田园城市与特色小镇

污水处理以及偿债基金等花销。
第六章行政管理、第七章以及第八章准市政工作，作者向我们介绍 了田园城市的市政当局机构—管理委员会，它包括中央议会以及各 部门，有掌管社区的权利。各部门分管田园城市各项工作。管理委 员会成员由纳税人选举产生。 第九章、第十章、第十一章、第十三章着重讲述了实施田园城市预 计到的困难，作者思想的来源（来自各种主张的巧妙组合）、遵循 的道路以及伦敦的未来将如何发展。
霍华德田园城市思想的背景指向：土地公有化 霍华德田园城市思想的思想指向：社会改革 霍华德田园城市思想的实践指向：城乡共同体
13
田园城市理论的现代演绎------特色小镇
大城市病 农村凋敝 大城市弊端 社会和环境问题
城乡协调发展
城乡一体
特色小镇
完美契合
田园城市
14
当“田园城市”遇上“特色小镇”
2016年10月27日，国家发改委发布《关于印发 《全国农村经济发展“十三五”规划》的通知》（发改农 经[2016]2257号），提出坚持走中国特色新型城镇化道路，加快发展中小城市，有重点、有特色地发展小 城镇，积极培育一批特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。依托农村绿水青山、田园风 光、乡土文化等资源，大力发展都市农业、休闲农业和乡村旅游，因地制宜发展庭院经济，围绕特色产业 打造一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄，有序发展以农业和森林为主题的公园。维护进城落户农 民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导依法自愿有偿转让。 2016年7月1日，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知 》（建村 〔2016〕147号），提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代 制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和 发展质量。空间布局与周边自然环境相协调，整体格局和风貌具有典型特征，路网合理，建设高度和 密度适宜。居住区开放融合，提倡街坊式布局，住房舒适美观。建筑彰显传统文化和地域特色。公园 绿地贴近生活、贴近工作。店铺布局有管控。镇区环境优美，干净整洁。土地利用集约节约，小镇建 设与产业发展同步协调。美丽乡村建设成效突出。
城市磁铁 乡村磁铁 第三中选择，即田园城市。
4
内容介绍---田园城市
6000英亩（约2400公顷） 的纯耕地 田园城市：1000英亩（约 400公顷）
农业用地5000英亩（约 2000公顷）
人口32000人
中心是一块5.5英亩（约 2.2公顷）的圆形空间 有六条宽120英尺（约36 米）的壮丽的林荫大道
8
社会城市
中心城市中心到田园城市中心约 4英里 中心城市边缘到田园城市边缘约 2英里 市际铁路把外环所有城镇联系在 一起，周长20英里，城镇到邻镇 距离只有10英里，12分钟可到达， 各城镇与中心城镇间5分钟足以 到达（铁路系统），市际运河等 可通向大海 田园城市与中心城市四周有森林、 农学院、盲人学院、大农场、癫 痫病人农场、水库和瀑布、疗养 院、流浪儿童之家、精神病院、 采石场、蓄水池等。
偿债基金（30年）
在别处由地方税支出的那些项目 合计
4400磅（约40000元）
50000磅（约455000元） 64000磅（约580000元）
11
如何实现田园城市？
第四章与第五章就着重论述了田园城市收入的支出情况及支出细目， 简言之就是这5万磅（约455000元）是否够用，同时具体支出在哪 修建街道、铁路、桥梁、学校、市政厅、图书馆、展览馆公园、 些项目上。
《明日的田园城市》
埃比尼泽· 霍华德 Ebenezer Howard
1
作者简介 内容介绍 案例分析
2
3
4
读后启发
2
作者简介
20世纪英国著名社会活动家，城市学 家，风景规划与设计师，“花园城市” 之父，英国“田园城市”运动创始人。
1850年1月29日生于伦敦，1928年5月1日卒于 韦林。
做过的工作：职员、记者、速记员、曾在 美国经营农场。
26
案例：浙江的特色小镇
二、远洋渔业小镇
定海远洋渔业小镇立足“远洋渔 业”和“渔文化”的地域特色， 抓住舟山国家远洋渔业基地建设 的契机，遵循浙江省特色小镇倡 导的“产、城、人、文”四位一 体的发展理念，将重点打造集科 研、生产、综合物流于一体的海 洋健康食品、新型海洋保健品、 远洋生物医药等海洋健康产业， 采用“海洋健康产业+”的创新 发展模式，促进健康产业与新经 济模式的充分“嫁接、契合、互 融”，积极推动创意、文化、旅 游、电子商务等新兴业态发展， 构建形成多链条、高融合的新型 产业生态圈，积极打造成为浙江 富有浓郁海岛渔文化气息的远洋 渔业特色小镇。
22
田园城市规制下的特色小镇该是什么样 的呢？
五、强调对乡土文化遗产的传承和保护。 在田园城市里，霍华德设想了一个城乡一体化、充满人文主义的 结构模式，来构建自然环境与建成环境有机融合的美好生存环境。 特色小镇建设构建诗意栖居的理想家园，“看得见山、望得见水 、留得住乡愁”。
23
田园城市规制下的特色小镇该是什么样 的呢？
