行政单位会计制度
行政单位会计制度
行政单位会计制度行政单位会计制度一、制度背景行政单位是国家组织机构中的一个重要组成部分，它的财务管理和会计制度对于保障国家财政运作、促进经济发展具有重要意义。
行政单位会计制度是为了规范行政单位的财务管理和会计核算行为，提高财务信息的真实性和可靠性，保证行政单位财务安全和合规运营而设立的。
二、会计制度的主要内容2.1 会计基本原则行政单位会计制度的核心是会计基本原则的遵循。
主要包括以下几个方面：2.1.1 会计实体原则行政单位会计制度明确规定，行政单位应作为独立的会计主体进行会计核算，与其他单位的财务活动相分离，确保财务信息的独立性和真实性。
2.1.2 会计主体中立原则行政单位会计制度要求会计人员在财务核算过程中必须保持中立立场，不得受到其他利益相关方的影响，确保财务信息的客观性和公正性。
2.1.3 会计核算期间一致性原则行政单位会计制度规定会计核算期间应一致，通常以年度为单位。
所有会计核算的记录和报告都应按照会计核算期间的原则进行，确保财务信息的准确性和可比性。
2.2 会计核算方法行政单位会计制度明确规定各项财务活动的会计处理方法，包括以下几个方面：2.2.1 记账方法行政单位会计制度规定了记账方法和程序，明确了各项财务交易的记账核算要求，确保财务信息的完整性和准确性。
2.2.2 会计账簿和会计凭证行政单位会计制度规定了各类会计账簿和会计凭证的建立和使用方法，包括总账、明细账、日记账等，并明确了会计凭证的填制和保存要求。
2.2.3 资产负债表和利润表的编制行政单位会计制度规定了资产负债表和利润表的编制要求，包括资产和负债的分类和计量方法，收入和支出的确认规则，确保财务信息的准确性和规范性。
2.3 财务预算管理行政单位会计制度强调财务预算管理的重要性，包括以下几个方面：2.3.1 预算的编制和执行行政单位会计制度规定了预算的编制和执行程序，明确了预算的编制要求和管理办法，以确保财政运作的合理性和经济效益。
行政单位会计制度
行政单位会计制度行政单位会计制度是指在国家行政法规、会计法、会计准则的规范下，对于行政单位进行会计核算和财务管理的一系列规章制度。
该制度旨在规范行政单位的收入、支出、资产、负债、权益等方面的会计核算和管理，确保行政单位财务状况的真实准确，使行政单位的财务状况得到有效控制与管理，同时保障法律法规的遵守和监督。
下面就行政单位会计制度进行一定阐述一、会计制度的基本原则1. 真实性原则：即要求会计核算实体在财务经济事务中所发生的各方面事实必须真实可信，反映事物的实际情况和价值。
2. 完整性原则：即要求会计核算记录涉及到的各项事实都要尽量按照实际的情况进行记录，减少因各种原因造成漏报、重报和漏登等情况的发生。
3. 规范性原则：即要求会计核算记录所有的经济业务活动都要遵循国家行政法规，会计法，会计准则等各项规范性文献的有关规定。
4. 连续性原则：即要求会计核算记录所有经济业务活动必须放在一定的时间区间内进行，每一个时间区间内会计核算记录所反映的真实情况必须是连续不断的。
5. 实质性原则：即要求会计核算记录所反映的事物必须侧重于它的实质，而不只是它的形式。
6. 合理性原则：即要求会计核算记录必须保证所有企业经济事务的合理性。
7. 审慎性原则：即要求会计核算记录的时候必须采用相对慎重的态度进行，所有的结果必须得到权威人士的认可。
8. 权责一致原则：即对负责制定和实施经济业务活动的人员，在权力的行使时负有相应的责任。
9. 比较性原则：即要求会计核算记录必须以其前后业务事项发展比较为标准，做到相互印证，以增强记录的真实性和客观性。
10. 简便、高效原则：即要求会计操作方法既能简单实用，又能快捷高效，重视效率和效果，提高会计管理水平。
二、会计主要业务1. 会计基础工作。
包括会计系统的建立、会计人员的培训、会计账簿的开设与管理、会计凭证的填制、报表的编制等。
2. 会计核算。
包括日常业务的数据转换、账务的审查、检查，包括原始凭证、汇总凭证、科目账等核算内容。
行政单位会计制度
行政单位会计制度
是指国家行政机关及其下属的各级政府部门、事业单位等行政单位所应遵循的会计制度。
其目的是确保行政单位的财务管理规范、透明和合规，保障国家财政的安全和效益。
行政单位会计制度包括以下方面的内容：
1. 会计核算政策：明确行政单位会计核算的基本原则和方法，包括计量、分类、确认、计提等。
2. 财务报告：规定行政单位编制财务报表的格式、内容和要求，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
3. 预算管理：规定行政单位编制和执行预算的程序和要求，包括预算编制、预算执行、预算控制等。
4. 财务管理：明确行政单位的财务管理职责和制度，包括财务收支管理、资金管理、财产管理等。
5. 内部控制：规定行政单位建立和完善内部控制制度，确保财务活动的合规性和风险控制。
6. 资产管理：规定行政单位对资产的购置、处置、使用和保管的管理制度，包括固定资产、无形资产等。
7. 成本管理：规定行政单位对成本的核算和管理方法，包括直接成本、间接成本等。
8. 财政拨款管理：规定行政单位接受和使用财政拨款的程序和要求，包括拨款收入、拨款支出等。
行政单位会计制度的建立和实施需要根据国家财务管理法律法规的规定，同时也需要结合行政单位的实际情况和需要进行制度设计和调整。
行政单位会计制度
行政单位会计制度
是指国家行政机关、事业单位、社会团体等行政组织在财务管理方面的规范和制度安排。
这些制度包括会计核算、资金管理、财务报告等方面的规定。
行政单位会计制度的主要特点如下：
