浅谈义务教育均衡发展的认识

浅谈义务教育均衡发展的认识谈到均衡，有的人就过急，追求绝对的平衡，以为要把农村的、山区的落后的小学和初中都建成城里一样的学校，让山里的孩子享受城里孩子的待遇，走宽阔的马路，有足够的零花钱，穿名牌的服装，接受各种特长的培训，有最优秀的老师教学，用最新进的教学设备，这是不可能的。其实，做任何事情都不可能会绝对的平衡，因为万事万物都是千差万别的，这是马克思主义的哲学原理，所以义务教育的发展也是一样，有差别是不可避免的。

义务教育均衡发展就是缩小差距，让落后地区的小学和初中的师资和设备，能够顺利地完成国家规定的义务教育的基本任务，让能够成才的学生不要因为外在的原因受到影响，使国家和中小学生免遭损失。

首先，我们应该认识义务教育不均衡的根源。

义务教育的不均衡是长期形成的，最主要的根源是经济的不均衡。从全国来看，经济差别非常大，东部比西部发达，沿海比内地发达；在同一个省级行政区域里，大城市的比小城市的发达，小城市的比农村的发达。而经济发达的地区，比如上海有足够的财力投入义务教育，建设最好的校舍，购置最先进的教学设备，招揽最优秀的老师，教学过程相对合理，能够满足当地人们对义务教育的需求。而那些经济落后的地区，比如某个闭塞的山区，人们维持正常的日常生活都有问题，没有钱建标准化的校舍，也没有钱建老师的宿舍，再加上水电路设施不完善，生活就医不方便，怎么留得住人？怎么留得住优秀老师？教师没有领头羊，没有带头人，怎么会繁荣？

其次，义务教育阶段的老师收入太低，吸引不到大批的优秀人才从事义务教育。最近中央电视台中文国际频道《中国新闻》推出30集系列报道“西部边疆行”

中，有一集叙述的是青藏铁路开通后，一个灌装水厂的普通工人五年前的工资是500多元，现在工资涨到3000多元。义务教育阶段的老师呢？全国的农村的义务教育阶段的老师，哪怕是高级教师，工作三十年以上，连同学校的补贴恐怕也难超过3000元，这就是说，一个工作了二三十年的农村的义务教育阶段的高级教师的工资还比不上一个灌装水厂的只工作几年的普通工人的工资，你说谁愿意当农村的义务阶段的老师，更不说那些读书的高才生了。

人是一切活动的主宰。可以试想一下，一个不安心在落后地区当老师的人，怎么能把教书育人搞好？人们常说：惩着鸡子抱不出儿来。我说，惩着鸡子不光抱不出儿来，还会把鸡蛋搞破。

当一个人把一件事当成事业去做时候，这件事一定做得好。因为他愿意为它而生，愿意为它而死，就象当年为了民族的解放，国家的独立抛头颅，洒热血的那些进步青年一样。反之，当一个人把一件事不当一回事的时候，这件事一定难做好。即使有人强迫他，那也是一时的，短暂的，时间长了，也不会有好的效果。就象农村的搞集体，你天天逼着老百姓出工，还是年年饿肚子。因为没有真正调动人们的积极性。混事，而不是做事。

人们的一切行为都是为了过上幸福快乐的生活，希望得到充足的物质享受和更多人的尊重。正是有了这种动力，人们才会不断的奋斗，社会才会不断的进步，社会财富才会不断增长。

义务教育阶段的老师追求正常的物质生活是没有错的，因为他们是人，是普普通通的人，有家庭要照顾，有子女要抚养。这一点我们一定要认识到，如果缺乏这方面的认识，一味的要求他们怎样怎样的奉献，那是不切实际的，当然是收不到理想的结果的。在社会不断进步，财富不断增长的今天，任何人也没有理由

和权力要求他们过清贫的生活。任何时代，任何行业都有乐于奉献的人，我们可以提倡这种精神，但绝不能要求某一行业、某个领域的人都去奉献。

第三是人们的观念的落后。在一些地方，由于长期以来人们对教育的认识不足，只看到眼前的利益，看不到长远的发展，认为读书没有什么立杆见影的效果，既不能饱肚子，又不能赚钱，读不读书一个样，不如在家帮家长做点事来得更实际，导致这些地方读书的人少，辍学的人多，形成观念上的恶性循环。

有的人看到一些长时间读书的人也没有成为大名人，干出什么大事，对读书的作用产生怀疑。以为一读书就要出人头地，高人一等，达不到这个目的，就认为白读了。看到周围的某某人，读了十几年书，钱也花了，还是没有考出去，没什么改变。其实，同一个人，读书和不读书，短时间读书和长时间读书，将来在生活中的每时每天都是有很大差别的，考虑问题的方式和处理问题的能力也是有很大差别的，后来的生活质量也是完全不同的。书读少了的人是很难看到这一点的。

我们要促进义务教育均衡发展，我认为要做以下几点：

第一，提高对义务教育的认识，从而提高义务教育阶段老师的收入。只有提高了义务教育阶段老师的收入，才会吸引更多的优秀人才加入到义务教育这个行列中来，优秀老师多了，自然就会满园春色。提高收入，不是自然的增长，而是要比公务员的工资高，让公务员也想当义务阶段的老师。这比政府搞个教师节，更实在，更有用。比如电力、电信、金融系统等没有职业节日，可是各种优秀人才源源不断流入这些行业，这些行业的高新技术层出不穷。

第二，加强对义务教育的各个单位的监管，把有限的资金用在刀刃上。现在，我们国家的经济繁荣了，国家富裕了，能够拿一部分钱投入义务教育，提高办学

条件，这是好事，是幸事，但好事一定要办好。应该把每一分钱都用在实处，防止腐败，防止盲目，科学论证，健康发展。把国家的投资尽量地公开，不光要有相关部门的审核，也有群众的监督。不然，国家投入了大批的钱，到时候老百姓还是不满意。

公开透明是最好的办法，它只会让少数想搞腐败的人不安，但会使那些真正想为国家为民众办好义务教育的人更加光明磊落，更加得到老百姓的拥护，有什么不好？有什么不能做的呢？

把每个初中和小学的基础设施建得基本相当，能够满足所有可以成才的学生成才，不要因为外在因素而影响学生的成长。如果一个学生在乡镇的学校能够健康成长，考上自己理想的学校，择校的学生就会大大的减少，就可以避免学生过渡集中。

第三，严格实行小班制，初中和小学各班不准超过40人。在同一个学校里教育的不均衡则是因为班容量过大造成的，班级人数超过四五十人后，老师的确顾及不到所有的学生。有的学生也会因为老师没有注意他，而在下面搞与学习无关的事，时间一长，这些学生在学业上就会漫漫地落下来。再者，班级人数过多，学生的座位也成问题，有的学生坐远了看不见，有的学生坐近了看不见，有的学生坐偏了看不见。如果一个班只坐三四十人，那就可以保证所有的学生都坐在教室的中间，四周不坐人，前后不坐人，保证所有的学生听得见，看得清。学生回答问题，老师也可以尽可能地照顾到全体学生，使每个学生都可健康成长。

第四，加强对义务教育阶段校长的选拔、培训。校长是学校的核心，是学校工作的组织者，对学校的兴旺发展至关重要。校长要有高尚的品德，坦荡的胸怀，顽强的毅力，过硬的本领，超前的意识。老师是一粒一粒火种，校长是守护火种