水利工程投资管理中存在的问题跟解决方法
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施水利水电工程建设管理是国家基础设施建设中的重要部分，对于国家经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
随着经济和社会的发展，水利水电工程建设管理中也存在着一些问题，这些问题严重影响着工程建设的质量和进度。
有必要对水利水电工程建设管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的应对措施，以推动工程建设的高质量发展。
一、存在的问题1. 资金管理不当在水利水电工程建设管理中，存在着资金管理不当的问题。
一方面，由于工程建设的巨额投资需求，很多项目的资金来源不明确、不透明，导致了资金管理的混乱；有的项目在资金使用上存在浪费和挥霍现象，导致了项目资金的浪费和浪费。
2. 工程质量问题在水利水电工程建设管理中，存在着工程质量问题。
由于一些工程管理部门的管理不到位、监督不力，导致了工程建设中出现了一些质量问题，如工程结构不稳定、建设材料使用不合格等，严重影响了工程的安全和可持续发展。
3. 环境保护不到位在水利水电工程建设管理中，存在着环境保护不到位的问题。
一些工程建设中对于环境保护问题不重视，导致了一些工程在建设过程中对于周边环境的破坏，如水资源的污染、生态环境的破坏等，给当地环境带来了极大的损害。
4. 建设进度延误在水利水电工程建设管理中，存在着建设进度延误的问题。
一方面，由于工程建设中存在着诸多的不确定因素和风险因素，导致了工程建设的进度延误；一些工程建设中存在着施工单位的不合理要求、施工方案的调整等问题，也导致了建设进度的延误。
二、应对措施1. 加强资金管理针对水利水电工程建设管理中存在的资金管理不当问题，应该加强资金管理工作。
要求各个工程建设项目从资金的筹集到资金的使用都要进行严格的监管，实行资金的专项管理，加强对资金的使用情况的审计和监管，防止资金的挪用和滥用。
2. 加强工程质量管理为了解决工程质量问题，应该加强工程质量管理。
要求各个工程建设项目建立质量管理体系，严格按照相关标准和规范进行建设，确保工程质量的可靠和稳定。
水利工程中存在的问题及对策
水利工程中存在的问题及对策随着人口的增加和城市化进程的推进，水资源的供需矛盾日渐加剧，水利工程的作用也愈加重要。
然而，在水利工程的建设与管理过程中，仍然存在一些问题需要解决。
接下来，本文将从水利工程的建设、管理及维护等方面探讨存在的问题以及相应的对策。
一、水利工程建设中存在的问题1. 技术难题不断：我国水利工程规模大、应用领域广泛，涉及土木、机电、水利等多个专业领域。
随着技术的发展，越来越多的新技术应用到水利工程中，但不同技术之间的衔接及协同存在问题。
解决方法：建立技术交流机制，加强各专业的交流与合作；加强科研力度，研发技术更先进、更适用的工程方案。
2. 建设投资高：水利工程的建设投资大，特别是对于农村和水资源相对缺乏的地区，水利设施建设成本更高。
解决方法：采用合理的工程方案，提升工程效益，优化工程投资结构，增加社会资本参与度。
3. 建设地点有限：在一些地区，由于地形、自然环境等原因，水利工程的建设地点受到限制，多数水利工程的建设遇到了较大的困难。
解决方法：开展符合国情、适应地方特点的水利工程开发，通过多种技术手段克服劣势地形，逐步满足水资源利用需求。
二、水利工程管理中存在的问题1. 组织管理体制不规范：当前我国水利工程的管理体制比较复杂，分散在不同的政府部门，难以协同工作。
对于一些小水利工程，管理体制更加混乱。
解决方法：建立符合当前国情的管理体制，加强水利管理部门间的沟通与协调，切实负责水利工程的管护和维护。
2. 工程利用效益不高：一部分水利工程的使用效益较低，存在管理不当、水资源浪费等问题。