1. 核算对象：行政单位会计制度主要核算行政单位的资金收支、财产变动和经济业务活动。
会计核算的单位为行政单位本身，不包括企业的经济业务。
2. 核算准则：行政单位会计制度依据国家财政法律法规和会计准则确定。
遵循国家财政部制定的会计制度和核算规则，并根据实际情况进行适当调整。
3. 经费管理：行政单位会计制度规定了经费管理的方法和程序。
包括预算管理、资金拨付、经费使用和监督等环节，确保经费使用符合预算控制和财政要求。
4. 财务报告：行政单位会计制度规定了财务报告的内容和要求。
包括财务会计报表、财务报告编制、财务审计等方面，确保财务信息的真实性和可靠性。
总的来说，行政单位会计制度是为行政单位提供财务管理和监督的规范和指导，确保财务活动的合法性、规范性和透明度。
它对于行政单位的经济运作和财务管理有着重要的作用。
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行政单位会计制度
行政单位会计制度行政单位会计制度是规范行政单位会计核算，保证会计信息质量的重要制度。
对于行政单位的财务管理和运营，它起着关键的指导和约束作用。
行政单位，作为履行国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的机构，其财务活动必须遵循严格的规范和制度。
行政单位会计制度便是这一规范体系中的重要组成部分。
首先，行政单位会计制度明确了会计核算的基础和原则。
一般来说，行政单位会计核算以收付实现制为基础，但部分经济业务或者事项的核算应当按照规定采用权责发生制。
这一原则的确定，旨在确保会计信息能够准确反映行政单位的财务状况和预算执行情况。
在会计要素方面，行政单位会计制度将其分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。
资产包括货币资金、应收账款、固定资产等；负债涵盖应缴款项、应付账款等；净资产体现为资产减去负债后的余额；收入包含财政拨款收入、其他收入等；支出则有基本支出、项目支出等。
通过对这些要素的清晰界定和规范核算，能够全面、准确地反映行政单位的财务状况和运营成果。
行政单位的预算管理是财务管理的核心内容之一。
会计制度要求行政单位严格按照预算安排使用资金，确保预算的严肃性和权威性。
预算编制要科学合理，预算执行要严格规范，预算调整要遵循法定程序。
同时，通过会计核算，及时反映预算执行情况，为预算管理提供准确的财务信息。
在会计科目设置上，行政单位会计制度根据会计要素和财务管理的需要，设置了一系列明细科目。
例如，在资产类科目中，设置了“库存现金”“银行存款”“零余额账户用款额度”等；在负债类科目中，有“应缴财政款”“应付职工薪酬”等。
这些科目的设置，既符合行政单位财务管理的特点，又便于会计人员进行日常的会计核算和财务报表编制。
财务报表是行政单位会计信息的主要载体。
行政单位会计制度规定了资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等主要报表的格式和编制方法。
资产负债表反映了行政单位在特定日期的财务状况；收入支出表则展示了一定时期内的收入和支出情况；财政拨款收入支出表则重点反映了财政拨款的收支和结转结余情况。
行政事业单位会计制度（5篇）
行政事业单位会计制度预算管理制度第一章总则第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。
第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出。
第三条预算每年编制一次。
预算年度自每年____月____日起，至____月____日止，预算的收支以人民币为计算单位。
第二章预算管理职权第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。
第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。
具有下列职权：(一)具体负责做好当年预算的编制工作；(二)组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算；(三)对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；(四)根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；(五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。
第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施。
第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理。
第三章预算编制第八条预算编制的依据。
(一)《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。
(二)主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务。
第九条预算编制的原则(一)单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌；(二)收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，逐项核实各项收入，尽可能排除收入中的不确定因素；(三)支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。
