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呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发呼伦贝尔市人民政府办公室公文处理工作制度（试行）的通知
呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发呼伦贝尔市人民政府办公室公文处理工作制度（试行）的通知文章属性•【制定机关】呼伦贝尔市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.23•【字号】呼政办发〔2021〕7号•【施行日期】2021.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发呼伦贝尔市人民政府办公室公文处理工作制度（试行）的通知各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：经市政府同意，现将《呼伦贝尔市人民政府办公室公文处理工作制度（试行）》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
2021年4月23日目录第一章收文办理第二章发文办理第三章公文形式、适用范围和审批程序第四章公文格式第五章公文管理第六章档案资料管理第七章附则呼伦贝尔市人民政府办公室公文处理工作制度（试行）为进一步规范市人民政府办公室公文运转程序，切实提高公文运转效率和质量，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号，以下称简称《条例》）、《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012,以下称简称《格式》）和《呼伦贝尔市人民政府关于印发〈呼伦贝尔市人民政府工作规则〉的通知》（呼政发〔2019〕66号）,结合实际，制定本制度。
第一章收文办理一、总则本制度所称公文，是指符合《条例》《格式》要求，具有特定效力和规范体式的党政机关公文，没有发文标识的非公文材料不在此列。
市人民政府办公室的收文办理工作由文电科负责；有明确拟办意见的收文一经转出后，具体承办科室对来文需要落实的事项负责。
二、办理及时限主送或抄送市人民政府及办公室的各级来文来电，由市人民政府办公室文电科负责办理。
对来文来电实行台账化管理、清单式管控。
（一）签收。
文电科收到通过办公系统发来的文件，当日工作时间签收，普件两日内运转，急件立即运转。
通过邮寄渠道传递的资料，收件人为“市人民政府”和“市人民政府办公室”的，由文电科拆封；收件人为市人民政府或办公室领导的，由领导本人拆封；收件人为市人民政府办公室科室的，由对应科室拆封。
办公室文件收发阅办制度
为了及时、准确收发和规范管理县委、县政府及相关部门下发的各类文件、资料，特制订办公室文件收发阅办制度：1、各类文件、传真件的收发、传阅和批示必须做到及时、准确、完整、规范，严格按要求认真填写《文件签收登记表》。
2、要本着“谁领文件谁负责”的原则，按照文件下发单位的要求及时领取文件，对文件负责到底。
3、文件领回后，要对文件编号、登记，并在第一时间交送党政办主任阅示，并及时上报领导批示。
如遇特殊情况当时未能批示，务必在下班前电话请示。
4、领导批示后，需传阅的文件，必须按时限要求传阅，并及时收回归档，登记在册；需交办的文件，及时呈送当事人办理，并登记文件去向，不得横传、推委、积压；对一时不能办理的，要根据时限要求督促落实，不得以任何理由延误。
5、各类文件按年度、类别等认真分类归档保存，如需查找和借阅须经党政办允许。
6、对保管期限届满的档案重新逐卷进行鉴定，对仍有保存价值的档案应继续保存，对无需保存的档案进行销毁。
7、经鉴定允许销毁的文件，应在办公室主任和至少一位工作人员的共同监督下销毁。
严禁将文件、资料和内部报刊在未经销毁的情况下当废品出售。
二、文件传阅、管理制度1、办公室负责及时将中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县直各部门等文件整理分类登记造册，主要领导签批意见送各分管领导传阅。
2、紧急文件及时登记、及时上报主要领导阅示，保证文件的时效性。
绝密、机密、秘密文件按传阅范围登记造册，专卷传阅。
3、文件传阅要履行签字手续，送出文件、退回文件要清点文件数。
领导与领导之间，各科室与部门之间文件不得横传，不得将文件夹内的文件随意抽出、复印或者丢失。
各领导将阅后的文件及时交回办公室，自觉遵守保密纪律，严防泄密事件发生。
4、办公室对传阅完毕的文件要及时清点、核对妥善保管。
按照上级要求，做好中央、省文件年终清退工作；做好有查考利用价值文件的平时归卷、保管工作；做好年终文件的销毁工作。
1、保持设备整洁，按时、保质、保量完成任务。
档案资料整理规范、分类有序
档案资料整理规范、分类有序一、档案整理几个概念(一)档案整理定义：是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等，组成有序体系的过程。
（二）档案整理的基本要求：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于保管和利用。
（三）档案整理的文件范围：凡是本机关工作活动中形成的，具有查考保存价值的文件材料，包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等，在办理完毕后均须整理保存。
（四）档案整理的方法：一是以“案卷”为单位整理。
二是以“件”为单位整理。
1、以“案卷”为单位整理。
1）以“案卷”为单位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。
