房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案北京市
拆迁方案应急预案
一、预案背景为确保拆迁工作的顺利进行，保障人民群众的合法权益，预防和应对拆迁过程中可能出现的各类突发事件，特制定本拆迁方案应急预案。
二、预案目标1. 确保拆迁工作的顺利进行，最大限度地减少拆迁过程中的矛盾和纠纷。
2. 有效预防和应对拆迁过程中的突发事件，保障人民群众的生命财产安全。
3. 提高政府部门应对拆迁工作的应急处理能力，维护社会稳定。
三、预案适用范围本预案适用于本市范围内的拆迁项目，包括房屋拆迁、土地征收等。
四、组织机构及职责1. 成立拆迁应急指挥部，负责统一指挥、协调和监督拆迁应急工作。
2. 指挥部下设办公室、现场指挥部、宣传组、后勤保障组、医疗救护组、法制宣传组等专项工作组。
五、应急响应1. 预警响应（1）对拆迁项目进行风险评估，制定预警信息发布机制。
（2）对可能出现的突发事件进行预测，提前做好应对准备。
2. 应急响应（1）发生突发事件时，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）现场指挥部根据事件性质和影响范围，组织相关部门进行应急处置。
（3）医疗救护组对受伤人员进行救治，确保伤者生命安全。
（4）法制宣传组及时向群众宣传法律法规，引导群众依法维权。
3. 恢复响应（1）突发事件得到有效控制后，组织相关部门进行现场清理和恢复工作。
（2）对受灾群众进行慰问和救助，确保其基本生活得到保障。
六、应急保障1. 人员保障：组织应急队伍，加强应急演练，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备应急物资，确保应急需求。
3. 资金保障：设立专项资金，用于应急响应和恢复重建。
4. 通信保障：确保应急通信畅通，为应急响应提供信息支持。
七、预案管理1. 定期对预案进行修订和完善，确保预案的时效性和适用性。
2. 加强预案的宣传和培训，提高相关部门和人员的应急意识。
3. 对预案执行情况进行监督检查，确保预案的有效实施。
八、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由拆迁应急指挥部负责解释。
3. 本预案如有未尽事宜，由拆迁应急指挥部根据实际情况进行调整。
房屋强拆应急预案
一、预案背景为确保城市建设和公共利益的顺利进行，对违反规划、违法建设的房屋进行强制拆除。
为预防和应对强制拆除过程中可能出现的突发事件，保障当事人和工作人员的人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障当事人和工作人员的人身安全；2. 防止突发事件的发生，降低突发事件的影响和损失；3. 维护社会稳定，确保城市建设和公共利益的顺利进行。
三、预案原则1. 以人为本，保障当事人和工作人员的人身安全；2. 预防为主，防治结合；3. 统一领导，分级负责；4. 及时响应，快速处置；5. 协同配合，信息共享。
四、组织指挥体系1. 成立房屋强制拆除应急指挥部，负责统一领导和指挥应急工作。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、协调和调度；（2）安全保障组：负责现场安全保卫、秩序维护；（3）宣传报道组：负责宣传报道、舆论引导；（4）现场救护组：负责现场救护、医疗救援；（5）后勤保障组：负责物资保障、人员调配；（6）善后处理组：负责善后处理、纠纷调解。
五、应急响应1. 现场指挥组接到拆除通知后，立即组织人员到位，制定现场拆除方案；2. 安全保障组负责现场安全保卫、秩序维护，确保拆除现场安全；3. 宣传报道组负责现场报道，引导舆论，避免不必要的恐慌；4. 现场救护组负责现场救护、医疗救援，确保人员安全；5. 后勤保障组负责物资保障、人员调配，确保应急工作顺利开展；6. 善后处理组负责善后处理、纠纷调解，维护社会稳定。
六、应急结束1. 拆除工作完成后，应急指挥部组织人员进行现场检查，确保拆除现场无安全隐患；2. 各工作组按照职责分工，做好收尾工作；3. 应急指挥部根据实际情况，决定是否解除应急状态。
