从总统奥巴马国情咨文看美科技政策走势
奥巴马上任之后的政策走向及影响
奥巴马较前任战略调整1、对美国经济形势的判断奥巴马解决金融风暴的理念：减轻受害民众阶层的债务负担，对华尔街精英阶层加强监管，提高税负在对外经济问题上，将更加强调美国的经济利益，而不是布什所执行的温和的“双赢”政策。
将更看重实体经济的富强，而不是高收入阶层所看重的金融市场的过度繁荣。
美元汇率因为美国债务赤字的扩大而不断疲软的挑战性问题，他可能会纵容，而不会像前任总统那样会顾及到美国金融市场的霸主地位2、对国际环境的影响奥巴马的目标是，恢复美国在一个不再是单极世界上的全球领导地位，并且将不是主要通过军事力量来实现，而是通过软实力以及政府间和正式国际组织内部与外部的协作来解决特定的问题。
民主党十讲究国际合作、联盟、伙伴，利用国际机制解决问题，跟布什相比，他更看重国际合作。
对待以前被美国认为敌对的国家，未来多边主义色彩会更加浓厚，奥巴马将会倾向于多边框架，心平气和的讨论，可能会放下自己的身段，用利益交换或者一步一步走的方法，能够使对方更容易接受，而不是直接采取强硬的、敌视的态度、立场和手段3、美国能源政策的调整布什的能源政策：继续消费石油，提高美国石油对外依存度。
以布什政府副总统切尼为首的“国家能源政策研究小组”体积高的《国家能源政策》报告的第八章以及最后一章《加强全球联盟》中，提出：美国的能源安全取决于充足的供应，唯有此财政支撑美国经济和全球经济的增长。
报告同时强调：通过与其他国家的合作，使全球石油产量不断提高，我们就能确保自身的能源安全从实现全球经济共同繁荣。
保证能源安全是我们肩负的使命，是我们贸易政策和外交政策的重中之重。
奥巴马认为，美国过分依赖外国原有无论是对经济还是安全都构成威胁。
奥巴马表示支持从海上钻井开采石油并发展核电，同时强烈指出必须提高能源的利用效率，增加对可再生能源的投资。
奥巴马曾表示，他当选总统后将帮助开发新的能源经济，提出在未来10年内投资1500亿美元由于清洁能源开发，并计划提高燃料经济标准，争取2025年美国25%的电力消耗都来自清洁的可再生能源。
奥巴马政府的四年施政轨迹——重读四份国情咨文
作者： 梅仁毅
作者机构： 北京外国语大学英语学院,北京100089
出版物刊名： 国际论坛
页码： 57-64页
年卷期： 2012年 第6期
主题词： 奥巴马政府 国情咨文 施政方针
摘要：国情咨文是美国总统每年的工作总结和对未来一年的工作设想和部署。
咨文是以当时美国所处的国内外形势为背景的。
因此阅读咨文,对了解美国当时所处的环境,美国人民和决策者的心态,对分析和预测美国政策走向都有帮助。
我们也可以从四份咨文中看到奥巴马总统情绪的变化以及它与国会关系的变化,可以看到党派斗争的激化。
2015年奥巴马国情咨文：“危机的阴影已过去”
2015年奥巴马国情咨文：“危机的阴影已过去”“危机的阴影已过去”议长先生，副总统先生，国会议员们，美国同胞们：我们进入这个新世纪已有15年了，恐怖主义15年前袭击了美国本土，新的一代随后进行了两场漫长、代价高昂的战争，严重的经济衰退袭击了美国和世界。
对于许多人来说，过去15年曾是，现在仍是一个艰难时刻。
但是今晚，我们翻开了新的一页。
今晚，在美国经过突破性的一年后，我们的经济正在增长中，创造就业的速度是自1999年以来最快的。
我们的失业率现在比金融危机爆发前还要低。
我们孩子毕业的人数比任何时候都要多，享有医保民众的人数也比任何时候都要多，我们还打破了过去近三十年一直依赖外国石油的状态。
今晚，我们在阿富汗的作战任务已终结，这在“911”后还是首次。
