政府绩效管理研究综述
公共管理学-政府绩效管理研究综述
摘要：提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标之一。
立足构建和谐社会的实际情况，从建设制度化，科学化，法制化入手，建立健全良好的绩效评估体系，完善科学的地方政府绩效管理。
关键词：地方政府绩效管理和谐社会随着我国政府管理体制改革的不断深化，绩效理念及绩效管理方法在我国各级政府部门也越来越受到重视。
政府绩效管理成为改善政府形象、提高政府服务质量的便捷手段和行政体制创新的有效途径。
但是我国政府绩效管理仍处于过渡时期，与西方发达国家相比，无论在观念转变、制度建设、法律基础，还是在具体的实践操作方面，都存在一定缺陷，影响了绩效管理的有效性和合法性。
因此，我们基层政府也应该适时的转变观念，坚持建立以人为本、科学的、法制化的绩效管理体系。
1.我国地方政府绩效管理尚待改进的问题绩效管理作为一项新的政府管理工具在我国政府中的运用比较普遍，例如近些年来出现的绩效工资、教育评估等等。
但是不可否认绩效管理中还是出现了一些问题。
1.1绩效管理体系上的问题首先是重评估轻过程。
从现阶段看政府部门绩效管理的应用往往注重绩效的评估而忽视了绩效管理的整个过程，一些地区为了提高经济增长而盲目发展，一些领导为了能显示出自己的“政绩”大搞面子工程。
这些做法实在是有违科学发展的要义。
其次是绩效计划片面。
制定一个合理的绩效计划必须是管理者与员工、政府部门与民众经过交流沟通而形成的。
只有民众认可的绩效计划才是合法的计划，只有符合员工期望的计划才是可行的计划。
但是现阶段基层政府对绩效计划不够重视，缺少征求广泛的意见，使绩效计划失去了其合法性与合理性。
1.2绩效管理制度基础薄弱我国由于一些地方政府的行政理念、职能配置、组织结构和运行机制等方面仍停留在原有行政模式的基础上，大多数绩效评估机构隶属于行政部门，党政领导对绩效评估的态度在很大程度上决定着绩效评估的结果，缺乏独立评估机构，影响着绩效评估考核职能的发挥，致使政府绩效管理的制度基础不健全。
1.3政府工作人员缺乏绩效意识一些政府工作人员思想较为保守，接受并推行绩效管理活动尚有一定困难。
公共管理学课程论文：政府管理绩效评估研究综述
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材料、数据20
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论文编号：
中国农业大学现代远程教育
课程论文（设计）
课程名称：05 公共管理学
论文题目：政府管理绩效评估研究综述
学生姓名某某某
专业土木工程（工程管理方向）
层次高起专
批次 121
学号 w110501121111
学习中心中国农业大学继续教育学院
2012年 02 月
中国农业大学网络教育学院制
目录
1、摘要 (1)
1.1关键词 (1)
1.2研究背景 (1)
1.3国内外研究现状 (1)
2、绩效评估研究综述
2.1分析的框架 (2)
2.2绩效评估能拓宽政府输入渠道,加强了公共性和民主性 (2)
2.3绩效评估能提升政府能力,增强透明度和责任意识 (3)
2.31中国的行政机关缺乏程序性和制度性的保障 (3)
2.32中国政府行为等 (4)
2.33中国政府的常态是机构冗杂 (4)
2.34中国政府存在行政权力至上的传统 (4)
2.4绩效评估能促进政府质量意识和公正意识的萌生,体现行政的价值追求 (4)
3、结论与建议 (5)
参考文献 (6)。
政府绩效管理研究综述
正 确 导 向 ， 职 尽 责 做 好 各 项 工 作 的重 要 制 度 安 排 ， 指 公 共 部 尽 是
执行 的行为 ， 完成某项任务或达 到某个 目标 ， 常是有 功能性或 通