七、应急保障1. 人员保障：各相关部门要确保应急人员到位，提高应急处置能力；2. 物资保障：储备必要的安全防护用品、医疗救援物资等；3. 装备保障：配备必要的拆除设备、通讯设备等；4. 资金保障：确保应急工作所需资金及时到位。
群体性突发事件专项应急预案(二篇)
群体性突发事件专项应急预案___街道办事处个体___行为、群体性___应急处置预案（___年___月）一、编制目的为有效地预防和处置办事处辖区个体___行为、___，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的个体___行为、___处置机制，预防和减少个体___行为、___的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护安全和社会稳定。
二、编制的依据根据《___宪法》、《___刑法》、《___集会___示威法》、《___治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模___应急预案》等法律和规定制定本预案。
三、使用范围处置辖区重大个体___行为、群体性___使用本预案。
主要包括严重危害人民生命财产安全、扰乱社会治安秩序的个体___行为、群体___，以及造成重___影响的个体___行为、群体___。
四、___领导体系及职责（一）处置个体___行为、群体性___应急处置领导小组11.党办、行政办。
负责大规模事件信息收集、整理、上报，协调应急处置办公室人员调配，交通车辆调配，确保信息畅通。
2、社会事务办。
参与处置民政对象___、参与因社区选举等问题引发的___事件。
做好各社区应急处置安排工作。
3、司法所。
协调人民调解___参与大规模___的调解工作；加强对处置大规模___相关法律、法规、政策的学习，为事件妥善处置提供法律支持。
4、综治办。
负责处置个体___行为、___。
5、城管科。
处置因房屋拆迁、改建、建筑安全事故、拖欠工程款引发的___。
6、经济科。
处置因企业经营问题引发的___。
7、安监办。
处置因安全生产、食品安全引发的___。
五、预防预警机制（一）预防及预警信息收集要制订针对___的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。
对可能发生个体___行为或大规模___的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
拆迁应急处置预案范文
一、预案背景为了确保拆迁工作的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全，预防和减少突发事件对拆迁工作的影响，特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全拆迁应急处置机制，提高应对突发事件的能力。
2. 及时、有序、高效地处理拆迁过程中出现的各类突发事件。
3. 最大程度地减少突发事件对拆迁工作的影响，保障人民群众的生命财产安全。
三、预案范围本预案适用于拆迁过程中发生的各类突发事件，包括但不限于：安全事故、自然灾害、社会治安事件等。
四、组织机构及职责1. 拆迁指挥部负责统一指挥、协调、调度和监督拆迁应急处置工作。
2. 应急指挥部办公室负责组织制定、修订、完善应急预案，组织实施应急演练，收集、汇总、分析应急信息，提出应急处置建议。
3. 应急救援小组负责现场救援、疏散、救助等具体工作。
五、应急处置程序1. 紧急处置（1）发现突发事件后，立即启动应急预案，向拆迁指挥部报告。
（2）拆迁指挥部接到报告后，立即组织应急救援小组赶赴现场。
（3）应急救援小组到达现场后，立即进行现场勘查，了解情况，制定救援方案。
2. 救援行动（1）现场救援：根据现场情况，采取有效措施，救助受伤人员，疏散群众，防止事态扩大。
（2）信息报告：及时向上级领导和相关部门报告救援进展情况。
（3）物资保障：调配救援物资，确保救援工作顺利进行。
3. 后期处置（1）调查评估：对突发事件原因进行深入调查，评估损失。