解决方法：加强水利工程运行管理与监测，建立完备的常态化巡查监管制度，及时发现问题并予以解决；提高科技含量，增加水利工程的智能化水平，确保水资源的有效利用。
3. 水利工程安全风险大：水利工程建设过程中，存在工程质量、安全和防灾减灾能力等方面的风险。
解决方法：制定完善的工程设计标准与工程建设规范，增强水利工程防灾减灾和安全管理能力。
水利建设存在的主要问题及对策建议
水利建设存在的主要问题及对策建议一、引言水利建设对于国家经济社会发展具有重要意义，然而，在实际的施工过程中，我们也面临着一些问题。
本文将就水利建设中存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、主要问题1. 资金短缺在过去的水利建设中，由于资金投入不足，造成了许多项目无法按时完成或者达到预期效果。
这给项目进展和质量带来了很大影响。
2. 技术落后部分地区的水利建设技术相对滞后，没有跟上新技术、新材料的发展。
这导致了施工效率低下和质量不稳定。
同时，缺乏高素质人才也是制约技术进步的因素之一。
3. 资源浪费与环境破坏过度开发水资源和不合理管理常常导致水资源浪费和环境破坏。
例如，重点保护区域内的自然湿地被填充和破坏，引起生物多样性减少等问题。
4. 缺乏综合规划与管理在部分地区，缺乏综合规划和管理，水利工程建设与城市规划、生态保护等并未充分考虑协调。
这导致一些问题被放大或者没有得到及时解决。
三、对策建议1. 加大资金投入政府应加大对水利建设的资金支持，通过优化经济结构来增加投资。
同时，可以引入社会资本参与水利建设项目，多渠道筹集资金。
2. 推进科技创新政府和相关机构应加强科技研发，不断推进水利建设技术创新。
培养专业人才，并与高校、科研机构合作，将先进的科技成果应用于实际施工中。
3. 加强生态环境保护在水利工程设计和施工过程中要注重生态环境保护，确保生态系统的良好运行。
同时可在相邻地区进行生态补偿，提高环境质量。
4. 健全综合规划与管理机制建立健全以综合性为主导的水利工程规划体系和管理体系，在实践中注重统筹各方面的利益，并采取相应措施解决可能出现的问题。
5. 提高监管力度加强对水利建设项目的监管，确保施工过程合法合规，规避违规行为。
同时，建立健全的监测体系，及时发现和解决问题，确保项目按计划完成。
6. 加强宣传与教育加强水利建设相关知识的普及宣传，提高公众对水利建设重要性的认识，并增强公众对水资源的节约意识和保护意识。
水利工程管理中存在的问题及改进对策
水利工程管理中存在的问题及改进对策一、施工进度控制不力1.问题：施工方案不合理、进度计划不科学导致工程周期延长，进而导致工程投资增加。
改进对策：加强前期勘察设计工作，合理编制施工方案和进度计划，确保施工进度的合理控制。
加强对施工方案和进度计划的监督检查，对重要节点进行监督，及时发现和解决问题。
2.问题：施工过程中出现工期延误的情况较多。
改进对策：加强对施工队伍的管理，增强施工队伍的组织协调能力。
加大现场指导力度，对施工现场进行实时监控，及时发现和解决施工过程中的问题，确保施工进度顺利进行。
二、施工质量不过关1.问题：施工过程中出现施工工艺不规范、工程质量问题突出等情况。
改进对策：加强对施工工艺的管理，确保施工过程中的每一个环节都能按照规范进行。
建立质量管理体系，制定施工工艺规范和操作规程，加强质量检查和施工现场监督，对不合规的施工行为进行监管和处罚。
2.问题：施工过程中出现施工材料质量问题，影响工程质量。
改进对策：加强对施工材料的质量把控，建立健全的材料采购和验收制度。
对进场材料进行全面检测，杜绝使用不合格材料。
对施工现场的材料堆放进行规范管理，确保施工材料的质量满足工程要求。
三、水资源管理不合理1.问题：水资源的分配和利用不合理导致浪费。
改进对策：建立科学合理的水资源管理制度，制定水资源分配和利用的相关规章制度，明确各方责任和权益，规范水资源的配置和使用。