六年前，近18万美军士兵在伊拉克和阿富汗作战，今天，这一数字已降至不足15000人。
我们向911一代的每位男女军人的勇气和牺牲致敬，他们服役以保护我们的安全。
他们的服务使我们感到谦逊，我们感谢他们的服务。
美国同胞，为了我们所共同忍受的，为了重振所需要的努力和辛苦工作，为了前面的任务，我们应该明白：危机的阴影已过去，我们的国家现在很强大。
在此刻，由于经济在增长，赤字在缩小，各行业兴旺发展，能源生产蒸蒸日上，我们已从经济衰退中走出，能够比地球上的任何国家更加自由地书写我们自己的未来。
现在是由我们来选择我们在未来15年和接下来的几十年成为什么样的国家。
我们将接受一个只有少数人发大财的经济?或者我们将投身于一个为作出努力的所有人创造不断增加的收入和机遇的经济?我们在处理世界事务时是惧怕，被动地作出反应，卷入消耗我们军力和降低我们威望的代价高昂的冲突?或者是我们将进行明智的领导，用我们力量的所有要素来击败新的威胁，保护我们的星球?我们是否将允许自己以派系归类，互相敌视?或者我们应重新找到推动美国向前的共同目标感?我将在未来两周向这届国会提交一份非常具有可操作性想法而不是出于党派主义的预算案。
奥巴马发表国情咨文 (2)
奥巴马发表国情咨文引言在任美国总统期间，奥巴马发表了许多重要的演讲和咨文，其中包括每年一次的国情咨文。
国情咨文是美国总统向国会和全国人民报告国家现状、提出政策建议的一种重要形式。
本文将对奥巴马发表的国情咨文进行详细分析和解读。
咨文背景奥巴马第一次发表国情咨文是在2009年，当时美国正处于全球金融危机的阴影之下。
这个危机造成了许多国民困境，奥巴马在国情咨文中提出了应对危机的政策，并强调了团结和合作的重要性。
国情咨文分析经济复苏在国情咨文中，奥巴马首先谈到了经济复苏问题。
他指出了危机对美国经济的冲击，并讲述了政府采取的措施来刺激经济增长。
奥巴马提出了一系列的金融改革和经济刺激计划，力图带领美国经济走出困境。
医疗改革奥巴马在国情咨文中也强调了医疗改革的重要性。
他指出美国的医疗保健体系存在许多问题，导致了许多人无法获得负担得起的医疗服务。
奥巴马提出了一套一揽子医疗改革方案，并呼吁国会支持这些改革。
科技创新奥巴马认为科技创新是推动经济增长和社会发展的重要力量。
在国情咨文中，他提出了加大对科技研发的投入，并推动科技创新在各个领域的应用。
奥巴马希望通过科技创新来提高美国的竞争力并创造更多的就业机会。
气候变化奥巴马对气候变化问题非常关注，在国情咨文中他强调了应对气候变化的重要性。
奥巴马提出了一系列的环保政策和减排措施，力图减少碳排放并推动可持续发展。
教育改革奥巴马还在国情咨文中提到了教育改革。
他认为提高教育质量是提升国家竞争力和培养未来人才的关键。
奥巴马提出了一系列的教育改革措施，包括提高教师工资、改善学校设施等。
结论通过分析奥巴马发表的国情咨文，我们可以看到他在总统任期内关注了许多重要问题，并提出了一系列的政策建议。
从经济复苏到医疗改革，从科技创新到气候变化，奥巴马试图推动美国朝着更加繁荣、公正和可持续的方向发展。
国情咨文是奥巴马时期重要的政策传达和沟通方式，也是他治国理政思想和政策的重要体现。
奥巴马的国情咨文对美国产生了深远的影响，不仅在立法过程中起到了重要作用，也影响了全国人民对美国未来发展方向的认识。
奥巴马政府的全球战略与中美关系展
• 呼吁盟国增兵阿富汗，打击国际恐怖 呼吁盟国增兵阿富汗， 主义 • 加强对巴基斯坦外交工作，寻求巴基 加强对巴基斯坦外交工作， 斯坦在打击基地组织和塔利班方面的 合作。 合作。 • 加强公共外交，重塑美国在伊斯兰世 加强公共外交， 界的道德威信。 界的道德威信。
