在、独立的媒体和公众舆论都对总统的权力构成制约，所以无论如何，总统是不能为所欲为的。
至于每一位总统实际行使的权力大小，则取决于国内外形势、总统的个人才智和能力、国会的归属等诸多因素。
总的来说，总统危机时期的权力大于和平时期，在对外事务方面的权力大于国内事务，强势总统的权力大于弱势总统。