（2）善后处理：妥善处理受伤人员、遇难者家属，做好赔偿工作。
（3）总结经验：总结应急处置过程中的成功经验和不足，改进应急预案。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2. 演练内容应包括各类突发事件的应急处置程序、救援技巧等。
3. 演练结束后，进行总结评估，找出不足，改进应急预案。
七、附则1. 本预案由拆迁指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
3. 如遇特殊情况，可对预案进行修订。
拆迁应急处置预案的制定，旨在确保拆迁工作的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全。
强拆应急预案
强拆应急预案近年来，随着城市化进程的加速，拆迁工作成为了城市发展中的一个重要环节。
然而，在拆迁过程中，强拆事件时有发生，给社会稳定和人民群众的合法权益带来了严重的影响。
为了有效应对强拆事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。
一、适用范围本预案适用于本地区范围内因拆迁引发的强拆事件的应急处置工作。
二、应急处置原则1、以人为本，保障安全。
在应急处置过程中，始终将保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、依法处置，维护公正。
严格按照法律法规和政策规定，依法处置强拆事件，维护社会公平正义。
3、快速反应，及时处置。
建立健全快速反应机制，一旦发生强拆事件，能够迅速采取有效措施进行处置，将事件的影响和损失控制在最小范围。
4、协调配合，形成合力。
各相关部门和单位要密切配合，协同作战，形成应急处置的强大合力。
三、应急组织机构及职责（一）成立强拆应急处置领导小组组长：＿____副组长：＿____成员：＿____（二）领导小组职责1、统一领导、指挥和协调强拆事件的应急处置工作。
2、研究制定应急处置方案和措施，并组织实施。
3、协调各相关部门和单位的工作，形成应急处置合力。
4、及时向上级政府和有关部门报告应急处置工作进展情况。
（三）各成员单位职责1、拆迁管理部门：负责对拆迁项目的合法性进行审查，对违法拆迁行为进行查处。
2、公安机关：负责维护强拆现场的治安秩序，依法打击违法犯罪行为。
3、城市管理部门：负责对强拆现场的违法建设进行查处。
4、住房保障和城乡建设部门：负责对被强拆房屋的合法性进行认定，协调解决拆迁安置补偿问题。
5、国土资源部门：负责对强拆涉及的土地使用合法性进行审查。
6、信访部门：负责接待强拆事件中的信访人员，做好信访稳定工作。
7、宣传部门：负责强拆事件的舆论引导和新闻发布工作。
四、预防与预警（一）预防措施1、加强对拆迁项目的监管，严格审查拆迁手续，确保拆迁行为合法合规。
北京市建筑业农民工群体性事件应急预案
北京市建筑业农民工群体性事件应急预案目录1总则1.1建筑业农民工群体性事件现状分析1.2指导思想和原则1.3编制依据1.4适用范围1.5事件分级2组织机构与职责2.1组织机构2.2领导小组职责2.3市建委应急办职责2.4市建筑业管理服务中心职责2.5新闻中心工作职责2.6区（县）建委应急工作职责2.7省（市）驻京建管处应急工作职责2.8建筑业企业应急工作职责3预测预警3.1 预警级别3.2预测措施3.3预警发布与解除3.4预警响应4应急响应4.1一般建筑业农民工群体性事件4.2较大建筑业农民工群体性事件4.3重大建筑业农民工群体性事件4.4特别重大建筑业农民工群体性事件5扩大应急6应急结束7后期处置8信息报告9宣传教育与培训9.1宣传教育9.2培训与演练10预案的制定、修订和实施11附件附件1：市、区（县）建委建筑业农民工群体性事件应急工作领导小组成员名单附件2：十九区（县）建委农民工群体性事件应急工作分管负责人以及负责部门联系人附件3：各省（市）驻京建管处应急工作负责人附件4：北京市各大集团用工企业应急工作负责人附件5：市建委应急办24小时应急联系电话1总则1.1建筑业农民工群体性事件现状分析当前，北京市正处于城市建设高峰期，用工量大，建筑业从业农民工近90万人，农民工问题相对集中。