3．防止核扩散 • 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 • 转移核材料 • 建立和巩固国际防核扩散机制 4、推进中东和平进程
美国外交界另一 位重要人物、 位重要人物、前国务 卿基辛格则撰文表示， 卿基辛格则撰文表示， 美中两国应该建立一 命运共同体” 种“命运共同体”(a common destiny)结构， destiny)结构， 结构 将两国关系提升到类 似二战之后大西洋两 岸关系的高度。 岸关系的高度。
2．希拉里的同舟共济说
• 巧实力外交注重硬实力与软实力的平 衡和灵活运用。 衡和灵活运用。 • “巧实力”战略倡导为国际社会提供 巧实力” 全球福利” “全球福利”。
巧实力外交的支点： 巧实力外交的支点： 重振传统盟友体制和国际机制活力 提升援助发展水平 强化公共外交， 强化公共外交，改善美国形象 推进全球经济一体化 通过技术革新， 通过技术革新，在应对气候变化和能 源安全等问题上发挥领导作用。 源安全等问题上发挥领导作用。
• 从全球战略态势看，美国已经无力实 从全球战略态势看，
施单极统治。 施单极统治。随着世界多极化的不断 加强，特别是中国、 加强，特别是中国、俄罗斯等金砖四 国的崛起。 国的崛起。美国不得不承认这些力量 崛起的事实. 崛起的事实. • 从美国对其盟国的政策看，美国明显 从美国对其盟国的政策看， 放弃了单边主义， 放弃了单边主义，急需通过加强与盟 国的合作， 国的合作，让盟国为美国分担全球义 务和责任。 务和责任。
美国总统奥巴马国情咨文全文(中文版)
美国总统奥巴马国情咨文全文尊敬的议长女士、副总统拜登、国会成员、各位嘉宾和美国同胞，大家好。
我国宪法要求美国总统需要向国会提供关于国家状况的相关信息。
在过去两百二十年里，我国领导人履行了这一职责。
他们不仅在经济繁荣和国家安定的时期发表讲话，也在战争期间和经济衰退之时发表国情咨文。
回顾这些历史时刻是非常有吸引力的，并可认为我们国家的进步是不可避免的，美国注定会获得成功。
但在当美国股市持续了10年的牛市崩溃、二战期间盟军登陆奥马哈海滩之时，我们是否能够获得胜利还充满质疑。
当华尔街股市在黑色星期二崩盘和追求民权的游行者在“血腥星期天”遭到殴打的时候，未来是不确定的。
这是考验我们勇气、政府实力的时刻。
尽管我们之间存在分歧以及有些犹豫和担心，美国仍然能获得胜利，因为我们是作为一个国以一个人的步伐向前迈进。
我们再次受到挑战，必须再次回答历史的疑问。
一年之前，我在两场战争之中成为美国总统。
当时美国正受到经济衰退造成的冲击，金融系统已到崩溃边缘，政府负债累累。
所有政治领域的专家发出警告，认为如果我们不采取行动，美国将出现历史上第二大经济衰退。
所以我们迅速和积极的作出反应。
一年以后，最严重的经济风暴已经过去。
但金融风暴造成的损失仍然存在。
十分之一的美国人找不到工作，大批公司破产，房价下跌，小城镇和农村社区损失尤其惨重。
对穷苦百姓而言，生活将变得更为艰难。
经济衰退也加重了美国家庭的负担。
人们无法攒够退休养老和子女上学所需的资金。
所以我知道人们充满焦虑。
这种现象并不是现在才有。
这些努力和奋斗正是我竞选美国总统的原因。
多年以来，我曾经在埃尔克哈特、盖尔斯堡、印第安纳州和伊利诺伊州等地亲眼见过人们的苦痛。
从大家的来信中，我听到了人们的呼声。
我感到最痛心的一封信来自儿童，他们发出询问为什么必须搬家和父母何时才能重返就业岗位。
对于这些人而言，变革的到来似乎过于缓慢。