2）所谓案卷，就是一组密切联系的文件的组合体。
立卷是一个分类、组合、编目的过程。
分类即按照立档单位的档案分类方案，对文件材料进行实体分类；组合即将经过分类的文件材料，按一定形式组合起来；编目即将经过组合以后的文件材料，进行系统排列和编目。
3）以“案卷”为单位整理的档案，其基本保管单位是案卷。
案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种，硬卷皮型号有1.2，1.5，2.0cm三个规格，以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒。
4）以“案卷”为单位档案整理的依据是1987年12月国家档案发布的《机关档案工作业务建设规范》和《文书档案案卷格式》5）以“案卷”为单位档案整理的适应范围（1）大部分单位短期保管（现10年）的文书档案，乡财政所、中心学校等二级机构文书档案一般按“卷”整理（2）各单位专门业务档案一般按“卷”或是“盒”整理。
（3）科技档案按“卷”整理，整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）执行。
其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA／T2-92执行。
档案整理的方法及分类
档案整理的方法及分类、档号编制及质量要求（文书业务、会计声像、实物电子、科技邵东档案整理的方法及分类、档号编制及质量要求（文书、业务、会计、声像、实物、电子、科技）编写吴金林一、档案整理几个概念(一)档案整理定义：是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等，组成有序体系的过程。
（二）档案整理的基本要求：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于保管和利用。
（三）档案整理的文件范围：凡是本机关工作活动中形成的，具有查考保存价值的文件材料，包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等，在办理完毕后均须整理保存。
（四）档案整理的方法：一是以“案卷”为单位整理。
二是以“件”为单位整理。
1、以“案卷”为单位整理。
1）以“案卷”为单位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。
2）所谓案卷，就是一组密切联系的文件的组合体。
立卷是一个分类、组合、编目的过程。
分类即按照立档单位的档案分类方案，对文件材料进行实体分类；组合即将经过分类的文件材料，按一定形式组合起来；编目即将经过组合以后的文件材料，进行系统排列和编目。
3）以“案卷”为单位整理的档案，其基本保管单位是案卷。
案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种，硬卷皮型号有1.2，1.5，2.0cm三个规格，以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒。
4）以“案卷”为单位档案整理的依据是1987年12月国家档案发布的《机关档案工作业务建设规范》和《文书档案案卷格式》5）以“案卷”为单位档案整理的适应范围（1）大部分单位短期保管（现10年）的文书档案，乡财政所、中心学校等二级机构文书档案一般按“卷”整理（2）各单位专门业务档案一般按“卷”或是“盒”整理。
（3）科技档案按“卷”整理，整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）执行。
法院系统功能需求
三、移动办公服务要求和具备功能1、★服务须对接网格平台：具备接入莆田市级、县区社会治理网格化平台的能力。
需提供市级和县区社会治理网格化平台开发厂商开具的对接技术确认函，并加盖公章。
2、移动办公系统必须处在专网环境，且与互联网物理隔离，提供承诺函。
3、用户登录: 用户需任信息系统分配的帐号和密码、手势或指纹进行系统登录，通过身份信息验证后，才能进入客户端主界面。
对用户的登陆信息进行权限管理和分配。
登录后时间轴的形式展示日程任务。
4、云通讯录：单位组织结构：可满足省市县三级树形组织结构，默认展示本单位组织结构，也可查看单位关联的上级、同级单位通讯录。
号码隐藏：通讯录可不提供号码显示功能，可在后台设置将指定号码屏蔽展示，但不影响在线沟通及移动端日常事务处理。
通讯录展示人员基本信息，包括：人员姓名、手机号码、部门、岗位、邮箱等，并可发起电话、短信和聊天。
5、通话记录：提供手机通话记录查看功能，可将手机通话记录与云通讯录进行匹配，展示来电人员的姓名，公务，职务，部门等信息。
6、即时沟通：即时通讯能力：可实现与单组织结构里面的人员进行一对一聊天，群组聊天。
聊天方式可实现文字聊天，表情聊天。
聊天方式可实现语音聊天④聊天方式可实现视频聊天。
7、语音电话：语音电话能力：对于平台用户没有登录互联网的情况，平台可通过语音电话的形式将消息通知给用户。
电话内容支持直接录音，也支持将一段文本自动转换为语音文件再呼出。
平台电话呼出时支持主叫设定为法院指定的号码。
8、消息推送：对于平台各个模块的消息通知，支持在统一的消息汇聚页面进行统一汇总及分类展示。
点击具体的系统消息内容可直接进入业务模块进行业务办理。
消息推送支持系统应用消息，短信消息及电话消息。
对于重要的消息，还支持用户回执确认。
急件弹出窗口并发声。
9、短信群发：提供短信群发功能，可对云通讯录内人员进行短信群发，可对接人事管理系统选择人员类型群发。
10、后台管理：统一对后台进行管理。
乡镇党政办工作管理制度
乡镇党政办工作管理制度乡镇党政办工作管理制度乡镇党政办公室是乡镇党委、政府的参谋和助手,处在乡镇与县、村两级之间,处于承上启下、联系左右、协调各方的枢纽位置。