2006年全市发生农民工群体性应急事件80余起，成为影响首都社会秩序的因素之一。
1.2指导思想和原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、动态跟踪”的原则，预防和解决好农民工群体性事件，努力消除对社会的负面影响，切实做到维护建筑业农民工的合法权益。
1.3编制依据根据《北京市突发公共事件总体应急预案》（京政发[2005]17号）、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》(建设部建市[2005]131号)、《北京市建设工程劳务管理若干规定》（京建法[2004]0121号）和《关于充分发挥解决农民工问题联动机制的作用确保建筑业稳定的通知》（京建管〔2006〕928号），制定本预案。
街道群体性突发事件应急处置预案
一、总则为有效预防和妥善处置街道范围内可能发生的群体性突发事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我街道实际情况，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我街道范围内发生的各类群体性突发事件，包括但不限于以下情况：1. 集体上访、静坐、游行示威等。
2. 群体性械斗、斗殴事件。
3. 因土地征用、房屋拆迁、企业改制等引发的群体性事件。
4. 因环境污染、食品药品安全等引发的群体性事件。
5. 其他可能影响社会稳定的群体性突发事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立街道群体性突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由街道主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。
指挥部负责统一领导和协调处置群体性突发事件。
2. 工作小组指挥部下设以下几个工作小组：（1）现场处置组：负责现场秩序维护、人员疏散、事件调查等工作。
（2）维稳工作组：负责与上级部门沟通协调、信息报送、舆情监控等工作。
（3）后勤保障组：负责物资供应、人员调配、医疗救护等工作。
（4）宣传教育组：负责宣传引导、舆论控制、矛盾化解等工作。
四、应急处置流程1. 接报接到群体性突发事件报告后，值班人员立即向指挥部报告，指挥部立即启动应急预案。
2. 现场处置（1）现场处置组迅速赶赴现场，了解事件基本情况，采取有效措施控制事态发展。
（2）维稳工作组及时向上级部门报告，请求支持。
（3）后勤保障组根据需要调配物资和人员。
3. 调查取证现场处置组对事件进行初步调查，收集相关证据，为后续处理提供依据。
4. 矛盾化解宣传教育组积极开展宣传教育工作，引导群众理性表达诉求，协助矛盾双方进行协商谈判。
5. 信息发布维稳工作组及时发布事件信息，回应社会关切，避免谣言传播。
6. 善后处理事件平息后，指挥部组织相关部门对事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施。
五、保障措施1. 物资保障指挥部负责储备应急物资，确保应急需要。
群体事件工作预案
一、预案概述为有效预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性事件，包括但不限于：因土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动争议、环境污染等引起的群体性上访、静坐、游行、示威等事件。
三、组织机构及职责（一）成立群体事件应急处置领导小组1. 组长：由政府主要领导担任。
2. 副组长：由政府分管领导担任。
3. 成员：由公安、信访、宣传、司法、民政、卫生、交通、住建、环保等部门负责人组成。
领导小组职责：1. 负责组织、协调、指挥群体性事件的应急处置工作。
2. 制定应急处置方案，明确各部门职责和任务。
3. 指导、监督各部门落实应急处置措施。
4. 及时向上一级政府和有关部门报告事件进展情况。