一些人感到沮丧，一些人感到愤怒。
他们不了解为什么华尔街做出错误举动却获得奖励，而普通民众付出了辛勤汗水却未得到任何回报；他们对美国政府无力解决或者不愿意解决问题而感到不解。
奥巴马国情咨文
奥巴马国情咨文奥巴马国情咨文（State of the Union Address）是美国总统每年向国会发表的一篇演讲，旨在概述国家的现状和面临的挑战，并提出他的政策和议程。
以下是奥巴马总统于2016年发表的国情咨文的主要内容：1. 经济：奥巴马总统宣称美国经济已经从金融危机中恢复，并取得了相当大的进展。
他提到了就业人数增加、失业率下降、收入增长等一系列经济指标的改善。
他谈到了提高工资和缩小贫富差距的重要性，并呼吁提高最低工资标准。
2. 教育：奥巴马总统强调了提高教育质量的重要性，特别是在科学、技术、工程和数学领域。
他呼吁为每个孩子提供高质量的学前教育，并扩大大学入学机会。
3. 环境：奥巴马总统谈到了应对气候变化的全球挑战，并强调了减少温室气体排放的重要性。
他提到了美国在能源发展和可再生能源方面取得的进展，并呼吁继续支持清洁能源和环保措施。
4. 健康保险：奥巴马总统回顾了他的签署的医疗改革法案，即奥巴马医改法案（Affordable Care Act），并宣称该法案在提供保险覆盖和改善医疗质量方面取得了显著成果。
他呼吁继续保护医疗保险制度，并寻求进一步改进。
5. 移民：奥巴马总统谈到了移民改革的重要性，并呼吁通过立法来解决移民问题。
他提出了一项计划，即为非法移民提供合法身份，并强调了移民对经济和社会的贡献。
这些仅仅是国情咨文的一部分内容，奥巴马总统还提到了其他许多议题，包括国家安全、反恐斗争、外交政策等。
国情咨文是总统向国会和全国人民传达他们的政策目标和愿景的重要机会，也是合作和讨论的起点。
奥巴马执政以来的经济政策与美国经济
奥巴马执政以来的经济政策与美国经济刘元玲2012-12-27 10:01:34 来源：《美国问题研究报告（2011）——美国的实力与地位评估》（美国蓝皮书（2011），社会科学文献出版社，2011. ）作者简介：刘元玲，政治学博士，中国社会科学院美国研究所经济室助理研究员，主要研究方向为能源安全与环境保护。
内容提要：面对严重的金融危机，奥巴马号召美国实行变革，发挥政府作用，拯救危机，通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到充足的资源保障。
新医改法案的通过对美国经济的影响将在未来几年内将得以体现。
奥巴马政府在贸易方面具有明显的保护主义色彩，反映了美国工会主义某种反全球化倾向。
奥巴马支持联储的“量化宽松”政策，以邻为壑，导致世界粮食和石油价格暴涨，扰乱了全球的金融秩序。
在应对全球气候问题的立法上没有取得任何成果，成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。
目前美国经济复苏趋势良好，但就业形势依然严峻。
关键词：奥巴马政府 2008年以来美国经济经济振兴政策2009年1月20日，奥巴马就任美国第44届总统，开始实践其经济纲领。
他沿袭罗斯福“新政”的传统，针对严重的金融危机和大衰退，号召美国实行变革，振兴经济，发挥政府作用，拯救危机。
与此同时扭转共和党亲资本的政策，在扶助弱势群体上做文章，并趁中期选举前民主党控制两院的有利条件，取得了立法上的若干重要成果。
首先是通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到丰沛的资源保障。