加强对各地水资源的监测和评估，及时调整水资源的利用方式，提高利用效率。
四、生态环境保护不到位1.问题：施工过程中对生态环境造成破坏，导致生态系统恢复时间长、成本高。
改进对策：加强对施工过程中的环境保护工作，建立健全的环境保护制度，对施工现场进行环境影响评估和监测，制定相应的环境保护措施，确保施工过程中生态环境的保护达到规定的要求。
2.问题：对水治理工程的后期维护和管理不到位，导致水体再次受到污染。
改进对策：建立完善的水资源管理制度，明确相关责任部门和责任人，加强水资源的监测和测试，及时发现和处理水体污染问题。
水利工作存在的主要问题及不足之处
水利工作存在的主要问题及不足之处水利工作作为国民经济中重要的基础设施之一，对于社会的发展和人民生活具有重要意义。
然而，目前我国水利工作仍然存在着许多问题和不足之处，这些问题不仅影响了水资源的合理利用，也制约了水利工作向更高层次发展。
本文将从投入不足、管理体制滞后、环境保护等方面探讨当前水利工作存在的主要问题，并提出相应的改进思路。
一、投入不足首先，水利建设过程中投入不足是目前所面临的主要问题之一。
由于资金缺乏、技术力量薄弱以及政策扶持力度不够等原因，导致我国在很多地区无法实现灌溉设施完善和防洪能力提升的目标。
此外，在新型城镇化和农业现代化进程中，对供水能力、排涝系统和水污染处理设施等方面也需要大量投入。
针对这个问题，首先需要加大政府对水利工作的投资力度。
政府可以通过增加资金拨款、引导社会资本参与和完善财政补贴等方式来解决资金问题。
其次，还应加强对水利工程建设的监管和评估，确保投入的效益最大化。
二、管理体制滞后其次，水利工作的管理体制滞后也是当前存在的主要问题之一。
传统的水利管理体制无法适应新时期社会经济发展和生态环境保护的需要。
由于工作分散且垂直化，各部门之间缺乏有效协调与合作，导致了资源的浪费和效率低下。
为此，我们可以借鉴国外先进经验，建立统一高效的水利管理机构，实施跨部门协调与合作，并充分发挥市场机制在水资源配置中的作用。
另外，还需要加强对水务人才培养及考核机制改革，提高行业专业素质和综合能力。
三、环境保护不到位除了上述两个主要问题外，当前我国水利工作还面临着环境保护不到位的挑战。
随着城市建设和农业发展进程加快，水污染、湿地退化等问题日益突出。
同时，在江河湖泊治理中，生态保护和水生态修复工作还需进一步加大力度。
为了解决这个问题，我们不仅需要完善相关环境保护法律法规和监管制度，还应加强对水资源的保护意识教育和宣传。
同时，还需要推动绿色发展理念在水利工作中的广泛运用，采取有效的措施减少有害物质排放，提升环保技术应用能力。
水利工程建设中存在的问题及建议探讨
水利工程建设中存在的问题及建议探讨水利工程是指利用水资源进行调控、利用和管理的工程。
在中国，由于地广人多，水资源分布不均，加之气候条件变化的影响，水利工程建设一直是国家重点发展的领域。
随着城市化进程的加快以及经济社会的快速发展，水利工程建设中也存在着一些问题和挑战。
本文将就水利工程建设中存在的问题进行分析，并提出相应的建议探讨，以期为我国水利工程的可持续发展提供参考和借鉴。
一、存在的问题1. 资金短缺在水利工程建设中，资金是一个非常关键的问题。
随着社会经济的发展，水利工程建设所需的资金也日益增加。
由于各种原因，政府投入不足，企业融资难度大，社会捐款影响有限等问题，导致了水利工程建设资金短缺的情况。
2. 技术落后我国水利工程建设技术水平整体偏低。
很多水利工程还停留在传统的施工方式和管理模式上，难以适应快速发展的社会需求。
尤其是在水资源利用和保护方面，缺乏先进的技术手段和管理方法，导致水资源的浪费和污染严重。
3. 生态环境破坏一些水利工程建设会对当地的生态环境产生破坏。
例如修建水库会淹没大片土地，影响周边植被和野生动物的生存；修建排水渠道会导致土地沙漠化和土地贫瘠等问题。