者有效能性的 。绩效 由个人绩效和组织绩效构成 ， 一般来说 ， 在 公共 部 门人 力资 源管理 过程 中大 多使 用 的是个 人绩效 这一 概
１ 政 府绩 效管 理 的 内涵
１ 绩 效 ． １
括组织结构 、 工作制度 、 领导制度 、 人事制度财务制度等 。在这个
意 义 上讲 ， 效 管 理 代 表 着 组 织 全 方 位 的 管 理 工 作 ， 公 共 管 理 绩 是
者的主要职责 。绩效管理又是一个过程 ， 或者说是提高绩效 的一 套具体操作程序。作为操作程序 的绩效管理 ， 包括明确组织战略 和 目标 、 制定绩效协议和提高绩效 的行动计划 、 绩效的持续监测 和反馈 、 组织绩效的正式评估等步骤 。各个环节相互联系 ， 形成
ｌｎ ｕｔ ｉｔ ｅａｕ ｔ ｎａ ｄ ａｄｓ ｕ ｔｒ ｄｕｔ ｎ，ｈｓ ａｅ ｕｓ ｏｗ ｒ ａｏ ａｌ ｏ ｐｅｅ ｓ ｅｍ ｎ ｇｍｅｔ ａ ｄｓｉ ｂｌｙ ｖｌａｉ ｎ ｎ ｔ ｃｕｅ ｊｓ ａ ｉ ｏ ｌ ｒ ａ ｍｅｔｔｉ ｐ ｐ ｒ ｔ ｆ ａｄａｒ ｓｎｂｅ ｍ ｒｈ ｎｉ ａ ａｅ ｎ ｐ ｒ ｅ ｃ ｖ ｐａ ｒｍ ｒｖｎ ｅ ｃｌｇ ａ ｂ ｎ ｆ ｎ ｃｎ ｍｉ ｂｎ ｆ ｊ ｈ ａｉ． ｌｎ ｐｏｉｇ ｈ ｏ ｉ ｌ ｅ ｅ ｔ ｄｅｏ ｏ ｃ ｅ ｅ ｔ ｆ ｉ ｅＢ ｓ ｏ ｆ ｉ ｔ ｅ ｏｃ ｉａ ｉ ｏ Ｍａ ａ ｎ
一
绩效 （ｅｆ ｍａｃ ） ｐ ｒ ｒ ｎｅ这个词来源于工商企业界 ， ｏ 绩效指的是经 济活动的有效 性 ，即获得的经济 收入 与投入的各种 资源 数量 的 比例关系 。是 通过一 系列的经济指标 ， 括资本 、 包 成本 、 销售 收
政府绩效管理系统综述
东北师范大学Northeast Normal University政府绩效管理系统综述杨聪（东北师范大学理想信息技术研究院 10200201022838）【摘要】绩效管理是现代政府管理的前沿课题，也是世界各国公认的难题之一。
提高政府绩效是公共管理始终追求的一个基本目标。
随着我国行政体制改革的不断深化，政府绩效管理作为行政管理制度创新和有效的管理工具，越来越受到重视，认真研究、制定全面科学的政府绩效管理系统，是政府推行目标责任制、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。
本文从技校管理系统的定义、内涵、绩效评估、绩效管理系统有效运行的要素等反面对绩效管理系统进行了详细的描述。
【关键词】绩效管理；绩效管理系统；绩效评估【中图分类号】D64 【文献标识码】A引言提高政府绩效是公共管理始终追求的一个基本目标。
20 世纪 80 年代，西方国家为解决普遍遇到的经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等难题，兴起了“重塑政府——建立企业化政府”的行政改革运动。
在这次“以企业家精神改革政府”的运动中，绩效管理——这个在企业管理中已经相当成熟的管理理念被引入政府管理，并取代了传统的政府效率的理念。
在英国、美国、新西兰等国所实行的政府绩效管理中，完整体现了企业在经营中所一贯追求的效率、质量、顾客至上、力求完美的精神，取得了一系列成效，所以，建立高绩效政府已经成为许多国家政府改革的共识。
20世纪90年代，我国一些长期研究政治学、经济学、行政学、管理学等方面的理论家和工作者开始关注西方的政府绩效管理，并且借鉴绩效管理与中国的具体实践相结合进行了适应性分析，从而使绩效管理成为目前我国理论界、学界和政界研究和实践的热点话题。
本文结合这些理论并将其做了归类与比较，最终形成综述。
一绩效管理系统的定义“绩效”一词在英文中涵义比较宽泛，可解释为执行、履行、表现、完成、成绩、成就等。
它最早用于工商企业中，后来有广泛应用于人力资源管理中。
政府绩效研究报告