行政单位会计制度
行政单位会计制度行政单位会计制度，是指行政单位为了明确和规范其财务管理行为，制定的一套会计制度，是行政单位进行财务决策和财务管理的基础。
行政单位会计制度的目标是保障财务信息的真实、全面和及时性，提高财务管理的效率和效果，为行政单位的决策提供可靠的财务依据。
一、会计核算制度1.会计主体和核算范围：确定行政单位的会计主体范围，包括行政单位的组织形式、依法设立的法人主体以及其他相关机构。
2.会计期间和核算方法：确定会计期间的设定和核算方法的选择，一般会按照年度核算。
3.会计核算政策和核算项目：确定会计政策的选择和核算项目的设置，包括资产、负债、所有者权益、收入和费用等。
4.会计凭证的制作和账簿的管理：明确会计凭证的制作程序和账簿的管理方法，包括凭证的编号、决算材料的保存和档案管理等。
5.会计报表的编制和披露：规定会计报表的编制和披露要求，包括资产负债表、利润表和现金流量表等。
二、财务预算制度行政单位财务预算制度是指为了合理安排和利用行政单位的财务资源，制定预算计划、管理和控制财务活动的一套制度。
其主要内容包括：1.预算编制和执行：确定预算编制和执行的程序和要求，包括编制预算方案、审核核准、执行控制和调整等。
2.预算控制和调整：规定预算控制和调整的标准和方法，包括预算执行进度的监测、超额支出的审批和预算调整的程序等。
3.预算组织和管理：确定预算组织机构的设置和职责，明确预算管理的权限和责任。
4.预算编报和报送：规定预算编报和报送的程序和要求，包括预算单元的编报、上报和审核等。
三、资产管理制度行政单位资产管理制度是指为了保障行政单位资产的安全、使用和增值，规范资产管理行为的一套制度。
其主要内容包括：1.资产购置和验收：确定资产购置的程序和要求，包括需求计划的编制、招标采购和验收监管等。
2.资产登记和清查：规定资产登记和清查的方法和程序，包括固定资产清查和资产负债表项目的确认等。
3.资产使用和维护：明确资产使用和维护的规定，包括资产领用、使用登记和维修保养等。
行政事业单位会计制度(三篇)
行政事业单位会计制度是指将行政事业单位的财务管理与会计核算进行规范和统一的制度体系。
行政事业单位会计制度具有以下特点：1. 法定性：行政事业单位会计制度是依照中华人民共和国会计法及相关法律法规制定的，具有法律效力。
2. 统一性：行政事业单位会计制度是对所有行政事业单位适用的，保障了行政事业单位财务管理的统一性和规范性。
3. 程序性：行政事业单位会计制度规定了行政事业单位财务管理的程序和流程，包括预算编制、决算编制、财务报告、财务监督等。
4. 独立性：行政事业单位会计制度与一般企业会计制度有所区别，主要体现在预算管理、收支核算、资金调度等方面。
5. 透明性：行政事业单位会计制度强调财务信息的透明度和公开性，要求行政事业单位依法公开财务信息，接受社会监督。
行政事业单位会计制度的实施，有利于加强行政事业单位财务管理的规范性和透明度，提高财务管理效率和质量，避免财务违规行为，并更好地保护财产权益。
行政事业单位会计制度（二）是指在我国国家统一的会计制度体系下，专门针对行政事业单位设计的会计制度和会计准则。
行政事业单位是指依法成立，由国家机关或地方政府委托或授权从事公益、社会管理等活动的法人组织，一般由政府财政拨款资助，其主要特点是以公共利益为宗旨，经营管理具有公益性和社会性。
行政事业单位主要包括政府机关、公共医疗卫生机构、公共教育机构等。
行政事业单位会计制度主要包括以下几个方面的内容：1. 会计核算制度：明确会计核算的对象、方法、程序和要求，规定会计账簿、会计凭证的建立和管理等。
2. 财务预算制度：规定行政事业单位财务预算编制的内容、程序和要求，明确预算执行的管理措施和责任。
3. 资产管理制度：规定行政事业单位资产的入库、使用、变动和处置等管理规定，包括固定资产的购置、报废和折旧等。
4. 资金管理制度：明确行政事业单位财务收支的管理办法，包括财务报销、资金计划、资金预算、财务审计等。
5. 财务报告制度：规定行政事业单位财务报表的编制和报送要求，包括年度财务报表、中期财务报表和经营成果报告等。
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一、《制度》修订的必要性
三是提高行政单位会计信息质量的需要。
原《制度》会计科目设置相对简单，核算内 容不够全面，无法全面核算反映政府资产负债情 况和政府运行成本。
二、《制度》修订的基本原则
一是符合财政改革与发展方向。
二是与新《行政单位财务规则》相衔接。 三是有利于行政单位会计实务操作。
二、《制度》修订的基本原则
一是符合财政改革与发展方向。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府 财务报告制度”，《中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生 制的政府综合财务报告制度”，《党政机关厉行 节约反对浪费条例》规定“推进政府会计改革， 进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费， 全面反映行政成本”。 上述要求主要目的是全面核算反映政府资产负 债状况和行政成本。
理。 行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进行
摊销。
（一）资产
