关于开展面对面方案

关于开展“面对面、心贴心、实打实服务教职工群众在基层”活动实施方案为了认真贯彻自治区第八次党代会、自治州第十次党代会及昌吉市第七次党代会精神，积极参与社会管理，切实做好新形势下教职工群众工作，进一步发挥教职工的主力军优势和工会组织的群众工作优势，为实现昌吉市教育事业“十二五”发展目标、推进昌吉市跨越式发展和长治久安作出新贡献，根据全总、全委、区总关于深入开展面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作的实施意见、实施方案和州教育工会、市总工会的安排部署，昌吉市教育工会决定在各基层工会开展“面对面、心贴心、实打实服务教职工群众”活动，特制定实施方案如下：一、充分认识开展“面对面、心贴心、实打实服务教职工群众在基层”活动的重要意义教育工会工作是党的群众工作的重要组成部分。

开展“服务教职工活动”是贯彻落实党中央关于做好新形势下群众工作要求的重要举措和实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径，是构建和谐劳动关系、参与社会管理创新的迫切需要，是适应教职工队伍新变化、满足教职工队伍新期待的内在要求，是加强和改进工作作风、树立工会组织良好形象的生动实践，是履行维护教职工合法权益职责、做好新形势下教职工群众的应有之义。

各基层工会组织和广大工会干部要深刻认识开展“服务教职工活动”的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把开展服务教职工活动作为践行党的群众观点和群众路线、做好新形势下教职工群众工作的重要载体，进一步增强责任感和紧迫感，把教职工群众工作做得更深更细更实，把广大教职工更加紧密地团结在党的周围，坚定不移地实践中国特色社会主义工会发展道路，坚定不移地跟党走。

二、组织机构市教育工会成立“面对面、心贴心、实打实服务教职工群众在基层”活动领导小组。

组长：林彬（市教育党工委副书记、纪工委书记）副组长：李银德（市教育工会主席）成员：各基层工会主席领导小组下设办公室，办公室设在市教育工会办公室主任：石俏丽（市教育工会干部）三、活动内容（一）基层工会“5+3活动”“5+3活动”是基层工会面对面、心贴心、实打实服务教职工群众的重要抓手。

“5”就是教职工家访的“五个一”活动，“3”就是家访结束以后，配合学校党政组织开展的“三个一”活动。

1、以贯彻落实“面对面、心贴心”要求为目标，面向教职工开展“五个一”活动：一次家访——转变工作作风，深入教职工家庭，到实地、听实话、查实情；一次倾听——面对面地倾听教职工的心声、呼声，了解教职工思想动态、愿望诉求；一次谈话——针对教职工思想动态与愿望诉求，向教职工进行政策法规宣传、思想激励、心理疏导；一次“三问”——向教职工群众问政（教学管理）、问计（教育事业发展）、问需（教职工工作与发展需求）；一套档案——为每个受访教职工建立一套家访档案。

2、以贯彻“实打实”要求为目标，配合党政开展“三个一”活动：开展一次教职工诉求的集中表达——将从教职工家访中了解到的教职工群众愿望诉求、意见建议集中起来，向单位党政领导进行一次集中汇报。

开展一次矛盾问题的集中处理——将从教职工群众中了解到的矛盾问题，进行汇总与分类整理，配合党政进行认真研究，拿出解决办法，协助党政进行集中处理，最大限度地消除不和谐因素。