政府绩效研究报告政府绩效研究报告一、引言政府绩效是指政府在公共事务管理、公共服务提供等方面的工作表现和成效。
政府绩效的好坏直接关系到政府的公信力、社会稳定和经济发展等重要因素。
本报告旨在对政府绩效进行研究和评估，为政府决策提供决策依据。
二、研究方法本次研究采用了定量和定性相结合的研究方法，通过收集相关数据和案例分析来评估政府绩效。
三、研究结果1. 经济发展绩效政府在经济发展方面的绩效表现良好。
在过去五年中，国内生产总值持续增长，经济结构不断优化，创新驱动成为经济增长的重要引擎。
政府的经济政策和措施对经济发展起到了积极的推动作用。
2. 社会保障绩效政府在社会保障方面的绩效有待提升。
虽然政府加大了对教育、医疗、养老等领域的投入，但仍存在一些问题，如公共服务资源不均衡，人口老龄化问题引发的养老压力等。
政府应加强对社会保障的管理和改进，提升社会保障的绩效。
3. 环境保护绩效政府在环境保护方面的绩效有待提高。
尽管政府出台了一系列环境保护政策和措施，但在实施过程中还存在一些问题，如环境污染治理不到位、资源利用效率低等。
政府应加大环境保护力度，提高环境保护的绩效。
4. 廉政建设绩效政府在廉政建设方面的绩效表现优秀。
政府加大了对腐败的打击力度，整顿政府机构和权力运行，建立了一整套廉政管理机制和制度。
政府的廉政建设工作成效显著。
四、结论与建议综合以上研究结果，可以得出以下结论和建议：1. 政府应进一步加大对社会保障的投入，提高社会保障的绩效，解决人口老龄化等问题。
2. 政府应加大对环境保护的力度，提高环境保护的绩效，推动可持续发展。
3. 政府应继续加大对腐败的打击力度，巩固廉政建设成果，提高政府的廉政绩效。
4. 政府应建立健全的绩效评估机制，定期对政府工作进行评估，并根据评估结果进行调整和改进。
本报告通过对政府在经济发展、社会保障、环境保护和廉政建设等方面的绩效进行研究，为政府决策提供了依据和建议。
政府应根据本报告的结论和建议，进一步提升绩效，为社会经济发展提供更好的支持和保障。
【完整版】公共管理学课程论文：政府绩效管理研究综述
此表由评阅人填写评价项目满分得分总分教师签字论点、论据40写作规范性30论述逻辑性30论文编号：中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：05 公共管理学论文题目：政府绩效管理研究综述学生姓名专业层次批次学号学习中心年月中国农业大学网络教育学院制政府绩效管理研究综述摘要：随着我国改革开放的力度不断加大，以及政府行政改革实践的不断深入，英美等西方发达国家的一些行政改革经验开始引起国内政府部门以及行政学界的关注。
学术界对我国政府绩效管理进行了大量的研究，纷纷提出了自己的观点。
关键词：政府绩效管理综述自20世纪80年代以来，我国已经开始关注政府的行政效率问题，对政府绩效管理的研究大致可以分为两个阶段。
第一个阶段是在20世纪80年代到90年代中期,第二阶段是20世纪90年代中期到现在。
在这两个阶段的发展过程中，国内许多学者纷纷提出了自己的观点，具体如下：1.对国外绩效管理实践和理论成果的介绍来自各个领域的学者从各种不同的研究视角出发，观察和思考西方蓬勃发展的公共部门绩效评价和管理运动，将其成功的绩效管理理念和实践介绍到我国。
如周志忍、王庆兵和卓越对英国公共部门绩效评价和实践的研究；吴志华、刘靖华和宋世明对美国公共部门绩效管理实践的研究；薛凯对新西兰公共部门绩效管理实践的介绍和分析等。
1999年初，中国行政管理学会与有关部门成立联合课题组，对公共部门绩效评价的国际实践特点及其特点和发展趋势进行了专题研究，将我国各地在绩效评价方面的探索归纳为目标责任制、社会服务承诺制、效能监督和效能建设四种形式，并对其进行了详细的介绍和比较分析。