（二）设立应急处置指挥部1. 指挥长：由领导小组副组长担任。
2. 副指挥长：由公安、信访、宣传等部门负责人担任。
3. 成员：由各部门负责人和业务骨干组成。
指挥部职责：1. 负责具体实施应急处置方案。
2. 协调各部门开展应急处置工作。
3. 及时向领导小组报告事件进展情况。
4. 指导、监督现场处置工作。
四、应急处置流程（一）事件报告1. 任何单位和个人发现群体性事件，应立即向公安机关报告。
2. 公安机关接到报告后，应迅速核实情况，并向领导小组报告。
（二）应急处置1. 领导小组接到报告后，立即召开会议，研究制定应急处置方案。
2. 指挥部根据应急处置方案，组织实施各项工作。
3. 各部门按照职责分工，落实应急处置措施。
（三）现场处置1. 公安机关负责现场秩序维护，确保人员安全。
2. 信访部门负责接待群众，了解诉求，做好安抚工作。
3. 宣传部门负责做好舆论引导工作，正确引导舆论。
4. 司法部门负责依法处理事件，维护社会公平正义。
5. 民政部门负责做好受灾群众的生活救助工作。
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整体解决方案系列房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案北京市（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-28966房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案北京市Emergency Plan for Mass Incidents of House Demolition Disputes 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定1总则1.1现状分析当前，北京市正处于城市建设高峰期，奥运工程建设进入攻坚阶段，房屋拆迁规模大。
由于拆迁现场情况复杂，拆迁补偿直接涉及拆迁各方的切身利益，在实施拆迁中较易引发矛盾纠纷，甚至导致群体性事件。
因此，做好拆迁现场突发事件应急预案编制工作，对维护拆迁各方利益，保障城市建设拆迁工作顺利进行，维护首都社会稳定，构建首都和谐首善之区，有着极其重要的意义。
1.2指导思想和原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，坚持“统一领导、分级负责、属地为主、协同作战、预防为主”的原则，充分发挥区县属地优势和市建委综合协调优势，快速、妥善处置拆迁突发群体性事件，切实维护拆迁双方的合法权益，努力维护首都社会稳定。
1.3编制依据根据《北京市人民政府关于实施北京市突发公共事件总体应急预案的决定》(京政发[2005]17号)、《北京市突发公共事件应急委员会办公室关于印发北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法的通知》(京应急办发[2006]10号)、《北京市城市房屋拆迁管理办法》(市政府87号令)、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(市政府第124号令)及相关配套文件，制定本预案。
1.4适用范围本应急预案适用于本市行政区域内正在实施的房屋拆迁过程中，现场发生的群体性事件。
执行强制拆迁引发的群体性事件不在本预案范围内。
1.5事件分级根据可能产生的人员、财产损失以及对社会影响程度，房屋拆迁纠纷群体性事件分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)四个级别。
1、具备下列条件之一者为一般拆迁纠纷群体性事件(IV 级):(1)出现50人以下聚集、围堵的;(2)造成50万元以下经济损失的;(3)造成不良社会影响的;(4)其它被认为应当启动一般级别预案的情况。
2、具备下列条件之一者为较大拆迁纠纷群体性事件(III级):(1)出现50人(含)以上100人以下聚集、围堵的;(2)造成50万元(含)以上200万元以下经济损失的;(3)出现人员受伤情况的;(4)造成较大社会影响的;(5)其它被认为应当启动较大级别预案的情况。