开展一次困难教职工的集中帮扶——根据家访中了解到的困难教职工具体情况，拿出长效帮扶和慰问的具体意见。

配合党政，针对短期慰问项目，结合年节慰问，开展一次集中帮扶活动；针对长效帮扶项目，按照本单位的实际情况，协助党政逐户逐项抓好帮扶工作的落实。

各基层工会要对“5+3”活动做出具体安排，贯穿于全年工作，逐户抓好落实。

每季度要向上级教育工会报告活动进展情况，接受上级教育工会的指导与督查。

（二）市教育工会及各基层工会“3+2工作”任务“3”即成立三个小组，“2”即落实“两个着力”。

具体内容如下：1、成立三个小组。

——成立调研组，完成调查研究任务。

调研专题：1、当前国内外形势变化对教职工权益和教育工会工作的影响；2、各学校办学状况；3、教育单位劳动人事关系状况；4、教职工尤其是农村学校教职工思想与工作生活状况、特岗教师工作生活情况调研；5、教职工权益实现情况：义务教育阶段学校绩效工资发放专题调研；6、历史遗留民办教师安臵情况调研、农村在岗不在编和已离岗代课教师遗留问题调研；7、民办幼儿园工会组建与发挥作用情况调研；民办幼儿园工资集体协商推进情况调研（由各民办幼儿园工会组织力量调研撰写）。

调研对象：全市各学校、公立及民办幼儿园。

调研成果：调研结束后，各单位要写出专题调研报告，报市教育工会。

市教育工会将汇总上报州教育工会。

理论调研文章上报时间：2012年5月10日前将调研文章一式六份及电子版一同上报至市教育工会。

——建立宣传小组，完成政策法规宣传任务。

宣传内容：1、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神、中央、自治区经济工作会议精神；2、自治区党委政府的民生政策、富民政策与发展蓝图；3、工会维护教职工权益的职能与举措；4、工会法、劳动法、劳动合同法、教师法、自治区教职工代表大会条例和工资集体协商条例等保障教职工合法权益的法律法规；5、国家民族宗教政策、新疆民族宗教历史、两个维护、三个离不开、四个认同和马克思主义五观等政策理论知识。

宣传目的：引导各族教职工正确认识当前形势，进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，牢固树立坚定不移维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的政治立场，积极投身全市跨越式发展和长治久安的主战场，充分发挥主力军作用。

宣传要求：要积极争取党政的支持，发挥教职工队伍的人才优势，成立政策法规宣传组或宣讲团，制订宣传计划与宣传提纲，采取教职工喜闻乐见的方式，深入到基层工会和教职工群众中去，做好宣传工作，完成宣传任务。

——成立排查调解组，到基层排查隐患、化解矛盾、推动基层和教职工实际困难的解决。

排查与解决内容：1、义务教育阶段学校绩效工资发放情况；2、本系统本单位历史遗留代课（民办）教师安臵情况、农村在岗不在编和已离岗代课教师遗留问题处理情况；3、工资集体协商推进情况；4、各单位存在的劳动人事纠纷与矛盾；5、影响教职工队伍团结稳定的其他不利因素。

要着重帮助困难教职工、特岗教师、代课教师、非编教职工解决工资待遇、医疗保障以及工作生活中的实际困难；协调解决基层工会主席职级待遇和工会经费等实际问题。

调解方法与要求：要根据本单位实际，认真细致地做好排查和依法调解工作。

详细了解帮助对象需要解决的实际困难和问题，积极协调有关部门，推动问题的解决；要采取掰实理、讲实情、办实事的方法，深入细致地做好教职工的思想政治工作，引导教职工正确认识国情区情社情，理性合法地表达诉求、维护权益；要扎实推进举大家之力、解一人之难，积平时之力、帮及时之需的教职工互助互济活动，积累互助互济资金，完善互助互济规则，力所能及地帮助困难教职工渡过难关；有条件的单位，要积极筹划推进教育系统互助互济活动和长效帮扶活动；要切实发挥各单位人事关系矛盾调处机构的作用，积极调解本单位劳动人事纠纷，努力化解党群干群矛盾，确保本单位教职工队伍的和谐稳定。