2.对地方政府绩效管理性质和内容的研究武玉英从探索法、逻辑推理、历史与逻辑相结合的方法三个角度，将行政效率的研究分为内部效率、整合效率和外部效率三个阶段。
彭国甫对行政效率、行政效能和行政效益的内涵及其相互关系作了系统分析，并对行政效益与经济效益、社会效益、行政速度的关系进行了比较深入的分析。
政府绩效管理文献综述
政府绩效管理文献综述**:***学号：**********专业：人资20081班摘要政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据。
现代信息技术的发展变化、民主化和国际竞争的环境条件，使政府管理问题成为了各个国家发展与稳定的中心问题，使社会公平和民主成为政府管理的核心价值，从而要求政府更有回应性、更有责任心和更富有效率。
政府绩效管理的目的在于为公民提供更加优质的公共物品和公共服务。
目前，我国政府绩效管理无论在理论上还是实践上都还不成熟，因此，本文从我国政府绩效管理现状入手，对政府绩效管理的相关理论进行综述和研究，以期推动我国政府绩效管理理论层面的发展。
关键词：绩效政府绩效政府绩效管理1 政府绩效管理相关概念界定1.1绩效绩效指成绩和成效的总称，是指一定的组织及其成员在组织活动中所获得的结果和贡献及效率、效果，它是组织结构及组织成员知识、能力、技能等各种因素的综合反映，是一切管理活动的出发点和归宿。
1.2政府绩效政府绩效可从宏观、中观和微观三个层面来理解:宏观层面，是指整个政府为满足社会和民众的需求所履行的职能的绩效，具体体现为政治的民主与稳定、经济的健康与发展、生活水平的提高与改善、社会的公正与平等，情神文明的提高等方面；中观层面，是指政府各分支部门即特定的政府机构，如何履行其被授权的职能及服务的质量等方面的绩效；微观层面，是指政府工作人员工作业绩、贡献的绩效。
其中，宏观层面和中观层面的绩效为组织绩效，微观绩效为个体绩效。
不同层面的“政府绩效”的评价标准也会有很大的不同。
政府绩效管理是一项涉及不同个体与部门的系统工程，通过责任的层层分解，最终的落脚点在于个人身上，但体现出的却是宏观层面和中观层面的绩效。
美国审计总署(GeneralAeeountingOffiee)习认为政府绩效主要包含以下闪容：（1）生产力：测量一个组织的投入与产出的数量及两者之间的比率，一般为“产出/投入”的比率。
（2）效果：决定着组织的产出与组织预期目标之间的关系。
政府绩效评估文献综述
政府绩效评估的文献综述邓明11行管摘要：我国政府在世界潮流的影响下开始了政府绩效评估的实践，经过十几年的发展，在形式和内容等方面已经渐趋完善，但是，与我国社会政治、经济、文化方面的飞速发展相比，其在实践中的推进是缓慢的。
作为一种政府监督机制，政府绩效评估对服务型政府的构建及促进公共部门廉洁行政都有着重要作用。
关键词：政府绩效评估文献综述政府绩效评估作为新公共管理的重要内容，承载着加强政府责任、提高政府效率的重任，政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，受到各方的重视。
这是一个新的研究领域,但业已走过了15年的研究历程。
但我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。
一、政府绩效评估的概念目前为止，学者对政府绩效评估仍没有一个确切的概念界定。
由于对公共服务我们不能简单的像私营企业一样用利润去判断绩效，因此学者们对其概念的界定也是仁者见仁、智者见智。
政府绩效, 在西方也被称为“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”、“政府作为”等, 其字面意义是指政府所做的成绩和所获得的效益的意思, 但其内涵非常丰富,既包括政府“产出”的绩效, 即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现; 又包括政府“过程”的绩效, 即政府在行使职能过程中的绩效表现。