3、具备下列条件之一者为重大拆迁纠纷群体性事件(II 级):(1)出现100人(含)以上300人以下聚集、围堵的;(2)造成200万元(含)以上500万元以下经济损失的;(3)造成3人以下死亡或5人以上(含)10人以下受伤情况的;(4)造成严重社会影响的;(5)其它被认为应当启动重大级别预案的情况。
4、具备下列条件之一者为特别重大拆迁纠纷群体性事件(Ⅰ级):(1)出现300人(含)以上人员聚集、围堵的;(2)造成500万元(含)以上经济损失的;(3)造成3人(含)以上死亡和10人(含)以上受伤情况的;(4)造成极端恶劣社会影响的;(5)其它被认为应当启动特别重大级别预案的情况。
2组织机构与职责2.1组织机构为快速、妥善处置拆迁群体性突发事件，成立北京市房屋拆迁纠纷群体性事件应急领导小组(以下简称领导小组)。
组长:市建委主管拆迁工作的委领导成员:市建委应急工作处处长市建委拆迁管理处处长市建委新闻宣传中心主任市建委行政执法大队大队长十八区县建委和经济技术开发区建委(房管局)主任(局长)领导小组下设办公室，设在市建委应急工作处。
2.2领导小组职责负责研究制定房屋拆迁纠纷群体性事件应对措施和指导意见;负责协调、督促、指导相关区县建委(房管局)处置拆迁纠纷群体性事件;负责协调有关部门对拆迁纠纷群体性事件分析总结;负责指导、检查各区县建委(房管局)和相关单位的专项应急管理工作。
2.3领导小组办公室(应急工作处)职责负责传达并督促有关部门落实领导小组的决定;负责具体组织协调有关单位做好拆迁纠纷群体性事件的预防和应急处置工作;负责联系、协调公安等部门参与处置较大级别以上拆迁纠纷群体性事件;负责拆迁纠纷群体性事件应急预案的编制、发布、管理、演练、修订工作;负责拆迁纠纷群体性事件信息的动态监管工作;负责拆迁纠纷群体性事件的预警发布工作;负责应急管理日常工作。
2.4拆迁管理处职责负责指导和督促各区县对拆迁纠纷群体性事件隐患的排查和化解工作;负责具体指导区县建委(房管局)各类拆迁纠纷群体性事件;负责落实领导小组交办的其它工作。
2.5新闻宣传中心职责在北京市房屋拆迁纠纷群体性事件应急领导小组和市建委新闻发言人的领导下，负责指导区县建委(房管局)对一般、较大、重大级别拆迁纠纷群体性事件的新闻宣传和媒体应对工作;组织落实特别重大级别拆迁纠纷群体性事件的媒体应对工作，制定新闻发布方案，撰写新闻通稿、组织媒体接待和新闻发布活动。
2.6行政执法大队职责负责依法对涉及企业的违法违规行为进行处罚。
2.7各区县建委(房管局)职责负责定期排查本辖区内拆迁纠纷群体性事件矛盾隐患，并及时化解;负责具体处置本辖区内各级别拆迁纠纷群体性事件;负责根据本预案制定切合本辖区实际情况的房屋拆迁纠纷群体性事件预案，并定期进行演练和修订;负责领导小组及办公室交办的其它工作。
2.8建设单位职责各项目建设单位对所投资的拆迁项目负总责。
负责牵头组织拆迁企业定期开展隐患排查和及时化解工作;随时了解掌握拆迁企业对拆迁纠纷矛盾隐患化解情况，指导督促拆迁企业对重大矛盾隐患的处理;会同拆迁企业对所负责拆迁项目中发生的各级别拆迁纠纷群体性事件进行一线处置。
2.9拆迁企业职责负责定期排查所实施拆迁项目的不安定因素，并及时化解消除;对所负责拆迁项目中发生的各级别拆迁纠纷群体性事件进行一线处置;负责根据市和区县房屋拆迁专项预案，制定符合拆迁项目实际情况的企业内部拆迁矛盾纠纷处置应急预案;负责完成上级(政府)拆迁主管部门交办的其它工作。
3预测预警3.1预警级别依据事件可能造成的后果和对社会影响程度，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。
1、蓝色预警:当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。
(1)重大节日、国家或北京市重要会议或活动前;(2)单片拆迁规模在2000户以上的拆迁项目启动前;(3)在一周内接到全市5次以上被拆迁居民投诉反映拆迁纠纷，并有过激行为倾向的情况;(4)经研究认为可发布蓝色预警信息的情况。