这些破坏对于当地的生态环境和生态平衡都会产生长期的影响。
4. 安全隐患由于水利工程建设管理不善或者施工质量不合格，一些水利工程存在着安全隐患。
例如发生的水库坝体渗漏、漏水管道施工质量不合格等问题，对周边居民和农田产生了一定的安全隐患。
5. 管理不善一些水利工程建设后缺乏有效的管理，导致了水资源的浪费和水环境的恶化。
例如水库管理松散、排水渠道未及时清洁等问题，都导致了水资源的损失和环境恶化。
以上几点就是目前水利工程建设中存在的一些问题，这些问题都需要我们认真对待并加以解决。
二、建议探讨1. 加大政府投入政府是水利工程建设的主要投资方，应该加大对水利工程建设的投入。
政府可以通过国债、基金、政策扶持等方式来增加对水利工程建设的资金投入，保障水利工程建设所需的资金。
水利工程中的水利工程投资与融资
水利工程中的水利工程投资与融资水利工程是指为了规划和管理水资源，提供水源供应以及水资源的有效利用而进行的一系列工程项目。
在水利工程的建设过程中，水利工程投资与融资是至关重要的环节。
本文将探讨水利工程中的投资与融资问题，分析其挑战与解决方案。
一、水利工程投资的意义与挑战水利工程建设需要大量的资金投入，这既是为了满足人们对水资源的需求，也是为了满足水资源管理和保护的需要。
然而，水利工程投资所面临的挑战也是不可忽视的。
首先，水利工程的投资规模巨大，需要吸引大量的投资者参与。
其次，由于水利工程的建设周期较长，投资回报周期较长，投资者需要考虑投资的回报率和风险分散的问题。
最后，水利工程建设所涉及的技术、环境和社会等方面的问题，也对投资者的参与提出了更高的要求。
二、水利工程投资的融资模式为了解决水利工程投资的挑战，各国采取了多种融资模式。
其中，公共融资是最常见的方式之一。
政府向社会筹集资金，用于水利工程建设。
这种方式的优点是政府可以利用自身的信誉和威望，吸引更多的资金投入，同时政府还可以通过租赁、特许经营和收费等方式回收部分投资。
此外，私人融资也是一种重要的融资方式。
私人投资者通过购买水利工程的股权或债券来参与水利工程的建设和经营管理。
这种方式一方面可以吸引更多的资金投入，另一方面还可以使投资者参与决策和分享收益。
三、水利工程投资与融资中的风险管理在水利工程投资与融资过程中，风险管理是至关重要的。
首先，政府需要制定一系列相关的政策和法规，规范水利工程投资与融资行为，保护投资者的权益。
其次，水利工程建设涉及的自然灾害、环境保护和社会影响等风险需要得到充分的评估和管理。
此外，水利工程投资与融资还需要考虑利率风险、汇率风险和市场风险等方面的问题，通过合理的投资组合和风险管理策略来降低风险。
四、水利工程投资与融资的可持续发展水利工程是一项长期的投资与融资活动，其可持续发展需要综合考虑经济、社会和环境等方面的因素。
首先，水利工程投资与融资需要注重经济效益，确保投资回报和利益最大化。
浅析水利工程的投资管理
浅析水利工程的投资管理1. 引言水利工程是指利用水资源，开展水资源调查、水资源开发利用和水环境保护等活动的综合性工程。
水利工程的投资管理是指对水利工程项目的投资进行全面、系统、科学的管理。
本文将从水利工程项目的投资管理的概念、内容、重要性以及实施中的主要问题进行浅析。
2. 水利工程投资管理的概念水利工程投资管理是指对水利工程项目的投资过程进行全过程、全方位的管理。
水利工程投资管理包括项目立项、投资计划、资金筹措、投资决策、投资监督和投资评价等多个环节。
3. 水利工程投资管理的内容3.1 项目立项在水利工程投资管理中，项目立项是非常重要的环节。
项目立项指的是对水利工程项目的可行性进行评估和论证，确定项目的目标、范围、投资规模等。
具体工作包括项目的可行性研究、环境影响评价和项目立项批准。
3.2 投资计划投资计划是水利工程投资管理的核心内容之一，主要包括项目的投资规模、投资分解、投资时间进度等。