17
当“田园城市”遇上“特色小镇”
三、 城市内容主张不谋而合
田园城市主张“绿色健康的环境氛围、高附加值 的产业集群、浪漫温馨的品质社区”三大构成，与之 相应，特色小镇创建强调“独特文化氛围、特色新兴 产业、魅力人居环境”三大内容支撑，特色小镇与田 园城市不谋而合。
18
田园城市规制下的特色小镇该是什么样 的呢？
15
当“田园城市”遇上“特色小镇”
一、 城市解决方案主要内容基本相同
1、疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。 2、建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡 村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。 3、改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。 4、要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有 ，由专业委员会受托掌管。
21
田园城市规制下的特色小镇该是什么样 的呢？
四、倡导“服务均等+现代品质”的生活方式。 田园城市打造的社会城市，是要让身处社会城市中的人不仅会获 得在大城市的各种便利，还可享受到乡村的田园美景，以及淳朴安逸 生活方式。 特色小镇的建设，要高标准规划，高起点打造，无论是环境设计 、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从 现代化、人性化角度着手建设，改善居民生活环境，提高生活品位。
16
当“田园城市”遇上“特色小镇”
二、 城市基本体系完全一致
特色小镇强调打造“特色鲜明的产业形态、和谐 宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、提供便捷完 善的设施服务、建设充满活力的体制机制”，形成产 业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、 机制“活而新”的新型城镇，这与霍华德田园城市基 本体系完全一致。
一、 构建“山-水-田-城”的空间大格局 结合区域山水条件，处理好城市轮廓线、城市高度、 城市视线与自然山水的相互影响和作用的关系。营造“青 山环城、绿水绕城、园在城中、城在园中、园城交融、田 园交织”的城市图景和现代山水田园风貌。
19
田园城市规制下的特色小镇该是什么样 的呢？
二、实践“乡村综合体”式的功能组团。
田园城市的“一个中心+多个卫星组团”模型，对于特 色小镇的规划建设具有积极的借鉴意义。田园城市要求四 周要有永久性农业地带围绕，这与特色小镇产业、文化、 旅游融合发展基本吻合。田园城市要求中心布局市政厅、 音乐厅、剧场、图书馆等公共设施，外围为商业设施，四 周的农业用地作为绿带保留下来，并在其中规划集约土地 建设卫星城。由此可设计特色小镇的空间模型：“1个中心 镇区+多个功能综合体+公园群落”构成。
5
内容介绍---田园城市
平均每块住宅面积 为20英尺*130英尺 （约6*39米） 长达3英里（约 4827米）的带形绿 地，把城市地区划 分成两条环带。 115英亩（约46公 顷）的公园—这个 公园与最远的居民 相距不到240码 （约216米）
六所公立学校，每 所占地4英亩（约 1.6公顷）
6
内容介绍---田园城市
政府做好政策监督，成为协调者和守夜人；让主导企业负责开发及经营， 实现产业企业化；让金融机构作为融资平台，实现土地资本化；让镇民以 资产、资金、土地、劳务入股，倡导镇民股东化；让合作社以股权合作的 方式，流转土地、参与经营，实现股权社会化。
24
按照田园城市标准，特色小镇建设要实现四大目标：
1、生态环何实现田园城市？
第三章：作者计算了田园城市来自城市用地的收入
5500块住宅用地的税租（每块6磅） 合计33000磅（约300000元）
营业用地（包括工厂、商店、市场等）的税租（总共雇佣10625人，每人2磅） 合计21250磅（约190000元） 城市用地的收入 加上之前农业用地的收入9750磅（约88800元）。 这笔收入将用于： 地主地租或购地贷款的利息 9600磅（约87000元） 总计54250磅（约490000元） 田园城市的收入总计为64000磅（约580000元）。
20
田园城市规制下的特色小镇该是什么样 的呢？
三、打造“产城融合、产旅双链”的发展路径。
以特色小镇为统领，以特色产业的规模化、新型化、 科技化为支撑，以休闲旅游方式经济模式为内涵，构建一 二三产融合发展产业体系。 按“以农促绿、以旅带农、以产兴旅”的融合构建新 “绿色”新“业态”，新“创新模式”新“运营方式”进 行规划建设。
9
如何实现田园城市？
第二章：田园城市的收入及其来源，其一就是农业用地。 “田园城市和其他市政当局之间最本质的区别之一是取得收入的方 法，它的全部收入来自地租”。 用于： （1）支付购地资金的利息； （2）提供偿还本金的偿债基金； （3）建设并维护那些通常由市政府或其他地方当局用强 制征收的地方税来建设和维护的各项工程； （4）（在还清债务以后）提供大量公积金，用于老年抚 恤金或事故保险和疾病保险等其他方面。