2、黄色预警:当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
(1)发生1次较大级别拆迁纠纷群体性事件或有明显迹象表明将有可能发生重大群体性事件时;(2)一月内，在同一项目发生2次一般级别拆迁纠纷群体性事件或全市发生5次一般级别群体性事件时;(3)经研究认为可发布黄色预警信息的情况。
3、橙色预警:当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
(1)发生1次重大级别拆迁纠纷群体性事件或有明显迹象表明将有可能发生特别重大群体性事件时;(2)全市一月内发生2次较大级别拆迁纠纷群体性事件或10次一般级别群体性事件;(3)经研究认为可发布橙色预警信息的情况。
4、红色预警:当符合下列条件之一时可发布红色预警。
(1)发生1起特别重大拆迁纠纷群体性事件;(2)全市一月内发生2次重大级别拆迁纠纷群体性事件或5次较大级别群体性事件;(3)经研究认为可发布红色预警信息的情况。
3.2预测措施1、定期开展矛盾隐患排查和预警信息分析。
2、建立信息网络，定期沟通交流。
3、对国家和市重点工程建设拆迁项目进行重点监控。
4、针对存在矛盾隐患的拆迁项目实施重点督导。
3.3预警发布与解除1、由市建委应急工作处与市建委拆迁管理处根据情况会商决定，由市建委应急工作处向全市或局部范围发布和解除蓝色或黄色预警。
2、经市建委应急工作处与市建委拆迁管理处会商，报请领导小组同意后，由市建委应急工作处向全市或局部范围发布和解除橙色或红色预警。
3.4预警响应市建委应急工作处、拆迁管理处随时保持联络，及时向有关区县建委(房管局)通报矛盾纠纷相关情况，必要时派人深入区县建委(房管局)，指导应急和拆迁业务工作。
各区县建委(房管局)要建立领导干部在岗值(带)班制度，随时收集动态信息，并及时将重要信息上报市建委应急工作处。
涉及矛盾隐患的区县建委要督促相关企业制定工作方案，做好应对准备。
各建设单位和拆迁企业(无项目的企业除外)要建立拆迁现场24小时值班制度，企业主要负责同志要在岗应急值守。
凡涉及群众投诉的企业，要深入群众，立即开展矛盾化解工作。
1、蓝色和黄色预警响应:各区县建委(房管局)加强应急值守工作，保持通信畅通，做好拆迁应急信息的收集工作，并将重要信息2小时内报告市建委应急工作处。
矛盾隐患所在区县建委(房管局)要督促相关企业制定有针对性的化解工作方案并立即开展工作。
2、橙色和红色预警响应:在蓝、黄色预警响应的基础上进一步加强领导带班。
各区县建委(房管局)立即开展本辖区内拆迁项目的矛盾隐患排查，及时化解，必要时，主管委(局)领导要赴现场解决问题，防止矛盾激化。
4应急响应当出现房屋拆迁纠纷群体性事件时，事件所在企业、事件所在区县建委(房管局)和市建委拆迁管理处要立即将情况报告市建委应急工作处，迅速启动相应级别的应急预案，采取有效措施，全力平息事端。
4.1一般拆迁纠纷群体性事件(IV级)市建委应急工作处立即启动应急预案，将情况及时报告相关领导，通知拆迁管理处关注事态，必要时向公安机关通报相关情况。
相关区县建委(房管局)通知事件所在企业领导立即赶赴现场处置，控制事态发展，化解矛盾。
相关区县建委(房管局)要立即将情况报知本单位主管领导，必要时，派人到现场指导督促企业化解矛盾，平息事端，并及时将动态信息报告市建委应急工作处。
市建委应急工作处注意收集汇总相关信息，对重要信息经请示领导后报市政府。
4.2较大拆迁纠纷群体性事件(III级)在一般拆迁纠纷群体性事件响应的基础上，市建委应急工作处经请示有关领导后，立即向市政府报告，并及时向公安机关等相关部门通报情况。
拆迁管理处密切沟通事件所在区县建委(房管局)，实施异地协调指挥，必要时，派人赴现场指导督促区县建委(房管局)进行处置，并随时向应急工作处反馈处置进展情况。
市建委新闻宣传中心要密切关注事态发展，必要时对区县建委(房管局)新闻宣传及应对媒体工作给予指导。
相关区县建委(房管局)要立即向本级政府报告相关情况，主管委(局)领导立即赶赴现场，会同事件所在企业共同处置，控制事态，平息事端，同时将处置进展情况随时报告市建委应急处。
相关区县建委(房管局)在处置过程中要高度关注社会舆论，做好新闻宣传和媒体应对工作。