投资计划的制定需要综合考虑项目的技术要求、经济效益和可行性等因素，确保投资计划的科学性和合理性。
3.3 资金筹措水利工程项目的资金筹措是确保项目按时完成的关键环节。
资金筹措涉及到财力、物力和人力的协调安排，需要合理配置各种资源，确保项目资金的稳定供应。
3.4 投资决策投资决策是指根据项目的投资计划和资金筹措情况，对项目进行投资决策的过程。
投资决策需要综合考虑项目的经济效益、社会效益和环境效益等因素，确保项目投资的有效性和合理性。
3.5 投资监督投资监督是指对水利工程项目投资的全程监督和管理。
投资监督需要确保项目按照投资计划进行，严格控制投资成本和投资效益，防止投资中的浪费和滥用现象。
3.6 投资评价投资评价是指对水利工程项目投资效果进行评估和分析。
投资评价需要对项目的经济效益、社会效益和环境效益等进行科学、客观的评估，为下一阶段的投资决策提供参考依据。
4. 水利工程投资管理的重要性水利工程投资管理对项目的顺利实施和投资效益的实现有着重要作用。
水利工程存在的主要问题及建议
水利工程存在的主要问题及建议一、引言水利工程在国家经济发展和人民生活中起着至关重要的作用，然而目前仍存在一些主要问题。
本文将就水利工程的问题进行深入探讨，并提出建议以改善当前状况。
二、主要问题分析1. 水资源管理不合理由于水资源是有限的，不合理的管理可能导致供需矛盾加剧。
一些地区存在着严重的水资源匮乏和过度开发现象，同时也存在着浪费、滥用等问题。
2. 水污染与环境损害由于工农业发展和城市化进程的推进，各类废水和污染物排放量不断增加，导致河流、湖泊等水体受到严重污染。
同时，大规模的水利工程建设也对自然环境造成了破坏，如淹没土地和生态系统失衡等。
3. 巨额投入与效益不明显在现代化进程中，很多国家都加大了对水利工程建设的投入。
然而，在一些地方性项目中，由于设计不合理或施工质量差等因素导致效益不明显，造成了巨额投资浪费。
4. 缺乏综合规划和协同配合水利工程项目通常是长期的、大规模的工作。
然而，在一些地方，由于缺乏全面的综合规划和协同配合，导致项目影响范围扩大，进度延误等问题。
三、解决方案建议1. 加强水资源管理与保护应加强对水资源的科学调度与管理。
建立健全有效的水资源权益交易市场机制，提高用水效率以及鼓励节水措施的实行。
同时，加强对污染物排放和废水处理等环境保护工作的监管力度。
2. 推动绿色低碳发展在进行大型水利工程建设时，应充分考虑生态环境保护因素，并将绿色低碳理念贯彻始终。
采用自然化恢复方法或人工填埋方式处理因工程施工产生的废渣废料，并加强对生态系统修复与保育。
3. 提高投资效益在投资决策和项目运营中要注重经济效益和社会效益之间的平衡。
定期进行监督和评估，确保项目在运行中实现预期的效益。
同时，加强工程质量监督，提高工程施工标准，并塑造良好的投资环境。
4. 健全综合规划与协同配合机制建立并完善水利工程综合规划和协同配合机制，促进各级政府、部门和企事业单位之间的沟通与协调。
加强项目管理与决策过程中的各方参与，确保水利工程项目能够真正满足多方需求，并最大限度地减少负面影响。
乡镇水利工程管理中存在的问题及解决对策分析
乡镇水利工程管理中存在的问题及解决对策分析水利工程建设是我国农村经济发展的重要支撑，有着重要的战略意义和作用。
乡镇水利工程管理涉及到多方面的问题，包括投资安排、工程建设、工程监理和维护管理等方面。
在实践中，乡镇水利工程管理存在着以下几个问题：一、资金缺乏和投资不足很多乡镇在水利工程建设上的资金缺乏严重，投资不足导致了效益不高，甚至有些工程建设后不久就陷入了荒废状态。
这种情况的发生往往与乡镇财政收入不足、村民缴纳水利费用不足、完善的投资体制等方面都有关系。
二、工程建设质量不高在乡镇水利工程建设过程中，由于技术力量不足、设备简陋、材料质量差、监理不力等多种原因，工程建设的质量经常出现问题，使工程建设效益大打折扣。