计量原则
以支付对价方式取得的资产
1、按照取得资产时支付的现金或者现金等价物 的金额计量；
2、按照取得资产时所付出的非货币性资产的评 估价值等金额计量。
没有支付对价取得的资产
1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确 定； 2、没有相关凭据但依法经过资产评估的，按照评估价值 加上相关税费、运输费等确定； 3、没有相关凭据也未经评估的，比照同类或类似资产的 市场价格加上相关税费、运输费等确定； 4、没有相关凭据也未经评估，其同类或类似资产的市场 价格无法可靠取得，按照名义金额（人民币1元）入账。
明确规定由行政单位直接支配，供社会公众使用
的政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单 位核算的资产。
（一）资产
增加了在建工程、无形资产等类别，取消了有价 证券。
行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计
量。除国家另有规定外，行政单位不得自行调整其 账面价值。
增加有关受托代理现金、银行存款业务的会计处
目 录
一、《制度》修订的必要性
二、《制度》修订的基本原则
三、新旧《制度》的主要变化 四、新《制度》的主要内容
一、《制度》修订的必要性
一是适应公共财政管理改革与发展的需要 二是满足行政单位财务管理的需要 三是提高行政单位会计信息质量的需要
一、《制度》修订的必要性
一是适应公共财政管理改革与发展的需要。
第一章
总则
二、重新界定了会计核算基础 一般采用收付实现制。
特殊经济业务和事项应当按照本制度的规 定采用权责发生制核算。
第二章
会计信息质量要求
六个质量要求：
• • • • • • 一、可靠性 二、相关性 三、全面性 四、及时性 五、可比性 六、可理解性
第三章-第八章
资产-会计科目
共34个一级会计科目，比原《制度》增加了12个。
关注点：采用“双分录”核算
其他应收款
新增科目：
主要核算行政单位除应收账款、预付 账款以外的其他各项应收及暂付款项， 如职工预借的差旅费、拨付给内部有关 部门的备用金、应向职工收取的各种垫 付款项等。
二、《制度》修订的基本原则
二是与新《行政单位财务规则》相衔接。
为与财政部出台的相关文件规定有效衔接，修 订《制度》在会计要素分类和定义、财务报表体 系等方面与新《行政单位财务规则》保持一致。
二、《制度》修订的基本原则
三是有利于行政单位会计实务操作。 《制度》主要用于指导和规范行政单位 会计核算，《制度》修订要更好地服务于 行政单位的实际业务需求，有利于行政单 位会计实务操作。
行政单位会计科目 现行科目 资产类 现金 银行存款 库存现金 银行存款 新科目
*零额账户用款额度
*财政应返还额度 有价证券 暂付款
零余额账户用款额度
财政应返还额度 应收账款 预付账款
库存材料
固定资产
其他应收款
存货 固定资产 累计折旧 在建工程 无形资产 累计摊销 待处理财产损溢 政府储备物资 公共基础设施 受托代理资产
支出方面
按照行政单位支出使用主体的不同，设置了“经 费支出”和“拨出经费” 科目，其中，“拨出经费” 科目限定为核算向所属单位拨出的非同级财政拨款 资金。
（十）完善财务报表体系和结构
改进了资产负债表的结构，取消了原《制度》
资产负债表中的收入和支出项目。
在收入支出表中增加了反映单位结转结余调
实务举例
B.财政直接支付。根据本年度财政直接支 付预算指标数与财政直接支付实际支出数 的差额 借：财政应返还额度——财政直接支付 贷 ：财政拨款收入
实务举例
3、下年度年初，根据代理银行提供的额度恢复 到账通知书恢复额度时 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度——财政授权支付 收到财政部门批复的上年未下达零余额账户 用款额度时 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度——财政授权支付
整变动的项目。
增加财政拨款收入支出表，专门反映单位在
某一会计期间财政拨款收入、支出、结转及结
余情况。
四、新《制度》的主要内容
新《制度》共十章四十六条 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 总则（1-11条） 会计信息质量要求（12-17条） 资产（18-22条） 负债（23-28条） 净资产（29-30条）
２０００年以来，我国相继推行的部门预算、 国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结 转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，都 对行政单位会计核算提出了新要求。 为适应改革要求，财政部陆续发布８个补充 规定，对行政单位会计核算方法进行调整，但一 直未对《制度》进行全面修订，有关行政单位会 计核算的规定相对分散。
（四）充实资产负债核算内容
负债方面
细化了有关负债的核算内容。比如将原来通过 “暂存款”核算的负债内容，细分为应付账款、 其他应付款和长期应付款。 增加了应缴税费、应付政府补贴款、受托代理负 债等核算内容。
（五）新增为社会提供公共服务资产的会计 核算规定
增设了“政府储备物资”、“公共基
础设施”科目，单独核算反映行政单位 直接负责管理的为社会提供公共服务资 产情况，与行政单位自用资产相区分。
《行政单位会计制度》 讲解
二○一四年三月
上午好!