乡镇党政办工作制度怎么写呢?下面是的乡镇党政办工作制度资料，欢迎阅读。
篇1：乡镇党政办工作制度一、值班制度l、推行轮周值班制度。
值班期间，值班主任必须坚守岗位，上班时间不许关门和锁门，严禁出现值班不见人现象，下班及时锁门，双休日值班主任必须在值班室住宿，非值周的周一和周二为休息日，时间照常上班。
2、值周主任要做好电话记录(必须注明记录时间、记录人姓名和会议通知情况)，对于上级通知的会议，凡领导参加的报书记同意;干部参加的，报主管领导同意;涉及经济的报请镇长同意。
3、值班主任负责办理文印通知单和派餐单及接待工作，书记或镇长作陪由办公室主任和通讯员服务;其他领导作陪由值周主任服务;对于来访的群众和宾客值周主任必须热情接待，介绍到相关领导办公室处理。
4、值班主任负责处理本周会务和信息反馈工作。
对于突发性事件，书记或镇长安排的工作，县委、政府的重要通知，镇政府的重要会议，要及时向主管领导和办公室主任通报相关情况;对于各口上报的书面材料要经主管办公室领导和分管领导审核后方可办理。
二、印章管理制度1、党委、政府印章由党政办负责统一管理，公文、介绍信、证明，由主管领导签字;合同、协议等涉及经济、人事等重大问题必须由镇长或书记签字，办公室主任负责办理。
2、特殊情况需要携带公章外出办事，必须经书记、镇长同意，并与党政办办理印章交接手续，保证用后及时带回，不出差错，否则，由当事人承担一切责任。
3、对所用印章的公文、材料或表格，由主管领导或党政办公室审阅，方可盖章，确保审批内容与用印要求一致，对不符合用印规定的，监印者有权不予盖樱4、各用印单位要认真填写用印登记簿，包括用印时间、份数、事由、审批人等。
三、文印管理制度1、一般性文件，由主管副职签发盖章，并凭原始文件，经党政办主任审核。
《归档文件整理规则》
五、数码照片档案的存储
1、整理好的数码照片档案应脱机保存。推荐采用只 读光盘（一次写光盘）为存储载体。软磁盘不能作 为数码照片的载体。
2、同一个年度的数码照片档案应刻录在一张或多张 光盘中。不同年度的数码照片档案不应存储在同一 张光盘中。
3、每一个年度建立一个文件夹，每个活动再建立一 个文件夹，标明活动名称。荣誉类单独建文件夹。
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2、档案排列：先排文书档案，可选择年度— 保管期限排架法。即将归档文件按年度、再 按保管期限永久、30年、10年的顺序排架， 这种排架方法的优点是不用倒架，节省空间。 之后再排声像、会计、设备、实物、资料等。 每类之间留足够的空箱。
也可选择保管期限—年度排架法，即将归档
文件按永久、30年、10年的保管期限分箱按
年度顺序排列，每各保管期限之间留足够的
空箱。之后再排声像、会计、设备、实物、
资料等。每类之间留足够的空箱。
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6、单位组织或个人参加的重要外事活动的照 片
7、记录本单位重大事件、重大事故、重大自 然灾害及其他异常情况和现象的照片
8、记录本地区地理概貌、城乡建设、重点工 程、名胜古迹、自然风光以及民间风俗和 著名人物的照片
9、其他具有保存价值的照片
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三、数码照片的整理
１、鉴定：归档的数码照片原则上为原件， 以确保其原始性。经过修改的照片不能作 为档案归档。
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装订前应将“件”内的各页按一定方 式对齐。一般来说，采用左上角装订 的，应将左上角对齐；采用左侧装订 的，应将左下角对齐。
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装订方式和用品的选择 ▪ 不锈钢钉装 ▪ 三角封套
【行政公文的基础知识】 最新行政公文的基础知识
下面讲解是关于行政公文相关知识，如果有需要的朋友或是同学们，欢迎大家一起来学习了解看看以下最新行政公文的基础知识这篇文章哦!行政公文写作基础知识样本一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、文书、文件、公文这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点五、公文的作用六、公文的分类：新办法将公文的种类规定为13类13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
【全部内容】第二章：行政公文写作基础知识：公文写作一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。
公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。
在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。
公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。
在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。
在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
三、公文写作的主要特点四、公文写作的基本要求五、公文写作的一般步骤和方法六、公文写作人员的素质修养七、公文写作人员加强修养【全部内容】第三章：行政公文写作基础知识：公文的体式与稿本一、公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。