三、工程维护和管理不到位很多乡镇在水利工程建设后，由于工程管理失当、村民意识不高等多种原因，对工程的维护和管理做得不够到位，导致了工程寿命缩短、效益降低等问题的出现。
一、加强投资模式创新乡镇水利工程建设的资金主要来自于政府财政支持以及村民的水利收费。
因此，加强投资模式创新是一个很有效的途径。
可以采取PPP模式，吸引社会资本介入水利工程建设，优化投资结构；政府和村民更要加强沟通和合作，建立良好的投资体制，加强支持和补贴，提高资金使用效率，促进资金的流动和回笼。
乡镇水利建设要落实“工程技术栏”工程监督管理，对工程建设过程进行严格的监管，确保工程建设的质量。
同时，加大对水利工程建设人才的培训力度，提高工程建设和管理人员的专业技能，实现人才输送机制的连续性，提升乡镇水利工程的建设水平。
同时，在工程的维护管理方面，可以建立配套完善的工程管理制度，将工程维护纳入相关的计划和预算中，加强村民参与和监督，使工程管理更加规范和高效。
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水利工程投资管理中存在的问题及解决方法1．概况作为国民经济发展的基础性产业之一，水利水电工程建设不同于其他建筑行业，具有建设周期长、作业面大、投资高和协作部门多等特点。
工程从立项、可行性研究、设计、施工到运行阶段，涉及到许多方面的问题，受地质地形条件、水文气象条件、移民安置、当地经济发展水平、交通及资源市场状况等多方面的影响。
投资管理贯穿于整个工程始末，是促使其能顺利进行的原动力，其作用自然是不言而喻的。
因市场经济是一个动态的、逐步渗透的体系，同时受水利水电工程建设独特性的影响，投资管理在实际操作过程中遭遇了许多复杂的问题。
虽然我国已经颁发了一些相关的管理办法和实施细则，水利工程投资管理也逐步向社会化、专业化、规范化的模式转变，但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。
2．存在的问题2.1水利工程招投标招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定的法律。
作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。
水利工程招标内容包括设计、监理、施工和材料等，其中施工招标是竞争最激烈的。
在招标过程中，评标方法尤为重要[1].水利部实施的《水利工程建设项目招标投标管理规定》中，评标方法包括综合评分法、综合最低评标价法、合理最低投标价法、综合评议法和两阶段评标法。
从目前水利工程施工招标情况看，采用最多的是综合评分法和合理最低投标价法，其他方法使用较少。
2.1.1综合评分法[2]该评分法，最普遍的就是百分制评分法。
事先在招标文件或评标定标办法中将评标的内容进行分类，形成若干评价因素，评标因素的设置应充分体现企业的整体素质和综合实力，准确反映公开、公平、公正的竞标法则。
因此评标因素主要从胜任程度与信誉评价、对招标文件的响应性、施工组织设计和投标报价等方面进行设置。
确定各项评价因素所占的比例和评分标准，由评标组织中的每位成员按照评分规则，采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高者为中标人。
该方法能够综合反映各投标单位的综合实力，但是主观因素较多，容易产生纠纷和不公正，因此对专家要求很高。
2.1.2合理最低投标价法[2]该方法与国际惯例比较接近，只对投标人的投标报价进行评议，从而确定中标人的评标定标方法。
采用该法评标，决定成败的关键是标价的高低。
一般的做法是，通过对投标书进行资格初审，在资格条件均符合业主条件的情况下，进一步对投标单位的施工技术和报价的合理性进行审查，经终审证明该低标价是切实可行、措施得当的合理低标价，则确定该投标单位中标。
由此可知合理低标价不一定是最低投标价。