政府绩效还可分为组织绩效和个人绩效, 组织绩效包括一级政府的整体绩效、政府职能部门绩效和单位团队绩效。
（《政府部门绩效评估研究报告》中国行政管理学会课题组）蔡立辉则认为，政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级（《政府绩效评估的理念与方法分析》蔡立辉中山大学行政管理研究中心）。
一些学者所倡导的政府绩效评估不同于以往行政机关内部的“选优”、“评优”等简单评估方式,也不同于政府向人大做年度工作报告的形式主义,它在更多的意义上是指一套先进的管理体系,是将私营部门中的管理技术和公共部门的“公共性格”相结合的产物。
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政府绩效管理研究综述
摘要：政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措，旨在提高政府机构的效率和公信力。
近年来，西方国家公共管理的理论界对政府的绩效结构，绩效管理等进行了较为深入的研究。
为政府绩效的改革运动提供了有价值的借鉴。
本文将综述西方理论界在近几年的相关研究，为我国政府绩效改革提供参考。
关键字：政府绩效绩效测量绩效管理
1政府绩效管理的内涵
绩效原来是管理学家德鲁克用来表示企业成本收益的经济学概念，而后被广泛应用。
政府绩效内涵的表达是多种多样，中国行政管理学会课题组在《政府部门绩效评估研究报告》中指出，政府绩效也称为“政府生产力”、“国家生产力”、“政府业绩”等，不仅指字面解读出来的政府成绩和效益，而且包括政府提供公共服务和进行社会管理的表现，以及政府在行使其职能过程中的表现。
美国国家绩效评估小组认为，绩效管理就是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划并且报告成功符合目标管理过程。
总之，政府绩效就是政府的行为结果以及行动过程的表现，一般包括绩效评估、绩效衡量和绩效追踪三个阶段，也就是政府部门根据其价值选择确定治理工具和行为选择，并对行为结果按既定标准进行衡量并促使其做出有利于实现组织目标的改变的整个过程。
2国外学者对绩效管理的研究
国外的政府绩效一般认为是从上个世纪七八十年代的新公共管理运动开始的。
由于政府绩效本来就是从西方发展起来的，而且其制度和社会基础较好，因此国外的政府绩效管理理论研究自然也完备的多。
首先，是基础性研究。
以美国史蒂文·科恩和威廉·埃米克为代表，其在《新有效公共管理者》中对政府推行绩效管理的原因、目标组织结构、工作关系等进行了阐述。
其次，是目标管理。
帕特里夏·基利等著的《公共部门目标管理》指出，标杆管理效果显著，确定最佳而不是最好的标杆。
标杆管理需提前进行组织准备并选择适当的标杆管理程序，防止“排异性”反应，最后对标杆管理的细节问题实践的基础上做了适当性研究。
再次。
是预算管理排的。
珍妮特·M·凯丽的《地方政府绩效预算》将绩效管理转化为绩效预算，只有将政府绩效管理指标与绩效预算结合起来，才能真正地达到绩效管理的预期目标。
最后，实践经验型研究。
阿·哈拉契米在《政府业绩与质量测量》中选择性地介绍了荷兰、美国等西方国家的实践经验。
总体上，国外的研究呈现这样重视过程、程序、注意具体问题和案例以及积
极引进部门绩效管理的技术和工具方面，这些内容和方法是值得国内学习和借鉴的。
3国内学者对政府绩效管理的研究
从上个世纪90年代末，有关政府绩效管理在中国的理论和实务界得到许多的关注。
其主要体现出下列特点：
（1）基础性研究占了绝大多数。
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