接着他致力医疗改革，促使新医改法案在美国诞生。
2010年，金融改革法出台，目的是吸取金融危机的教训，约束华尔街的利欲和贪婪。
在上述的立法过程中，两党进行了激烈的博弈，由于在力量对比上，民主党并不具有绝对优势，最终的法律文本不得不做出许多明显的让步和妥协，而且在具体落实中还可能打更大的折扣。
在应对全球气候问题上，由于共和党的阻挠以及奥巴马的不坚定，在立法上没有取得任何成果，这也成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。
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从总统奥巴马国情咨文看美科技政策走势
总统常常会通过国情咨文演讲提出新的政策建议或来年的优先事务。
在近日的65分钟讲话里，巴拉克·奥巴马并没有涉及前者，但是他对后者进行了充分阐述。
他尤其提到，政府会继续支持消除被称为“预算隔离”的预算自动减支，他认为预算削减将损害政府在基础科学上的投入。
同时，他承诺利用行政部门权威——而非等待国会行动，管理减少温室气体排放的应用研究。
他还希望扩大天然气生产，以帮助推动美国能源独立性。
研究支持者表示他们对所听到的这些消息感到欣慰，但更希望华盛顿能做更多事情。
例如，在气候变化方面，阿灵顿气候和能源中心主席Eileen Claussen在一份声明中提到，“总统推进管理工具的使用是正确的”，因为“要让国会迅速采取认真行动是没有希望的”。
信息技术和创新基金会（ITIF）分析师Matthew Stepp对奥巴马的能源计划表示支持，但并不满意，尤其是奥巴马强调天然气作为未来清洁能源供应的“桥梁”。
他说：“天然气虽然比煤炭更清洁，是过渡到可再生能源、核能、碳捕获、生物燃料和电动汽车所必不可少的。
但是，应对气候变化挑战的能源革新需要关注的远远超过这些温和的碳减排目标。
”
科学预算
“中国和欧洲不再是旁观者，那么我们也不应再是。
”奥巴马在谈及联邦政府在支持基础科学方面扮演的角色时这样提到：“今天国家将筹码全部压在创新领域，明天将赢得全球经济。
这是美国永远不应放弃的优势。
”
“联邦政府资助研究的理论和创新竟然都落后于谷歌和智能手机。
这也是国会应当消除去年基础研究经费削减带来的损害的原因，这样我们能够解除对下一个美国伟大发现的束缚。
”
研究拥护者对最后一句话感到满意，它重申了白宫反对预算隔离带来的经费限制的立场，该机制旨在于未来10年里帮助减少政府赤字。
但是，支持预算隔离的人可能会指出，国会在日前通过的2014财年预算法案中，已经恢复了2013年削减的大部分预算。
不过，大部分游说者认为，奥巴马也催促国会在未来消除强制预算削减带来的威胁，并且提到以政府的“增收和减支一揽子平衡计划”取代目前的政策。
能源
《华盛顿邮报》的计数结果显示，从强调生产和使用更多天然气开始，奥巴
马花费了4分钟讨论能源政策。
“现在，更多就业机会背后最大的原因之一是我们对美国能源的承诺。
”奥巴马说道，“数年前我宣布的所有能源策略正在发挥作用，并且美国现在比几十年前更接近能源独立。
”
在能够安全提取的前提下，“为何（重点）是天然气的原因之一是它能够以更少的碳污染推动经济发展。
产业界计划投入1000亿美元给使用天然气的新工厂。
我将减少政府流程，以帮助各州建设这些工厂，同时带给人们更多的就业机会。
国会也能帮助把人们安置在燃料站建设、将更多汽车和卡车从使用国外石油改造为使用美国天然气等的岗位上。
”
作为推动天然气发展的一部分，白宫草拟了公共用地上油气钻井新条例，以及提高在政府所谓的“安全和可靠天然气生产”领域的投入。