2、落实“两个着力”。

——以试点为牵引，着力推进“两个普遍”。

2012年要继续巩固民办幼儿园100%建会、民办幼儿园教职工100%入会的“双百目标”；要认真宣传贯彻新颁布施行的《自治区工资集体协商条例》，切实抓好本地本系统民办幼儿园教职工工资集体协商试点工作，力争在年内实现80%以上已建工会的民办幼儿园建立工资集体协商制度，开展工资集体协商工作；要认真研究民办幼儿园办学规律，扎实推进民办幼儿园教职工代表大会制度建设，严格教代会内容、规范教代会程序、落实教代会职权、发挥教代会作用。

——以创建为抓手，着力提升基层工会活力。

按照自治区教育工会七届三次委员（扩大）会议、州教育工会三届八次委员（扩大）会议和昌吉市总工会五届八次委员（扩大）会议安排，以创建“模范教职工之家”和“模范教职工小家”为抓手，大力推动各基层工会的自身建设，不断提升基层工会的活力。

从今年起，自治区将对已经获得自治区教科系统级别模范职工之家称号，注重创新建家模式、扩充建家内涵、坚持常年建家的单位，进行自治区教科系统模范职工之家标兵考核验收，请各单位要按照自治区总工会《关于自治区教育科技系统工会模范职工之家申报评选程序的通知》（新工基[2009]2号）和《规范教职工之家考核验收程序与内容的通知》（新教工[2010]17号）要求，在认真做好各级别模范职工之家的考核验收工作的同时，要积极做好“模范职工小家”的创建申报工作，扩大“模范教职工之家”和“模范教职工小家”的创建数量。

四、保障措施（一）将贯彻落实本方案的工作，列入年度重点工作范畴，纳入目标管理，进行年度集中考核。

（二）将贯彻落实本方案的情况，作为各单位选拔推荐市级以上英模人物、先进单位和市教育工会评先选优的参选条件，取消任务不落实、成效不扎实、工作不踏实单位的评选与推荐资格。

（三）市教育工会和上级工会组织将对各基层工会贯彻落实“5+3活动”和开展“3+2工作”情况进行检查指导与考核督查，推动面对面、心贴心、实打实服务教职工群众活动的扎实开展。

五、几点要求（一）各基层工会要高度重视新形势下的教职工群众工作，切实通过“5+3活动”和“3+2工作”，扎实开展教育系统的教职工群众工作，推动教职工队伍的团结、和谐与稳定。

（二）各基层工会都要按照市教育工会组织机构的模式，成立“面对面、心贴心、实打实服务教职工群众”活动领导小组与工作机构，加强对“5+3活动”和“3+2工作”的领导，把全总、区总、全委、州教育工会、市总工会的要求落到实处。

（三）各基层工会要积极宣传工会组织的“面对面、心贴心、实打实服务教职工群众活动”，在本单位营造一个关心教职工工作生活、关心教职工全面发展、关注教职工权益维护、关注教职工主人翁地位和主力军作用发挥的浓厚氛围，切实推进本单位的教职工队伍建设。

（四）各基层工会要以“5+3活动”“3+2工作”为载体，深入基层、贴近教职工，面对面地与教职工交流沟通，倾听意见、释疑解惑；心贴心地体察教职工工作、生活与思想情况，了解实情、增进感情；实打实地解决教职工群众面临的实际困难，扶贫帮困、切实维权；大力开展工会自身思想、作风和能力建设，扎实认真、深入细致地做好新形势下的教职工群众工作，把组织教职工、引导教职工、服务教职工和维护教职工权益的要求落实到实处。

（五）各基层工会要扎实推进“5+3活动”和“3+2工作”，切实掌握本单位教职工群众思想、工作、生活情况的第一手资料，为配合党政抓好教职工群众工作奠定坚实的基础，及时总结上报开展活动情况。

自治区、州教育工会、市总工会、市教育工会适时将要对各基层工会“面对面、心贴心、实打实服务教职工”活动进行指导服务与考核督查工作，州教育工会将在州教育工会网站上开辟专栏集中宣传、报道各县市教育工会及各基层工会开展活动的经验、做法与取得的实效，请各单位积极踊跃投稿。