该方法简单易行，人为因素少，特别符合业主希望价格较低的愿望，但该方法风险高，对于工期长、物价波动大、施工质量要求高的项目，业主和施工单位都需要承担相当大的风险。
综合以上两种常用的评标方法可知我国现行的评标办法仍然存在缺陷，主要表现在以下几个方面：（1）在评标过程中，由于评标专家水平层次不一，会影响评标的最终结果，因此对评标专家的专业素质和道德水准都有很高的要求。
（2）评标方法的选择对一个工程的最终造价有很大的影响，如何采用合适的评标办法对一个工程的意义非同小可。
（3）由于现今市场竞争日益激烈，各投标单位的技术水平参差不齐，有些单位为了中标刻意在投标的时候压低投标报价，这样，在投标过程中容易引起不良竞争。
2.2预测建设工程造价的方法目前预测建设工程造价的基本方法大致有两种：单位估价法和实物量法[3，4]。
单位估价法是利用分部分项工程单价计算工程造价的方法。
计算程序是：①根据施工图计算分部分项工程量；②根据地区单位估价表或预算定额单价计算分部分项工程直接费，并汇总为单位工程直接费；③计算间接费、计划利润，并与直接费汇总，得出单位工程预算造价；进一步汇总得出综合预算造价和总预算造价。
实物量法是利用预算定额计算人工、材料、机械台班用量，进而计算工程造价的方法。
计算程序是：①根据施工图计算分部分项工程量；②根据预算定额计算分部分项工程所需的人工、材料和机械台班消耗量，并按单位工程加以汇总；③根据人工日工资标准、材料预算价格、机械台班费用单价等资料，计算单位工程直接费；④计算间接费、计划利润，并与直接费汇总成单位工程预算造价，进一步汇总得出综合预算造价和总预算造价。
单位估价法计算比较简单、方便。
我国的单位估价法所采用的人、材、机数量的定额是按一定时期、一定范围由某个行政部门编制颁发的，反映了某个时期行业或地区范围的社会平均先进水平。
编制定额是一项技术含量高、难度大、周期长的复杂系统工作，在编制定额时由于编制的方法、收集数据的准确性、编制人员业务水平等因素所限，往往造成有些定额子目与工程实际不符、行业之间定额水平差距较大。
在实际工作中，这种按定额计算的单价法计算出来的单价有时与工程实际差异较大，这也是采用单价法编制概预算的主要弊端。
实物量法是国际通用的编制方法，是针对每个工程的具体情况来计算工程造价，如果设计深度满足要求，施工方法符合实际，采用此方法比较合理、准确。
目前水利水电工程建设项目施工招投标竞争日益激烈，国内施工企业急需与世界先进国家接轨，参与到国际水利水电工程建设项目投标中。
在这样的形势下，水利水电工程施工企业能够根据自身的施工设备、技术优势和管理水平，利用实物量法编制出反映投标人实际承受能力的投标报价，参与到国际水利水电工程招标市场的竞争是非常必要的。
由于长期以来我国推行的是单位估价法，设计、施工单位尚未建立自己的定额资料库，缺乏实际数据的积累。
因而想在短时期内达到国际水准，推行实物量法是有一定难度的。
2.3材料价格的确定随着改革开放的不断深入，市场自主定价模式逐渐主导市场，在工程建设中，建筑工程材料价格随着市场需求在不断地波动。
材料费约占工程总造价的60%～70%，现阶段建筑市场格外活跃，建筑材料品种繁多，来源广泛，且价格变化快，差异性大。
因此如何合理有效地控制材料价格是工程造价控制的关键问题，实行建筑材料价格动态管理，对有效控制工程总投资将起着十分重要的作用。
在水利工程中，材料价格都是在招标文件的条款中有明确规定的。
但是由于水利工程建设的工期较长，计划的材料和实际所需的材料是有差别的，在工程施工过程中购买材料的价格是以发票为依据的。
这种做法的弊端较多，很多地区购货发票管理比较混乱，不能真实反映实际材料价格；由于不合理的竞争手段使材料发票的随意性大，购货发票审核认定比较困难，工作量大，而且容易引起结算纠纷。
因此，以购物发票为依据结算，不利于控制工程造价。
2.4工程造价过程控制水利工程建设整个过程大概可分为3个阶段：前期准备、设计阶段和施工阶段。