前
言
新修订的《行政单位会计制度》（财库〔２０１ ３〕２１８号，简称《制度》 ）自2014年1月1日起 实施。 1998年2月6日财政部印发的《行政单位会计制度》 (财预字〔１９９８〕４９号）同时废止。 适用范围：适用于各级各类国家机关、政党组 织（统称行政单位） 参公事业单位
实务举例
4.使用以前年度财政资金额度发生支出 财政直接支付 借：经费支出 贷：财政应返还额度——财政直接支付 财政授权支付 借：经费支出 贷：零余额账户用款额度
应收账款
新增科目：
主要核算行政单位出租资产、出售物 资等应当收取的款项。
预付账款
新增科目： 主要核算行政单位按照购货、服务合 同规定预付给供应单位（或个人）的款 项。
实务举例
1、A.收到“财政授权支付额度到账通知书 ”时 借：零余额账户用款额度 贷：财政拨款收入 支用时 借：经费支出 贷：零余额账户用款额度 B.收到“财政直接支付入账通知书” 借：经费支出 贷：财政拨款收入
实务举例
2、年末，国库集中支付尚未使用资金额度 A. 财政授权支付，年末注销额度时 借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：零余额账户用款额度 根据单位本年度财政授权支付预算指标结余 借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：财政拨款收入
范围，除固定资产外，增加了在建工程、无形资产、
政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应
付账款、长期应付款等非货币性资产和部分负债的
“双分录”核算。
“双分录”核算方法
借：固定资产/无形资产/预付账款等 贷：资产基金——固定资产/无形资产 /预付账款等 同时，按照实际支付的金额 借：经费支出 贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度等
增加净资产核算内容
进一步规范收入和支出的核算
完善财务报表体系和结构
（一）进一步明晰会计核算目标 会计核算目标
不仅要反映行政单位预算执行情况，也要反映
行政单位财务状况。 兼顾行政单位预算管理和财务管理的双重需求。
（二）改进会计核算方法
扩大“双分录”核算方法
原《制度》仅对固定资产采用“双分录”核算方 法。新《制度》进一步扩大了“双分录”核算法应用
（三）更加完整体现财政改革对会计核算的要求 对近年来出台的有关行政单位会计核
算的补充规定进行系统梳理，在新制度中
增加了“零余额账户用款额度”、“财政
应返还额度”、“应付职工薪酬”等核算
内容，将分散的会计规定集中体现在新制
度中。
（四）充实资产负债核算内容
资产方面
细化了有关资产的核算内容。比如，将原来通过 “暂付款”核算的资产内容，细分为应收账款、 预付账款和其他应收款 增加了无形资产、在建工程、待处理财产损溢、 受托代理资产等的核算内容。 详细规定了取得资产没有支付对价情况下的资产 计量原则 首次引入名义金额（人民币1元）入账。
四、新《制度》的主要内容
第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 收入（31-33条） 支出（34-36条） 会计科目（37-39条） 财务报表（40-43条） 附则（44-46条）
第一章
总则
一、确立单位会计核算目标和会计信息使用者
• 会计核算目标：向会计信息使用者提供与行政单 位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息， 反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计 信息使用者管理、监督和决策。 • 会计信息使用者：包括人民代表大会、政府及其 有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。