政府还将通过税收优惠激励基础设施建设，以促使汽车司机使用天然气和其他燃料取代石油。
去年夏天奥巴马提出了气候行动计划，要求开发相关策略，以降低与天然气生产有关的甲烷排放。
许多气候学家认为，甲烷排放的增长是目前天然气产业繁荣的“副作用”。
另外，奥巴马还表示支持太阳能的发展。
“让我们继续实行明智的税收政策，取消每年为矿物燃料产业提供的40亿美元资金，以便我们能投入更多经费到未来燃料领域。
”他说。
气候变化
奥巴马将他的能源提议直接与气候变化联系到一起，他将后者称为“一个事实”。
他的演讲数次被掌声打断。
他宣称：“我们的能源政策正在创造就业机会，并且带给人类一个更洁净、更安全的地球。
在过去8年里，美国减少的碳污染总量超过其他所有国家。
但是我们必须更紧迫地行动起来，因为气候变化正威胁着这里，西部地区与干旱作斗争，沿海城市面临洪灾。
这也是我指导政府机构与各州、公共事业和其他各方共同设置能源企业碳污染物排放新标准的原因。
”
“向清洁能源经济的转型不可能一夜之间完成，它还需要作出一些艰难的决定。
但环境变化是一个事实。
我希望，当孩子的孩子看着我们，问我们是否做了所有能留给他们更安全、更稳定的世界的事情时，我们可以回答是的。
”
针对新的和现有能源电厂所提议的条例备受争议，众议院领导人投票否决了这些条例。
奥巴马提出的美国减少的碳污染总量超过其他国家的观点也引发争论。
Claussen提到，尽管近年来美国排放物数量减少，但“美国温室气体排放再次升高，这需要更大的努力来阻止事态恶化，以达成长期减排目标”。
不过她仍然支持白宫的政策：“总统提出了一个可靠的整体规划以减少排放、发展清洁能源以及加强气候影响的恢复力，是时候行动起来了。
”
奥巴马的大部分选票来源于其承诺投入道路和电网等基础设施建设，使得社区在应对上升海平面和气候变化等方面更有力。
“气候变化每天都在检验这些系统。
”而蓝绿联盟（环境、劳工和产业联合体）的David Foster指出，“应对这些威胁的最好政策是直面气候变化和基础设施缺陷的挑战。
”
先进制造业
奥巴马也强调扩大先进制造业集群的初期体系，该体系连接大学和产业，共同开发新技术。
“现在，我们仍然有机会在下一轮高技术制造业浪潮中打败其他国家。
”他说。
“白宫已经在北卡罗来纳州的罗利和俄亥俄州的扬斯敦启动了两个高技术制造业枢纽，在这里我们将产业界和研究大学联系在一起，帮助美国领导世界先进技术。
今年，我们还将再启动6个。
两会两党法案在增加这些枢纽的同时，还将创造更多就业机会。
”
在一份简报文件中，白宫办公室写道，奥巴马将“使用他的行政权在今年启动四个新的制造业创新机构，它们将由国防部和能源部领导，由公私合作投资。
到2014年年底，奥巴马将完成其最终建立15个类似机构的目标的一半。
”
ITIF主席Robert Atkinson表示，智囊团应为发展出这一理念而得到赞扬。
他在一份声明中提到，这一努力“为促进大学和产业的合作关系提供了极大机会，有助于推动技术转移和制造业全国性创新”。
他还希望看到“国会通过两党法案，以便建立一个资金充裕、全国性的体系”。
专利
奥巴马还简要论述了国会目前的立法工作，该法案将使得一些所谓的专利流氓公司更加举步维艰。
这些公司试图通过被专家称为脆弱侵权索赔的方式，榨取专利持有方的金钱。
目前专利法案的漏洞使得这一策略愈演愈烈，于是立法者正尝试进行修改。
奥巴马表示对这一努力的全力支持：“让我们通过一个专利改革法案，帮助业界专注于创新，而非不必要的诉讼。
”（来源：《中国科学报》，2014-02-10，有删节）。