因此要有效地控制水利工程的造价必须从这三方面入手。
在我国的工程建设中，投资方急于求成，对整个工程估计不足、准备不充分，因而不但没有达到控制投资的目的，相反资源严重浪费，同时给建设进程也带来了严重的影响。
主要表现在以下几个方面：（1）工程建设的前期筹建工作繁琐，主要是为后期设计施工做准备。
例如：地质勘探、地形测量、气象情况、水文资料等，均对后续的工作有着重要的影响。
但是由于水利工程工期较长、不确定因素较多，因此无法对这些情况进行准确的了解和估计，故在施工过程中突破工程概预算是常有的事情。
（2）“三通一平”（水通、电通、路通和场地平整）和移民问题也是前期工作中比较棘手的问题，在许多工程项目中都存在。
在还没有做好“三通一平”工作和移民工作的情况下，就督促施工单位进场开工，这给后期工作留下了很多隐患，更严重的是可能影响工程的正常进度，产生适得其反的效果。
（3）工程设计同样对工程投资有着很大的影响。
许多工程设计人员积累了多年的工程设计经验，有重技术而对经济和结构的优化并不是很重视的思想。
此外，设计人员在对工地的实际地形地质等因素不是十分清楚的情况下，闭门造车，导致设计出来的建筑物和实际地形地质条件不相符的结果，由此造成的质量缺陷和安全隐患给工程投资带来极大的浪费。
（4）施工阶段的浪费也是导致超出预算的原因。
大多水利工程中的统供材料（如钢筋、水泥、砂石骨料等）都由业主提供，最后在结算过程中予以核销扣除。
施工单位在施工过程中不用考虑自身原材料的投资及统供材料的供给，且最后的结算工程量与原材料的消耗量一般成正比。
对于一些隐蔽性工程，在施工前难以估算原材料的用量，如固结和帷幕灌浆等；施工单位在施工过程中对原材耗费的控制和管理不到位，甚至有意浪费以增加工程量，例如漏浆不采取有效措施及时进行处理，大量弃浆和工地水泥存储管理不善导致结块硬化等，这些都导致水利工程建设成本的增加。
3．解决方法（1）对于招投标中存在的问题可以从以下4个方面着手改善：①依据《招投标法》全面建立和推行招投标制度，加强执法和监督力度，规范招投标行为。
②招标工作是一项严肃、艰巨的工作，专家队伍的整体素质直接影响到招标的效果。
因此必须建立一个知识结构合理、政治素质过硬、专业涵盖面广的专家队伍，以保证评标定标工作的科学性，对专家队伍要实行动态管理，优胜劣汰，同时要加强队伍政治法律、专业知识的学习，开拓视野，调整知识结构，时刻把握时代脉搏。
③招标单位应在招标之前就对所有可能参加竞标单位的整体素质有所把握，为各个竞标单位建立完整的电子档案作为竞标的参考，避免受到各投标单位所提供资料的影响，盲目地从主观上判断各个投标单位的综合实力。
④招标单位可以根据施工难度、施工工期、施工质量等方面的要求将整个工程项目划分为不同的标段，结合各个标段的特点分别选择适用的招标方法。
（2）为了适应市场经济的发展并与国际接轨，用实物量法编制定额是大趋势。
许多年来，我国技术人员已习惯了单位估价法。
由于实物量法比较复杂，对施工组织设计的要求相当高，要求概预算编制人员和施工组织设计人员都要有较高的业务水平和丰富的经验，要掌握大量的基础资料，同时对施工组织设计应具有较高的综合分析能力，因此在短期内推行实物量法是很难的。
在目前形势下，推行一种介于单位估价法与实物量法之间的方法“定额实物量结合法”[5，6]作为过渡不失为一种好的方法。
主要要做好以下几个方面的工作：①工程造价人员要知识多元化，掌握多个行业的定额和目前存在的各种常用的施工技术，以便能够准确地估算工程实际发生的费用。
②工程造价人员要熟悉施工组织设计、施工过程、施工强度以及工程进度等多个方面，充分结合本单位自身的特点参照市场价格，综合分析，建立特殊分部工程投标单价数据库实行动态管理，并在实际中不断完善。
③结合法[6]就是工程直接费采用单位估价法编制，间接费、辅助工程、营地工程则按实物量法测算编制，间接费的实际数据资料比较多，稍加整理就可采用。